Posiedzenie plenarne NRA

KKronika
adwokatury
Posiedzenia plenarne
Naczelnej Rady Adwokackiej
Posiedzenie plenarne NRA w Wojanowie (izba wałbrzyska)
w dniu 20 września 2014 r.
Po powitaniu członków NRA i gości prezes adw. Andrzej Zwara poinformował, że
z szeregów Adwokatury ubył wybitny adwokat Grzegorz Janisławski, człowiek na wskroś
nowoczesny, o szerokich zapatrywaniach na
wszystkie przejawy życia, nie tylko zawodowego, ale także kulturalnego, fascynat architektury
i rozwoju infrastruktury w Polsce. NRA uczciła
pamięć adwokata Janisławskiego minutą ciszy.
Z okazji 25-lecia wolnych wyborów w Polsce Adwokatura honoruje medalem pamiątkowym adwokatów, którzy w latach 70. i 80.
w sposób szczególny stawali w obronie praw
człowieka i obywatela, podejmując się tzw.
obron politycznych. Tym razem medal otrzymał Andrzej Dzięcioł, znany z odwagi i determinacji w obronach i z głoszonych publicznie
zasad niepodległościowych. Wzruszony adw.
A. Dzięcioł podziękował za wyróżnienie.
Adwokat Wojciech Bergier z Krakowa przekazał prezesowi NRA książkę ks. A. Bonieckiego napisaną w obronie „wolnego słowa”
oraz egzemplarz „Tygodnika Powszechnego”,
hołdującego tym zasadom, dziękując jednocześnie środowisku adwokackiemu za pamięć
i wsparcie „Tygodnika”. Prezes A. Zwara, dziękując, stwierdził, że wolność słowa jest dla Adwokatury Polskiej kapitalną wartością.
256
Prezes przedstawił szczegółowe sprawozdanie z działalności Adwokatury w ostatnim
okresie. Wspominając o taksie adwokackiej,
stwierdził, że tego rodzaju projekty są przez
Ministerstwo traktowane z wyjątkową wstrzemięźliwością. Zauważył, że rozpoczął się proces
informatyzacji adwokatury. Wiceprezes adw.
Jacek Trela uzupełniał informacje Prezesa.
Adwokaci Maciej Łaszczuk, Jerzy Glanc, Andrzej Zwara i Jerzy Pinior brali udział w dyskusji nad dietami związanymi z pracą w samorządzie. Zarysowało się kilka stanowisk: za
przyjęciem uchwały w tej mierze, przeciw jej
przyjęciu albo postulujące pozostawienie tej
kwestii bez zmian. W dalszej dyskusji udział
wzięli adwokaci: Dariusz Wojnar, Władysław
Finiewicz, Mirosława Pietkiewicz, Anisa Gnacikowska, Andrzej Grabiński, Andrzej Reichelt,
Stanisław Kłys, Małgorzata Kożuch.
Prezes A. Zwara podsumował dyskusję,
wskazując, że wynika z niej, iż istniejące dotychczas diety należy pozostawić. Adwokat
dr hab. prof. UAM Maciej Gutowski złożył formalny wniosek o przeniesienie dalszej dyskusji na posiedzenie plenarne NRA w Krakowie
21 listopada 2014 r. Członkowie Zespołu opracowującego projekt uchwały muszą mieć czas
na dopracowanie istniejącej propozycji uchwa-
1–2/2015
ły. NRA przyjęła uchwałą wniosek adw. Gutowskiego.
