Ramowa Dyrektywa Wodna i plany gospodarowania

Ramowa Dyrektywa Wodna
i
plany gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy
"...woda nie jest produktem handlowym takim jak każdy inny, ale raczej dziedziczonym dobrem, które musi być
chronione, bronione i traktowane jako takie..."
(z preambuły Ramowej Dyrektywy Wodnej)
Ramowa Dyrektywa Wodna 2000/60/WE (RDW) z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy
wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej jest wynikiem wieloletnich prac Wspólnot Europejskich
zmierzających do lepszej ochrony wód poprzez wprowadzenie wspólnej europejskiej polityki wodnej, opartej
na przejrzystych, efektywnych i spójnych ramach legislacyjnych. Zobowiązuje państwa członkowskie do
racjonalnego wykorzystywania i ochrony zasobów wodnych w myśl zasady zrównoważonego rozwoju.
Cel: osiągnięcie dobrego stanu wszystkich wód do 2015 roku.
Zapisy RDW wprowadzają system planowania gospodarowania wodami w podziale na obszary dorzeczy. Dla
potrzeb osiągnięcia dobrego stanu wód opracowywane zostaną plany gospodarowania wodami na
obszarach dorzeczy oraz program wodno-środowiskowy kraju. Proces przygotowania poszczególnych
elementów planów rozpoczął się w Polsce już w 2003 roku, tak więc jeszcze przed momentem akcesji do UE,
a poszczególne etapy zmierzające do ich opracowania wyglądają następująco:
2003 rok
2004 rok
Transpozycja postanowień dyrektywy do prawa krajowego, wyznaczenie obszarów
dorzeczy i ustanowienie kompetentnych władz
Wstępna charakterystyka obszarów dorzeczy, przegląd wpływu działalności człowieka
na środowisko, analizę ekonomiczną korzystania z wód oraz rejestr obszarów
chronionych.
Złożenie Raportu do Komisji Europejskiej z realizacji art. 3 i załącznika I RDW (tj.
wyznaczenie obszarów dorzeczy i ustanowienie kompetentnych władz)
2005 rok
Złożenie Raportu do Komisji Europejskiej z realizacji art. 5, 6 oraz zał. I, II i III RDW
(tj. wstępnej charakterystyki obszarów dorzeczy, przeglądu wpływu działalności
człowieka na środowisko, analiz ekonomicznych korzystania z wód oraz rejestru
obszarów chronionych)
2006 rok
Opracowanie programów monitoringu wód i obszarów chronionych
2006/2007 rok
2007 rok
Opracowanie oraz konsultacje społeczne harmonogramu i programu prac
związanych ze sporządzaniem planu gospodarowania wodami
Złożenie Raportu do Komisji Europejskiej z realizacji art. 8 RDW (tj. programu
monitoringu wód i obszarów chronionych)
2007/2008 rok
Identyfikacja oraz konsultacje społeczne istotnych problemów gospodarki wodnej
2008 rok
Opracowanie projektów planów gospodarowania wodami i projektu programu wodnośrodowiskowego kraju
2008/2009 rok
Konsultacje społeczne projektów planów gospodarowania wodami
Zadania do realizacji:
2009 rok
Opublikowanie planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy
1
2010 rok
Wdrożenie zasady zwrotu kosztów usług wodnych
Przekazanie KE Raportu dot. planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy
do 2012
2012 rok
2015 rok
Uruchomienie działań podsumowanych w planach gospodarowania wodami
Przekazanie Komisji Europejskiej sprawozdania tymczasowego opisującego postęp we
wdrażaniu planowanego programu działań
Aktualizacja planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy oraz programu
wodno-środowiskowego kraju (co 6 lat od daty pierwszej publikacji)
2015/2021/2027 Osiągnięcie dobrego stanu wód i dobrego potencjału
W chwili obecnej trwa, rozpoczęty w dniu 22 grudnia 2008 r., proces konsultacji społecznych projektów
planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy. To już trzeci raz w trakcie sporządzania planów
gospodarowania wodami odwołujemy się do opinii całego społeczeństwa. Tym razem konsultacjom
poddajemy projekty planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy zawierające działania, których
celem jest poprawa stanu środowiska wodnego i osiągnięcie do roku 2015 dobrego stanu wszystkich wód
w Polsce. Projekty tych dokumentów zostały opracowane w na zlecenie Prezesa KZGW przez wyłonione
w drodze przetargu konsorcjum firm w składzie: MGGP S.A. oraz Przedsiębiorstwo Geologiczne we
Wrocławiu PROXIMA S.A.
Plany gospodarowania wodami są podstawowym narzędziem polityki wodnej w Polsce. Będą stanowić
podstawę podejmowania decyzji mających wpływ nie tylko na stan środowiska wodnego. Plany będą
podstawą ustalania zasad korzystania z wód, tym samym będą miały wpływ na warunki rozwoju społecznogospodarczego całego kraju i jego poszczególnych regionów.
Jaki jest obecny stan naszych wód? Jakie są najważniejsze przyczyny degradacji środowiska wodnego? Jakie
działania należy podjąć by rzeki i jeziora były czyste, by jak dawniej, dawały odpoczynek, by mogły być osią
rozwoju? Kto powinien ponosić koszty za korzystanie z wód i jakiej wielkości będą to koszty? Aby móc
odpowiedzieć na te pytania, prosimy Państwa o zapoznanie się z projektami planów gospodarowania wodami
dostępnymi na stronie www.kzgw.gov.pl oraz stronach www regionalnych zarządów gospodarki wodnej.
W trakcie trwającej do dnia 22 czerwca 2009 roku III tury konsultacji społecznych w dniach
25 - 26 marca 2009 r. w Rawie Mazowieckiej w Hotelu Ossa Congress & Spa odbędzie się
III spotkanie Krajowego Forum Wodnego. Spotkanie to stanowić będzie platformę do dyskusji
i swobodnej wymiany poglądów na temat planowania w gospodarce wodnej. Serdecznie Państwa zapraszam
do wzięcia udziału w spotkaniu.
Andrzej Sadurski
Prezes KZGW
2