PROTOKÓŁ nr XII/11 - Urząd Miejski Bolków

PROTOKÓŁ nr XII/11
z Sesji Rady Miejskiej w Bolkowie
z dnia 30 września 2011 r.
Przewodniczący Rady Marek Janas dokonał o godz. 1010 otwarcia XII Sesji Rady
Miejskiej w Bolkowie odbywającej się w sali Gminno-Miejskiego Ośrodka Kultury Sportu
i Rekreacji w Bolkowie z uwagi na wcześniejsze wręczenie przez Przewodniczącego
Samorządu Mieszkańców Pana Jana Madurskiego nagród dla laureatów konkursu „Piękny
balkon, najpiękniejszy ogródek przydomowy i kwieciste okno” oraz pożegnanie Dyrektora
Biblioteki Publicznej Gminy i Miasta Bolków Pani Ireny Kaszy i przedstawienie nowej
dyrektor biblioteki Pani Wioletty Drewniak, która obejmie stanowisko z dniem 1 października
br. Serdecznie powitał radnych Rady Miejskiej, radnego Rady Powiatu, Burmistrza Bolkowa,
Zastępcę Burmistrza, Skarbnika Gminy i Miasta, Sekretarza Gm i M. Następnie powitał
sołtysów oraz przewodniczącego samorządu mieszkańców, zgodnie z listą obecności
stanowiącą załącznik nr 1 do protokołu. Powitał kierowników jednostek organizacyjnych
gminy oraz gości, którzy zaszczycili swoją obecnością. Przewodniczący Rady stwierdził, że
zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 2 do niniejszego protokołu w obradach
uczestniczy 14 radnych. Rada jest władna do podejmowania uchwał wobec ustawowego
składu rady wynoszącego 15 radnych. Nieobecna radna Bogusława Kałużna. Dodając, że
obrady są nagrywane przez Telewizję Kablową z Kamiennej Góry.
Przewodniczący Rady Marek Janas przedstawił porządek obrad, który radni otrzymali
z materiałami na sesję, w następującym brzmieniu:
1. Otwarcie XII Sesji Rady Miejskiej w Bolkowie, które nastąpiło.
2. Zatwierdzenie porządku obrad.
3. Powołanie Sekretarza obrad.
4. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków.
5. Przyjęcie protokołu z XI Sesji Rady Miejskiej.
6. Informacja Burmistrza Bolkowa z działalności w okresie międzysesyjnym.
7. Informacja o przebiegu wykonania budżetu gminy, o kształtowaniu się wieloletniej
prognozy finansowej oraz planów finansowych samodzielnego publicznego zakładu
opieki zdrowotnej i samorządowych instytucji kultury za I półrocze 2011 r.
8. Informacja na temat działalności Gminno-Miejskiego Ośrodka Opieki Społecznej
w Bolkowie.
9. Odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na poprzedniej sesji.
10. Interpelacje i zapytania.
11. Rozpatrzenie projektów uchwał:
1) w sprawie wystąpienia Gminy Bolków ze Związku Miast Polskich;
2) w sprawie zmiany uchwały nr LI/364/10 Rady Miejskiej w Bolkowie z dnia
27 października 2010 r. w sprawie przyjęcia Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii dla gminy Bolków na
2011 r.;
3) w sprawie wyrażenia zgody na włączenie do obszaru Kamiennogórskiej Specjalnej
Strefy Ekonomicznej Małej Przedsiębiorczości nieruchomości gruntowych
położonych na terenie Gminy Bolków;
4) w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych;
5) w sprawie zaciągnięcia w roku 2011 kredytu długoterminowego na wyprzedzające
finansowanie kosztów kwalifikowanych operacji realizowanej w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata
2007-2013 oraz pokrycie występującego w ciągu roku budżetowego deficytu
budżetu;
6) w sprawie wprowadzenia zmian do budżetu Gminy na rok 2011;
2
7) w sprawie wprowadzenia zmian do wieloletniej prognozy finansowej Gminy
Bolków na lata 2011-2021.
12. Podjęcie wniosków.
13. Wolne wnioski i informacje, w tym zgłaszane pisemnie przez mieszkańców gminy.
14. Zakończenie.
Ad. 2. Zatwierdzenie porządku obrad.
Przewodniczący Rady zapytał: czy są wnioski w sprawie przedstawionego
porządku obrad?
Do porządku obrad nie zgłoszono wniosków.
Przewodniczący Rady Marek Janas poinformował, że rada będzie obradowała wg
przedstawionego porządku obrad.
Ad. 3. Powołanie sekretarza obrad.
Na Sekretarza obrad zgłoszono kandydaturę radnego Wiesława Tomaszek –
wyrażającego zgodę.
Innych kandydatur nie zgłoszono.
Sekretarzem Obrad został wybrany jednogłośnie przy 14 głosach za
Wiesław Tomaszek i zajął miejsce przy stole prezydialnym.
Ad. 4. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków.
Do pracy Komisji Uchwał i Wniosków zgłoszono poniżej wymienione kandydatury:
1. Elżbieta Kramarczuk – wyraziła zgodę
2. Mirosław Pustuła– wyraził zgodę
3. Kazimierz Małecki – wyraził zgodę.
Innych kandydatur nie zgłoszono.
Rada Miejska jednogłośnie przy 14 głosach za powołała Komisję Uchwał
i Wniosków w składzie:
1. Elżbieta Kramarczuk
2. Mirosław Pustuła
3. Kazimierz Małecki
Ad. 5. Przyjęcie protokołu z XI Sesji Rady Miejskiej.
Na prośbę Przewodniczącego Rady Sekretarz obrad Wiesław Tomaszek
odczytał pismo Burmistrza Bolkowa SA.0008.9.2011 z dnia 7 września 2011 r. informujące
o realizacji uchwał podjętych na XI Sesji Rady Miejskiej w Bolkowie w dniu
31 sierpnia 2011 r.
Przewodniczący Rady zapytał w sprawie wniosków i uwag do protokołu z XI Sesji
Rady Miejskiej.
Uwag nie było.
