Plik źródłowy - Urząd Gminy Kłoczew

Transkrypt

Załącznik nr 1
do uchwały Nr
Rady Gminy w Kłoczewie
z dnia
roku
STRATEGIA
ROZWIĄZYWANIA
PROBLEMÓW
SPOŁECZNYCH
GMINY KŁOCZEW
NA LATA 2014-2020
Kłoczew 2014 rok
STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH GMINY KŁOCZEW NA LATA 2014-2020
Strona 1
Spis treści
WSTĘP
3
I
METODOLOGIA I ORGANIZACJA STRATEGII
4
II
PODSTAWA PRAWNA STRATEGII. ZGODNOŚĆ Z PRAWEM WSPÓLNOTOWYM 7
ORAZ STRATEGIAMI NARODOWYMI I EUROPEJSKIMI
III
GMINA KŁOCZEW – CHARAKTERYSTYKA
9
1.
Demografia
11
2.
Rynek pracy – stan aktualny
14
3.
Kultura
21
4.
Ochrona zdrowia
22
5.
Sport
23
6.
Pomoc społeczna
25
7.
Oświata
31
8.
Organizacje społeczne
36
9.
Bezpieczeństwo
37
10.
Uwarunkowania rozwoju Gminy Kłoczew
38
IV
ANALIZA SWOT
41
V
MISJA I WIZJA GMINY KŁOCZEW
44
VI
CEL GŁÓWNY
47
VII
CELE STRATEGICZNE
47
VIII
MONITORING , EWALUACJA I WDRAŻANIE GMINNEJ STRATEGII
IX
ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH GMINY KŁOCZEW
55
ZAKOŃCZENIE
56
Strona 2
WSTĘP
Opracowanie niniejszej Strategii podyktowane zostało istotną potrzebą i wymogiem
nowej sytuacji społeczno-gospodarczej gminy, powiatu, regionu lubelskiego i Polski,
związanej głównie z funkcjonowaniem naszego kraju w strukturach Unii Europejskiej oraz
nowymi możliwościami związanymi z pozyskiwaniem funduszy strukturalnych na rozwój
lokalny, w tym politykę społeczną. Przygotowanie strategii ma na celu stworzenie podstaw
metodycznych i merytorycznych dla realizacji zadań z zakresu rozwiązywania problemów
społecznych. Dokument ten ma istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa
socjalnego mieszkańców Gminy Kłoczew, w szczególności grup zagrożonych wykluczeniem
społecznym oraz pozostających na marginesie życia społecznego.
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Kłoczew jest kontynuacją
dokumentu sporządzonego na lata 2008 – 2013 i jest zgodna z założeniami polityki państwa,
ustaw
kompetencyjnych
nakładających
na
organy
administracji
rządowej
i samorządowej określone obowiązki, a także dokumentami strategicznymi spójnymi
i zgodnymi z zadaniami nałożonymi na gminę w zakresie polityki społecznej.
Strona 3
I.
METODOLOGIA I ORGANIZACJA STRATEGII
Istota Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych.
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych jest dokumentem planistycznym
który, samorząd gminny powinien obligatoryjnie opracować i realizować. Obecnie stale
wzrasta zakres zadań stawianych przed instytucjami pomocy społecznej. Spowodowane jest
to zwiększającym się ich ciężarem gatunkowym i stopniem trudności, generowanym takimi
czynnikami jak redukcja zatrudnienia, deficyt nowych miejsc pracy, wzrost kosztów
związanych z ochroną zdrowia i rehabilitacją osób niepełnosprawnych. W celu ich realizacji
powstały, bądź zostały znowelizowane akty prawne, a wśród nich art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy
z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2013r., poz. 182).
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych jest strategią dość szeroką pod
względem zakresu jej programów. Polityka społeczna to także edukacja, kultura, sport,
zdrowie, bezpieczeństwo. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U.
z 2013 r., poz. 182) nakłada na gminy obowiązek opracowania i realizacji gminnej strategii
rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów
pomocy
społecznej,
profilaktyki
i
rozwiązywania
problemów
alkoholowych
i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka.
Dobrem nadrzędnym strategii rozwiązywania problemów społecznych jest człowiekjego potrzeby zarówno w kontekście indywidualnym, jak i społecznym. Od strategii zależy
stworzenie wizji godnego życia zarówno jednostki, jak też grupy społecznej jako całości.
Stworzono w ten sposób podstawy do prowadzenia działań mających na celu integrację
społeczeństwa lokalnego i realizację skutecznej polityki społecznej. Tym zamierzeniom mają
służyć cele zawarte w opracowanej strategii. Dokument ten zawiera diagnozę problemów
według stanu obecnego, wizję strategii oraz cel główny, który będzie realizowany w oparciu
o cele strategiczne.
Opracowany dokument jest przedsięwzięciem planistycznym, długofalowym, gdzie
horyzont czasowy nie ma ściśle określonego terminu. Jest podstawą do prowadzenia
efektywnej polityki społecznej i przyczyni się do koordynacji działań przez samorząd gminny,
pomoc społeczną i organizacje pozarządowe.
Strona 4
Metodologia i struktura Strategii.
Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych należy traktować jako proces
obejmujący kilka elementów etapowych, których treść z założenia będzie aktualizowana pod
wpływem zmiennych uwarunkowań. Strategia składa się z kilku części:
1. Wprowadzająca – przedstawia metodologię i organizację strategii oraz jej
założenia.
2. Diagnostyczna – obejmuje diagnozę sytuacji społecznej w gminie w aspekcie
strategicznym.
Zawiera odniesienia porównawcze w poszczególnych latach 2011-2013 i ukazuje trendy
w analizowanym okresie. Diagnoza sytuacji społecznej została stworzona w szerokim
zakresie, obejmując praktycznie wszystkie aspekty i obszary ze sfery społecznej. Zwrócono
szczególną uwagę na dziedziny wskazane w ustawie o pomocy społecznej.
3. Analityczna – wykorzystuje analizę SWOT jako narzędzie identyfikacji
i systematyzacji mocnych i słabych stron oraz szans i zagrożeń dla sfery społecznej w gminie.
Analiza SWOT jest oparta na wnioskach wypływających z diagnozy sytuacji. Na jej podstawie
sformułowano cele strategiczne co zapewnia spójność wewnętrzną dokumentu. Analiza
SWOT uwzględnia zarówno czynniki wewnętrzne jak i uwarunkowania zewnętrzne.
4. Uwarunkowania
zewnętrzne – ujęte w dwóch kategoriach. Uwarunkowania
prawne wyznaczają zakres działań i kompetencji samorządu gminnego w zakresie polityki
społecznej. Natomiast uwarunkowania strategiczne i programowe tworzą płaszczyznę dla
spójności strategii gminnej oraz dokumentów zewnętrznych.
5. Cele strategii –obejmują misję i cel generalny stanowiące ogólne ukierunkowanie
dalszych założeń. Zasadniczym elementem struktury celów są cele strategiczne będące
w rzeczywistości kierunkami działań strategicznych. Cele strategiczne – to priorytety polityki
społecznej gminy. Konkretyzacją celów strategicznych są cele szczegółowe, które wskazują
kierunki działań. Cele szczegółowe stanowią spójny zestaw
założeń pozwalających
zrealizować założenia celów strategicznych.
6. Programy działań – stanowią opis sposobów działań i środków realizujących cele.
Jako, że cel strategiczny jest kierunkiem działania każdy z tych programów odpowiada
jednemu celowi strategicznemu. Zaproponowane programy działań zostały w sposób
świadomy skonstruowane w ten sposób, aby pozostawić przyszłym potencjalnym
wykonawcom swobodę dokomponowania własnych pomysłów realizowanych w postaci
Strona 5
projektów bądź też konkretnych programów. Programy działań mają charakter strategiczny.
Oznacza to, że stanowią one całość działań zaplanowanych dla osiągnięcia jednego celu
strategicznego przy uwzględnieniu celów szczegółowych.
7. Źródła finansowania – obejmują opis i charakterystykę potencjalnych założeń
i działań strategii finansowanych ze środków samorządu gminnego i środków unijnych.
8. Monitoring strategii - jest zbiorem założeń i propozycji, mających za zadanie
obserwowanie rezultatów wdrażania strategii.
Konsultacje społeczne i tryb pracy nad opracowaniem Gminnej Strategii
Rozwiązywania
Problemów Społecznych.
W dniu 16 stycznia 2014 roku został powołany Zespół do opracowania Gminnej
Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w składzie :
1. Pani Grażyna Pyl - Sekretarz Gminy Kłoczew,
2. Pani Zofia Wiak - Inspektor Urzędu Gminy w Kłoczewie,
3. Pani Teresa Celej - Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych,
Radny Gminy,
4. Pani Teresa Beczek - Kostyra – Dyrektor Zespołu Szkół w Czernicu,
5. Pan Antoni Całka - Dyrektor Zespołu Szkół im. Noblistów Polskich w Kłoczewie,
6. Pan Paweł Kania - Dyrektor Zespołu Szkół w Goździe,
7. Pani Teresa Opalińska - Dyrektor Szkoły Podstawowej im. Jana Kupczyka
w Woli Zadybskiej,
8. Pani Marianna Piszczek - Dyrektor Szkoły Podstawowej w Kawęczynie,
9. Pani Hanna Pieńkosz - Dyrektor Szkoły Podstawowej im. 1 Pułku Lotnictwa
Myśliwskiego ‘’Warszawa” w Starym Zadybiu,
10. Pani Barbara Dębek - Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Kłoczewie,
11. Pani Krystyna Kępka - p.o. Kierownik Samorządowej Administracji Szkół
Podstawowych i Gimnazjum w Kłoczewie,
12. Pan Franciszek Jerzy Filipek - Prezes Zarządu Oddziału Gminnego Związku
Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej w Kłoczewie,
13. Pan Grzegorz Kucharczyk - Dzielnicowy Komendy Powiatowej Policji w Rykach,
14. Pani Barbara Kiliszek - Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Kłoczewie,
Strona 6
15. Pani Renata Stachurska - Starszy pracownik socjalny Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Kłoczewie,
16. Pani Agnieszka Cienkowska - pielęgniarka środowiskowa w Niepublicznym Zakładzie
Opieki Zdrowotnej „SAN-DEM” w Kłoczewie.
W pracach nad Strategią udział wzięli również sołtysi i radni Rady Gminy.
Za treść Strategii odpowiada zespół opracowujący Strategię. Członkowie zespołu
opracowywali poszczególne zagadnienia podzielone tematycznie. Na podstawie diagnozy
została przygotowana analiza SWOT – opis mocnych i słabych stron gminy oraz szans
i zagrożeń w ramach wyodrębnionych zagadnień.
Wszystkie zasadnicze uwagi dotyczące strategii zostały przez Zespół uwzględnione.
Diagnoza, analiza SWOT, założenia strategiczne i programowe, opis źródeł finansowania
i możliwości pozyskania środków do realizacji celów strategicznych wyznaczających
konkretne kierunki działań były konsultowane z całym Zespołem przygotowującym Strategię.
II.
PODSTAWA PRAWNA STRATEGII ZGODNOŚĆ Z PRAWEM
WSPÓLNOTOWYM ORAZ STRATEGIAMI NARODOWYMI I EUROPEJSKIMI
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Kłoczew powstała z mocy
art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz.
