Finansowanie samorządowych inwestycji w gospodarkę odpadami

Transkrypt

Finansowanie samorządowych inwestycji w gospodarkę odpadami
Bank Ochrony Środowiska
Alicja Siemieniec
Dyrektor Departamentu
Finansowania
i Projektów Ekologicznych
Finansowanie samorządowych inwestycji
w gospodarkę odpadami
Paliwa Alternatywne. Waste to Energy. Energia z Odpadów.
Struktura nakładów na ochronę środowiska
(dane GUS za 2010 r.)
ochrona powietrza
i klimatu - 20%
Nakłady na ochronę
środowiska – 10,93 mld zł
gospodarka
odpadami - 9%
pozostałe - 5%
gospodarka ściekowa
i ochrona wód - 66%
2
Struktura kredytów proekologicznych w BOŚ
ƒ Kredyty proekologiczne w BOŚ S.A. w latach 1991 – 2011
» 10,3 mld zł
ƒ Udział kredytów na gospodarkę odpadami w kwocie
kredytów proekologicznych udzielonych w BOŚ S.A.
w latach 1991 – 2011
» ok. 7%
ƒ Udział kredytów na gospodarkę odpadami w kwocie
kredytów proekologicznych udzielonych w BOŚ S.A. w roku
2011
» ok. 10%
3
Ramy prawne a uczestnicy procesu
postępowania z odpadami
Gminy
Rozdz. 1, Art. 1 znowelizowanej
ustawy o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach:
Przedsiębiorcy
Właściciele nieruchomości
„Ustawa określa:
ƒ Zadania gmin oraz obowiązki właścicieli nieruchomości,
dotyczące utrzymania czystości i porządku;
ƒ Warunki wykonywania działalności w zakresie odbierania
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i
zagospodarowania tych odpadów;
ƒ Warunki udzielania zezwoleń podmiotom świadczącym usługi
w zakresie uregulowanym w ustawie.”
4
Inwestorzy
ƒ Samorządy
jako jednostki realizujące ustawowe obowiązki
ƒ Przedsiębiorcy
jako:
ƒ właściciele nieruchomości
ƒ podmioty świadczące działalność w zakresie gospodarki
odpadami
ƒ uczestnicy PPP
5
Kierunki działań w gospodarce odpadami
ƒ Odzysk surowców
ƒ Zakłady zagospodarowania odpadów
(sortownie, kompostownie, demontaż odpadów
wielkogabarytowych, przetwarzanie sprzętu elektrycznego
i elektronicznego)
ƒ Energetyczne wykorzystanie odpadów
ƒ Unieszkodliwianie termiczne
ƒ Nowe technologie
ƒ Wyposażenie w niezbędne urządzenia i sprzęt
(pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów, urządzenia
do redukcji objętości odpadów, itp.)
6
Przykłady inwestycji – kredyty BOŚ
ƒ Zakup środków transportu do zbiórki i przewozu odpadów stałych
ƒ Budowa stacji magazynowania i przeładunku odpadów
ƒ Budowa i wyposażenie zakładu demontażu odpadów
wielkogabarytowych
ƒ Zakup i montaż linii technologicznej do odzysku odpadów
z tworzyw sztucznych
ƒ Budowa sortowni odpadów stałych
ƒ Budowa i rozbudowa instalacji do przerobu, odzysku i recyklingu
odpadów poużytkowych
ƒ Zakup i wdrożenie technologii wytwarzania paliw alternatywnych
z odpadów
ƒ Odzysk gazu wysypiskowego i produkcja energii elektrycznej
7
Finansowanie inwestycji
– instrumenty bankowe
ƒ Kredyty preferencyjne i montaże finansowe w ramach współpracy
z donatorami środków:
ƒ Kredyty ze środków donatorów
ƒ Kredyty ze środków Banku z dopłatami do odsetek lub kapitału
ƒ Kredyty ze środków łączonych
ƒ Kredyty we współpracy z innymi instytucjami finansowymi w ramach
systemów wspierania ochrony środowiska:
ƒ Linie ze środków zagranicznych instytucji finansowych
ƒ Programy i inicjatywy instytucji finansowych
ƒ Komercyjne instrumenty finansowe:
ƒ Kredyty inwestycyjne (w tym współfinansowanie inwestycji realizowanych przy
udziale środków pomocowych)
ƒ Konsorcja bankowe i finansowe
ƒ Obligacje komunalne i korporacyjne
8
Instrumenty kredytowe
– współpraca z WFOŚiGW
ƒ Wsparcie regionalnych programów ochrony środowiska
ƒ Wykorzystanie dźwigni finansowej
ƒ Główne kierunki finansowania gospodarki odpadami:
ƒ Systemy zbiórki i transportu odpadów
ƒ Obiekty i urządzenia służące odzyskowi i unieszkodliwianiu odpadów
ƒ Usuwanie wyrobów zawierających azbest
Zakres i warunki kredytowe określone indywidualnie dla każdego
województwa w umowie WFOŚiGW-Bank
9
Instrumenty kredytowe
– Kredyt z Dobrą Energią
ƒ Przedmiot kredytowania:
odnawialne źródła energii, m.in. biogazownie o mocy powyżej 200 kW
w tym: odzysk i wykorzystanie biogazu wysypiskowego
Kredyt realizowany przez Spółki Celowe w modelu Project Finance.