Protokół z XI Sesji Rady Miejskiej w Bolkowie został przyjęty przez aklamację.
Ad. 6. Informacja Burmistrza Bolkowa z działalności w okresie międzysesyjnym.
Burmistrz Bolkowa Jarosław Wroński przedstawił informację z działalności
Burmistrza w okresie od 31 sierpnia do 29 września 2011 r. w sposób następujący:
w powyższym okresie wydanych zostało 20 zarządzeń między innymi w sprawie:
1) zmian w budżecie gminy,
2) przeznaczenia nieruchomości do sprzedaży;
3) ustalenia ceny nieruchomości;
4) wskazanie osób do składu obwodowych komisji wyborczych;
3
5) ustanowienia koordynatora gminnego oraz operatorów informatycznej obsługi
obwodowych komisji wyborczych;
6) powołania obwodowych komisji wyborczych
7) wyznaczenia
obwodowej
komisji
wyborczej
do
celów
głosowania
korespondencyjnego;
8) opracowania planów finansowych na 2012 r.;
9) likwidacji drogi wewnętrznej;
10) powołania komisji do przeprowadzenia egzaminu kończącego służbę
przygotowawczą;
11) aktu powołania dyrektora Biblioteki Publicznej Gminy i Miasta Bolków.
W gospodarce nieruchomościami Burmistrz poinformował, że:
1) zawarto 6 umów notarialnych na sprzedaż 5 lokali mieszkalnych i 1 garażu;
2) ogłoszono rokowania na sprzedaż działki niezbudowanej;
3) wydano 2 decyzji na przekształcenie prawa wieczystego użytkowania w prawo
własności;
4) przyjęto darowiznę dwóch udziałów w prawie własności nieruchomości.
W gospodarce komunalnej, w ochronie środowiska i w promocji gminy Burmistrz
poinformował, że:
1) przeprowadzono postępowanie przetargowe i wyłoniono wykonawcę zimowego
utrzymania dróg w sezonie 2011/2012. Burmistrz poinformował, że gmina Bolków
rozstrzygnęła przetarg na zimowe utrzymanie dróg gminnych. Również został
rozstrzygnięty przetarg na zimowe utrzymanie dróg krajowych i wojewódzkich, które
przebiegają przez gminę Bolków. Poinformował, że może wystąpić problem
z utrzymaniem dróg powiatowych i prosił, aby sołtysi oraz mieszkańcy nie kierowali
do gminy interwencji związanych z trudnościami występującymi w okresie zimy na
tych drogach, ponieważ drogi powiatowe mają swojego zarządcę i właściciela. Dodał,
że gmina na utrzymanie dróg w okresie zimy wyasygnowała kwotę około 250.000 zł
i utrzymanie tych dróg ma być w wysokim standardzie. Wprowadzono również
rozwiązanie związane z utrzymaniem dróg po okresie zimowym z możliwością
usuwania śniegu w określonej powyżej kwocie, co zostało zawarte w specyfikacji
i umowie;
2) zlecono Zakładowi Budżetowemu zakup i transport kruszywa z przeznaczeniem na
utwardzenie dróg na terenie gminy Bolków;
3) złożono wniosek o dofinansowanie projektu pn. „Sieć wodociągowa oraz sieci
kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami dla miejscowości Świny”. Dodał, że wczoraj
złożył ten wniosek w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Całkowity
koszt inwestycji to 2.569.530 zł, wnioskowana kwota pomocy to 1.566.786 zł.
Inwestycja ta będzie realizowana po otrzymaniu dofinansowania w roku 2012.
Rozstrzygnięcie konkursu ma nastąpić w okresie 3 miesięcy. Po pozytywnym jego
rozstrzygnięciu około 70 domostw zostanie podłączonych do sieci;
4) wykonano dokumentacje techniczną spięcia sieci wodociągowej w rejonie ul.
Wolbromskiej oraz dokumentację dla inwestycji „Sieć wodociągowa oraz sieci
kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami dla miejscowości Świny”. Poinformował, ze
sieć wolbromska będzie spinana jeszcze w tym roku, oczekują na pozwolenie na
budowę;
5) dokonano odbioru kolejnego etapu inwestycji pn. „Modernizacja istniejącej
oczyszczalni ścieków w m. Wolbromek”;
6) złożono wniosek o pozwolenie na budowę dla następujących zadań: „Spięcie sieci
wodociągowej w rejonie ulicy Wolbromskiej” oraz „Sieć wodociągowa oraz sieci
kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami dla miejscowości Świny”;
4
7) złożono wniosek o płatność dla inwestycji pn. „Modernizacja istniejącej oczyszczalni
ścieków w miejscowości Wolbromek” na kwotę 1.107.807 zł. Planowany odbiór
oczyszczalni ma nastąpić w tym roku;
8) po przeprowadzonym przetargu zawarto umowę z firmą specjalistyczną na zadanie
„Załadunek, transport i zagospodarowanie osadów ściekowych po uprzednim ich
przetworzeniu na terenie oczyszczalni ścieków w miejscowości Wolbromek”;
9) zlecono firmie budowlanej wykonanie ocieplenia poddasza korytarza oraz wymianę
okna na klatce schodowej w budynku świetlicy wiejskiej w Starych Rochowicach z
wniosku radnego P. Szymańskiego, realizacja zadania do końca tego roku;
10) w ramach funduszu sołeckiego zlecono Zakładowi Budżetowemu zagospodarowanie
terenu pod plac zabaw w Gorzanowicach i w Nowych Rochowicach;
11) wyłoniono wykonawcę zadania współfinansowanego przez Unię Europejską pn.
„Zajęcia dodatkowe w ramach projektu: Indywidualizacja procesu nauczania i
wychowania uczniów klas I-III szkoły podstawowej w kontekście wdrażania nowej
podstawy kształcenia ogólnego”;
12) zawarto umowę na zbieranie i przekazywanie do utylizacji padliny niewiadomego
pochodzenia. Podziękował pracownikom Urzędu Miejskiego za zorganizowanie
zbiórki tych odpadów. Przy większym zainteresowaniu mieszkańców akcja będzie
cyklicznie powtarzana;
13) przygotowano i rozesłano ankiety dotyczące aktualizacji istniejących zbiorników
bezodpływowych oraz przydomowych oczyszczalni ścieków. Dodał, że ten temat
rozszerzy Burmistrz Jacek Machynia;
14) wyłoniono wykonawcę na realizację zadania pn. „Prowadzenie monitoringu
składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w fazie poeksploatacyjnej
w miejscowości Wierzchosławice”.