182 ), który nakłada na gminy obowiązek opracowania i realizacji gminnej strategii
rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów
pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których
celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka.
Powiązanie z krajowymi aktami prawnymi.
Działania zawarte w Strategii są spójne z postanowieniami innych aktów prawnych,
w szczególności z:
1. Ustawą z dnia 29 maja 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(Dz. U. z 2014. 1118);
2. Ustawą z dnia 13 czerwca 2003 roku o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2011 nr 43
poz.225 z późn. zm.);
3. Ustawą z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu
w trzeźwości
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 nr 0 poz. 1356 z późn. zm.);
Strona 7
4. Ustawą z 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. 2012 nr 0
poz.124.);
5. Ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy (Dz. U. 2013 nr 0 poz.674 z późn. zm.);
6. Ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011 roku
(Dz. U. z 2013 r., poz. 135 z późn. zm.);
7. Ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. 2011 nr 127 poz.721 z późn. zm.);
8. ustawą z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. 2013r.,
poz. 1456 z późn. zm.);
9. Ustawą z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu
przemocy w rodzinie
(Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.).
Ponadto Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Kłoczew zgodna
jest z:
1. Strategią Rozwoju Lokalnego Gminy Kłoczew na lata 2007-2015,
2. Regionalną Strategią Integracji i Polityki Społecznej,
3. Narodowym Programem Zdrowia,
4. Narodowym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
5. Prawem wspólnotowym,
6. Strategiami europejskimi.
Strona 8
III.
GMINA KŁOCZEW – CHARAKTERYSTYKA
Położenie i wielkość.
Gmina Kłoczew położona jest w północno - zachodniej części Województwa
Lubelskiego. Obszar gminy ma charakter wysoczyzny morenowej poprzecinanej dolinami
rzek Okrzejki i Swarzyny. W ukształtowaniu powierzchni gminy wyróżniają się liczne,
stosunkowo płytkie i rozległe doliny boczne w stosunku do dolin wymienionych rzek, które
powodują charakterystyczne urozmaicenie rzeźby. Gmina Kłoczew położona jest na styku
województwa mazowieckiego i lubelskiego i stanowi jedną z sześciu gmin powiatu ryckiego.
Sąsiadujące gminy to: Trojanów i Żelechów z powiatu garwolińskiego w województwie
mazowieckim, Wola Mysłowska i Krzywda z powiatu łukowskiego oraz Nowodwór i Ryki
z powiatu ryckiego. Gmina Kłoczew w powiecie ryckim znalazła się w wyniku podziału
administracyjnego kraju od 1 stycznia 1999 roku. Powierzchnia gminy Kłoczew wynosi
14.300 ha. W skład gminy wchodzi 29 miejscowości w tym 27 sołectw:
Tabela Nr 1. Wykaz miejscowości gminy Kłoczew z liczbą mieszkańców.
Lp.
Nazwa miejscowości
Jednostka pomocnicza
( sołectwa)
Liczba mieszkańców
na koniec 2013r.
1.
Borucicha
tak
128
2.
Bramka
tak
334
3.
Czernic
tak
800
4.
Gęsia Wólka
tak
373
5.
Gózd
tak
379
6.
Huta Zadybska
tak
94
7.
Jagodne
nie
57
8.
Janopol
tak
206
9.
Julianów
tak
63
10.
Kawęczyn
tak
512
11.
Kąty
tak
49
12.
Kłoczew
tak
1218
Strona 9
13.
Kokoszka
tak
131
14.
Kurzelaty
tak
70
15.
Nowe Zadybie
tak
254
16.
Padarz
tak
122
17.
Przykwa
tak
385
18.
Rybaki
tak
67
19.
Rzyczyna
tak
187
20.
Sokola
tak
197
21.
Sosnówka
tak
128
22.
Stare Zadybie
tak
515
23.
Stryj
tak
364
24.
Wojciechówka
tak
101
25.
Wola Zadybska
tak
332
26.
Wola Zadybska Kolonia
tak
63
27.
Wygranka
tak
87
28.
Wylezin
tak
253
29.
Zaryte
tak
131
Teren gminy jest lekko falisty. W rejonie miejscowości Huta Zadybska i Gęsia Wólka
znajdują się złoża piasków i żwirów budowlanych. Lokalne znaczenie, jako surowiec
budowlany, mogą mieć gliny oraz żwiry. Te ostatnie są przedmiotem intensywnej
eksploatacji. Gmina posiada kompleks stawów w Jagodnem. W miejscowości Huta Zadybska
funkcjonuje łowisko dla wędkarzy wraz z bazą rekreacyjno-hotelową.
Położenie gminy, warunki klimatyczne, kompleksy leśne z terenami łowieckimi, stawy
rybne oraz czyste powietrze dają możliwość aktywnego wypoczynku z zachowaniem
walorów zdrowotnych.
Na terenie gminy Kłoczew dominują mieszkania prywatne związane najczęściej
z prowadzeniem gospodarstw rolnych, czyli zabudowa zagrodowa. Dużym problemem jest
niewystarczająca liczba mieszkań socjalnych.
Strona 10
1. DEMOGRAFIA
Mieszkańcy Gminy.
Na dzień 31 grudnia 2013 roku
Na 1 km
2
Gmina Kłoczew liczyła 7601 mieszkańców.
przypada 53 osób, co oznacza, że należy ona do słabo zaludnionych terenów
województwa lubelskiego. Według ewidencji ludności największe miejscowości liczyły:
Kłoczew – 1 218 mieszkańców, Czernic – 800 mieszkańców, Stare Zadybie – 515
mieszkańców, Kawęczyn – 512 mieszkańców. Najniższy stan ludności zarejestrowano
w Kątach – 49 mieszkańców, w Jagodnem- 57 mieszkańców, w Woli Zadybskiej Kolonii - 63
mieszkańców, w Julianowie - 63 mieszkańców,
w Rybakach – 67 mieszkańców,
w Kurzelatach – 70 mieszkańców. Według stanu na dzień 31 grudnia 2013 roku
zameldowanych na pobyt stały było 7 547 mieszkańców, w tym: kobiet 3 752, mężczyzn –
3 795. Ludność w 2013 roku w wieku od 0-25 lat stanowi 2 526 mieszkańców ( tj. 33,23 %
ogółem ), od 25 - 60 lat – 3 491 mieszkańców ( 45,93 % ), powyżej 60 lat – 1 584
mieszkańców ( 20,84 % ). Największy procent stanowi ludność w wieku produkcyjnym.
W gminie od lat utrzymuje się przewaga liczby mężczyzn nad liczbą kobiet.
Tabela Nr 2. Migracje ludności na pobyt stały w latach 2011-2013 1.
Wpływ
1
Odpływ
W tym
z zagranicy
Saldo migracji
W tym
za granicę
W tym
zagranica
ROK
Ogółem
2011
33
0
101
0
(- 68 )
0
2012
79
0
84
0
(-5 )
0
2013
40
0
67
0
(-27 )
0
Ogółem
Ogółem
Źródło: dane USC w Kłoczewie
Strona 11
Tabela Nr 3. Ruch naturalny ludności w latach 2011- 2013 2.
Rok
Małżeństwa
Urodzenia żywe
Przyrost
naturalny
Zgony
2011
71
94
105
-11
2012
81
90
94
-4
2013
75
81
83
-2
Wykres Nr 1. Kobiety i mężczyźni w gminie Kłoczew.
2
Źródło: dane USC w Kłoczewie
Strona 12
Tabela Nr 4. Ludność według wieku i płci.
Wiek
Ogółem
Mężczyźni
Kobiety
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
7639
7643
7601
3825
3833
3815
3814
3810
3786
0-5
456
488
467
219
237
240
237
251
227
5-10
423
402
418
220
202
212
203
200
200
10-15
463
455
455
260
260
248
203
195
207
15-20
584
544
491
285
270
249
299
274
242
20-25
679
673
695
345
344
348
334
329
347
25-30
658
645
626
334
330
331
324
315
295
30-35
560
606
622
309
328
331
251
278
291
35-40
466
481
473
256
268
264
210
213
209
40-45
421
415
427
227
217
225
194
198
202
45-50
423
417
421
236
230
225
187
187
196
50-55
518
516
473
266
269
249
252
247
224
55-60
420
411
449
215
220
241
205
191
208
60-65
373
411
406
196
210
198
177
201
208
65-70
260
258
274
106
110
133
150
148
141
70-75
269
249
239
109
98
94
160
151
145
75-80
274
273
264
102
98
88
172
175
176
80-85
250
244
241
94
90
93
160
154
153
142
155
160
47
50
44
95
105
111
(lata)
85 i
więcej
Strona 13
2. RYNEK PRACY – STAN AKTUALNY
Na obszarze gminy przeważają tereny rolniczo-leśne, głównym działem produkcji
rolnej jest hodowla bydła oraz produkcja mleka. Producenci z terenu gminy Kłoczew są
głównymi dostawcami mleka do spółdzielni mleczarskiej w Rykach. W roku 2013 z terenu
gminy dostarczono 16 708 969 l. (milionów litrów) mleka co stanowi 14,2 % skupionego
przez zakład mleka. Niestety z uwagi na skutki embarga rosyjskiego gdzie trafiało blisko 30 %
produkcji Spółdzielni Mleczarskiej Ryki oraz uwolnienie tzw. kwotowania produkcji to jest
zniesienia limitów na obszarze Unii Europejskiej drastycznie spada opłacalność produkcji
mleka, co w sytuacji skredytowanej modernizacji gospodarstw specjalistycznych może
prowadzić do zubożenia producentów tego surowca.
Skutki embarga rosyjskiego już odczuwają producenci warzyw z terenu gmin, których
odbiorcą była firma Polski Ogród w Rykach (dawniej Hortex Ryki). W związku z blokadą
polskich mrożonek firma w najbliższym czasie zredukuje zatrudnienie o 170 osób (tj. 50%
załogi).
Poza rolnictwem mieszkańcy znajdują zatrudnienie na terenie Gminy w zakładzie
przetwórstwa owoców „Ulmer” w Starym Zadybiu, zakładach produkcyjnych branży
metalurgicznej „Sciteex” i „Polframet” w Kłoczewie i „Dar Klima” w Nowym Zadybiu.
Część mieszkańców jest zatrudniona w branży spożywczej (trzy piekarnie), spółdzielni
handlowej, zakładach krawieckich, transporcie i usługach ogólnobudowlanych. Jednym
z większych pracodawców w gminie nadal pozostaje samorząd i jego jednostki organizacyjne.
Mimo, że na terenie gminy funkcjonują zakłady pracy, to nadal największym
problemem pozostaje bezrobocie, szczególnie wśród ludzi o najniższym stopniu
wykształcenia
i
kwalifikacjach.
Niestety
miasto
powiatowe
Ryki
jako
centrum
administracyjne nie posiada w swoich granicach administracyjnych większych zakładów
pracy, oprócz wyżej opisanych związanych z przetwórstwem rolno-spożywczym, które
obecnie przeżywa kryzys. Planowany przebieg obwodnicy (brak węzłów komunikacyjnych)
trasy S17 zamiast pobudzić rozwój gospodarczy, będzie marginalizował miasto i przyległe
gminy w tym gminę Kłoczew.
