ofertahandlowa - Akademia Transportu i Przedsiębiorczości Sp. z o.o.

1
Akademia Transportu i Przedsiębiorczości Sp. z o.o.
03-215 Warszawa, ul. Jagiellooska 71
Tel.: (22) 676 21 29; (0) 695 936 501; (0) 695 936 500
Email: [email protected]; URL: www.akademiatp.pl
OFERTA HANDLOWA
dla urzędów administracji samorządowej
na dzierżawę i wdrożenie
systemu komputerowego
„Obsługa komunikacji i transportu”
Warszawa, grudzieo 2010
2
SPIS TREŚCI:
Kim jesteśmy? ................................................................................................................................................................... 3
Czym się zajmujemy? ........................................................................................................................................................ 3
Dlaczego warto korzystad z systemu OKT? ....................................................................................................................... 3
Zamiast chaosu – jedno źródło wszechstronnej wiedzy ................................................................................................... 3
OKT - Przegląd praktycznego zastosowania ...................................................................................................................... 4
Z każdego miejsca ......................................................................................................................................................... 4
Z kim, jak i kiedy ............................................................................................................................................................ 4
Wiesz na co zwracad uwagę .......................................................................................................................................... 4
Kontrole nie są już problemem ..................................................................................................................................... 4
Nowe obowiązki nakładane na administrację samorządową ....................................................................................... 4
Co zapewnia system OKT? ................................................................................................................................................ 5
Uporządkowana ewidencja danych .............................................................................................................................. 5
Rozkład jazdy autobusów komunikacji publicznej ........................................................................................................ 5
Raporty i analizy ............................................................................................................................................................ 6
Obsługa Urzędu ............................................................................................................................................................. 6
Książka kancelaryjna ................................................................................................................................................. 6
Obsługa wydawania licencji ...................................................................................................................................... 6
Obsługa wydawania zaświadczeo na wykonywanie przewozów na potrzeby własne ............................................. 6
Obsługa wydawania zezwoleo w komunikacji publicznej ......................................................................................... 7
Zarządzanie formularzami wydruków ....................................................................................................................... 7
Analizy komunikacyjne wymagane ustawą o transporcie drogowym .............................................................................. 7
Inne udogodnienia w systemie OKT.................................................................................................................................. 7
System OKT – tego potrzebujesz ...................................................................................................................................... 8
Warunki sprzedaży i wdrożenia systemu OKT .................................................................................................................. 8
3
Kim jesteśmy?
Akademia Transportu i Przedsiębiorczości Sp. z o.o. jest firmą prywatną, założoną w 2004 r. przez osoby posiadające
doświadczenie naukowe i praktyczne w transporcie drogowym osób i rzeczy, uzyskane w wyniku wielu lat pracy na
stanowiskach kierowniczych w firmach transportowych i naukowych w Instytucie Transportu Samochodowego.
Czym się zajmujemy?
Nasza działalnośd obejmuje specjalistyczne szkolenia transportowe i komunikacyjne, projektowanie, tworzenie
i wdrażanie systemów informatycznych oraz własne wydawnictwa książkowe o tematyce transportowej.
Naszym sztandarowym produktem w zakresie informatyki jest „System obsługi komunikacji i transportu” zwany
systemem OKT. Adresowany jest dla organów samorządowych realizujących zadania zdefiniowane w ustawie
o transporcie drogowym.
Dlaczego warto korzystad z systemu OKT?
Zgodnie z przepisami ustawy o transporcie drogowym, organy administracji samorządowej, zgodnie z przepisami
ustawy o transporcie drogowym, są zobowiązane do wydawania licencji na wykonywanie transportu drogowego
i pośrednictwa w zakresie przewozów rzeczy, zaświadczeo na wykonywanie przewozów na potrzeby własne oraz
zezwoleo na wykonywanie linii komunikacyjnych w komunikacji regularnej i regularnej specjalnej w przewozach
osób. Realizacja tych zadao jest bardzo pracochłonna, związana z wykonywaniem wielu procedur związanych z kompletowaniem wymaganych dokumentów, prowadzenia działao koordynacyjnych związanych w wydawaniem licencji,
zaświadczeo i zezwoleo, a także wykonywaniem działalności kontrolnej w zakresie prawidłowości ich wykorzystania.
