Treść porozumienia - Śląska Okręgowa Izba Architektów

POROZUMIENIE
w sprawie organizacji konkursów na twórcze prace projektowe w dziedzinie
urbanistyki i architektury zawarte w dniu 20.05.2015 roku pomiędzy:



a

SARP Oddział Katowice – reprezentowanym przez: arch. Piotra Buśkę Prezesa
SARP o/Katowice, arch. Jerzego Hnat Skarbnika SARP o/Katowice oraz arch.
Krzysztofa Gorgonia Przewodniczącego KSK SARP o/Katowice,
SARP Oddział Bielsko – Biała – reprezentowanym przez: arch. Stanisława Nestrypke
Wiceprezesa SARP o/Bielsko – Biała, arch. Janusza Kobielę Przewodniczącego KSK
SARP o/Bielsko-Biała,
SARP Oddział Częstochowa – reprezentowanym przez: arch. Macieja Żelasko
Prezesa SARP o/Częstochowa oraz arch. Lecha Nowotarskiego Przewodniczącego
KSK SARP o/Częstochowa,
Śląską Okręgową Izbą Architektów RP (SLOIA w dalszej części dokumentu) –
reprezentowaną przez: arch. Małgorzatę Pilinkiewicz Przewodniczącą Rady SLOIA
RP, arch. Piotra Średniawę Zastępcę Przewodniczącej Rady SLOIA RP, arch.
Mikołaja Machulika Sekretarza Rady SLOIA RP
1. Zakres i cel porozumienia
1.1 Celem porozumienia jest wspólne dopracowanie funkcjonujących procedur w zakresie
konkursów architektonicznych i architektoniczno – urbanistycznych organizowanych na
terenie Województwa Śląskiego oraz eliminowanie powstających problemów
dotyczących głównie warunków konkursowych, w szczególności w konkursach
realizacyjnych, budzących największą ilość kontrowersji.
SLOIA wspólnie z SARP zamierza dążyć do podnoszenia tych procedur na możliwie
wysoki i korzystny dla naszych członków poziom.
Porozumienie ma na celu określenie podstawowych standardów obowiązujących
członków Śląskiej Okręgowej Izby Architektów RP i SARP, powoływanych do komisji
konkursowych, a odnoszących się do warunków i regulaminów procedur konkursowych,
które mogą uzyskać rekomendację SLOIA I SARP.
1.2 Niniejsze porozumienie jest zgodne z następującymi zewnętrznymi i wewnętrznymi
regulacjami prawnymi SLOIA I SARP:
 USTAWA PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH z dnia 29 stycznia 2004 r. (Dz. U.
2004 Nr 19 poz. 177);
 URZĄD ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH, Lista organizacji uprawnionych do wnoszenia
środków ochrony prawnej - Poz.91. Śląska Okręgowa Izba Architektów
w Katowicach, 27 maja 2004 r. LO/3831/04;
 KODEKS ETYKI ZAWODOWEJ ARCHITEKTÓW ,Załącznik do Uchwały 01 III
Sprawozdawczego Krajowego Zjazdu Izby Architektów, podjętej w dniu 18 czerwca
2005r.
 STATUT STOWARZYSZENIA ARCHITEKTÓW POLSKICH, Uchwalony na Walnym
Zjeździe Delegatów dnia 25 października 2003 roku;
 REGULAMIN KOLEGIÓW SĘDZIÓW KONKURSOWYCH, uchwalony w dniu 8
grudnia 2006 r. przez Zarząd Główny Stowarzyszenia Architektów Polskich na
podstawie § 63 Statutu SARP;
 KODEKS KONKURSOWY STOWARZYSZENIA ARCHITEKTÓW POLSKICH,
Uchwała ZG SARP nr 46 z dnia 28.03.2009 r.
1.3 SLOIA nie zamierza podejmować się organizacji konkursów, lecz wspólnie z SARP
dążyć do uzyskania najwyższych standardów organizacji i rozstrzygania konkursów.
SLOIA nie zamierza wnosić protestów do KIO, w zakresie warunków konkursów
1
spełniających poniższe wymogi i warunki porozumienia, a w szczególności w stosunku
do warunków konkursów, organizowanych przez SARP Oddział Katowice, SARP
Oddział Bielsko Biała, SARP Oddział Częstochowa;
1.4 Warunki spełniające określone w porozumieniu zasady uznane będą za
rekomendowane zarówno przez SARP Oddział Katowice, SARP Oddział Bielsko Biała,
SARP Oddział Częstochowa jak i Śląską Okręgową Izbę Architektów.
Informacja o takiej rekomendacji zamieszczona będzie na stronach internetowych SARP
Oddział Katowice, SARP Oddział Bielsko Biała, SARP Oddział Częstochowa oraz
SLOIA.