Strona 14
600
531
553
454
500
417
358
400
314
331
330
363
256
300
200
100
0
2004
2006
2008
2010
2012
liczba osób bezrobotnych
Wykres Nr 2. Liczba osób bezrobotnych w gminie Kłoczew na przestrzeni lat.
Największe bezrobocie w gminie Kłoczew odnotowano w roku 2005. Do roku 2008
odnotowywano jego systematyczny spadek, następnie w latach 2009-2013 nastąpił ponowny
wzrost bezrobocia.
Strona 15
Wykres Nr 3. Ludność według ekonomicznych grup wieku.
Z powyższego wykresu wynika, iż w gminie zwiększa się liczba osób w wieku
poprodukcyjnym. Tendencje te są charakterystyczne dla całego kraju i gmina Kłoczew nie
jest tu wyjątkiem.
Strona 16
Tabela Nr 5. Ludność według ekonomicznych grup wieku.
Ogółem
Wyszczególnienie
(wiek)
Mężczyźni
Kobiety
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
1.
Przedprodukcyjny
1653
1635
1610
850
840
842
803
795
768
2.
Produkcyjny
4611
4626
4600
2517
2544
2516
2093
2081
2084
3.
Poprodukcyjny
1376
1383
1391
458
449
457
918
934
934
7640
7644
7601
3825
3833
3815
3814
3810
3786
Ogółem
Analizując dane z ewidencji ludności zauważa się spadek liczby ludności w gminie
Kłoczew z powodu migracji, zjawisko to narasta w kolejnych latach. W grupach wiekowych
zmniejsza się liczba ludności w wieku przedprodukcyjnym. Przybywa ludzi starszych,
występuje tendencja wzrostowa wśród ludności w wieku poprodukcyjnym.
249
250
177
200
153
192
171
168
2012
2013
150
100
50
0
2011
kobiety
mężczyźni
Wykres Nr 4.Liczba bezrobotnych kobiet i mężczyzn w gminie Kłoczew na przestrzeni lat 2011 - 2013.
Strona 17
W gminie Kłoczew liczba bezrobotnych mężczyzn jest wyższa od liczby bezrobotnych
kobiet o 19%. Ponadto można zauważyć, że liczba osób bezrobotnych wzrasta z każdym
rokiem. Powyższe zestawienia przedstawiają dane Powiatowego Urzędu Pracy w Rykach.
Należy dodać, że statystyka rynku pracy obrazowana jest przez wskaźnik stopy bezrobocia
i nie uwzględnia tzw. „bezrobocia ukrytego”, na obszarach wiejskich rozwinięte jest
w największym stopniu fałszując niejako prawdziwą sytuację na lokalnym rynku pracy.
Strona 18
Tabela Nr 6. Zarejestrowani bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy
i czasu pozostawania bez pracy stan za lata 2011-2013.
Ogółem
15 - 17
18 - 24
25 - 34
35 - 44
45 - 54
55 - 59
60 i więcej
Wyższe
Policealne
i średnie
zawodowe
Średnie
ogólno
kształcące
Zasadnicze
zawodowe
Gimnazjalne
i niższe
Do 1 roku
1–5
5 – 10
10 – 20
20 - 30
30 i więcej
Bez stażu
Do 1
miesiąca
1–3
3–6
6 – 12
12 – 24
Powyżej 24
Czas pozostawania
bez pracy w
miesiącach
Staż
Wykształcenie
Wiek
Wyszczególnienie
2011
Liczba
W tym
bezrobotnyc kobiet
h
y
330
153
136
74
103
50
36
15
35
10
15
4
5
29
23
Gmina Kłoczew
2012
W tym
Liczba
kobiet
bezrobotnych
y
363
171
140
75
117
63
46
17
40
13
15
3
5
29
22
2013
Liczba
W tym
bezrobotnyc kobiet
h
y
417
168
163
72
140
58
47
20
46
16
14
2
7
32
22
94
50
97
49
122
47
43
31
54
40
59
44
90
31
103
41
123
36
74
18
80
19
81
19
66
81
31
30
6
4
112
45
31
12
12
2
51
73
81
39
38
11
5
116
44
30
13
18
2
3
61
95
99
37
40
11
3
132
48
29
13
17
3
1
57
29
9
45
16
37
13
56
53
58
78
56
30
31
25
37
21
60
68
59
60
71
28
30
31
34
32
66
75
82
79
78
32
36
30
27
30
Strona 19
Największą grupę bezrobotnych w gminie, także wśród kobiet, stanowią osoby
młode, w wieku 18 – 24 lata i 25 – 34 lata. Brak pracy i perspektyw na jej uzyskanie
powoduje dużą emigrację wśród osób młodych. Wyjeżdżają do większych miast Polski i poza
granice kraju. Powoduje to inne negatywne skutki dla gminy: starzenie się społeczeństwa
gminnego, niski przyrost naturalny, problemy z opieką nad osobami samotnymi i starszymi.
Najmniej liczną grupę bezrobotnych w gminie stanowią osoby posiadające
wykształcenie wyższe oraz średnie ogólnokształcące zaś największą grupę bezrobotnych
stanowią osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym.
Tabela Nr 7. Podział bezrobotnych ze względu na prawo do zasiłku.
2011
2012
2013
Wyszczególnienie
ogółem
kobiety
ogółem
kobiety
Ogółem
kobiety
Ogółem
330
153
363
171
417
168
W tym z prawem
do zasiłku
22
11
43
20
29
13
W gminie dominuje bezrobocie długookresowe, tylko niewielka liczba osób
bezrobotnych ma prawo do zasiłku. Długi czas pozostawania bez pracy pociąga za sobą
oprócz ubożenia rodziny problemy takie, jak: migracja zarobkowa, alkoholizm, niewydolność
wychowawczą rodzin, przestępczość.
Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu.
Do aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu należą prace interwencyjne, roboty
publiczne, staże, przygotowanie zawodowe.
Strona 20
Tabela Nr 8. Formy pomocy jakimi objęto mieszkańców gminy Kłoczew
w latach 2011 – 2013.
Formy wsparcia
2011
2012
2013
Liczba osób
Liczba osób
Liczba osób
1.
Prace interwencyjne
3
3
6
2.
Roboty publiczne
7
6
9
3.
Staże
41
52
51
4.
Przygotowanie zawodowe
0
0
0
Gmina Kłoczew jako jedyna w Powiecie Ryckim jest organizatorem prac społecznie
użytecznych. Tą formą wsparcia objęto odpowiednio w latach 2011 - 14 osób, w 2012 - 10,
w 2013 – 9 osób bezrobotnych.
3. KULTURA
Instytucje kultury.
Na terenie Gminy działa Gminny Ośrodek Kultury w Kłoczewie, który jest
samorządową instytucją kultury powołaną przez Gminę Kłoczew. W skład GOK wchodzi
Gminna Biblioteka Publiczna w Kłoczewie i Filia Biblioteczna w Woli Zadybskiej.
Podstawowym
celem
działania
Gminnego
Ośrodka
Kultury
jest
prowadzenie
wielokierunkowej działalności rozwijającej i zaspokajającej potrzeby kulturalne mieszkańców
oraz upowszechnianie i promocja kultury w gminie.
Gminna Biblioteka Publiczna razem z Filią Biblioteczną swoją działalność koncentrują
przede wszystkim na popularyzacji literatury i czytelnictwa wśród mieszkańców gminy.
Różnorodny księgozbiór jest stale aktualizowany i zaspokaja potrzeby wszystkich grup
czytelniczych uwzględniając ich wiek i zainteresowania. Ewaluacja księgozbioru przyciągała
z roku na rok coraz większą liczbę czytelników. W roku 2010 było ich 410
a w latach następnych 491 i 498.
Gminny Ośrodek Kultury realizuje swoją działalność kulturalną przygotowując dzieci,
młodzież i dorosłych do świadomego odbioru sztuki i uczestnictwa w kulturze. Na uwagę
Strona 21
zasługuje fakt coraz większej liczby mieszkańców uczestniczących w imprezach kulturalnych
i uroczystościach o charakterze patriotycznym.
4. OCHRONA ZDROWIA
Opieka medyczna.
W gminie Kłoczew funkcjonują dwa Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej:
SAN-DEM i MEDIVITA. Placówki zapewniając podstawową opiekę zdrowotną. Zatrudnieni
lekarze świadczą usługi w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej dla miejscowej ludności.
Usługi świadczone przez te placówki obejmują w szczególności:
1) badania lekarskie,
2) leczenie chorób,
3) opiekę na kobietami ciężarnymi i noworodkami,
4) szczepienia ochronne i działania zapobiegawcze,
5) podstawową diagnostykę,
6) pielęgniarstwo środowiskowe i rodzinne,
7) pielęgniarstwo w środowisku nauczania i wychowania.
W Kłoczewie funkcjonuje również Przychodnia stomatologiczna oraz dwie apteki.
Usługi specjalistyczne są świadczone przez jednostki medyczne znajdujące się poza terenem
gminy Kłoczew.
Działania profilaktyczne.
Podstawowym dokumentem w zakresie profilaktyki jest Gminny Program Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przeciwdziałania Narkomanii i Przemocy
uchwalany corocznie przez Radę Gminy. Finansowany jest ze środków własnych gminy, które
pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Jego
realizacja ma na celu zapewnienie pomocy rodzinom dotkniętym problemem alkoholowym,
narkomanią i przemocą.
Strona 22
Tabela Nr 9. Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Lp.
2011
2012
2013
1.
Liczba osób objętych
wsparciem, w tym:
5
4
8
1.1.
Kobiety
0
0
0
1.2.
Mężczyźni
5
4
8
2.
W wieku
2.1.
18-25
0
0
0
2.2.
26-35
0
1
4
2.3.
36-50
4
1
3
2.4.
50 i więcej
1
2
1
Powyższa tabela obejmuje osoby podejrzewane o uzależnienie od alkoholu, którym
udzielono wsparcia w latach 2011 - 2013.
W połowie 2012 r. uruchomiony został punkt Konsultacyjno - informacyjny dla osób
uzależnionych i ich rodzin w ramach którego do końca roku 2012 udzielono wsparcia 24
osobom, a w 2013 roku 26 osobom.
5. SPORT
Według ewidencji prowadzonej przez Starostę Ryckiego terenie gminy są zarejestrowane
następujące kluby sportowe:
1. Uczniowski Klub Sportowy „ ORZEŁ „ przy Publicznym Gimnazjum w Kłoczewie,
2. Uczniowsko – Ludowy Klub Sportowy w Czernicu przy Zespole Szkół w Czernicu,
3. Ludowy Klub Sportowy „TORPEDO „ w Kawęczynie,
4. Ludowy Zespół Sportowy „LOTNIK” w Starym Zadybiu,
5. Klub Sportowy ,,SPARTA” Kłoczew,
6. Młodzieżowy Klub Sportowy w Goździe,
7. Uczniowski Klub Sportowy „DYNAMO „ w Goździe,
8. Ludowy Zespół Sportowy LZS „ PIEKIEŁKO”,
9. Uczniowski Klub Sportowy „SOKÓŁ” przy Szkole Podstawowej w Woli Zadybskiej,
Strona 23
10. Uczniowski Klub Sportowy ,,METEOR” Kawęczyn
przy Szkole Podstawowej
w Kawęczynie,
11. Uczniowski Klub Sportowy „LOTNIK” przy Szkole Podstawowej w Starym Zadybiu.
Głównym celem działalności klubów jest:
1. Krzewienie i rozwijanie sportu na terenie gminy Kłoczew.
2. Kształtowanie pozytywnych cech charakteru i osobowości poprzez uczestnictwo
w realizacji zadań sportowych Klubu.