Oferowany system wykonuje wszystkie wymienione zadania automatyzując wiele procedur związanych z obsługą
i wydawaniem tych dokumentów.
Zamiast chaosu – jedno źródło wszechstronnej wiedzy
Wyobraź sobie, że obsługujesz i wydajesz dokumenty dla dużej rzeszy przewoźników… Widzisz ich rzadko. Pierwszy
raz przychodzą przynosząc stos dokumentów, aby otrzymad licencję, zaświadczenie, czy zezwolenie. Sam te dokumenty musisz rejestrowad i przerobid, aby wydad decyzję administracyjną. W koocu wydajesz przewoźnikowi oczekiwany przez niego dokument i tyle go widzisz. Do następnego spotkania dojdzie po roku lub jeszcze później.
Ale dokumenty zostają, a ich ilośd rośnie zastraszająco szybko, przechowujesz je w szafach i w ewidencji papierowej
powstaje coraz większy chaos. Trzeba po określonym czasie ponownie obsłużyd tego samego przewoźnika – jak znaleźd jego poprzednie dokumenty, aby porównad z bieżącymi. Trzeba wykonad analizy i raporty dla przełożonych
i organów kontrolnych – wymaga to przeszukania całego stosu papierów, ręcznego zrobienia zestawieo i porównao.
Horror i zmarnowany czas, a Ty zawsze jesteś zapracowany i niewiele wiesz, bo wszystko zlokalizowane jest w szafach. Nie masz orientacji, czy wydane wcześniej decyzje administracyjne są jeszcze aktualne, czy przewoźnik prawidłowo wykorzystuje wydane mu na podstawie tych decyzji dokumenty, czy dużo na jego temat wpłynęło skarg, albo,
jaką masz sytuację komunikacyjną w zakresie przewozu osób na swoim terenie.
A wyobraź sobie inną sytuację.
Masz system, w którym na bieżąco zgromadzona jest cała wiedza o przewoźniku, dostarczonych przez niego dokumentach, cała korespondencja z przewoźnikiem, innymi organami administracji samorządowej i innymi podmiotami.
Wiesz kim był, jakie decyzje wobec niego podjęto, jakie mu wydano dokumenty i z jakim terminem ważności.
Wyobraź sobie, że z dotychczasowej, najbardziej uciążliwej Twojej pracy 10% wykona za Ciebie przewoźnik, 70%
wykona system, a Tobie pozostanie do wykonania 20%. Przewoźnik może przygotowad wniosek w wersji elektronicz-
4
nej i Ty nie musisz go wprowadzad – będziesz miał gotowy w systemie. Komputer pomoże Ci zrealizowad wszystkie
procedury administracyjne i uzgodnieniowe, przygotuje korespondencję i wydrukuje koocowe dokumenty, a co najważniejsze w sposób uporządkowany będzie przechowywał wszystkie te informacje i będzie przypominał Ci o wielu
rzeczach, o których powinieneś pamiętad.
Co zrobisz z zaoszczędzonym czasem – możesz go wykorzystad na wykonywanie,
i systemu, bardziej sensownych rzeczy polegających na analizach i kontrolach.
z wykorzystaniem bazy danych
Ponadto całą wiedzę o przewoźnikach, licencjach, zaświadczeniach i zezwoleniach masz pod ręką. Zadajesz systemowi pytanie i … praktycznie masz gotową odpowiedź. Na bieżąco wiesz wszystko.
OKT - Przegląd praktycznego zastosowania
Z każdego miejsca
System OKT jest systemem sieciowym z bazami danych umie na administrowanym przez nas administrowanym przez
nas serwerze zewnętrznym z wymaganymi zabezpieczeniami duplikowania i zabezpieczania danych oraz zarządzaniem hasłami dostępu. Dzięki temu możesz korzystad nie tylko z komunikacji na realizację której Twój Urząd wydał
zgodę, ale również z komunikacji wprowadzonej przez inne Urzędy. Dokonując analizy planowanych linii komunikacyjnych automatycznie masz jej porównanie z całą komunikacją przebiegającą przez Twój obszar.