Adwokat Rafał Dębowski stwierdził, że
dziekani i sekretarze wskazują na nadużywane w niektórych izbach prawo dostępu do
informacji publicznej. Zarówno członkowie
samorządu, jak i osoby postronne interpretują przepisy ustawy zbyt szeroko, wychodząc
z założenia, że każda informacja o działalności
samorządu stanowi informację publiczną. Tymczasem ustawę należy interpretować zgodnie
z art. 61 Konstytucji RP. Można i należy udzielać
informacji publicznej o działalności samorządu
w zakresie, w jakim wykonuje on władzę publiczną i gospodaruje majątkiem komunalnym
lub mieniem państwowym. Tyle i aż tyle. Na takim stanowisku stoi Prezydium NRA. Uznano,
że należy zorganizować spotkanie sekretarzy
okręgowych rad adwokackich i wypracować
jednolite stanowisko, by w podobnych sprawach nie przegrywać w sądach administracyjnych. Adwokat R. Dębowski zwrócił uwagę na
sposób prowadzenia protokołów z posiedzeń
organów Adwokatury, wskazując, że są w nich
kwestie publiczne i kwestie samorządowe, czym
innym jest informacja publiczna, a czym innym
jest informacja samorządowa. Adwokaci mają
prawo uzyskiwania informacji o działalności
samorządu niebędącej wykonywaniem władzy
publicznej – jest to prawo każdego adwokata
jako członka samorządu, ale to nie jest informacja publiczna. W sprawach tych panuje spore zamieszanie i wydaje się, że wymagałoby to
zmian legislacyjnych.
Adwokat Jacek Trela przypomniał, że na
poprzednim posiedzeniu NRA zdecydowano, iż nadszedł czas, aby wypracować strategię i priorytety działań NRA. Wprowadzenia
do dyskusji podjął się adw. Maciej Gutowski.
Stwierdził, że musimy posiadać wizję Adwokatury za dziesięć lub więcej lat. Nie traktujmy
młodych ludzi, którzy przyszli do Adwokatury, jako pewnego zła, ale jako wyzwanie na
przyszłość. Wartością jest pełne informowanie
adwokatów o postępie prowadzonych prac.
Przed II wojną światową adwokatura polska
miała podobne problemy – adwokatów było
Kronika adwokatury
wielu, ale pracy dla nich brakowało. Trzeba
szukać udogodnień dla pracy adwokata i przez
to zwiększać liczbę klienteli.
Prezes A. Zwara stwierdził, że od kilku lat adwokaci, architekci i urbaniści prowadzą wspólną batalię o nowelizację zasad planowania
przestrzennego i prawa budowlanego. Jest to
już zauważalne w sferze urzędów centralnych.
Adwokatura nie była i nie jest zawodem czysto
technicznym, musi starać się, aby być wszechstronnym zawodem zaufania publicznego.
To oznacza, że nakłada się na nas obowiązek
wypowiadania się w publicznych debatach
i w kwestiach, które budzą niejednokrotnie
kontrowersje. Z historii Adwokatury wynika,
że jest to element ciągły, choć Adwokatura na
przestrzeni czasu ulegała pewnym przeobrażeniom.
Adwokat Stanisław Kłys, słusznie lansujący
w Adwokaturze kierunek obracania się w kręgu
kultury wysokiej, przypomniał, że jest to pole
otwarte, i zaakcentował, że „taka będzie Adwokatura, jakie jej młodzieży wychowywanie”.
Adwokat Paweł Rybiński stwierdził, że
należałoby Ośrodek Badawczy Adwokatury
przekształcić w rzeczywisty ośrodek nacisku
na procesy ustawodawcze.
Adwokat Maciej Gutowski podziękował za
wszystkie głosy. Prezes A. Zwara zapowiedział
umieszczenie tego punktu obrad na kolejnym
posiedzeniu NRA.
Wiceprezes adw. Jerzy Glanc przypomniał,
że nadal toczą się negocjacje dotyczące nowej
umowy ubezpieczeniowej OC dla adwokatów.
Podniósł, że w polu zainteresowania adwokatów są funkcje likwidatora, syndyka upadłości,
które też będą wymagały ubezpieczenia.
Nadal toczy się dyskusja nad zamierzeniem realizacji filmów obrazujących pracę
adwokata jako obrońcy w sprawach karnych.
Wypowiedzieli się adwokaci: J. Trela, A. Zwara, A. Grabiński, S. Ciemny, A. Gnacikowska,
R. Dębowski, E. Krasowska. Wyrażono zgodę
na kontynuowanie prac w celu realizacji czterech odcinków filmu Obrońcy.
Adwokat Małgorzata Kożuch zwróciła
się o zajęcie przez NRA stanowiska, w jakim
257
PALESTRA
Kronika adwokatury
kierunku mają zmierzać działania Komisji
Praktyk Rynkowych i Konkurencji w zakresie
problematyki korzystania przez adwokatów
z pośrednictwa portali internetowych. Problem uznano za ważki, ale z uwagi na nieobecność niektórych osób dyskusję przełożono na
kolejne posiedzenie.