3. Integrowanie środowisk młodzieży na terenie swego działania.
4. Uczestniczenie w imprezach sportowych organizowanych na terenie samorządu
gminnego oraz poza nim.
Kluby realizują swoje cele w szczególności poprzez:
1. Organizowanie aktywnego spędzania wolnego czasu oraz zajęć sportowych dla
młodzieży uprawiającej sport.
2. Organizowanie różnego rodzaju form współzawodnictwa sportowego.
3. Uczestnictwo w ogólnodostępnych imprezach sportowych.
4. Uczestnictwo w cyklicznych rozgrywkach ligowych organizowanych przez związki
sportowe.
5. Upowszechnianie uprawiania dyscyplin sportowych.
W ramach współpracy nakreślonej w Programie Współpracy z Organizacjami
Pozarządowymi gmina wspiera finansowo i organizuje działalność stowarzyszeń sportowych.
Należy zaznaczyć, że na terenie gminy stworzone są bardzo dobre warunki do uprawiania
sportu. Kluby mogą nieodpłatnie korzystać z bazy sportowej tj. hali sportowej w Kłoczewie,
sali aerobowej, boiska gminnego o nawierzchni trawiastej w Starym Zadybiu, kompleksu
boisk sportowych „Orlik-2012” w Kłoczewie i dwóch boisk wielofunkcyjnych w Czernicu
i Goździe.
Wsparcie finansowe działalności sportowej i bardzo dobra baza wprawdzie pobudza
aktywność mieszkańców, nie mniej jednak brak jest wciąż (oprócz nielicznych) lokalnych
liderów i organizatorów sportu.
Strona 24
6. POMOC SPOŁECZNA
Zadania wynikające z ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej
są realizowane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kłoczewie. Podstawowym
zadaniem ośrodka jest świadczenie wszechstronnej pomocy społecznej osobom i rodzinom
w celu przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać
wykorzystując własne środki i uprawnienia.
Z danych
Ośrodka Pomocy Społecznej wynika, iż wskaźnik liczby osób i rodzin
ubogich w stosunku do 2011 roku w kolejnych latach wzrósł. Problem ubóstwa w gminie
najsilniej związany jest długotrwałą lub ciężką chorobą ,a w dalszej kolejności z ubóstwem.
Ustawa o pomocy społecznej wskazuje na następujące okoliczności, poza niskimi dochodami,
które powinny być uwzględnione przy udzielaniu świadczeń:
1) sieroctwo,
2) bezdomność,
3) bezrobocie,
4) niepełnosprawność,
5) długotrwała lub ciężka choroba,
6) przemoc w rodzinie,
7) potrzeba ochrony ofiar handlu ludźmi,
8) potrzeba ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,
9) bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa
domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,
10) trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej
status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą,
11) trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego,
12) alkoholizmu lub narkomanii,
13) zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej,
14) klęski żywiołowej lub ekologicznej.
Strona 25
Tabela Nr 10. Powody przyznania pomocy społecznej w gminie Kłoczew
w latach 2011 - 20133.
2011
Powód przyznania pomocy
społecznej.
Liczba
rodzin
2012
Liczba
osób w
rodzinach
Liczba
rodzin
2013
Liczba
osób w
rodzinach
Liczba
rodzin
Liczba
osób w
rodzinach
1.
Ubóstwo
150
561
170
620
168
613
2.
Sieroctwo
0
0
0
0
0
0
3.
Bezdomność
1
1
1
1
1
1
4.
Potrzeba ochrony
macierzyństwa
26
186
21
152
24
161
4.1.
w tym:
wielodzietność
26
186
21
152
23
158
5.
Bezrobocie
71
233
81
295
93
323
6.
Niepełnosprawność
54
177
48
140
52
166
Długotrwała lub ciężka
choroba
Bezradność w sprawach
opiekuńczo-wychowawczych i
8.
prowadzenia gospodarstwa
domowego
w tym:
8.1.
rodziny niepełne
91
290
86
291
78
261
21
78
26
101
25
115
19
66
20
65
16
52
8.2. rodziny wielodzietne
2
12
6
36
9
63
9.
Przemoc w rodzinie
0
0
0
0
0
0
10.
Potrzeba ochrony ofiar handlu
ludźmi
0
0
0
0
0
0
11. Alkoholizm
9
41
11
43
5
36
12. Narkomania
0
0
0
0
0
0
Trudności w przystosowaniu
13. do życia po zwolnieniu
z zakładu karnego
3
9
4
6
5
6
Brak umiejętności
14. w przystosowaniu do życia
młodzieży opuszczającej
0
0
0
0
0
0
7.
3
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Kłoczewie
Strona 26
placówki opiekuńczowychowawcze
Trudności w integracji osób,
które otrzymały status
15.
uchodźcy lub ochronę
uzupełniającą
0
0
0
0
0
0
16. Zdarzenie losowe
2
6
2
6
1
3
17. Sytuacja kryzysowa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
18.
Klęska żywiołowa lub
ekologiczna
Tabela Nr 11. Liczba osób i rodzin objętych pomocą przez gminny ośrodek pomocy
społecznej w latach 2011 – 2013 4.
Rok
Liczba osób
Liczba rodzin
2011
446
234
2012
454
238
2013
447
234
Tabela Nr 12. Wysokość świadczeń pieniężnych przyznanych z pomocy społecznej przez
gminny ośrodek pomocy społecznej w latach 2011 – 2013 5.
Rok
Zadania własne gminy
Zadania zlecone
gminie
Razem
2011
392 882,41
13 199,20
406 081,61
2012
385 966,25
44 999,20
430 965,45
2013
530 658,05
74 781,00
605 439,05
Analizując powyższą tabelę należy zauważyć znaczący wzrost wydatków na zadania
własne gminy w 2013 roku. Wynika to z przekazanych do realizacji dodatkowych zadań.
4
5
Źródło opracowanie własne na podstawie danych GOPS w Kłoczewie
Strona 27
Tabela Nr 13. Dożywianie uczniów przez gminny ośrodek pomocy społecznej
w latach 2011- 2013 6.
Rok
Liczba uczniów objęta
dożywianiem
Liczba rodzin
Kwota (zł)
2011
266
105
57 531,00
2012
258
107
65 308,00
2013
255
124
76 475,00
We wszystkich szkołach na terenie gminy Kłoczew zapewnione jest dożywianie
w formie gorącego posiłku, przy czym w trzech zespołach funkcjonują stołówki szkolne,
zaś do trzech szkół podstawowych posiłki dostarczane są przez firmę cateringową.
W roku 2011 i 2013 – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kłoczewie
we współpracy z Parafią p.w. Św. Jana Chrzciciela w Kłoczewie nawiązał współpracę z Caritas
Diecezji Siedleckiej. W wyniku współpracy zostały zawarte umowy na dostawę artykułów
żywnościowych. Artykuły zostały przekazane w ramach realizacji programu PEAD „Dostawa
nadwyżek żywności najuboższej ludności UE”.
W 2011 roku łącznie pozyskano z Caritas w Siedlcach 7 339,60 kg artykułów
spożywczych, które trafiły do 130 rodzin i osób samotnych (ogółem pomocą objęto 496
osób). W 2013 roku łącznie pozyskano 10 248,00 kg artykułów spożywczych które
przekazano 529 osobom.
W ramach współpracy z Caritas Diecezji Siedleckiej dzieci z rodzin ubogich z terenu
gminy Kłoczew korzystały z wypoczynku letniego. Dzięki współpracy Gminy z oddziałem
regionalnym Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w Lublinie w roku 2011 i w 2012
były organizowany wyjazd dzieci na kolonie letnie z dofinansowaniem z KRUS, zaś w roku
2014 zorganizowano półkolonie na terenie gminy Kłoczew.
Gmina współpracując z Fundacją Pomocy Szkole zorganizowała również wyjazd
i dofinansowanie na kolonie letnie w roku bieżącym dla grupy 20 dzieci.
Przy
Gminnym
Ośrodku
Pomocy
Społecznej
w
Kłoczewie
działa
Zespół
Interdyscyplinarny, którego zadaniem jest przeciwdziałanie przemocy w rodzinie,
w szczególności przez diagnozowanie problemów społecznych, podejmowanie działań
6
Strona 28
w środowisku zagrożonym przemocą w rodzinie mających na celu zapobieganie zjawisku
przemocy w rodzinie. Zespół inicjuje interwencje w środowisku dotkniętym przemocą
w rodzinie, oraz działania w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie.
Tabela Nr 14. Działalność Zespołu na przestrzeni lat.
Ilość spraw prowadzonych
przez Zespół
2012
2013
11
18
Na szczególną uwagę zasługuje nowa forma pomocy, jaką jest wparcie asystenta
rodziny. Asystent rodziny współpracuje z rodzinami wymagającymi wsparcia. Pomoc
ta uwzględnia zarówno potrzeby rodzin jak i gotowość do realnego współdziałania.
Indywidualna pomoc służy przede wszystkim rozwiązywaniu konkretnych problemów
podopiecznego, wzbudzaniu w nim wiary we własne możliwości oraz motywuje
do podejmowania działań do tej pory uznawanych przez niego za niemożliwe. Zadaniem
asystenta jest przede wszystkim wskazanie osobom zagrożonym marginalizacją możliwości
podejmowania sprawczych działań, zwiększenie poczucia wpływu na swoje życie oraz
podwyższenie samooceny.
Od 2008 r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kłoczewie realizuje projekt
pt. „Program aktywnej integracji w Gminie Kłoczew”, który jest współfinansowany
ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Głównym
celem projektu było przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu klientów Ośrodka Pomocy
Społecznej. W ramach uczestnictwa w projekcie beneficjenci korzystali z instrumentów
aktywizacji, w tym aktywizacji społecznej, zawodowej, edukacyjnej. Po ukończeniu udziału
w projekcie beneficjenci uzyskiwali kwalifikacje zawodowe dzięki czemu byli gotowi
do wejścia na rynek pracy. Od 2008 r. do 2014 r. ze wsparcia w ramach projektu skorzystały
63 osoby.
Przeprowadzono następujące kursy zawodowe:
1. Kucharz małej gastronomii z elementami cateringu i kelnerstwa,
2. Spawanie metodą TIG i MAG,
3. Opiekun osób starszych,
4. Prawo jazdy kat. B,
5. Kasa fiskalna z obsługą komputera,
6. Kierowca wózków jezdniowych.
Strona 29
Tabela Nr 15. Środki z budżetu państwa wydatkowane zgodnie z ustawą o świadczeniach
rodzinnych oraz z ustawą o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
w latach 2011-20137.
7
Lp.
Wyszczególnienie:
1.