Możesz instalowad w Urzędzie system na wielu stanowiskach. Informacje wprowadzone przez dowolnego pracownika automatycznie są widoczne dla pozostałych pracowników mających dostęp do systemu.
Z kim, jak i kiedy
Oprócz przechowywanych informacji o przewoźnikach, dostarczonych przez nich i wydanych przez Urząd dokumentów oraz prowadzonej korespondencji będziesz miał możliwośd kontaktów e-mailowych z przewoźnikami, innymi
urzędami administracji samorządowej i podmiotami związanymi z wydawaniem zgody na prowadzenie transportu i
komunikacji.
Wiesz na co zwracad uwagę
Dzięki ewidencjonowaniu danych w jednym miejscu i wyposażeniu systemu w narzędzia wyszukujące i raportujące,
będziesz wiedział, kto otrzymał z Urzędu dokumenty na wykonywanie transportu drogowego i komunikacji. Będziesz
miał w zasięgu ręki całą historię dotyczącą obsługi każdego przewoźnika w zakresie wydawania licencji, zaświadczeo i
zezwoleo, a także wiedział o terminach ważności tych dokumentów. Możesz również ewidencjonowad skargi wpływające do Urzędu na temat dowolnego przewoźnika.
Kontrole nie są już problemem
Użytkując system OKT będziesz miał kompletnośd i porządek w dokumentacji dotyczącej obsługi wydawania licencji,
zaświadczeo i zezwoleo. Ponadto do każdej Twojej decyzji administracyjnej będziesz miał komplet dokumentów uzasadniających jej podjęcie. Możesz byd więc spokojny. Nie będą Cię niepokoid kontrole nadzorujące Twoją pracę.
Nowe obowiązki nakładane na administrację samorządową
Zgodnie z planowaną ustawą o transporcie drogowym do roku 2014 zarządzanie regularną komunikacją autobusową
przejdzie w gestię samorządów terytorialnych. Urząd będzie musiał planowad dwa rodzaje komunikacji, czyli dotowaną (użyteczności publicznej) oraz działającą na zasadach rynkowych. W przypadku komunikacji dotowanej Urząd
musi:

przygotowad plan komunikacyjny podległego sobie obszaru terytorialnego,
5



sporządzid rozkłady jazdy,
ogłosid przetarg na wykonywanie komunikacji dotowanej i wybrad przewoźników, którzy będą ją realizowad,
zapewnid dotacje przewoźnikom wykonującym komunikację dotowaną.
Komunikacja działająca w sposób rynkowy będzie realizowana na zasadach podobnych do dzisiejszych. Przewoźnik
może zaplanowad i realizowad określone linie komunikacyjne pod warunkiem, że:




zgłosi ten fakt urzędowi administracji samorządowej,
jego plan komunikacyjny nie będzie zagrażał komunikacji dotowanej,
uzyska
zgodę
urzędu administracji
samorządowej
na
realizację
z planowanych przez siebie liniami komunikacyjnymi,
nie będzie upominał się o dotacje (musi działad na zasadach rynkowych).
komunikacji
zgodnie
W obu przypadkach na Urząd zostają nałożone dodatkowe obowiązki związane z zarządzaniem komunikacja publiczną.
Jeśli będziesz realizował to metodą tradycyjną, czyli ręczną – to tylko należy Ci współczud. Nie będzie Cię widad spod
papierów i nawału pracy.
Jeśli będziesz użytkował system OKT, to nie będą Cię przerażad nowe, dodatkowe obowiązki. System już obecnie
realizuje wiele procedur wymaganych przy zarządzeniu komunikacją. Inne potrzebne narzędzia zostaną dołączone w
określonym czasie i udostępnione urzędom użytkującym system OKT.
Chcesz mied lżejszą pracę – zapoznaj się z systemem OKT, a na pewno spodoba Ci się.
Co zapewnia system OKT?
