notatka ze spotkania - Śląski Związek Gmin i Powiatów

NOTATKA
Spotkanie dot. wspólnej polityki samorządów
w sferze gospodarki odpadami
Katowice, dn. 5 lipca 2012 r.
W spotkaniu wziął udział pan Adam Matusiewicz, Marszałek Województwa Śląskiego, pan
Stanisław Dąbrowa, I Wicewojewoda Śląski oraz pan Wojciech Cierpiał, p.o. Dyrektor
Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego.
W spotkaniu uczestniczyli Prezydenci, Burmistrzowie i Wójtowie gmin województwa
śląskiego. Celem spotkania było uzgodnienie polityki jst w zakresie nowego systemu
gospodarki odpadami, a w szczególności ustalenie metody opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi.
Pan Adam Matusiewicz, Marszałek Województwa Śląskiego poruszył następujące kwestie:
• obowiązki Marszałka wynikające z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach – obowiązki te nie zawsze odpowiadają postulatom konkretnych
gmin;
• rola Marszałka w systemie gospodarki odpadami – Marszałek nie powinien
kreować systemu, a tylko starać się uwzględniać i spełniać prawnie określone
obowiązki oraz potrzeby i racjonalnie uargumentowane postulaty gmin jako
„właścicieli” gospodarki odpadami;
• Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami:
- Gminy powinny ukierunkować się na kompromis w zakresie ustalania treści
WPGO;
- kwestie sporne w zakresie WPGO będą jeszcze rozstrzygane w ciągu dwóch
miesięcy – do momentu uchwalenie projektu WPGO;
- instalacje, które powstają, a jeszcze nie zostały uwzględnione w WPGO poprzez
uchwałę wykonawczą mogą zostać wprowadzone do niego (pod warunkiem
spełniania wytycznych zawartych w ustawie).
Pan Stanisław Dąbrowa, I Wicewojewoda Śląski w trakcie spotkania odniósł się do
następujących zagadnień:
• obowiązki Wojewody wynikające z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach - w przypadku nieuchwalenia przez gminy uchwał wynikających z w/w
ustawy Wojewoda określa m.in. terminy, stawki opłat i inne zobowiązania ustawy w
uzgodnieniu z gminą, która tego do wykonała;
• rola Wydziału Nadzoru Prawnego Województwa Śląskiego w aspekcie weryfikacji
dokumentów przedłoŜonych przez Gminy - WNP będzie dokładnie sprawdzać
wszystkie uchwały gmin, ale będzie w tym zakresie tolerancyjny i przede wszystkim
negować tylko wyraźne błędy pojawiające się w aktach prawnych.
Pan Wojciech Cierpiał, p.o. Dyrektor Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu
Marszałkowskiego w swoim wystąpieniu poruszył następujące kwestie:
• opinia Ministerstwa Środowiska odnośnie do WPGO – MŚ generalnie pozytywnie
zaopiniowało projekt WPGO dla województwa śląskiego:
- projekt WPGO, który został skierowany do Ministerstwa nie jest idealny, ale stanowi
on dopiero pierwszy krok w tworzeniu, a potem modyfikowaniu gospodarki odpadami
Śląski Związek Gmin i Powiatów
1
w województwie śląskim – w kolejnych latach plan teŜ będzie aktualizowany i
dostosowywany do warunków i potrzeb województwa.
Pan Bogdan Pasko, przedstawiciel Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Marszałkowskiego
w czasie spotkania odniósł się do następujących aspektów WPGO :
• Urząd Marszałkowski dołoŜył wszelkich starań, by WPGO został przyjęty przez
Sejmik Województwa Śląskiego w ustawowym terminie. Opinia Ministra Środowiska
została sporządzona w dniu 2 lipca br., co uniemoŜliwiło poddać pod obrady projekt
dokumentu na sesji Sejmiku mającej miejsce tego samego dnia:
- zasadnicza uwaga Ministerstwa Środowiska dotyczyła przejrzystości tabel z
planowanymi instalacjami;
- projekt WPGO został pozytywnie zaopiniowany przez Regionalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska, Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego oraz
przez zdecydowaną większość gmin.
• Komisja Środowiska i Gospodarki Wodnej Sejmiku Województwa Śląskiego w dniu
25 czerwca br. przyjęła pozytywnie projekty uchwał w sprawie przyjęcia i wykonania
Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego 2014:
- w trakcie posiedzenia Komisji zostało przedstawione pozwolenie ministra
właściwego ds. rolnictwa wydane dla Sp. z o.o. ,,Beskid” w śywcu, zezwalające na
wprowadzanie do obrotu wytwarzanego w kompostowni produktu. Ze względu na
posiadane pozwolenie oraz przepustowość kompostownia w śywcu uzyskała status
regionalnej instalacji do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych i
innych bioodpadów;
• w dn. 27 sierpnia br. odbędzie się kolejna sesja Sejmiku Województwa Śląskiego, na
której planowane jest przyjęcie Planu gospodarki odpadami dla województwa
śląskiego 2014;
Wnioski płynące z dyskusji:
• WPGO powinien uwzględniać jak największą ilość instalacji, bo wiele analiz
wielkości produkowanych odpadów w województwie śląskim czy kosztów ich
zagospodarowania ma charakter szacunkowy – po czasie moŜe okazać, Ŝe będzie
potrzeba uruchomienia w województwie śląskim większej ilości instalacji;
• optymalną stawką za odbiór odpadów jest ok. 13,50 zł – stawka potencjalnie
najbardziej akceptowana przez mieszkańców;
• samorząd powinien wspólnie wypracować strategię współpracy z firmami
przewozowymi;
• media powinny rozpocząć kampanię informacyjną, która przejrzyście, rzetelnie
i sprawiedliwie przedstawi nowy system gospodarki odpadami;
• być moŜe w województwie śląskim powinno dojść do współpracy z energetyką
w zakresie gospodarki odpadami;
• system gospodarki odpadami musi przynosić lepsze efekty w przekonaniu
mieszkańców, gdyŜ koszty przez nich ponoszone z tego tytułu na pewno wzrosną.
Śląski Związek Gmin i Powiatów
2