2011
2012
2013
Świadczenia rodzinne
ogółem
2 743 092,00
2 710 950,00
2 823 415,00
2.
Zasiłki rodzinne
1 225 675,00
1 157 025,00
1 254 097,00
2.1.
Dodatki do zasiłków
rodzinnych (z tytułu)
734 267,00
678 697,00
654 873,00
2.1.1. Urodzenia dziecka
47 000,00
55 000,00
43 000,00
Opieki nad dzieckiem w
2.1.2. okresie korzystania z urlopu
wychowawczego
71 467,00
77 057,00
94 583,00
Samotnego wychowania
dziecka i utraty prawa
2.1.3. zasiłku dla bezrobotnych na
skutek upływu ustawowego
okresu
0,00
0,00
0,00
2.1.4.
Samotnego wychowania
dziecka
75 450,00
67 500,00
67 030,00
2.1.5.
Kształcenia i rehabilitacji
dziecka niepełnosprawnego
48 580,00
44 540,00
44 140,00
Podjęcia przez dziecko
2.1.6. nauki w szkole poza
miejscem zamieszkania
150 410,00
127 400,00
118 800,00
2.1.7. Rozpoczęcia roku szkolnego
88 800,00
83 200,00
77 400,00
2.1.8.
Wychowania dziecka w
rodzinie wielodzietnej
252 560,00
224 000,00
209 920,00
3.
Zasiłki pielęgnacyjne
284 274,00
301 716,00
327 267,00
4.
Świadczenia pielęgnacyjne
265 350,00
333 060,00
324 027,00
4.1.
Dodatek do świadczenia
pielęgnacyjnego
0,00
0,00
21 900,00
Strona 30
5.
Specjalny zasiłek
opiekuńczy
6.
0,00
0,00
0,00
Fundusz alimentacyjny
138 571,00
136 293,00
158 140,00
7.
Jednorazowa zapomoga
tytułu urodzenia dziecka
78 000,00
88 000,00
58 000,00
8.
Opłata składki emerytalnorentowej
16 955,00
16 159,00
25 111,00
7. OŚWIATA
Gmina Kłoczew jest organem prowadzącym dla sześciu n/w jednostek oświatowych:
1. Zespół Szkół im. Noblistów Polskich w Kłoczewie,
2. Zespół Szkół w Goździe,
3. Zespół Szkół w Czernicu,
4. Szkoła Podstawowa im. 1 Pułku Lotnictwa Myśliwskiego „Warszawa”
w Starym Zadybiu,
5. Szkoła Podstawowa im. Jana Kupczyka w Woli Zadybskiej,
6. Szkoła Podstawowa w Kawęczynie.
Strona 31
Wykres Nr 5. Liczba uczniów wg typów szkół.
Tabela
Nr
16.
Liczba
uczniów
w
szkołach
z
uwzględnieniem
typów
szkół
w latach 2011- 2013.
Lp.
Rodzaj szkoły
1.
podstawowa
506
491
476
2.
gimnazjum
232
229
238
3.
oddział ,,0”
117
121
134
4.
przedszkole
0
0
113
855
841
961
Łącznie
Liczba uczniów
wg stanu na
30.09.2011r
Liczba uczniów
wg stanu na
30.09.2012r.
Liczba uczniów
wg stanu na
30.09.2013r.
Strona 32
Zestawienie danych liczbowych dotyczących kadry nauczycielskiej, uczniów jak i liczebność
oddziałów przedstawiają poniższe tabele.
Tabela Nr 17. Zespół Szkół im. Noblistów Polskich w Kłoczewie.
Rok
2011
2012
2013
Szkoła
Liczba uczniów Liczba oddziałów Liczna etatów pedagogicznych
Podstawowa
216
11
19,04
Gimnazjum
147
9
14,03
Razem
363
20
33,07
Podstawowa
235
10
21,25
Gimnazjum
123
9
13,23
Razem
358
19
34,48
Podstawowa
242
13
20,89
Przedszkola
49
2
2,48
Gimnazjum
130
5
12,87
Razem
421
20
36,24
Tabela Nr 18. Zespół Szkół w Góździe.
ROK
2011
2012
2013
Szkoła
Liczba uczniów Liczba oddziałów Liczba etatów pedagogicznych
Podstawowa
116
7
10,83
Gimnazjum
50
3
5,71
Razem
166
10
16,54
Podstawowa
103
7
10,38
Gimnazjum
57
3
5,43
Razem
160
10
15,81
Podstawowa
113
8
11,05
Punkt Przedszkolny
22
1
1,00
Strona 33
Radosne Przedszkole
15
1
1,36
Gimnazjum
53
3
8,03
203
13
21,44
Razem
Tabela Nr 19. Zespół Szkół w Czernicu.
Rok
2011
2012
2013
Szkoła
Podstawowa
96
7
10,67
Gimnazjum
35
3
4,60
Razem
131
10
15,27
Podstawowa
89
7
9,31
Gimnazjum
49
3
5,49
Razem
138
10
14,80
Podstawowa
87
7
8,72
Punkt Przedszkolny
13
1
1,04
Radosne Przedszkole
14
1
1,36
Gimnazjum
55
3
5,30
169
12
16,42
Razem
Tabela Nr 20. Szkoła Podstawowa w Kawęczynie.
Rok
2011
66
7
8,72
2012
64
7
8,63
2013
59
7
9,11
Strona 34
Tabela Nr 21. Szkoła Podstawowa im. Jana Kupczyka w Woli Zadybskiej.
Rok
2011
68
7
8,07
2012
58
7
7,95
2013
49
7
8,36
Tabela Nr 22. Szkoła Podstawowa im. 1 Pułku Lotnictwa Myśliwskiego „Warszawa”
w Starym Zadybiu.
Rok
2011
61
7
8,00
2012
63
7
8,00
2013
60
7
8,00
Z analizy powyższych zestawień tabelarycznych dotyczących liczby uczniów
w poszczególnych szkołach wynika, że liczba uczniów w wymienionych latach jest
porównywalna.
Na terenie gminy Kłoczew przy trzech Zespołach Szkół – w Kłoczewie, Goździe
i Czernicu były i są nadal prowadzone i finansowane oddziały przedszkolne. Należy zauważyć,
że upowszechnianie edukacji przedszkolnej w gminie jest na wysokim poziomie ( 90 % ).
Praktycznie wszystkie dzieci w wieku 3 – 5 lat maja możliwość uczęszczania do przedszkoli.
Celem ogólnym powstania oddziałów jest wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci w wieku
3-5 lat zamieszkujących na terenie Gminy Kłoczew poprzez zwiększenie dostępu do edukacji
przedszkolnej. Objęcie ich ofertą zajęć dodatkowych rozwijających umiejętności pisania,
czytania, umiejętności ruchowe, muzyczne czy językowe powoduje wyższy poziom rozwoju
intelektualnego i społecznego. Dzieci zdobywają umiejętności niezbędne do rozpoczęcia
edukacji szkolnej.
Strona 35
8. ORGANIZACJE SPOŁECZNE
Ochotnicze Straże Pożarne.
Gmina Kłoczew posiada 13 jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej. Trzy jednostki
zrzeszone są w Krajowym Systemie Ratowniczo – Gaśniczym tj.: Wylezin, Kłoczew i Janopol.
Gmina Kłoczew dysponuje 15 samochodami, w tym 3 typu ciężkiego, 8 typu
średniego i 4 typu lekkiego, ponadto jednostki wyposażone są w sprzęt przeciwpożarowy
taki jak: motopompy, autopompy, pompy szlamowe, agregaty prądotwórcze, piły spalinowe
do cięcia drewna i betonu, aparaty tlenowe. Jednostki zrzeszone w Krajowym Systemie
Ratowniczo – Gaśniczym posiadają sprzęt do ratownictwa. W roku 2013 Ochotnicza Straż
Pożarna w Kłoczewie pozyskała nowy ciężki samochód pożarniczy typu SCANIA wyposażony
w nowoczesny sprzęt pożarniczy.
W budżecie Gminy Kłoczew corocznie zabezpiecza się środki na utrzymanie gotowości
bojowej
jednostek
Ochotniczych
Straży
Pożarnych,
zakup
paliwa,
sprzętu
przeciwpożarowego, materiałów do utrzymania bieżącego strażnic, ubezpieczenie
samochodów, strażnic i druhów strażaków.
Parafie.
Na terenie Gminy działają n/w parafie:
1. Parafia p. w. Jana Chrzciciela w Kłoczewie – obejmująca najwięcej miejscowości
gminy Kłoczew.
2. Parafia p. w. Matki Bożej Nieustającej Pomocy w Woli Zadybskiej.
3. Parafia p. w. Zwiastowania Najświętszej Maryi Panny w Żelechowie.
4. Parafia p. w. Św. Bartłomieja w Korytnicy.
5. Parafia p. w. Św. Apostołów Piotra i Pawła w Okrzei.
6. Parafia Kościoła Katolickiego Mariawitów w Goździe.
7. Starokatolicki Kościół Mariawitów p.w. Św. Apostołów Piotra i Pawła w Goździe.
Szczególnie aktywnie w rozwiązywanie problemów społecznych włączają się parafia
w Kłoczewie i Okrzei.
Strona 36
Stowarzyszenia.
W gminie Kłoczew działa siedem stowarzyszeń:
1. Stowarzyszenie Na Rzecz Tradycji i Rozwoju Gminy Kłoczew,
2. Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Gózd,
3. Stowarzyszenie Na Rzecz Rozwoju Wsi Bramka,
4. Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Gęsia Wólka,
5. Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Kawęczyn,
6. Stowarzyszenie Inicjatyw Wiejskich „Wspierajmy się” w Czernicu,
7. Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Wylezin.
Przy
dwóch
stowarzyszeniach
powstały
zespoły
ludowe:
„Kłoczewiacy”
przy Stowarzyszeniu Na Rzecz Tradycji i Rozwoju Gminy Kłoczew i „Czerniczanki z Kapelą”
przy Stowarzyszeniu Inicjatyw Wiejskich „Wspierajmy się”.
Głównym celem działalności stowarzyszeń jest integracja mieszkańców gminy oraz
zachowanie dziedzictwa kulturowego. W ramach działalności pożytku publicznego gmina
wspiera finansowo i organizacyjnie działalność w/w organizacji pozarządowych.
9. BEZPIECZEŃSTWO
Na terenie Gminy Kłoczew w roku 2013 został zlikwidowany posterunek policji. Stan
bezpieczeństwa w Gminie monitorowany jest przez dwóch dzielnicowych Komendy
Powiatowej Policji w Rykach.
Policjanci na bieżąco współpracują z mieszkańcami gminy, rozpoznają problemy
nurtujące obywateli. Szczególną ochroną otaczają osoby starsze, samotne oraz osoby
zagrożone demoralizacją.
Tabela Nr 23. Kategorie przestępstw stwierdzonych na terenie Gminy Kłoczew
w latach 2011-2013.
Kategorie przestępstw
Rok 2011
Rok 2012
Rok 2013
Dynamika
1.
Rozboje
0
2
1
50%
2.
Bójki i pobicia
1
1
1
100%
Strona 37
3.
Kradzież
z włamaniem
2
4
6
150%
4.
Kradzież
10
12
14
117%
5.
Znęcanie nad
rodziną
15
5
3
60%
6.