Uporządkowana ewidencja danych
System umożliwia ewidencjonowanie informacji na temat:




kodów GUS-owskich i opisów nazw województw, powiatów, gmin i miejscowości,
przystanków autobusowych w komunikacji publicznej,
przewoźników ubiegających się o licencje przewozowe lub licencje w zakresie pośrednictwa w przewozie
rzeczy, zaświadczenia na wykonywanie przewozów na potrzeby własne oraz zezwolenia w komunikacji publicznej,
organów samorządowych wydających wyżej wymienione dokumenty.
Rozkład jazdy autobusów komunikacji publicznej
System umożliwia projektowanie nowych linii komunikacyjnych i kursów dla każdej linii, albo modyfikację linii istniejących z godzinami przyjazdów i odjazdów z przystanków oraz określenie dni ich kursowania (legend). Każdą projektowaną linię system automatycznie analizuje pod względem prawidłowości jej zbudowania i automatycznie pokazuje
błędy w kursach w zakresie czasu przyjazdów i dojazdów z poszczególnych przystanków, prędkości technicznych
międzyprzystankowych oraz prędkości technicznej i komunikacyjnej dla całego kursu linii. Kursy projektowanej linii
mogą byd porównywane do kursów istniejących linii w zakresie pokrywania się tras tych kursów i czasów podjazdu
na przystanki, ujawniając nielegalny proceder zabierania pasażerów innym przewoźnikom. Projektowane linie autobusowe można również porównywad z liniami kolejowymi przebiegającymi przez dany obszar komunikacyjny. Tym
sposobem system OKT zapewnia pełną realizację procedur analizy projektowanej linii przed wydaniem decyzji o
udzieleniu zezwolenia na jej wykonywanie. Rozkład jazdy posiada również całą gamę narzędzi umożliwiających jego
przeszukiwanie, filtrowanie i zliczanie statystyczne, co jest wielokrotnie potrzebne do udzielania informacji w tym
zakresie zewnętrznym instytucjom kontrolnym.
6
Raporty i analizy
System wyposażony jest w zestaw raportów i analiz niezbędnych do podejmowania decyzji w zakresie zarządzania
komunikacją. Przykładowe raporty to:





drukowanie zbiorczych tabliczek przystankowych (ten obowiązek spadnie na urzędy przy obsłudze komunikacji dotowanej),
zliczania pracy przewozowej w różnych przekrojach (niezbędne przy ustalaniu dotacji do komunikacji dotowanej),
zliczanie linii i kursów komunikacyjnych na danym obszarze w różnych przekrojach,
miejscowości i przystanki objęte komunikacją,
wiele innych analiz komunikacyjnych.
Obsługa Urzędu
Masz zapewnioną kompleksową obsługę w zakresie wydawania licencji, zaświadczeo i zezwoleo w transporcie drogowym i komunikacji publicznej.
Książka kancelaryjna
Ewidencjonowana jest cała korespondencja przychodząca do Ciebie oraz wychodząca z Twojego Urzędu, dotycząca
Twojego Wydziału. Po stronie korespondencji przychodzącej system będzie przyjmował wnioski o wydanie licencji,
zaświadczeo i zezwoleo, decyzje lub zapytania od innych organów administracji samorządowej oraz pisma dotyczące
innych spraw. Po stronie korespondencji wychodzącej będziesz miał automatyczną rejestrację wydanych przez Ciebie
decyzji administracyjnych, zapytania o uzgodnienia i opinie wysyłane przez Ciebie do innych organów administracji
samorządowych, federacji konsumentów lub przewoźników, a także wszelkie inne pisma wysyłane w innych sprawach. Zdecydowaną większośd pracy związanej z tworzeniem tej korespondencji wykonuje za Ciebie system OKT.
Zapewnia Ci to pełną kontrolę korespondencji. W każdej chwili możesz jednym naciśnięciem klawisza obejrzed każde
wysłane pismo z jego zawartością (treścią). To nie są skany, tylko pisma przygotowane przez system.