Adwokat Paweł Gieras poinformował, że
ORA w Krakowie podjęła uchwałę, zgłaszając
swoją kandydaturę jako organizatora Krajowego Zjazdu Adwokatury w 2016 roku.
Prezes A. Zwara podziękował kolegom
z izby wałbrzyskiej za zorganizowanie posiedzenia NRA.
Andrzej Bąkowski
Z posiedzeń Prezydium
Naczelnej Rady Adwokackiej
I. Posiedzenie Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej
z 21 listopada 2014 r.
Prezes NRA poinformował, że odbyło się
spotkanie poświęcone omówieniu warunków
zawarcia porozumienia między NRA a Radą
Adwokacką w Kijowie. Porozumienie nie zakłada żadnych kosztów po stronie NRA. Prezes
dodał, że jest to projekt tymczasowy i ma pomóc
w promowaniu idei ochrony praw człowieka
w okresie transformacji na Ukrainie. Prezydium
NRA zdecydowało o podpisaniu wyżej wskazanego aktu.
Prezydium rozpoznało i zatwierdziło wnioski dotyczące wydatków związanych z czynnościami przygotowawczymi i przedsiębranymi
postępowaniami przed Trybunałem Konstytucyjnym. Rozpatrzyło także kilka wniosków
o sponsorowanie konferencji, szkoleń i wydawnictw.
Prezes NRA A. Zwara zwrócił uwagę na
wyrok Sądu Najwyższego, który stwierdził,
że samorząd radcowski nie może pociągać
radcy prawnego do odpowiedzialności dyscyplinarnej za niewypełnienie obowiązku
szkoleniowego. Wyraził zaskoczenie owym
wyrokiem oraz wskazał, że być może ko-
nieczna będzie nowelizacja Prawa o adwokaturze.
Prezes A. Zwara przedstawił program powołania na sesji plenarnej CCBE w Brukseli
w dniach 28–30 listopada nowego Prezesa tej
organizacji w osobie Marii Ślązak, która od
1992 roku wpisana jest na listę adwokatów
w Izbie Adwokackiej w Gdańsku.
Prezydium zwróciło się do przewodniczących wszystkich komisji i zespołów działających przy NRA o nadesłanie sprawozdań
z działalności w 2014 r.
Prezes NRA poinformował, że Adwokatura
włączyła się w obchody 25-lecia wprowadzenia
Konwencji Praw Dziecka – on osobiście poprowadził 19 listopada br. inaugurującą lekcję dla
uczniów gimnazjum im. Stanisława Staszica
w Warszawie. Akcja przebiegać będzie na terenie całej Polski, adwokaci będą prowadzić
lekcje w ponad 70 szkołach.
Prezydium w trybie obiegowym pozytywnie
rozpatrzyło kilka wniosków o wsparcie finansowe inicjatyw podejmowanych przez komisje
działające przy NRA oraz organy Adwokatury.
II. Posiedzenie Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej
z 2 grudnia 2014 r.
Posiedzenie otworzył Prezes NRA adw. Andrzej Zwara, witając zebranych. Szczególnie
serdecznie powitał adw. Tadeusza Wiatrzyka.
W imieniu zgromadzonych złożył mu najlep-
258
sze życzenia z okazji 50-lecia pracy zawodowej
i 25-lecia pełnienia funkcji Sekretarza Prawniczego NRA. Piękno Adwokatury, powiedział
Prezes, jest w tym, że łączy ona kolejne po-
1–2/2015
kolenia adwokatów. Adwokat T. Wiatrzyk podziękował za życzenia, dzieląc się z zebranymi
– tradycyjnie – zasłyszanym żartem.
Adwokat prof. Piotr Kruszyński przedstawił sprawozdanie z prac Ośrodka Badawczego Adwokatury, wywołując obszerną dyskusję, w której udział wzięli adwokaci A. Zwara,
J. Glanc, M. Pietkiewicz i J. Zięba. Działalność
OBA została oceniona pozytywnie.
