zobacz pismo

t-
'ELENTOG6RSKTE STOuIARZySZENTE OS6n BEZROBOTNYGH
58-500Jelenia Gdra, ul. Okrgina 58, Te1.0500219 616,Rok Zalotenia 2001
NIP :611-24-34-480 Regon:231091802KRS: IX Wydz. Gospodarcrywe Wroclawiu nr.59581
Konto: BIG Bank Gdafsk S.A.Nr 86 116022020000000028556541
rvww.isob.ienet.plmail: [email protected]
JeleniaG6ra dn.20.04.2009r.
Pani Aleksandra Brvlirfiska
Prezes
Samorz4dowegoKolegium Odwolawczego
w Jeleniej G6rze
58-500JeleniaG6ra
Ul. Obror[c6wPokoju 26a
WNIOSEK
Na podstawieart. 61 ustawyz dnia 14 czerwcalg60r.Kodeks
postppowania
administracyjnego(Dz.U.z
2000r Nr 98 poz.lD7lzp6t. zm.) wnosimyo wszczgcie
postgpowaniaadministraryjnegoprzeciwkoPrerydentowiMiasta JeleniejG6ry, adresJeleniaG6ra, Pl. Ratuszorvy58.
AZASADNIENIE
Pismem naszym z dnia 11.03.2009rzrvr6cili5my sig do Prerydenta Miasta
Jeleniej G6ry, Pana Marka
Obrgbalskiegoo wyjaSnieniecelowoScizakupu pr;zez
Sp6lkgWodnik specjalistycznego
samochoduna podwoziu VW LT za okolo I miliona
zlotych.
W odpowiedzi na nasz wniosek,pismemz dnia 25.03.2009r2nak:KN.IT.0904-34109
prezydentpoinformowal nas,2ew rozumieniuprzepis6wustawyz dnia 6 wrzeSnia2001
o dostgpiedo informacji publicznej,informacjete nie stanowi4informacji publicznej.
Ztakim interpretowaniemprawa przezslutby prerydenckienie moiemy zgodzidsig.
Sp6lka Wodnik w 100 procentach jest sp6lk4 gminn4 i wykonuje zadania
publiczne/komunalnelna rzecz Gminy Jeleniej G6ry i jej mieszkaric6wco wynika
r6wnie2z ustawyo samorzQdzie
gminnym.
Realizacjategoprawa sluzy do zwalczaniar6hnychpatologiiZyciapublicznego;korupcji,
nepotyzmu, nadu2ywania wladzy, niewlaSciwego wykonywania obowi4Tk6w przez
funkcjonariuszypublicznych,w tym trwonieniufunduszypublicznychetc.
Przepisy art.6l Konstytucji stanowi ,ze obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o
dzialalnoSci organ6w wladzy publicznej oraz os6b pelni4cych funkcje publiczne. Prawo to
obejmuje r6wnie2 uzyskiwanie informacji o dzialalnoSciorgan6w samorzqdugospodarczegoi
zawodowego ,o tak2e innych os6b oraz jednostek organizacyjnych w zakresie ,w jakim
wykonuj4one zadaniawladzy publicznej i gospodaruj4mieniemkomunalnym lub majqtkiem
Skarbu Paristwa(ust.l).Prawo do uzyskiwania informacji obejmuje dostpp do dokument6w
orv wstEp na posiedzenia kolegialne organ6w wladzy publicznej pochodzqcych z
powszechnychwybor6 w, z molliwosciq rejestracji dzwiEku lub obrazu(ust.2)
Biorqc powyZszepod rozwagp, w wyroku Wojew6dzkiego Sadu Administracyjnego w
Krakowie z 15.10.2007r.wkt6rym stwierdzonoo2e organy uprawnione do wykonywania
zad'afipublicznych ,zzaloLenia nie podejmujq bowiem innych crynno5ci jak zalatwianie
spraw publicznych. Wykonywanie zadania publicznego nie moZe polegad na realizacji
sprawy prywatnej i st4d pod pojgciem informacji o sprawie publicznej nalery rozumied
rrfwnieZ kaidq czynnoSdi kaZde dzialanie organu wladry publicznej w sferze prawa
administraryjnego, ale teh np. w sferze prawa cywilnego.
W wyroku Wojew6dzkiego S4du Administracyjnego w Poznaniu z 29.11.2007.,w
sprawie IV SA/Po 656107stwierdzono,2e zgodnie z art.lust.l u.d.i.p kuada informacja o
sprawach publicznych stanowi informacjE publiczn4 w rozumieniu ustawy i podlega
udostgpnieniu na zasadach i w trybie okreSlonym w tej ustawie. Jest niqku;zda wiadomoS6
wytworzona przez szeroko rozumiane wladze publiczne a takae inne podmioty, kt6re tg
wNadzgrcalizujq b4dZ gospodurujq mieniem komunalnym lub maj4tkiem Skarbu Paristwa,w
zakresie ich kompetencji. Informacjg publiczn4 stanowi treS6 dokument6w urzgdowych czy
wystqpieri i ocen dokonywanych przez organy wladzy publicznej, niezaleanie. do jakiego
podmiotu sq one kierowane im jakiej sprawy dotyczq(art6ust.lpkt4a i c udup; wyroki NSA z
30.X.2002:II SA 18 I /02,IISA1956I 02,I1SA2036-2037I 02:m.JaSkowsk-op.
cit.s.28).
Od mowa udzielenia inform acj i orga nizacji pozarzqdowej stanowi
naruszenieart. 10 Furopejskiej Konwencji Praw Czlowieka
14.kwietnia20}9rokuEuropejskiTrybunalPrawCzlowiekaw Strasburgu
wydalwyrokw
sprawie Ttlrsas6ga Szabads6gjogok6rtv. Hungary (no. 37374105),uznajqc,Ze dzialajqcaw
interesiepublicznym organizacjapozarzqdowa(dzialajqcajako swoisty "watchdog") ma - na
gruncie art. 10 Konr.vencji(wolnoS6 wyralania opinii) - prawo dostEpudo informacji, zal
odmowa udzielenia tej orgarizacji informacji stanowi naruszenieprzysluguj4cych jej praw.
Istotne w tym rozstrzygnigciujest r6wnie2 to,2e zdaniem Trybunalu wolnoSi prasy
realizowanajest nie tylko przez media, ale r6wnie2 przez organizacjepor*"qdo*e, kt6re
mog4,inicjowai debatgpubliczn4w istotnych dla obywateli sprawach.To doS6wazny wyrok
(r6wniez dlatego, 2e organizacjastaralasig uzyska6 dostEpdo treSci skargi konstytucyjnej i to
wqgierski Trybunal Konstytucyj ny odm6wil udzielenia informacj i)
R6wnie2,zgodnie zdyspozycjqart.l6 ust.1u.d.i.p-Organwinien wyda6 decyzjg o odmowie
udostgpnieniainformacj i.
Spos6btraktowaniaorganizacjipozaruqdowych przezobecnego prezydentajest godny
ubolewania i nale?y to publicznie napigtnowai.
W zwi4Tku zpowylszym uwaZamy nas wniosek w pelni zazasadny.
Zalqczniki:
l.Pismo naszez dnia 11.03.2009r
2.Odpowie
d2 prezydentaz dnia25.03.2009r
3.Pismonaszez dnia03.04.2009r.
4.Pismoprezydenta
z dnia08.04.2009