Obsługa wydawania licencji
Zapewniona jest obsługa wydawania licencji na krajowy przewóz osób, na krajowy przewóz rzeczy oraz na pośrednictwo w krajowym przewozie rzeczy. Zakres obsługi obejmuje nową licencję, wtórnik licencji, pierwotne i dodatkowe
wypisy z licencji, wtórniki wypisu, zmiany w licencji i anulowanie licencji. Praca związana w wprowadzeniem wniosku
o wydanie licencji jest szybka i ograniczona do wyboru z baz danych lub klikania gotowych informacji zawartych we
wniosku. W drugim kroku następuje weryfikacja załączników do wniosku. W kroku trzecim system zapewnia ewentualną korespondencję z przewoźnikiem w sprawie brakujących dokumentów. Krok czwarty to podjęcie decyzji o
wydaniu licencji i jej wydrukowanie wraz z wymaganą ilością wypisów. System przechowuje informacje i dokumenty
tworzone podczas procedury wydawania licencji wraz z wykazem pojazdów samochodowych zgłoszonych do niej.
Obsługa wydawania zaświadczeo na wykonywanie przewozów na potrzeby własne
Proces obsługi wydawania zaświadczeo na wykonywanie przewozów na potrzeby własne w zakresie przewozu osób
lub przewozu rzeczy jest podobny, jak w przypadku obsługi wydawania licencji. Jest on nieco prostszy, gdyż procedury wydawania zaświadczeo są uproszczone. Nie ma tu pojęcia cofnięcia zaświadczenia, ale pojawia się pojęcie odmowy jego wydania. System zapewni wykonanie wszystkich czynności przewidzianych w procedurze.
7
Obsługa wydawania zezwoleo w komunikacji publicznej
Obsługa zezwoleo na wykonywanie linii komunikacyjnych transportu zbiorowego jest najbardziej skomplikowaną
procedurą obsługi wydawania tych dokumentów, gdyż realizowana jest przez wszystkie szczeble administracji samorządowej i wymaga dokonania wielu uzgodnieo przed podjęciem decyzji o wydaniu zezwolenia.
System zapewnia obsługę wydawania zezwoleo na linie regularne i regularne specjalne w krajowym przewozie osób.
Zakres obsługi obejmuje nowe zezwolenie, jego zmianę, przedłużenie lub wtórnik, wypisy z zezwolenia, wypisy
z zezwolenia i zmianę załącznika do wniosku o zezwolenie. Praca związana w wprowadzeniem wniosku o wydanie
zezwolenia jest szybka i ograniczona do wyboru z rozkładu jazdy linii komunikacyjnej (reszta informacji jest automatycznie wybierana z opisu linii komunikacyjnej) lub klikania gotowych informacji zawartych we wniosku. W drugim
kroku następuje weryfikacja załączników do wniosku. W kroku trzecim system automatycznie zapewnia tworzenie
korespondencji uzgodnieniowej z wszystkimi podmiotami, które muszą otrzymad zapytanie na temat planowanej
linii komunikacyjnej. Krok czwarty, to podjęcie decyzji o wydaniu zezwolenia i jego wydrukowaniu wraz z wymaganą
ilością wypisów, albo o wydaniu odmowy udzielenia zezwolenia i zawiadomieniu o tym przewoźnika wraz z podaniem przyczyny. System przechowuje informacje i dokumenty tworzone podczas procedury wydawania zezwoleo
wraz z wykazem pojazdów samochodowych zgłoszonych do niego.
Zarządzanie formularzami wydruków
System OKT umożliwi Ci ewidencję wszystkich formularzy koniecznych do drukowania licencji, zaświadczeo i zezwoleo oraz ich wypisów. W każdej chwili będziesz wiedział ile masz formularzy i jakich, które z nich są wykorzystane do
drukowania, które są unieważnione z powodu zniszczenia lub uszkodzenia oraz ile formularzy jest czystych do wykorzystania. Ewidencjonowanie formularzy w systemie jest mało pracochłonne – podajesz tylko symbol formularza oraz
numer pierwszego i ostatniego w zakupionym bloku formularzy. System będzie w pełni i wygodnie zarządzał formularzami.