1.5 Uczestnicy takich konkursów oraz sędziowie tych konkursów będą mogli korzystać
z pomocy prawnej SLOIA, w przypadku zaistnienia sytuacji konfliktowych.
Uczestnictwo w innych konkursach odbywać się będzie wyłącznie na ryzyko tak
uczestników jak i ewentualnych sędziów w tych konkursach.
1.6 Każdorazowo warunki konkursu przed ich ogłoszeniem zostaną zaopiniowane przez
doświadczonych, kompetentnych wyznaczonych członków SARP Oddział Katowice,
SARP Oddział Bielsko Biała, SARP Oddział Częstochowa, wyznaczonych członków
SLOIA oraz obsługę prawną, co uznane będzie za certyfikację warunków przez obie
strony.
2. Sędziowie konkursowi
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
W oparciu o USTAWĘ PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH, Rozdział 3, art.112,
pkt.5* , KODEKS ETYKI ZAWODOWEJ ARCHITEKTÓW, 3.6 Reguła**, oraz
REGULAMIN KOLEGIÓW SĘDZIÓW KONKURSOWYCH SARP, § 5 pkt.2***, SARP
Oddział Katowice, SARP Oddział Bielsko Biała, SARP Oddział Częstochowa jak
i Śląska Okręgowa Izba Architektów RP, wypracują wspólne zasady ustalania
kryteriów dla swoich członków, którzy będą mogli pełnić kadencyjnie zgodnie
z kadencjami SARP, funkcje sędziów konkursowych rekomendowanych przez te
organizacje.
Wykaz sędziów rekomendowanych przez SARP i SLOIA RP winien być finalnie
przekazany wraz ofertą współpracy urzędom miejskim i gminnym, inwestorom
publicznym w województwie oraz zamieszczony na stronach internetowych SARP
Oddział Katowice, SARP Oddział Bielsko Biała, SARP Oddział Częstochowa oraz
SLOIA.
Sędziowie konkursowi działają zgodnie z standardami określonymi w KODEKSIE
KONKURSOWYM
STOWARZYSZENIA
ARCHITEKTÓW
POLSKICH
oraz
w KODEKSIE ETYKI ZAWODOWEJ ARCHITEKTÓW, któremu podlegają z tytułu
pełnionych czynności.
Niezależnie od certyfikacji warunków konkursu, każdorazowo, obowiązkiem sędziów
konkursowych jest zaznajomienie się i zaakceptowanie pisemne warunków konkursu,
tak w zakresie merytorycznym dotyczącym zadania projektowego, jak również
formalno prawnym, dotyczącym kwalifikacji uczestników, kosztów inwestycji,
preliminowanego wynagrodzenia za przyszłe prace projektowe oraz warunków
przyszłej umowy, a w tym respektowania praw autorskich do utworu.
Obowiązkiem każdego rekomendowanego sędziego będzie odbycie szkolenia
w zakresie znajomości ustawy Prawo Zamówień Publicznych oraz innych,
przynajmniej raz w trakcie kadencji i każdorazowo, w przypadku zmiany lub
nowelizacji ustaw i rozporządzeń, mających odniesienie w regulaminach i warunkach
konkursowych. Szkolenia będą organizowane wspólnie przez SLOIA i SARP Oddział
Katowice.
Lista sędziów rekomendowanych będzie sukcesywnie weryfikowana i uzupełniana
przez SARP Oddział Katowice, SARP Oddział Bielsko Biała, SARP Oddział
Częstochowa i Śląską Okręgową Izbą Architektów RP.
2
2.7.
Nie respektowanie zapisów porozumienia przez członków SARP lub SLOIA,
powołanych do składu komisji konkursowych, będzie skutkowało odmową udzielenia
rekomendacji, o której mowa w pkt.2.2. przez SLOIA i SARP.
3. Warunki konkursów
3.1.
Szczegółowe zalecenia dotyczące warunków konkursowych
3.1.1.
Należy dążyć do umożliwienia startu w konkursie jak największej liczby architektów.
W przypadku konkursów realizacyjnych uprawnienia budowlane do projektowania
bez ograniczeń oraz członkowstwo w Izbie Architektów, powinny być wystarczającym
kryterium do kwalifikacji startującego. Warunkiem dopuszczenia do udziału
w konkursie nie powinna być konieczność wykazania przez startującego realizacji, lub
wykonania projektów budowlanych o identycznym profilu. W szczególności należy
ograniczać kryterium 3 lat dla referencyjnych projektów.
3.1.2.
Zakres opracowania pracy konkursowej winien być ograniczony do niezbędnego
zakresu umożliwiającego jego ocenę i rozstrzygnięcie. Warunki konkursu nie mogą
opisywać przedmiotu zamówienia w sposób tak szczegółowy, że wkraczając
w zakres przyszłego projektu budowlanego utrudniają prace koncepcyjne.