15) zakończono prace dotyczące wydania mapy tras rowerowych po terenie Księstwa
Świdnicko-Jaworskiego;
16) poinformował, że w okresie sprawozdawczym odbyły się dożynki gminne
w Mysłowie. Dodał, że była to duża impreza, w której uczestniczyło wiele osób.
Impreza była modelowo przygotowana. Podziękował sołtysowi, radnej, członkom
Koła Gospodyń Wiejskich, mieszkańcom Mysłowa oraz pracownikom Domu Kultury
z Bolkowa, członkom OSP z Mysłowa. Poinformował, że gminne dożynki w 2012 r.
planowane są w Wolbromku;
17) podziękował za zorganizowanie dożynek w Starych Rochowicach radnemu, członkom
Koła Gospodyń Wiejskich, Radzie Sołeckiej i mieszkańcom;
18) w dniu 11 września br. odbyły się dożynki diecezjalne, burmistrz podziękował Radzie
Miejskiej za wyasygnowanie środków na wkład w organizację tych dożynek,
podziękował księżom z Dekanatu Bolkowskiego w szczególności ks. W. Pisarskiemu i
parafianom za włożony trud w ich przygotowanie. Podziękował Panu Janowi
Madurskiemu Przewodniczącemu Samorządu Mieszkańców, pracownikom Urzędu
Miejskiego, członkom Stowarzyszenia „Integracja” oraz strażakom z OSP
Wolbromek, Stare Rochowice i Sady Dolne za pomoc w kierowaniu ruchem.
Podziękował następnie dyrektorowi i pracownikom Domu Kultury za czuwanie nad
sprawami technicznymi, TV Kamiennej Górze za transmitowanie przebiegu dożynek
oraz wszystkim, którzy dołożyli się do organizacji;
19) uczestniczył z Przewodniczącym Rady w rozpoczęciu roku szkolnego na terenie
placówek Bolkowa, a Zastępca Burmistrza uczestniczył w rozpoczęciu roku w Szkole
Podstawowej w Lipie;
20) brał udział w konferencji we Wrocławiu dotyczącej Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich;
21) poinformował, że od kilku miesięcy zachęca i prosi najemców mienia komunalnego o
jego wykup na zasadach preferencyjnych. Poinformował, że duże samorządy
5
podejmują uchwały w kierunku likwidowania bonifikat, np. Legnica, Jelenia Góra.
Obecnie wysłano 140 propozycji wykupu mieszkań oraz garaży komunalnych, które
nie są objęte bonifikatami. Dodał, że miasta nie stać, aby co roku asygnować duże
środki na utrzymanie mienia komunalnego. Sprzedaż mieszkań idzie w dobrym
tempie. Prosił o składanie wniosków przez najemców o wykup mieszkań oraz wykup
garaży i podwórek;
22) przeprosił dzieci i rodziców za utrudnienia odnośnie dowozu dzieci do szkół.
Poinformował, że za 2-3 tygodnie będzie możliwy dojazd od strony ul. Bolka.
Podziękował Zastępcy Burmistrza i Kierownikowi GMZOSz za to, że z
przewoźnikiem ustalili dwa dodatkowe przystanki, tj. na ul. Sienkiewicza i na ul.
Kolejowej, z których będą odbierane dzieci do szkoły z możliwością przewozu części
dzieci nieodpłatnie;
23) dzisiaj mija termin składania wniosków na fundusz sołecki. Podziękował sołtysom,
radom sołeckim, mieszkańcom, tych miejscowości, które rozdysponowały środki
w sposób nieutrudniony kierując je, np. na wyposażenie placów zabaw, na
organizowanie imprez na terenach wiejskich, na doposażenie jednostek OSP jako
odciążenie gminy. Dodał, że planowany jest zakup samochodu do jednej z jednostek
OSP. Poinformował, że rozważana jest sprawa odstąpienia w 2013 r. od planowania
funduszów sołeckich, ponieważ dotacja z budżetu gminy powinna być przekazana na
remont świetlicy w Sadach Górnych. Dodał, że w 2013 r. nie będzie środków na
fundusz sołecki a kwota około 180.000 zł zostanie skierowana na remont
wymienionej świetlicy z możliwością dofinansowania środkami z Lokalnej Grupy
Działania;
24) odbyło się spotkanie z kierownikami jednostek oświatowych;
25) powtarza się dewastacja mienia gminnego. Wczoraj ustawiono dwie ławki na ul.
Niepodległości, a dziś są już zniszczone. Prosił o zwracanie na to uwagę i
informowanie o niszczeniu.
Zastępca Burmistrz poinformował, że w dniu 12 lipca br. Prezydent RP podpisał
ustawę o zmianie ustawy o utrzymaniu porządku w gminach. Nad tym dokumentem będą
w tym roku i przyszłym dyskutować. Dokument ten zmienia zasady gospodarowania
odpadami w gminach, będą podejmowane w tych sprawach uchwały. Poinformował, że
Gmina tym dokumentem została zobowiązana do prowadzenia ewidencji związanej z
opróżnianiem zbiorników bezodpływowych. Zostały wysłane pisma do mieszkańców
Wierzchosławic, a następnie systematycznie do mieszkańców innych miejscowości. Urząd
Miejski w pismach żąda informacji o zbiornikach, tj. ile osób jest w danym gospodarstwie?
Jak duży jest zbiornik? Czy są zawarte umowy z firmami mającymi zgodę na wywóz
nieczystości płynnych na terenie gminy, z przedłożeniem kopii umowy i okazaniem
rachunku. Dodał, że lista przedsiębiorstw, które mają pozwolenie do świadczenia tych usług
znajduje się na stronie internetowej Urzędu. Można też uzyskać informację w Urzędzie
Miejskim, prosząc radnych o rozpowszechnione firm na swoich terenach.