Analizy komunikacyjne wymagane ustawą o transporcie drogowym
Zgodnie z art. 22a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2007
r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm.) przewoźnik:

przed podjęciem decyzji o wydaniu zezwolenia na wykonywanie regularnej linii komunikacyjnej o długości do
100 km zobowiązany jest do wykonania jej analizy w zakresie zasadności przyznania zezwolenia, biorąc pod
uwagę jej konkurencję w stosunku do linii kolejowych i linii autobusowych innych przewoźników, godzin odjazdów z przystanków, możliwości realizacji linii przez przewoźnika oraz przestrzegania warunków określonych w dotychczasowym zezwoleniu,

zobowiązany jest do decyzji administracyjnych w sprawie udzielania opinii do wniosków Marszałka
Województwa w zakresie możliwości wydania albo odmowy wydania lub zmiany zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych w krajowym transporcie drogowym na liniach komunikacyjnych
wykraczających poza granice Powiatu, jednakże nie wykraczających poza granice Województwa,
do wykonywania analizy sytuacji rynkowej w zakresie regularnego przewozu osób nie rzadziej niż
jeden raz w roku.

System OKT wygeneruje Ci dane niezbędne do sporządzania tych analiz. Bez systemu posiadanie tych danych jest
możliwe, ale bardzo pracochłonne.
Inne udogodnienia w systemie OKT
System zawiera wiele innych udogodnieo do których zaliczamy:
1. Wyszukiwarka połączeo międzymiastowych i lokalnych – umożliwi Ci wyszukanie dowolnego połączenia
komunikacyjnego w liniach istniejących w systemie OKT.
8
2. Komunikowanie się za pośrednictwem poczty elektronicznej z każdym przewoźnikiem i każdym organem
samorządowych zarejestrowanym w systemie.
3. Sporządzanie każdej analizy i każdego raportu w wersji elektronicznej – możesz przygotowad je nie tylko w
wersji papierowej, ale także elektronicznej z możliwością ich archiwizowania i przeglądania w dowolnym czasie za pomocą przeglądarki umieszczonej w systemie OKT.
4. Komunikacja z nami – w systemie OKT wprowadzamy opis każdej kolejnej zmiany w programie, abyś mógł
zobaczyd, co w programie dołożono, albo co zmieniono. Ponadto Ty też będziesz mógł komunikowad się
z nami na temat systemu informując nas o Twoich pomysłach, propozycjach zmian lub rozbudowy systemu,
albo w sprawie zwykłych zapytao. My oczywiście zawsze odpowiemy na Twoją inicjatywę. Twoją korespondencję będą widzieli inni, ale również Ty będziesz widział, co piszą inni.
5. Instrukcja obsługi systemu – system zawiera elektroniczną instrukcję obsługi (POMOC), ułatwiająca Ci korzystanie z niego.
System OKT – tego potrzebujesz
Wspólna baza informacji o organach samorządowych, przewoźnikach, licencjach, zaświadczeniach i zezwolenia, rozkładach jazdy, przystankach i legendach.
Scentralizowane dane wynikające z działao wielu pracowników.
Wygodna ewidencja i zarządzanie dokumentami.
Gwarancja pracy zgodnie z procedurami administracyjnymi.
Oszczędnośd czasu i pracy.
Brak obawy przed kontrolami.
Warunki sprzedaży i wdrożenia systemu OKT
System możesz użytkowad w formie dzierżawy za niewielką opłatę miesięczną wzajemnie uzgodnioną. W ramach
opłaty zapewnimy ci stały dostęp do istniejących w systemie i do kolejnych modułów, które zostaną opracowane
w przyszłości powodując rozszerzenie jego działania. Dotyczy to również modułów realizujących obowiązki organów
administracji samorządowej określonych w ustawie o publicznej komunikacji zbiorowej.
Po podpisaniu umowy o zakupie prawa do użytkowania systemu dokonamy jego instalacji na wskazanych komputerach oraz przeprowadzimy szkolenie wskazanych użytkowników w zakresie użytkowania systemu.
DZIĘKUJEMY!
Mamy nadzieję, że niniejsza oferta stanowi zachętę i dobrą podstawę do dalszych rozmów. Jesteśmy gotowi odpowiedzied na Paostwa pytania i wątpliwości oraz opowiedzied więcej o funkcjonalności programu na specjalnie
przygotowanej dla Paostwa prezentacji w ustalonym wspólnie terminie.
Do Paostwa dyspozycji,
Bogusław Madej wraz z Zespołem Akademii Transportu i Przedsiębiorczości.