Przestępstwa
gospodarcze
5
2
1
50%
7.
Nietrzeźwi
kierujący
48
10
17
170%
8.
Inne
przestępstwa
10
19
21
111%
91
55
64
116%
Razem
Poza prowadzeniem postępowań karnych wobec sprawców, prowadzona jest szeroko
rozumiana profilaktyka. Jej celem jest edukacja osób zagrożonych, o ich uprawnieniach
i możliwościach ochrony prawnej. Stały kontakt społeczeństwa z dzielnicowymi sprawia,
że niepożądane zachowania są na bieżąco eliminowane, nie tylko poprzez działania typowo
represyjne w stosunku do sprawców ale także poprzez udzielanie niezbędnej pomocy
ofiarom przestępstw. Niepokojem napawa wzrost przestępstw społecznie uciążliwych,
w szczególności kradzieży.
10. UWARUNKOWANIA ROZWOJU GMINY KŁOCZEW
W toku opracowywania strategii zebrane zostały główne problemy wskazywane jako
podstawowe bariery w polityce społecznej gminy Kłoczew:
1. Niskie kwalifikacje osób bezrobotnych,
2. Zatrudnienie „na czarno”,
3. Niskie wynagrodzenia,
4. Rozpad małżeństw, zaniedbania w wychowaniu dzieci,
5. Dziedziczenie patologii oraz brak aktywności osób korzystających z pomocy
społecznej,
6. Brak miejsc pracy,
Strona 38
7. Brak motywacji do nauki, patologia rodzin, niskie wykształcenie, uzależnienie
od świadczeń socjalnych, uzależnienie od rodziców lub pomocy społecznej,
8. Alkoholizm członków rodzin, frustracja,
9. Brak dostępu do wyższej kultury tj. teatru, opery, kina, galerii, muzeum,
10. Brak wolontariatu wśród dzieci i młodzieży,
11. Brak aktywnych form działania skierowanych do starszych i niepełnosprawnych,
12. Samotność mężczyzn w wieku produkcyjnym i wśród osób starszych,
13. Dysproporcja zamożności rodzin,
14. Emigracja młodzieży za granicę i do dużych miast,
15. Brak kultywowania tradycyjnych zawodów i rzemiosła,
16. Spożywanie alkoholu przez nieletnich, zagrożenie narkomanią,
17. Uzależnienie od internetu i gier komputerowych wśród dzieci.
W wyniku prac nad aktualizacją Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów
Społecznych przeprowadzone zostały badania ankietowe (ankieta stanowi załącznik
do strategii). Ankietyzacji poddano określoną grupę mieszkańców gminy Kłoczew (31),
w różnym przedziale wiekowym. W ankietach istniała możliwość podania pomysłów
rozwiązana problemów społecznych dotyczących poszczególnych grup – dzieci i młodzieży,
rodzin i osób starszych. Pomysły te stanowiły częściowo podstawę do opracowania celów
strategicznych, operacyjnych i sposobów ich realizacji.
Problemy społeczne wśród dzieci i młodzieży
17%
brak miejsca spotkań
22%
61%
sożywanie alkoholu przez
młodzież
narastający problem palenia
papierosów przez młodzież
Wykres Nr 6. Problemy społeczne uważane za najważniejsze na terenie gminy Kłoczew wśród dzieci
i młodzieży.
Strona 39
Problemy społeczne wśród osób starszych
brak zajęć, kontaktów z
ludźmi w tym samym wieku
14%
24%
problem z dojazdem do
lekarzy
13%
problemy zdrowotne
21%
18%
samotność-izolacja
10%
niewystarczający zakres
usług opiekuńczych
Wykres Nr 7. Problemy społeczne uważane za najważniejsze na terenie gminy Kłoczew wśród osób
starszych.
Problemy społeczne uważane za najważniejsze wśród
rodzin
bezrobocie
4%
7%
40%
alkoholizm
26%
ubóstwo
23%
przemoc w rodzinie
brak dostępu do pomocy
specjalistycznej
Wykres Nr 8. Problemy społeczne uważane za najważniejsze na terenie gminy Kłoczew wśród rodzin.
Strona 40
Rozwiązywanie problemów, które zostały zebrane w toku opracowania strategii
będzie prowadzone w oparciu o współdziałanie aktywnych podmiotów działających na
scenie publicznej (zasoby ludzkie i instytucjonalne).
IV ANALIZA SWOT
Analiza mocnych i słabych stron (SWOT) stanowi jedną z podstawowych metod
strategicznych polegających na ocenie elementów, które należy wykorzystać lub też
eliminować podczas realizacji zadań na rzecz rozwiązywania problemów społecznych. Analiza
SWOT służy do określenia słabych i mocnych stron jednostki wobec szans i zagrożeń
powstających w otoczeniu.
Wyartykułowanie tych czynników jest szczególnie istotne, ponieważ można wówczas
podejmować
działania
mające
na
celu
ich
wyeliminowanie
lub
przynajmniej
zminimalizowanie.
Strona 41
Tabela Nr 24. Silne i słabe strony obszaru polityki społecznej w gminie Kłoczew.
Mocne strony:
1.
2.
Integracja społeczna dzięki dobrej
współpracy pomiędzy instytucjami,
organizacjami pozarządowymi
i samorządem w zakresie polityki
społecznej.
Zaangażowanie organizacji
pozarządowych działających na terenie
gminy na rzecz kultywowania tradycji
i kultury.
Słabe strony:
1.
Brak organizacji wolnego czasu dla
dzieci i młodzieży.
2.
Odległość Gminy od aglomeracji
warszawskiej i lubelskiej. Brak na
terenie gminy dróg krajowych
i wojewódzkich.
3.
Brak ofert dla długotrwale
bezrobotnych.
3.
Wysoki poziom przygotowania
merytorycznego kadr pracujących
w obszarze polityki społecznej.
4.
Niskie dochody części ludności,
pogłębiające się dysproporcje w tym
zakresie.
4.
Upowszechnianie edukacji
przedszkolnej.
5.
Brak postaw proekologicznych.
6.
Brak kanalizacji i gazu w części gminy.
5.
Rozbudowana sieć świetlic wiejskich.
7.
Brak mieszkań socjalnych.
6.
Ekologiczne czyste, nieskażone
środowisko.
8.
7.
Dobrze rozwinięta sieć placówek
oświatowych dostosowanie placówek
oświatowych do zachodzących zmian
i nowych zadań, dobry stan bazy
oświatowej.
Brak aktywności osób korzystających
z pomocy społecznej – wyuczona
bezradność i bierność; zjawisko
dziedziczenia biedy – korzystanie
z pomocy społecznej z pokolenia
na pokolenie.
9.
Narastający problem uzależnień
wśród młodzieży (alkohol, internet
i gry komputerowe), zagrożenia
narkomanią.
8.
Środowisko naturalne wolne od
przemysłu i zanieczyszczeń.
9.
Zasobność w surowce mineralne- żwir.
10. Szeroko pasmowa sieć Internetowa.
10. Brak specjalistycznej opieki
medycznej.
11. Dostęp do podstawowej opieki
medycznej.
11. Niewystarczające środki finansowe
na realizację polityki społecznej.
12. Funkcjonowanie punktu
konsultacyjnego dla osób
uzależnionych i ich rodzin.
12. Wysoki poziom „oficjalnego”
bezrobocia (zatrudnienie w szarej
strefie).
13. Dostęp do punktu udzielania porad
prawnych.
14. Brak występowania problemu
bezdomności – występują pojedyncze
przypadki bezdomności na terenie
gminy.
13. Brak Dziennego Domu Pobytu dla
osób starszych, samotnych
i niepełnosprawnych.
Strona 42
Tabela Nr 25. Otoczenie zewnętrzne obszaru polityki społecznej w gminie Kłoczew.
Szanse:
1. Dostosowanie czasu pracy i oferty
Gminnego Ośrodka Kultury
do możliwości i potrzeb dzieci
i młodzieży.
2. Możliwość pozyskania funduszy
z Unii Europejskiej na rozwój bazy
kulturalnej i oświatowej.
3. Wzrost znaczenia działających
organizacji pozarządowych
działających w obszarze polityki
społecznej.
4. Zmniejszenie bezrobocia.
5. Rozwój usług remontowobudowlanych, hotelarstwa i usług
gastronomicznych.
6. Tworzenie warunków do rozwoju
przedsiębiorczości
i samozatrudnienia.
Zagrożenia:
1. Dziedziczenie patologii i biedy.
2. Migracja wykształconej ludności
z gminy.
3. Starzenie się społeczeństwa.
4. Brak perspektyw dla młodzieży.
5. Niestabilność prawa dotyczącego
polityki społecznej, niespójność
przepisów, trudność w interpretacji
przepisów prawnych, częste zmiany
prawa, „oderwanie” prawa od życia.
6. Postępująca nieopłacalność produkcji
rolnej, ubożenie ludności wiejskiej
utrzymującej się wyłącznie z pracy
w gospodarstwach rolnych.
7. Likwidacja miejsc pracy w zakładach
pracy na terenie powiatu ryckiego
i w powiatach ościennych.
7. Dobre warunki do rozwoju
agroturystyki i turystyki.
8. Tworzenie wolontariatu.
Strona 43
V. MISJA I WIZJA GMINY KŁOCZEW
Misja.
Gmina Kłoczew poprzez tworzenie warunków harmonijnego rozwoju chce zapewnić
swoim mieszkańcom jak najlepsze warunki do życia oraz umożliwić im realizację planów
osobistych, zawodowych i społecznych. Wierzymy, iż każdy mieszkaniec gminy Kłoczew jest
ważny i zasługuje na wszechstronny rozwój w duchu szacunku, tolerancji, poszanowania
więzi rodzinnych i lokalnych tradycji.
Wizja.
Wizja rozwoju gminy zostanie zrealizowana poprzez działania z zakresu sportu,
rekreacji, turystyki, edukacji, kultury, opieki zdrowotnej i pomocy społecznej. Zadaniem
władz gminy Kłoczew jest wspólne z instytucjami i organizacjami społecznymi działanie
w celu zapewnienia wysokiego poziomu życia swoim mieszkańcom, a więc stworzenie
możliwości i warunków do rozwoju we wszystkich dziedzinach życia. Na szczególną uwagę
zasługują osoby, które samodzielnie nie są w stanie włączyć się w szereg przemian
podnoszących warunki życiowe społeczności lokalnej. Specjalistyczne wsparcie tych osób
stworzy im szansę do rozwoju a co za tym idzie przełoży się na spadek patologii społecznej
w gminie.
Strona 44
Tabela Nr 26. Zasoby instytucjonalne i pozainstytucjonalne gminy Kłoczew.
Zasoby instytucjonalne
Lp.
Nazwa
1.
Urząd Gminy
2.
3.
Gminny Ośrodek Pomocy
Społecznej
Zespół Szkół im. Noblistów
Polskich w Kłoczewie
4.
Zespół Szkół w Czernicu
5.
Zespół Szkół w Goździe
6.
7.
8.
Szkoła Podstawowa w
Kawęczynie
Szkoła Podstawowa im. I Pułku
Lotnictwa Myśliwskiego
,,Warszawa” w Starym Zadybiu.