Radny Marek Kwiatkowski zapytał dla którego OSP planowany jest samochodu? Czy dla
jednostki OPS Bolków, dla której zakup wcześniej był planowany.
Burmistrz poinformował, że dla OSP Stare Rochowice.
Przewodniczący Rady zapytał o realizację wdrażanego w klasach I-III programu - czy to
będzie realizowane na nowej podstawie programowej? Jakie koszty ponosi gmina?
Zastępca Burmistrza poinformował, że program ten jest realizowany ze środków
pochodzących z Unii Europejskiej, bez wkładu własnego gminy. Został przeprowadzony
przetarg na wyłonienie firmy do realizacji tego programu. Dyrektorzy szkół z tego programu
otrzymają niewielkie środki, ponieważ prowadzącego będą obciążali kosztami związanymi z
wynajmem sal. Bezpośrednio po realizacji faktur środki będą na bieżąco regulowane.
Sołtys wsi Półwsie Rozalia Zaremba zapytała o dofinansowanie budowy przydomowych
oczyszczalni ścieków.
6
Zastępca Burmistrza poinformował, że został zlikwidowany gminny fundusz ochrony
środowiska, a środki z tego funduszu zostały wchłonięte przez budżet. Zostały zmienione
zasady w ten sposób, że środki z budżetu nie mogą być kierowane na pomoc dla osób
fizycznych. Poinformował, że czekano na zmianę prawa w tej materii. Zmiany wprowadzono
umożliwiając dofinansowanie z budżetu instalowanie przydomowych oczyszczalni ścieków,
ale ściśle określono środki, które mogą być na ten cel wydatkowane. Najpierw z określonych
źródeł środki muszą wpłynąć do budżetu i potem będzie je można wydatkować na ten cel. W
gminie dochody te kształtują się na poziomie kilkunastu tysięcy zł rocznie. Na realizację
uchwały tych środków nie wystarczy. Były większe dochody w czasie funkcjonowania
wysypiska śmieci, które zostało zamknięte. Gmina nie ma wpływu na regulacje zmian ustaw.
Poinformował, że jest duży program na dofinansowanie z Narodowego Programu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej, do realizacji którego należy się przygotować i znaleźć
środki na jego realizację. Środki te: w 40 % dotacja, 40 % pożyczka nisko oprocentowana,
preferencyjna, 10 % wkład własny zainteresowanego i 10 % wkład gminy. Ten program może
być organizowany przez gminę dla nie mniejszej ilości niż 30 oczyszczalni. Obecnie trwają
prace nad zamknięciem projektu budżetu. Dodał, że wkład pochodzący z pożyczki będzie do
spłacenia.
Burmistrz Bolkowa poinformował, że do końca roku można dofinansować budowę 2
oczyszczalni. Wszyscy mieszkańcy, którzy nie maja przydomowych oczyszczalni ścieków lub
szczelnych szamb a chcą wejść do w/w programu muszą mieć świadomość o ponoszeniu
kosztów z zaciągniętej pożyczki. Poinformował, że 11 października br. będzie w Narodowym
Funduszu w Warszawie i będzie mógł w tej sprawie porozmawiać. Odpowie na sesji
październikowej. Dodał, że ludzie muszą mieć świadomość odnośnie zaangażowania dużych
środków własnych. W przyszłym roku będą potrzebne duże dodatkowe środki na utrzymanie
oczyszczalni ścieków. Planowany jest wzrost taryf, duża dopłata gminy. Poinformował, że
modernizacja oczyszczalni była niezbędna, ponieważ kończyło się pozwolenie wodno-prawne
na dotychczas funkcjonującej oczyszczalni ścieków. Zadań w budżecie jest coraz więcej, a
dochodów coraz mniej. Środki zewnętrzne się kończą a pożyczki będą spłacane i coraz mniej
prac może być realizowanych. Pilna potrzeba to zmiana systemu grzewczego w Ośrodku
Pomocy Społecznej. W 2012 r. planowane jest złożenie wniosku na to zadanie przy
dofinansowania w 85 % środkami zewnętrznymi. Poinformował, że wykonano remonty wielu
dróg w tym roku a obecnie wpłynęło 16 podań na wykonanie remontów dróg wewnętrznych
i polnych w asfalcie. Jest to niemożliwe, ponieważ zmieniono zasady finansowania zadań
zleconych, np. otrzymywano 100% środków na pomoc społeczną, a obecnie tylko 80 %
pozostałe 20 % to mają być środki własne gminy zgodnie z przekazanym pismem przez
Wojewodę Dolnośląskiego. W 2014 r. planowane jest przystąpienie do budowy sieci wodnokanalizacyjnej w Starych Rochowicach za kwotę ponad 14 mln zł. Planowana jest też budowa
sieci w Wierzchosławic, dla których opracowanie dokumentacji jest na ukończeniu.
Sołtys wsi Płonina Józef Pancerz zapytał o wykup mieszkań w Płoninie, o problem z
szambem i o remont przepustu.
Burmistrz poinformował, że najemcy mają prawo wykupu mieszkań z bonifikatą po
zapoznaniu się ze statusem prawnym tego budynku. Problem z szambem był wielokrotnie
wyjaśniany. Kilka wniosków wpłynęło odnośnie wykupu mieszkań i decyzje w tej materii
zapadły. Sprawę przepustu wyjaśnił Zastępca Burmistrz J. Machynia. Poinformował, że w tej
sprawie rozmawiał z sołtysem. Przepust nie był objęty przy remoncie drogi i nie podlega
gwarancji. Remont przepustu to 100% środków gminy a środki na remont dróg się skończyły
i przepust nie został naprawiony.
Pan J. Pancerz dodał, że droga nad przepustem nie jest przejezdna.