ƒ Kwota kredytu:
ƒ do 80% kosztu netto inwestycji, a gdy jednym ze źródeł finansowania Projektu są
środki dotacji UE – do 90% kosztów netto inwestycji
ƒ Okres kredytowania:
ƒ wynika z pozytywnie zweryfikowanych przez Bank założeń biznes planu Projektu,
lecz nie dłużej niż na 15 lat
ƒ Okres karencji:
ƒ do 18 miesięcy, lecz nie dłużej niż do czasu osiągnięcia przez Projekt pełnej
zdolności produkcyjnej
10
Instrumenty kredytowe
– Linie ze środków zagranicznych
CEB 4
ƒ Przedmiot kredytowania:
Inwestycje związane z rozwojem i utrzymaniem infrastruktury oraz ochroną
środowiska
w tym: systemy unieszkodliwiania odpadów, instalacje gospodarki
odpadami i przetwarzania odpadów, wdrażanie technologii utylizacji
odpadów, recyklingu, technologii unieszkodliwiania odpadów komunalnych,
rekultywacja terenów poprzemysłowych i wojskowych
ƒ Kwota kredytu:
ƒ do 50% kosztu inwestycji
ƒ Okres kredytowania:
ƒ 4 do 10 lat
ƒ Okres karencji:
marże i prowizje obniżone
w stosunku do standardowej
oferty banku, dłuższa niż
standardowa karencja
w spłacie kapitału.
ƒ do 2 lat
11
Instrumenty kredytowe
– Linie ze środków zagranicznych
EIB 4
ƒ Przedmiot kredytowania:
Projekty infrastrukturalne m.in. w sektorze ochrony środowiska
ƒ Kwota kredytu:
ƒ do 50% kosztu inwestycji
ƒ min. 20 tys EUR, max. 12,5 mln EUR
ƒ Okres kredytowania:
ƒ 4 do 10 lat
ƒ Okres karencji:
ƒ do 2 lat
marże i prowizje obniżone
w stosunku do standardowej
oferty banku, dłuższa niż
standardowa karencja
w spłacie kapitału.
12
Instrumenty kredytowe
– Linie ze środków zagranicznych
NIB 1
ƒ
Przedmiot kredytowania:
projekty dotyczące gospodarki stałymi odpadami komunalnymi, np:
- poprawa segregacji odpadów,
- usprawnienie zbiórki odpadów,
ƒ
Kwota kredytu:
ƒ do 50% kosztu inwestycji
ƒ brak minimalnej i maksymalnej kwoty kredytu (>5 mln EUR akceptacja przez NIB)
ƒ
Okres kredytowania:
ƒ min 3 lata maks. do 30.05.2019 r.
ƒ
Okres karencji:
ƒ do 2 lat
marże i prowizje obniżone
w stosunku do standardowej
oferty banku, dłuższa niż
standardowa karencja
w spłacie kapitału.
13
Instrumenty kredytowe
– PPP
ƒ Przedmiot kredytowania:
projektowanie, wykonanie, eksploatacja projektu służącego realizacji zadania
publicznego
ƒ W ramach obsługi i finansowania w formule PPP Bank może:
ƒ organizować finansowanie przedsięwzięcia w postaci różnych instrumentów
finansowych ze szczególnym uwzględnieniem środków funduszy ekologicznych,
zaspokajając zapotrzebowanie na środki inwestycyjne i obrotowe,
ƒ prowadzić obsługę finansową przedsięwzięcia związaną z monitorowaniem
prawidłowości wykorzystania środków zgromadzonych na Rachunku Projektu,
ƒ prowadzić pełną obsługę bankową spółki celowej powołanej do realizacji
i eksploatacji przedsięwzięcia oferując jej indywidualnie dobrany do projektu pakiet
usług.
ƒ Kredyt inwestycyjny: do 90% wartości kosztorysowej netto
ƒ Kredyt obrotowy: do wysokości zapotrzebowania na kapitał obrotowy
14
Progi i bariery
ƒ Dla rozwoju rynku gospodarki odpadami:
ƒ Opóźnienia wynikające z oczekiwania na zmianę przepisów
prawnych
ƒ Znaczna kapitałochłonność inwestycji
ƒ Konieczność realizacji zadań przez inwestorów
„wielopodmiotowych”
ƒ Dla finansowania przez sektor bankowy:
ƒ Niedostateczny udział środków własnych w nakładach
inwestycyjnych
ƒ Innowacyjne technologie
15
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Alicja Siemieniec
Dyrektor
Departamentu Finansowania
i Projektów Ekologicznych
tel. (22) 850-88-57
kom. 515-111-077
[email protected]
Bank Ochrony Środowiska S.A.
http://www.bosbank.pl