Szkoła Podstawowa im. Jana
Kupczyka w Woli Zadybskiej
Gminna Biblioteka Publiczna
z Filią w Woli Zadybskiej
Lokalizacja
ul. Długa 67
08-550 Kłoczew
ul. Długa 67 A
08-550 Kłoczew
ul. Długa 67
08-550 Kłoczew
Czernic 95
08-550 Kłoczew
Gózd 109a
08-550 Kłoczew
Kawęczyn 4
08-550 Kłoczew
Stare Zadybie 118
08-550 Kłoczew
Wola Zadybska 82
08-550 Kłoczew
ul. Klonowa 2
08-550 Kłoczew
ul. Długa 67
08-550 Kłoczew
Cel działania
Regulowanie
funkcjonowania gminy.
Wspieranie osób
zagrożonych wykluczeniem.
Edukacja dzieci i młodzieży.
10.
Bank Spółdzielczy
11.
Kościół p. w. Św. Jana
Chrzciciela w Kłoczewie
ul. Długa 64
08-550 Kłoczew
12.
Kościół p. w. Matki Bożej
Nieustającej Pomocy w Woli
Zadybskiej
Wola Zadybska 19
08-550 Kłoczew
13.
Gminny Ośrodek Kultury
ul. Klonowa 2
08-550 Kłoczew
Rozwój dzieci i młodzieży,
propagowanie czytelnictwa.
Realizacja usług
finansowych.
Pogłębianie wiary, integracja
społeczeństwa, budowanie
postaw patriotycznych,
przeciwdziałanie nałogom.
Pogłębianie wiary, integracja
społeczeństwa, budowanie
postaw patriotycznych,
przeciwdziałanie nałogom.
Upowszechnianie i promocja
kultury.
14.
Samorządowa Administracja
Szkół Podstawowych
i Gimnazjum
ul. Długa 67/3
08-550 Kłoczew
Organizacja oświaty na
terenie gminy.
15.
Komenda Powiatowa Policji
w Rykach
ul. Poniatowskiego 12
08-500 Ryki
Zapewnienie
bezpieczeństwa
w gminie.
9.
Strona 45
Zasoby pozainstytucjonalne
Lp.
1.
Nazwa
Lokalizacja
Cel działania
Ochotnicza Straż Pożarna
Czernic, Gęsia Wólka,
Gózd, Janopol, Kawęczyn,
Kłoczew, Kokoszka, Nowe
Zadybie, Przykwa, Stare
Zadybie, Stryj, Wola
Zadybska, Wylezin
Przeciwdziałanie
zagrożeniom, usuwanie
skutków pożarów,
kataklizmów przyrody
i zdarzeń drogowych.
2.
Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Gózd
Gózd 40,
08-550 Kłoczew
Integracja
mieszkańców,
kultywowanie tradycji
i kultury.
3.
Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju
Wsi Bramka
Bramka 40,
08-550 Kłoczew
Integracja
mieszkańców,
i kultury.
4.
Stowarzyszenie na Rzecz Tradycji i
Rozwoju Gminy Kłoczew wraz
z Zespołem ,,Kłoczewiacy”
ul. Długa 67,
08-550 Kłoczew
5.
Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Gęsia
Wólka
Gęsia Wólka 20,
08-550 Kłoczew
6.
Stowarzyszenie Rozwoju Wsi
Kawęczyn
Kawęczyn 11,
08-550 Kłoczew
7.
Stowarzyszenie Inicjatyw Wiejskich
,,Wspierajmy się” z siedzibą
w Czernicu wraz z Zespołem
,,Czerniczanki z Kapelą”
Czernic 102,
08-550 Kłoczew
8.
Stowarzyszenie Rozwoju Wsi
Wylezin
Wylezin 76,
08-550 Kłoczew
9.
Kluby sportowe
Czernic, Gozd, Kawęczyn,
Kłoczew, Przykwa, Stare
Zadybie, Wola Zadybska,
Baza sportowa
Boiska w Kłoczewie,
Starym Zadybiu, Czernicu,
Goździe, Hala sportowa w
Kłoczewie
10.
Integracja
mieszkańców,
i kultury, promocja
Gminy.
Integracja
mieszkańców,
i kultury.
Integracja
mieszkańców,
i kultury.
Integracja
mieszkańców,
i kultury, promocja
Gminy.
Integracja
mieszkańców,
i kultury.
Propagowanie zdrowego
stylu życia, integracja,
szczególnie dzieci i
młodzieży.
Warunki do integracji,
aktywności ruchowej,
itp.
Strona 46
11.
Chór
Kłoczew
12.
Ośrodki zdrowia
Kłoczew
13.
Park dworski
Jagodne,
Stare Zadybie
Promocja kultury
i tradycji.
Upowszechnianie
śpiewu, integracja.
Podstawowa
i powszechna opieka
medyczna.
Uwrażliwienie na piękno
przyrody, miejsca do
wypoczynku rodzinnego.
VI. CEL GŁÓWNY
Integracja środowiska gminnego poprzez aktywną politykę społeczną obejmującą
działalność kulturalną, edukacyjną, sportową, pomocy społecznej oraz ochronę zdrowia
i bezpieczeństwa mieszkańców gwarantem rozwoju lokalnego. Nadrzędnym celem
długoterminowym w strategii jest podniesienie standardów życia mieszkańców. Integracja
społeczna jest złożoną koncepcją o wielu znaczeniach.
VII. CELE STRATEGICZNE
Cele strategiczne sformułowano w
obszarach
integracji i polityki społecznej
przyjętych jako priorytetowe dla Gminy Kłoczew, tj.:
1. Pomoc Społeczna,
2. Oświata i Kultura,
3. Zdrowie i Bezpieczeństwo,
4. Aktywność społeczna.
Strona 47
System realizacji Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych
Gminy Kłoczew.
Tabela 27. Pomoc społeczna.
Cel strategiczny I
Podniesienie poziomu zaspokojenia potrzeb mieszkańców.
Cel operacyjny 1
Zwiększenie wsparcia dla rodzin.
Przykładowe działania
1.
Zorganizowanie bezpłatnej pomocy
psychologicznej, medycznej, prawnej itp.
Realizatorzy
Ośrodki zdrowia ,Gminny
Ośrodek Pomocy
Społecznej, Szkoły,
Punkty konsultacyjne,
Gminny Ośrodek Kultury.
Gminny Ośrodek Kultury,
Szkoły, Gminny Ośrodek
Pomocy Społecznej,
Stowarzyszenia,
Popularyzowanie aktywnego wypoczynku poprzez Powiatowe Centrum
2.
organizowanie letnich kolonii.
Pomocy Rodzinie w
Rykach, Gminna Komisja
Rozwiązywania
Problemów
Alkoholowych.
Termin
realizacji
2014-2020
2014-2020
Wspomaganie rodzin w procesie wychowania
tj. prowadzenie zajęć specjalistycznych, w tym
dydaktyczno wyrównawczych, korekcyjno –
3.
kompensacyjnych, kół zainteresowań,
warsztatów plastycznych, muzycznych,
technicznych, teatralnych i innych.
Kultury, Gminny Ośrodek
Pomocy Społecznej,
Stowarzyszenia.
4. Pozyskanie mieszkań socjalnych.
Wójt Gminy, Rada Gminy,
Społecznej, osoby
prywatne.
2014-2020
Społecznej, Urząd Gminy,
Stowarzyszenia, GOK.
2014-2020
5.
Pozyskanie środków finansowych na realizację
zadań polityki społecznej.
2014-2020
Strona 48
Cel strategiczny II
Poprawa dostępu do usług dla osób starszych, samotnych i niepełnosprawnych.
Cel operacyjny 1
Zwiększenie efektywności działania instytucji.
Realizatorzy
Termin
realizacji
Utworzenie Dziennego Domu Pobytu dla
1. osób starszych, samotnych
i niepełnosprawnych.
Władze Gminy, Gminny
Ośrodek Pomocy Społecznej,
Stowarzyszenia, Wolontariat,
Ośrodki zdrowia.
2014-2020
2. Opieka nad mieszkańcami Domu.
Społecznej, Stowarzyszenia,
Wolontariat, Ośrodki zdrowia.
2014-2020
Aktywizacja i integracja osób starszych,
samotnych i niepełnosprawnych poprzez
organizowanie wspólnych imprez,
3.
prowadzenie zajęć z uwzględnieniem
indywidualnych potrzeb mieszkańców
gminy.
Wolontariat, Gminny Ośrodek
Kultury, Szkoły.
2014-2020
Utworzenie, rozwój i wpieranie wolontariatu
4.
jako formy integracji społecznej.
Parafie, Stowarzyszenia,
Szkoły, Osoby prywatne,
Społecznej.
2014-2020
Podejmowanie działań wolontarystycznych
5. wobec osób samotnych, starszych,
niepełnosprawnych i innych.
Wolontariat, Szkoły, Osoby
prywatne, Stowarzyszenia.
2014-2020
Cel strategiczny III
Przeciwdziałanie bezrobociu, ubóstwu, uzależnieniom oraz zapobieganie ich skutkom.
Cel operacyjny 1
Ograniczenie marginalizacji społeczeństwa.
Realizatorzy
Termin
realizacji
1.
Tworzenie podmiotów ekonomii społecznej.
Władze Gminy, Gminny
Ośrodek Pomocy Społecznej,
Stowarzyszenia.
2014-2020
2.
Współpraca z Caritasem
2014-2020
Strona 49
oraz Bankiem Żywności.
Społecznej, Parafie,
Ochotnicze Straże Pożarne,
Stowarzyszenia.
3.
Doradztwo w prowadzeniu gospodarstwa
domowego osobom
i rodzinom niezaradnym.
Społecznej.
2014-2020
4.
Doskonalenie współpracy pomiędzy różnymi
instytucjami i organizacjami
zajmującymi się problemem ubóstwa.
Władze Gminy,
Stowarzyszenia, Gminny
Ośrodek Pomocy Społecznej.
2014-2020
5.
Edukacja dzieci, młodzieży oraz dorosłych
na temat uzależnień oraz ich skutków.
Społecznej, Gminny Ośrodek
Kultury, Szkoły, Gminna
Komisja Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych.
6.
Społecznej, Komenda
Realizacja działań edukacyjnych,
Powiatowa Policji, Szkoły,
profilaktycznych i prewencyjnych
Stowarzyszenia, Zespół
zmierzających do ograniczenia występowania
Interdyscyplinarny, Gminna
zjawiska przemocy domowej.
Problemów Alkoholowych.
2014-2020
7.
Spotkania ze specjalistami z zakresu rozwoju
osobistego i prawa pracy itp.
Powiatowy Urząd Pracy.
2014-2020
8.
Prowadzenie działań zmierzających do
aktywizacji osób długotrwale bezrobotnych
w poszukiwaniu zatrudnienia
i usamodzielnienia się.
Powiatowy Urząd Pracy w
Rykach.
2014-2020
2014-2020
Strona 50
Tabela 28. Oświata i kultura.
Cel strategiczny I
Zwiększenie możliwości wszechstronnego rozwoju dzieci, młodzieży i dorosłych.
Cel operacyjny 1
Wyrównywanie szans edukacyjnych mieszkańców gminy.
1.
2.
3.
4.