Burmistrz Bolkowa poinformował, że kończy się rok obrachunkowy i nagle składanych jest
100 wniosków o przepusty, 100 wniosków o remonty dróg, o remonty dróg prywatnych. Rada
jeżeli zmniejszy środki np. na dowóz dzieci to przepust zostanie zrobiony. Zostało radnym
przedstawione sprawozdanie z wykonania budżetu za I półrocze, z którego wynika ile zadań
7
zostało zrealizowanych w I półroczu. Będzie również sprawozdanie z wykonania budżetu za
cały rok. Dodał, że w tym roku wykonano remont 3 dróg poza planem dlatego, że na ich
remont pozyskano środki zewnętrzne. Poinformował, że od 4 lat nie są podwyższane podatki,
o podwyższenie których upomina się Ministerstwo Finansów i w tym roku zostaną
podwyższone. Dodał, że była delegacja mieszkańców z Płoniny o remont innego przepustu,
na remont którego również nie ma środków.
Innych pytań nie było.
Informacja Burmistrza Bolkowa z działalności w okresie międzysesyjnym
została przyjęta jednogłośnie przy 14 głosach za.
Ad. 7. Informacja o przebiegu wykonania budżetu gminy, o kształtowaniu się
wieloletniej prognozy finansowej oraz planów finansowych samodzielnego publicznego
zakładu opieki zdrowotnej i samorządowych instytucji kultury za I półrocze 2011 r.
Informacja o przebiegu wykonania budżetu gminy, o kształtowaniu się wieloletniej
prognozy finansowej oraz planów finansowych samodzielnego publicznego zakładu opieki
zdrowotnej i samorządowych instytucji kultury za I półrocze 2011 r. stanowi załącznik nr 3
do niniejszego protokołu. Przewodniczący Rady poinformował, że informacja była
analizowana na wszystkich posiedzeniach stałych komisji rady, radni materiały też otrzymali i
poddał ją pod dyskusję.
Pytań nie było.
Przewodniczący Rady poinformował, że informacja o przebiegu wykonania budżetu
gminy, o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz planów finansowych
samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej i samorządowych instytucji kultury za
I półrocze 2011 r. została przyjęta przez aklamację.
Ad. 8. Informacja na temat działalności Gminno-Miejskiego Ośrodka Opieki Społecznej
w Bolkowie.
Informacja na temat działalności Gminno-Miejskiego Ośrodka Opieki Społecznej
w Bolkowie stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady poinformował, że informację radni otrzymali w materiałach na
sesję, była też analizowana na merytorycznej komisji i oddał głos Pani Wiesławie
Graszkiewicz Kierownikowi Gminno-Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bolkowie.
Poinformowała, że Ośrodek Pomocy Społecznej w Bolkowie realizuje projekt pt. Klub
Integracji Społecznej. Głównym celem tego projektu współfinansowanego ze środków Unii
Europejskiej jest integracja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym poprzez działania prowadzone w tym klubie. Zapraszała do udziału w Klubie
Integracji Społecznej osoby, które mają problemy z tytułu bezrobocia, niepełnosprawności i
prosiła o zgłaszanie się tych osób do pracowników socjalnych Ośrodka Pomocy Społecznej.
Dodała, że więcej informacji odnośnie działań Klubu można uzyskać na stronie internetowej
www.gmopsbolkow.pl. Przewodniczący Rady poinformował, że odwiedził klub. Jest on
dobrze wyposażony i życzył, aby społeczeństwo korzystało z działań tego klubu. Dodał, że
osób wykluczonych w gminie jest spora i zapraszał do udziału w zajęciach.
Pytań nie było.
Ad. 9. Odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na poprzedniej sesji.
Przewodniczący Rady Marek Janas poinformował, że nie wpłynęły odpowiedzi na
interpelacje i proponował przejść do następnego punktu posiedzenia.
Uwag nie było.
8
Przewodniczący Rady ogłosił przerwę w obradach od godz. 1100 do 1110.
Po przerwie obrady wznowiono.
Ad. 10. Interpelacje i zapytania.
Radna Elżbieta Kramarczuk skierowała do Burmistrza Bolkowa następujące pytania:
- czy gmina Bolków składała wniosek o środki na remontu dróg do Narodowego Programu
Odbudowy Dróg Lokalnych na lata 2011/2012?
- kiedy zostaną rozdysponowane mieszkania w budynku przy ul. Wolbromskiej i czy
powstała jakaś komisja, która będzie proponowała mieszkańców do tego domu?
- czy gmina prowadziła rozmowy z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad w
sprawie remontu dróg, tj. ul Sienkiewicza, ul. Jeleniogórskiej. Prosiła o zwrócenie się do
Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad o wytyczenie przejścia dla pieszych na ul.
Jeleniogórskiej w kierunku ul. Poniatowskiego, naprzeciwko posesji Pana Czopa. Dodała, że
jest to bardzo niebezpieczny odcinek drogi a dzieci przechodzą do szkoły;
-czy gmina w miarę możliwości przekazuje środki na opał dla osób najuboższych.
Radny Marek Kwiatkowski odnośnie projektu uchwały dotyczącego zaliczenia drogi do
kategorii dróg gminnych, tj. drogi do posesji nr 35 ul. Kolejowej poinformował, że
równoległą drogą do wymienionej drogi jest droga, o której remont wielokrotnie pytał – jaki
charakter ma ta droga? Czy jest projekt remontu tej drogi i czy na remont tej drogi planuje się
pozyskanie środków zewnętrznych na remont tej?
Radna Wiesława Gajewska-Szponar na wstępie podziękowała Zarządowi Dróg Powiatowych
w Jaworze za wykonane przejście w Lipie, ze szkoły do sklepu i odczytała następujące
wnioski zgłoszone jej przez mieszkańców:
1. o ustawienie przystanku „na żądanie” dla autobusów i busów w Lipie, w pobliżu
posesji nr 23 lub 24;
2. o wymianę uszkodzonego lustra drogowego usytuowanego przy posesji nr 76
w Lipie;
3. o zabezpieczenie przed zawiejami śnieżnymi dwóch miejsc na drogach
powiatowych, tj. łuk drogi między Jastrowcem a Pogwizdowem oraz wyjazd z
lasu od strony Lipy na krzyżówkę do Mysłowa, do drogi krajowej;
4. o odśnieżanie drogi do cmentarza w Lipie;
5. o dokonanie przeglądu drogi powiatowej biegnącej przez Jastrowiec celem
pilnego jej naprawienia;
Radny Paweł Szymański odczytał ponownie wniosek o zakup i montaż dwóch
pełnowymiarowych bramek do gry w piłkę nożną na boisku sportowym w Starych
Rochowicach.