W istotny sposób dotyczy to wymagań powierzchniowych, nigdy nie zweryfikowanych
projektowo, a wielokrotnie niemożliwych do sensownego spełnienia przez
uczestników. W konkursach o tematyce specjalistycznej lub uwzględniającej szeroki
zakres opracowania rekomendowane są konkursy dwuetapowe.
3.1.3. Przewidziany termin na realizację pracy konkursowej musi być odpowiedni do zakresu
pracy konkursowej.
3.1.4.
Warunki konkursu powinny zapewniać uczestnikom konkursu odpowiednią ochronę
ich praw autorskich, zarówno osobistych jak i majątkowych. Zapisy dotyczące praw
autorskich muszą być opisane w sposób jasny, precyzyjny i nie sprawiający trudności
interpretacyjnych. Nie jest dopuszczalne przekazywanie majątkowych praw
autorskich Zamawiającemu w sposób nieodpłatny, jak również w sposób sprzeczny
z treścią przepisów ustawy z dnia z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim
i prawach pokrewnych. W szczególności przyznanie lub wypłata nagrody nie może
być jednoznaczna z przekazaniem praw autorskich majątkowych lub zależnych,
umożliwiających opracowanie pracy konkursowej przez innego projektanta. Ich
przekazanie może być przedmiotem odrębnych negocjacji. Niedopuszczalne jest
wymaganie przekazania praw autorskich majątkowych i zależnych na etapie
zgłoszenia i uczestnictwa w konkursie.
3.1.5.
Wielkość nakładów przewidzianych przez Inwestora dla realizacji inwestycji będącej
przedmiotem konkursu, powinna być oparta o realną kalkulację. Nie jest
dopuszczalne celowe i świadome zaniżanie preliminowanych kosztów realizacji oraz
wynagrodzenia dla projektantów, stawiające uczestników konkursów w dwuznacznej
sytuacji, a następnie będących źródłem konfliktów pomiędzy wyłonionym zespołem
i inwestorem.
3.1.6. Wszelkie kalkulacje honorarium za przyszłe prace projektowe powinny być wyliczone
na podstawie obowiązującego Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja
2004 r. w sprawie między innymi obliczania planowanych kosztów prac projektowych.
Sposób obliczenia powinien być dokonany według metody opisanej w rozdziale
4 oraz na podstawie załącznika 1 do tego Rozporządzenia.
3
3.1.7.
Zalecane jest zorganizowanie dyskusji i wystawy pokonkursowej, przynajmniej prac
nagrodzonych i wyróżnionych oraz prezentacja prac w mediach i na stronach
internetowych.
3.2. Zasadne wydaje się być opracowanie i wdrożenie procedury konkursów uproszczonych
do absolutnie niezbędnego minimum (Prawo Zamówień Publicznych w jakikolwiek
sposób nie określa zawartości pracy konkursowej), jako alternatywy dla przetargów
z kryterium najniższej ceny, budzących najwięcej krytyki ze strony środowiska
architektów.
Podpisali:
Piotr Buśko Prezes SARP o/Katowice
Jerzy Hnat Skarbnik SARP o/Katowice
Krzysztof Gorgoń Przewodniczący KSK o/Katowice
Stanisław Nestrypke Wice Prezes SARP o/Bielsko – Biała
Janusz Kobiela Przewodniczący KSK SARP o/Bielsko – Biała
Maciej Żelasko Prezes SARP o/Częstochowa
Lech Nowotarski Przewodniczący KSK o/Częstochowa
Małgorzata Pilinkiewicz Przewodnicząca Rady SLOIA RP
Piotr Średniawa Zastępca Przewodniczącej Rady SLOIA RP
Mikołaj Machulik Sekretarz Rady SLOIA RP/Sekretarz SARP o/Katowice
Przypisy:
*5. Członkami sądu konkursowego są wyłącznie osoby posiadające kwalifikacje
umożliwiające ocenę zgłoszonych prac konkursowych, z tym że jeżeli przepisy
szczególne wymagają posiadania uprawnień do opracowania pracy konkursowej, co
najmniej 1/3 członków sądu konkursowego, w tym jego przewodniczący, posiada wymagane
uprawnienia.
** 3.6 Reguła: Architekci przyjmują odpowiedzialność za niezależne, bezstronne porady
udzielane przez nich klientom oraz podejmują się świadczenia usług zawodowych
jedynie wówczas, gdy łącznie z osobami zaangażowanymi do współpracy, posiadają
niezbędne kwalifikacje, wynikające z wykształcenia, szkolenia oraz doświadczenia.
***2. Sędziów konkursowych wybiera Walne Zebranie Członków Oddziału spośród członków
Oddziału wyróżniających się wiedzą i dorobkiem zawodowym.
4