Realizatorzy
Termin
realizacji
Popularyzacja aktywnego wypoczynku
przez uprawianie sportu i rekreację.
Kultury, Kluby sportowe.
2014-2020
Kształtowanie właściwych postaw
społecznych poprzez prelekcje oraz spotkania
z przedstawicielami służb publicznych.
Szkoły, Stowarzyszenia,
2014-2020
Organizowanie kół zainteresowań,
wspomaganie funkcjonowania
zespołów ludowych.
2014-2020
Rozwijanie wśród dzieci i młodzieży
różnorodnych zainteresowań poprzez
organizację warsztatów np. warsztaty
taneczne, muzyczne, rzeźbiarskie,
teatralne, fotograficzne.
osoby prywatne.
2014-2020
Cel operacyjny 2
Uatrakcyjnienie edukacji i spędzania wolnego czasu dla dzieci, młodzieży i dorosłych.
Realizatorzy
Termin
realizacji
1.
Organizacja wyjazdów edukacyjnych,
rekreacyjnych i wycieczek.
Kultury, osoby prywatne
2014-2020
2.
Zagospodarowanie czasu wolnego dzieci
i młodzieży w godzinach pozalekcyjnych.
Kultury.
2014-2020
3.
Organizowanie konkursów
o tematyce regionalnej.
Kultury, stowarzyszenia.
2014-2020
4.
Wymiana zagraniczna dzieci i młodzieży.
Kultury, osoby prywatne
2014-2020
Strona 51
Cel operacyjny 3
Rozwój zainteresowań dzieci i młodzieży.
Realizatorzy
Termin
realizacji
1.
Organizowanie spotkań z twórcami
oraz ciekawymi ludźmi.
Kultury, Stowarzyszenia, osoby
prywatne.
2014-2020
2.
Promocja i rozwój wolontariatu wśród dzieci
i młodzieży.
Kultury, Parafie, GOPS, osoby
prywatne.
2014-2020
3.
Edukacja w zakresie przedsiębiorczości,
ekologii i zdrowia.
Kultury, osoby prywatne.
2014-2020
4.
Krzewienie dziedzictwa narodowego, postaw
obywatelskich i patriotycznych.
Kultury, Stowarzyszenia, osoby
prywatne.
2014-2020
Tabela 29. Zdrowie i bezpieczeństwo.
Cel strategiczny I
Poprawa stanu bezpieczeństwa i zdrowia mieszkańców.
Cel operacyjny 1
Poprawa bezpieczeństwa mieszkańców gminy.
Realizatorzy
Termin
realizacji
1.
Organizowanie szkoleń i programów
profilaktycznych w zakresie
bezpieczeństwa, w tym bezpieczeństwa
w internecie.
Komenda Powiatowa Policji, Szkoły.
2014-2020
2.
Działania zapobiegające, prewencja
oraz działania umożliwiające wczesne
ostrzeganie z zakresu ochrony
przeciwpożarowej.
Ochotnicze Straże Pożarne, Szkoły.
2014-2020
Organizowanie kursów z udzielania
pierwszej pomocy.
Gminny Ośrodek Kultury, Ośrodki
Zdrowia ,Szkoły, Komenda
Powiatowa Policji, Ochotnicza Straż
Pożarna.
2014-2020
Działania edukacyjne służące
przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie,
upowszechnienie wiedzy na temat
profilaktyki uzależnień poprzez
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej,
Ośrodki Zdrowia, Szkoły, Komenda
Powiatowa Policji, Szkoły.
2014-2020
3.
4.
Strona 52
prowadzenie kampanii informacyjnych,
zajęć edukacyjnych, spotkań.
Cel operacyjny 2
Poprawa stanu zdrowia mieszkańców gminy.
Realizatorzy
Termin
realizacji
1.
Organizacja akcji profilaktycznych
w tym konkursów i akcji plakatowych
oraz propagowanie zdrowego stylu
życia, wykłady, prelekcje.
Ośrodki Zdrowia, Gminny Ośrodek
Kultury, Gminny Ośrodek Pomocy
Społecznej, Szkoły.
2014-2020
2.
Poprawa infrastruktury medycznej
w gminie, zatrudnienie lekarzy
specjalistów, badania profilaktyczne,
zorganizowanie usług rehabilitacyjnych,
akcje typu „biała niedziela”
Ośrodki Zdrowia.
2014-2020
3.
Kształtowanie postaw asertywnych
wobec nałogów poprzez organizowanie
akcji o tematyce profilaktycznej.
Pomocy Społecznej, Gminna
Problemów Alkoholowych, Zespół
Interdyscyplinarny.
2014-2020
4.
Program integracji osób zdrowych
z niepełnosprawnymi.
Społecznej, Szkoły.
2014-2020
5.
Organizacja wycieczek, wyjazdów
integracyjnych, wykłady, prelekcje
(zdrowy styl życia).
Stowarzyszenia, Szkoły.
2014-2020
Strona 53
Tabela 30. Aktywność społeczna.
Cel strategiczny I
Podniesienie poziomu integracji, świadomości obywatelskiej
i dostępu do informacji dla mieszkańców.
Cel operacyjny 1
Wzrost poziomu aktywności mieszkańców gminy.
Realizatorzy
Termin
realizacji
1.
Kontynuowanie imprez
okolicznościowych aktywizujących całą
społeczność gminy oraz pogłębiających
więzi międzypokoleniowe.
Stowarzyszenia, Władze Gminy.
2014-2020
2.
Zwiększenie świadomości społecznej,
przekonania o potrzebie i zasadności
angażowania się w pomaganie osobom
i rodzinom.
Społecznej, Gminna Komisja
Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych.
2014-2020
3.
Wspólne diagnozowanie potrzeb
i problemów społeczności lokalnych,
wyznaczanie celów do rozwoju.
Władze Gminy, Gminny Ośrodek
Społecznej, Stowarzyszenia.
2014-2020
4.
Program integracji międzypokoleniowej,
komunikacja międzypokoleniowa oraz
Władze Gminy, Gminny Ośrodek
podtrzymywanie tradycji regionalnych;
Kultury, Stowarzyszenia.
wykorzystanie wiedzy seniorów
o historii, kulturze i regionie.
2014-2020
5.
Prowadzenie działań edukacyjnych
w szkołach i przedszkolach
kształtujących właściwą postawę wobec
osób starszych i niepełnosprawnych
oraz aktywizujących do podejmowania
działań samopomocowych na rzecz tych
osób.
2014-2020
Szkoły, Gminny Ośrodek Pomocy
Społecznej.
Strona 54
VIII. MONITORING, EWALUACJA ORAZ WDRAŻANIE
GMINNEJ STRATEGII ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH
GMINY KŁOCZEW
Strategia jest dokumentem otwartym, podlegającym ewaluacji i monitoringowi.
Monitorowanie polega na ciągłym zbieraniu informacji, które będą analizowane i stanowić
będą podstawę do ewentualnych zmian i korekt dokumentu. Jest to zjawisko niezbędne przy
prawidłowym wdrażaniu celów strategicznych w życie. Pozwala również na bieżąco
koordynować pracę zespołu bądź jednostek współdziałających z władzami gminnymi.
Aby strategia przyniosła zaplanowane efekty musi być systematycznie monitorowana.
Systematyczna
kontrola
umożliwia
bowiem
wczesne
wykrycie
ewentualnych
nieprawidłowości występujących przy realizacji założonych celów. Dzięki systematycznie
przeprowadzonej kontroli będzie możliwe także określenie stopnia wdrożenia strategii,
a więc stopnia realizacji zaplanowanych działań.
Zasadniczymi narzędziami realizacji Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów
Społecznych będą gminne programy w szczególności dotyczące przeciwdziałania wykluczeniu
społecznemu, wyrównywania szans osób niepełnosprawnych, pomocy społecznej,
profilaktyki
rozwiązywania
problemów
alkoholowych,
przeciwdziałania
przemocy
i współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz wspierania rodziny i systemu pieczy
zastępczej.
Realizacja strategii jest uzależniona od wielu czynników, z których za najważniejsze
uznaje się:
1. Sytuację finansową samorządu lokalnego;
2. Stopień zaangażowania lokalnych zasobów instytucjonalnych oraz organizacji;
3. Aktywność mieszkańców gminy.
Źródłem finansowania zadań wynikających ze Strategii Rozwiązywania Problemów
Społecznych Gminy Kłoczew na lata 2014 – 2020 będą środki finansowe z budżetu Gminy
Kłoczew, środki programów finansowych z budżetu Unii Europejskiej, a także środki własne
podmiotów uczestniczących w realizacji zadań Strategii. Założono, że Strategia będzie
realizowana do 2020 r., co nie oznacza, że jest ona dokumentem zamkniętym. Ewaluacja
Strategii będzie dokonywana raz w roku.
Strona 55
IX.
ZAKOŃCZENIE
Opracowana Strategia Rozwoju Gminy Kłoczew na lata 2014-2020 jest programem
długotrwałego, zrównoważonego rozwoju. Oznacza to osiągnięcie takiej równowagi
pomiędzy celami strategicznymi i operacyjnymi, przyniesie poprawę jakości warunków życia
mieszkańców, bez uszczerbku, dając możliwość rozwoju przyszłym pokoleniom. Strategia
rozwiązywania problemów społecznych jest dokumentem wyznaczającym ogólne kierunki
działań na terenie gminy Kłoczew na rzecz poprawy sytuacji mieszkańców.
Wśród podstawowych problemów, z jakimi gmina musi się zmierzyć w okresie
realizacji strategii na pierwszy plan wysuwa się zagospodarowanie wolnego czasu dzieci
i młodzieży, dążenie do stabilizacji socjalnej w tym osób starszych i niepełnosprawnych,
wspieranie
procesu
powstawania
nowych
miejsc
pracy
oraz
wzrostu
poziomu
bezpieczeństwa zdrowotnego i publicznego społeczności lokalnej.
Korzystne zmiany, których wprowadzenie zakłada niniejsza strategia, możliwe są do
zrealizowania przy aktywnym zaangażowaniu społecznym.
Szczególnie ważne jest staranne monitorowanie postępów w realizacji Strategii. Ma
to umożliwić ocenę prawidłowości i efektywności działań podejmowanych w ramach
Strategii.
W
ramach
na wzmocnienie
wypracowanej
strategii
przyjmuje
się
podejście
nastawione
postaw aktywnych, wdrożenie modelu pomocy zintegrowanej oraz
partnerskie działania instytucji i organizacji pozarządowych w tworzeniu lokalnego systemu
reintegracji społecznej i zawodowej osób z problemami społecznymi.
Strona 56

Plik źródłowy - Urząd Gminy Kłoczew

Transkrypt

Podobne dokumenty

Po miesięcznej przerwie wznowiły działalność 3 małe przedszkola z

Plik źródłowy - Urząd Gminy Kłoczew

REGULAMIN NABORU WNIOSKÓW na zakup i montaż instalacji

DruŜyna

Dział Pracy z Jednostką i Rodziną

wniosek o stypendium 2016

dzieci i młodzież szkolną oraz rodziców z terenu Gminy Przyrów na

Nauka gry na gitarze - Gminny Ośrodek Kultury i Sportu w

Ferie zimowe - transport - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w