Radna Beata Magierowska zgłosiła prośbę do Burmistrza Bolkowa w sprawie zakupu
materiałów na remont dachu nad remizą OSP w Kaczorowie. Dodała, że część środków na ten
cel przyznała Rada Sołecka a członkowie OSP zadeklarowali wykonanie remontu własnymi
siłami. Zapytała o montaż fotoradarów na ul. Jeleniogórskiej 14-15 i zapytała o odśnieżanie
chodników przy tej ulicy.
Radna Dorota Pajor prosiła o spowodowanie wycięcie suchych gałęzi przy drogach w
Mysłowie i innych miejscowościach.
Radny Kazimierz Małecki zapytał Burmistrza:
– czy wysypisko śmieci w Wierzchosławicach jest całkowicie zamknięte?
– kiedy jest planowana budowa sieci wodno-kanalizacyjnej w Wierzchosławicach?
– czy będzie zakupiona maszyna ciśnieniowa typu WUKO?
Burmistrz Bolkowa J. Wroński udzielił odpowiedzi w sposób następujący:
- sprawie maszyny typu WUKO – w tym roku maszyna taka została zakupiona do Zakładu
Budżetowego a na razie nie planują zakupu drugiej takiej maszyny;
9
- w sprawie budowy sieci wodno-kanalizacyjnej w Wierzchosławicach – nie odpowie,
ponieważ nie została jeszcze przygotowana dokumentacja;
- w sprawie wysypiska śmieci – tak jest już zamknięte;
- w sprawie wycięcia suchych gałęzi przy drogach powiatowych- na sali jest radny Rady
Powiatu, przewodniczący właściwej komisji w Radzie Powiatu, który odnotuje zgłaszane
prośby radnych dotyczących dróg powiatowych. Dodał, że radna Rady Powiatu Wiesława
Łęgosz na wczorajszej sesji rady pytała Starostę Powiatu Jaworskiego odnośnie odśnieżania
dróg powiatowych. Nie zna odpowiedzi Starosty, być może będzie odpowiedź na piśmie;
- w sprawie wniosków radnej W. Gajewskiej – Szponar dot. spraw należących do powiatu zostaną przekazane wg właściwości do powiatu;
- w sprawie odśnieżania drogi do cmentarza - Burmistrz deklarował, że będzie ta droga
odśnieżana,
- w sprawie odśnieżania chodników przy drogach krajowych – został rozstrzygnięty przetarg
na zimowe utrzymanie dróg krajowych i wygrała firma z gminy Bolków;
- w sprawie spraw dotyczących Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Burmistrz
poinformował, że odbył spotkania z Panem Augustyniakiem Kierownikiem Rejonu w
Legnicy i rozmawiał na temat dróg w Bolkowie oraz drogi w Kaczorowie. Poinformował, że
nie ma jeszcze odzewu w sprawie fotoradarów, ponieważ tym zajmuje się specjalna agenda.
Pan Augustyniak poinformował burmistrza, że będzie przebudowa części drogi i pobocza w
miejscu, o którym mówiła radna B. Magierowska. Dodał, że Urząd Miejski wysłał do
Wrocławia wniosek o montaż lustra w Kaczorowie przy wyjeździe z drogi z cmentarza, o
montaż którego ubiegał się sołtys Kaczorowa;
- w sprawie remontu dachu w remizie OSP Kaczorów – środki na zakup materiałów zostaną
wyasygnowane a prace zadeklarowano wykonać samodzielnie;
- w sprawie zakupu i montażu bramek – będą rozważać przy montażu wydatków z funduszu
przeciwalkoholowego;
Radna Beata Magierowska zapytała o przycinkę drzew w okolicach szkoły w Kaczorowie i
powyżej jej – burmistrz poinformował, że o tej sprawie będzie pamiętał;
- w sprawie zaliczenia drogi wymienionej w projekcie uchwał do dróg gminnych – Narodowy
Program Odbudowy Dróg Lokalnych został ogłoszony 2,5 tygodnia temu uchwałą Rady
Ministrów i do 5 października br. ustalono termin składania wniosków na „Schetynówki”.
Tylko na remont tej drogi jest wykonana dokumentacja. Droga równoległa została doraźnie
naprawiona poprzez uzupełnienie dziur tłuczniem. O charakterze tej drogi dowie się i
poinformuje, a kiedy nastąpi jej remont nie wie, na pewno nie w 2012 r.;
- w sprawie opału dla osób najuboższych – opał w miarę możliwości będzie dawany
nieodpłatnie osobom, które są zarejestrowane w Ośrodku Pomocy Społecznej. Dodał, że
wniosków jest 4, a zrealizowano 2;
- w sprawie przejścia dla pieszych – wniosek komisji w tej sprawie był składany i była
negatywna opinia z uwagi na łuk drogi;
- w sprawie remontu ul. Sienkiewicza – dokonany zostanie przegląd tego odcinka drogi o
długości 220 m przez komisję. Są propozycje wykonania dokumentacji technicznej przez
gminę a wykonanie remontu należałoby do Generalnej Dyrekcji Dróg. Na planowanym
spotkaniu w dniu 5 października br. Burmistrz poinformował, że będzie przeciwny takiemu
rozwiązaniu, ponieważ ten odcinek nie należy do zadań gminy;
- w sprawie mieszkań socjalnych – będzie oddanych do użytku, czyli przekazanych na rzecz
gminy, która przekaże je w administrację Zakładu Budżetowego 20 bardzo ładnych mieszkań.