Prezes poinformował obecnych na posiedzeniu adw. dr. hab. Adama Redzika i Redaktora Naczelnego „Palestry” adw. Czesława Jaworskiego
o powołaniu w ramach Kolegium Prezydium
Kolegium w składzie: adw. dr hab. prof. UAM
Maciej Gutowski, adw. prof. dr hab. Piotr Kardas
i adw. Maciej Łaszczuk. Prezes zauważył, że na
forum NRA potrzebne są osoby reprezentujące
interesy „Palestry”. Adwokat Czesław Jaworski
poinformował, że redakcja wysłała pisma do
dziekanów, informując ich o możliwości wyboru
wersji elektronicznej lub papierowej „Palestry”.
Adwokat Tomasz Korczyński poinformował, że toczą się prace nad systemem informatycznym SOA. Do końca roku program
ma zostać zaimplementowany w 16 izbach,
a do końca marca 2015 r. we wszystkich izbach
i dopiero wówczas podjęte zostaną prace nad
platformą ogólnopolską. Adwokat J. Glanc zaproponował, aby w styczniu 2015 r. odbyło się
spotkanie poświęcone tej sprawie.
Poruszono zagadnienie funkcjonowania
wyszukiwarki Find a Lawyer 2 i upoważniono
adw. Tomasza Korczyńskiego do podjęcia działań w tej sprawie.
Prezydium NRA zdecydowało o umowie
z TVP w sprawie realizacji filmu pt. Obrońcy.
Pozytywnie rozpatrzono wniosek adw.
Wojciecha Sadowskiego, Prezesa Sądu Polubownego Adwokatury Polskiej, o przekazanie
środków finansowych na stworzenie strony
internetowej Sądu Polubownego.
Kronika adwokatury
Prezydium zaakceptowało koszty opracowania nowej strony internetowej „Palestry”.
Adwokat Mirosława Pietkiewicz poinformowała, że adw. dr Małgorzata Kożuch nadesłała
szczegółowe sprawozdanie z delegacji na posiedzenie IBA w Tokio. Adwokat dr M. Kożuch
złożyła również wnioski: o dofinansowanie
konferencji organizowanej przez Komisję Praktyk Rynkowych i Konkurencji, o sfinansowanie
tłumaczenia dokumentów IBA, o pokrycie kosztów spotkań z przedstawicielami portali internetowych. Prezydium pozytywnie rozpatrzyło
wnioski, jedynie wniosek dotyczący stworzenia
helpline dla adwokatów rozpatrzono negatywnie
z powodów braku możliwości stworzenia zakładki internetowej na stronie www.adwokatura.pl.
Prezydium NRA podjęło uchwałę o powołaniu Gabriele van Blommestein w skład Rady
Naukowej OBA (uchwała nr 50/2014), a także
uchwałę w sprawie wystąpienia do Trybunału
Konstytucyjnego o wyrażenie zgody na przedłożenie opinii amicus curiae w sprawie z wniosku RPO sygn. K 31/14 (uchwała nr 51/2014).
Prezydium NRA delegowało adw. Dominikę Stępińską-Duch na ceremonię „Rentree du
Barreau de Paris”, która odbędzie się w dniach
10–12 grudnia br. w Paryżu.
Adwokat Jerzy Glanc stwierdził, że Prezydium NRA musi być szczegółowo informowane o pracach w CCBE, aby móc podejmować
decyzje kierunkowe w istotnych sprawach.
Prezes A. Zwara poinformował, że rozpoczęły się prace nad ustawą o nieodpłatnej pomocy
prawnej. Projekt zakłada, że całość rządowych
pieniędzy będzie przeznaczona na taką pomoc
świadczoną przez adwokatów i radców prawnych. Prezes przypomniał także, że na spotkaniu noworocznym adwokatury w styczniu
odbędzie się aukcja organizowana we współpracy z Fundacją Między Niebem a Ziemią na
rzecz osób potrzebujących wsparcia.
Andrzej Bąkowski
Od redakcji
Wszystkich adwokatów i aplikantów adwokackich uprawnionych do otrzymywania „Palestry”,
którzy będą chcieli zrezygnować z wersji papierowej czasopisma na rzecz wersji elektronicznej,
uprzejmie prosimy o zgłoszenie tego w biurze swojej okręgowej rady adwokackiej.
259