Poinformował, że mieszkania zostaną przekazane osobom z listy oczekujących na
mieszkania, nie dla osób eksmitowanych z mieszkań komunalnych, od których wpłynęło 6
wniosków. Poinformował, że mieszkania przydziela komisja mieszkaniowa składająca się z 7
osób a burmistrz jest 8 osobą. W składzie komisji jest kierownik Ośrodka Pomocy
Społecznej. Odbyło się 1 posiedzenie a następne w poniedziałek, na którym będą prowadzone
rozmowy z osobami, dla których wstępnie przydzielono mieszkania. Na bieżąco będzie
10
monitorowana sprawa opłat czynszowych, ponieważ gmina na budowę tego budynku
wydatkowała kwotę 1.700.000 zł. Dodał, że mieszkania będą przydzielane dla osób z listy
socjalnej i listy komunalnej, nie dopuści do ich zniszczenia. Mieszkania transparentnie będą
przekazywane do zasiedlenia. Poinformował, że obecnie wszystkie osoby eksmitowane np.
przez innych administratorów budynków trafiają do gminy, ponieważ jest taka regulacja
prawna. Są planowane zmiany i wówczas gmina będzie mogła w przyszłości eksmitować na
bruk. Jeśli właściwa komisja rady chce się zapoznać z dokumentami to zostaną jej
udostępnione. W przyszłym tygodniu łącznie 23 mieszkania zostaną przydzielone dla osób
oczekujących. Dodał, że opłata za lokal socjalny jest o 50 % niższa.
Radny M. Kwiatkowski poinformował, że jego pytanie o drogę równoległą do przyjmowanej
drogi było podatkowane zainteresowaniem się tą drogą równoległą i aby w przyszłości
również zaliczyć ją do dróg gminnych i pozyskać środki na jej remont. Poinformował, że
mieszkańcy mają problemy z wywożeniem gruzu po wykonanych remontach w
mieszkaniach. Firma wywożąca śmieci może postawić kontener za kwotę 500 zł a
mieszkańcy nie mają aż tak dużo gruzu i będą wywozić gruz do lasu.
Burmistrz Bolkowa poinformował, że pozyskanie środków zewnętrznych na remont dróg
gminnych może nastąpić z trzech źródeł: - Fundusz Ochrony Gruntów Rolnych na remont
dróg dojazdowych do gruntów rolnych; - Narodowy Fundusz Odbudowy Dróg, tzw.
„Schetynówka”; - Ministerstwo Infrastruktury. Ze wszystkich tych źródeł na remont dróg
korzysta gmina. Dodał, że do ubiegania się o te środki zwiększone zostały proporcje, np. nie
50% na 50 % tylko 30 % dofinansowanie 70 % środki własne gminy. W tym roku na
wykonanie remontów dróg i parkingu gmina otrzymała dofinansowanie na poziomie 60 %, tj.
Zamek, ul. Szpitalna i ul. Poprzeczna. Poinformował, że o drodze, o remont której zabiega
radny M. Kwiatkowski burmistrz będzie pamiętał. W sprawie wywozu gruzu poinformował,
że w najbliższym czasie sprawą się zajmie.
Innych pytań nie było.
Przewodniczący Rady ogłosił przerwę w obradach. Przerwa w obradach od godz. 1140 do
godz. 11 50.
Po przerwie obrady wznowiono.
Ad. 11. Rozpatrzenie projektów uchwał.
Komisja Uchwał i Wniosków po wysłuchaniu głosów w dyskusji i zapoznaniu się
z przedstawionymi materiałami postanowiła przedstawić pod głosowanie Wysokiej Radzie
zgodnie z protokołem Komisji stanowiącym załącznik nr 5 do niniejszego protokołu
następujące projekty uchwał:
1. w sprawie wystąpienia Gminy Bolków ze Związku Miast Polskich –uwag nie było.
Projekt uchwały został przyjęty jednogłośnie przy 14 głosach za. Uchwała nr
XII/82/11 stanowi załącznik nr 6 do protokołu;
2. w sprawie zmiany uchwały nr LI/364/10 Rady Miejskiej w Bolkowie z dnia
27 października 2010 r. w sprawie przyjęcia Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii dla gminy Bolków na
2011 r. - uwag nie było, projekt uchwały został przyjęty jednogłośnie przy 14
głosach za. Uchwała nr XII/83/11 stanowi załącznik nr 7 do protokołu;
3. w sprawie wyrażenia zgody na włączenie do obszaru Kamiennogórskiej
Specjalnej Strefy Ekonomicznej Małej Przedsiębiorczości nieruchomości
gruntowych położonych na terenie Gminy Bolków – Burmistrz poinformował, że
jeden z dzierżawców wystąpił z inicjatywą rozwiązania umowy na grunty
przeznaczone wstępnie pod strefę i przedłożono projekt uchwały o wyrażenie zgody
na włączenie części gruntów do Kamiennogórskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej.
Jest to pierwszy, duży krok w sprawie realizacji tego projektu. Wystąpiono do gestora
11
terenów, tj. Agencji Nieruchomości Rolnych o podział terenu z wydzieleniem pasa
drogowego. Wystąpiono również do Zakładu Budżetowego o wstępne wyliczenia
kosztów niezbędnych dla uzbrojenia terenu oraz wystąpiono do firmy energetycznej
„Tauron” w sprawie określenia parametrów energetycznych uzbrojenia tego terenu w
energię elektryczną. Poinformował, że firma „Tauron” podała niepełną informację i
ponownie wystąpiono o jej uszczegółowienie. Wszystkie wymagane dokumenty
łącznie z uchwałą o włączeniu do strefy zostaną w terminie do 15 października br.
przekazane dla Prezesa Kamiennogórskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Małej
Przedsiębiorczości w Kamiennej Górze. Następnie wniosek Kamiennogórskiej Strefy
zostanie złożony do Rady Ministrów, która będzie decydowała o poszerzenie strefy.
Przewidywany termin to około 1 roku. Dodał, że będzie sprawę monitorował u nowo
wybranych posłów. Poinformował, że wydatki gminy rosną ogromnie, dochody
niewiele rosną. Wg zmiany ustawy o finansach publicznych od 2012 r. dochody
bieżące muszą się równać wydatkom bieżącym. Dlatego należy iść w kierunku
pozyskiwania nowych dodatkowych źródeł dochodów. Na gminy nakładane są nowe
dodatkowe zadania, bez zapewnienia środków na ich realizację, np. podwyżka płac dla
pewnej grupy zawodowej. Poinformował, że teren planowany pod strefę jest położony
blisko drogi S3, nad przebiegiem której trwają prace. Były w sprawie przebiegu tej
drogi prowadzone konsultacje z mieszkańcami. Tereny te będą intratnymi terenami.
Ogólnie przekształconych jest 38 ha i każdy je może wykupić od Agencji
Nieruchomości Rolnej pod prowadzenie działalności gospodarczej. Zmieniono duży
plan i dziś nie można powiedzieć, że nie ma działek budowlanych w Bolkowie.
Obecnie trwają prace pod sprzedaż tych działek. Ponadto poinformował, że będzie
robiona droga do Gorzanowic, od strony drogi krajowej w Świnach. Poprawi się
dojazd dzieci do szkoły. Remont ten powiat wykonywać będzie ze środków
pozostałych po przetargu w Sadach. Radny M. Kwiatkowski zapytał o
zainteresowanie inwestorów tymi terenami oraz o uzbrojenie terenu. Burmistrz
poinformował, że dwa podmioty gospodarcze są zainteresowane terenem. Odnośnie
uzbrojenia to nie wie, albo zainwestuje gmina albo inwestor. Gmina przygotuje teren a
inwestorzy będą budować z uwagi na to, że płacą niższe podatki, korzystając z
pomocy publicznej. Innych uwag nie było, projekt uchwały został przyjęty
jednogłośnie przy 14 głosach za. Uchwała nr XII/84/11 stanowi załącznik nr 8 do
protokołu;
4. w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych - uwag nie było, projekt
uchwały został przyjęty jednogłośnie przy 14 głosach za. Uchwała nr XII/85/11
stanowi załącznik nr 9 do protokołu;
5. w sprawie zaciągnięcia w roku 2011 kredytu długoterminowego na
wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowanych operacji realizowanej w
ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego
na lata 2007-2013 oraz pokrycie występującego w ciągu roku budżetowego
deficytu budżetu – Burmistrz poinformował, że kredyt długoterminowy będzie
przeznaczony na pokrycie deficytu gminy w 4/5 na oczyszczalnię ścieków. Ostatnią
transzę ze środków Unii Europejskiej gmina otrzyma dopiero po kontroli inwestycji
przez Urzędu Marszałkowski. Gmina musi ponieść koszty na inwestycję i do końca I
półrocza 2012 środki mają spłynąć, którymi zostanie pokryty kredyt. Dodała, że prace
na oczyszczalni są zaawansowane w 90 % i tych prac nie można wstrzymać. Pozostałą
część środków z kredyty planuje się wydatkować na działania bieżące gminy. Uwag
nie było, projekt uchwały został przyjęty jednogłośnie przy 14 głosach za wobec 15
osobowego składu rady. Uchwała nr XII/86/11 stanowi załącznik nr10 do protokołu;
6. w sprawie wprowadzenia zmian do budżetu Gminy Bolków na rok 2011 –
Skarbnik Gm i M Bożena Januszewska odczytała autopoprawki Burmistrza Bolkowa
stanowiące załącznik do projektu uchwały w sprawie wprowadzenia zmian do budżetu
12
Gminy Bolków na rok 2011. Uwag nie było, projekt uchwały został z odczytanymi
autopoprawkami burmistrza przyjęty jednogłośnie przy 14 głosach za. Uchwała nr
XII/87/11 stanowi załącznik nr 11 do protokołu;
7. w sprawie wprowadzenia zmian do wieloletniej prognozy finansowej Gminy
Bolków na lata 2011-2021 - Skarbnik Gm i M Bożena Januszewska poinformowała,
że w niniejszym projekcie uchwały w kolumnie „Prognoza 2011” nastąpi zmiana
kwoty wydatków bieżących i majątkowych zgodnie z wprowadzonymi
autopoprawkami do uchwały w sprawie wprowadzenia zmian do budżetu Gminy
Bolków na rok 2011. Uwag nie było, projekt uchwały został z autopoprawkami
burmistrza przyjęty jednogłośnie przy 14 głosach za. Uchwała nr XII/88/11
stanowi załącznik nr 12 do protokołu;
13. Podjęcie wniosków.
Przewodniczący Komisji Uchwał i Wniosków Mirosław Pustuła
poinformował, że do Komisji Uchwał i Wniosków otrzymała wnioski, które zostaną
przekazane do realizacji wg właściwości.
Ad. 14. Wolne wnioski i informacje, w tym zgłaszane pisemnie przez mieszkańców
gminy.
Przewodniczący Rady M. Janas polecił Sekretarzowi obrad odczytanie sprawozdania
Wojewody Dolnośląskiego NK.II.141.2011.17-18J.Sz.1-5 z dnia 5 września 2011 r.
dotyczącego
przeprowadzonej
analizy
oświadczeń
majątkowych
burmistrza
i przewodniczącego rady.
Innych spraw nie było.
Ad. 15. Zakończenie.
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady Marek Janas dokonał
zamknięcia XII Sesji Rady Miejskiej w Bolkowie, podziękował wszystkim za przybycie.
Obrady rozpoczęto o godz. 1000 a zakończono o godz. 1215.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała
Elżbieta Plucińska-Wutka
Przewodniczący Rady
Marek Janas
Szczegółowy przebieg sesji został zapisany na urządzeniu rejestrującym
dźwięk i udostępniany jest w Biurze Rady Miejskiej w Bolkowie.
Zgodnie z § 33 ust. 3 statutu stanowiącego załącznik do Uchwały nr XI/51/03 Rady
Miejskiej w Bolkowie z dnia 27 czerwca 2003 r. w sprawie uchwalenia statutu Gminy
Bolków Protokół nr XII/11 z sesji Rady Miejskiej w Bolkowie z dnia 30 września 2011 r.
zostanie przyjęty przez Radę Miejską w Bolkowie na najbliższym posiedzeniu, tj.
w październiku br.