docprognoza oddziaływania na środowisko
download 
Reklamacja Transkrypt
prognoza oddziaływania na środowisko
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO OPRACOWANA NA POTRZEBY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DLA CZĘŚCI WSI PISKÓRKA. K-S PROJEKT Ewa Klimkowska - Sul ul. Kuropatwy 9 Mysiadło 05-500 Piaseczno zespół autorski: mgr inż. Renata Ługowska mgr inż. arch. Ewa Klimkowska - Sul WRZESIEŃ 2015 R. Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 SPIS TREŚCI: 1. Przedmiot opracowania. 2. Podstawa opracowania. 3. Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy. 4. Wykorzystane materiały. 5. Zawartość, główne cele projektowanego dokumentu oraz jego powiązania z innymi dokumentami. 6. Istniejący stan środowiska. 7. Rozwiązania funkcjonalno - przestrzenne zawarte w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. 8. Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu. 9. Stan środowiska na obszarach objętych potencjalnym znaczącym oddziaływaniem. 10. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. 11. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu. 12. Przewidywane znaczące oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz na integralność tego obszaru a także na środowisko. 13. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz na integralność tego obszaru. 14. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie. 15. Przewidywane metody analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania. 16. Informacja o trans granicznym oddziaływaniu na środowisko. 17. Streszczenie. 2 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 1. Przedmiot opracowania. Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko przyrodnicze ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka zwana dalej ,,prognozą". Prognoza została opracowana w oparciu o przepisy art. 17 pkt. 4 Ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz w oparciu o art. 46 pkt. 1 i art. 51 ust. 1 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Zgodnie z art. 17 pkt. 4 Ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wójt sporządza projekt planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, uwzględniając ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Zgodnie z art. 51. ust. 2 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko prognoza zawiera informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami, informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy, propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania, informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko. Prognoza określa, analizuje i ocenia istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu, stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem, istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu, przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko. Ponadto prognoza przedstawia rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także, biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg dokumentu oraz cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru - rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy. Zakres przestrzenny prognozy pokrywa się z granicami opracowania projektu planu. 2. Podstawa opracowania. Prognozę oddziaływania na środowisko przyrodnicze ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka sporządzono na podstawie następujących aktów prawnych i uchwał: 3 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 1) Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2015 r. poz. 199 ze zmianami). 2) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 r. Nr 199 poz. 1227 ze zmianami). 3) Uchwała Nr XXIII/205/2009 Rady Gminy Prażmów z dnia 3 lipca 2009 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - dla części wsi Piskórka gmina Prażmów. 3. Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy. Prognoza została opracowana w kilku etapach obejmujących: 1) zebranie i analizę materiałów wyjściowych (obowiązujące akt prawne, opracowania planistyczne i kartograficzne, studia, inwentaryzacja istniejącego zagospodarowania terenu), 2) analizę aktualnego stanu środowiska w rozpatrywanym obszarze; 3) analizę zagrożeń i uciążliwości występujących w rozpatrywanym obszarze; 4) ocenę realizacji ustaleń planu miejscowego pod kątem szeroko rozumianej ochrony zasobów środowiska przyrodniczego, a także przedstawienie przewidywanych skutków dla stanu i funkcjonowania środowiska (przekształceń) oraz warunków życia mieszkańców. 4. Wykorzystane materiały. Prognozę sporządzono, wykorzystując informacje zawarte w szczególności w następujących materiałach: 1) Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru części wsi Nowy Prażmów (projekt do zaopiniowania i uzgodnień). 2) Ekofizjografia opracowana na potrzeby miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru części wsi Nowy Prażmów. 3) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Prażmów (Uchwała Nr XIV/106/2008 Rady Gminy Prażmów z dnia 12 czerwca 2008 r.). 4) Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Piaseczyńskiego. 5) Szczegółowa mapa geologiczna Polski w skali 1:50 000 z objaśnieniami - Wydawnictwa geologiczne, Warszawa 1980. 6) Mapa hydrogeologiczna Polski w skali 1:50 5000 z objaśnieniami - Państwowy Instytut Geologiczny, Warszawa 1997. 7) Mapa geologiczno- gospodarcza Polski w skali 1:50 000 z objaśnieniami – Państwowy Instytut Geologiczny, Warszawa 1997. 8) Atlas Rzeczpospolitej Polskiej - Główny Geodeta Kraju, Warszawa 1997. 9) Hydrologia regionalna Polski, Państwowy Instytut Geologiczny, Warszawa 2007 10) Mapy glebowo- rolnicze. 11) Polityka ekologiczna państwa w latach 2009 - 2012 z perspektywą do roku 2016, MOS, Warszawa 2008. 5. Zawartość, główne cele projektowanego dokumentu oraz jego powiązania z innymi dokumentami. Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka przygotowano w oparciu o uchwałę Nr XXIII/205/2009 Rady Gminy Prażmów z dnia 3 lipca 2009 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - dla części wsi Piskórka gmina Prażmów. Zakres przestrzenny projektu planu został określony w załączniku graficznym nr 1 do ww. uchwały. Granice opracowania projektu planu oznaczono odpowiednim symbolem na rysunku planu sporządzonym na 4 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 mapie zasadniczej w skali 1:1000 stanowiącym załącznik do projektu planu. Powierzchnia obszaru objętego projektem planu wynosi ok. 111 ha. Zakres przedmiotowy projektu planu odpowiada wymogom określonym w art. 15 Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Plan zawiera ustalenia dotyczące: 1) przeznaczenia terenów oraz linii rozgraniczających tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania; 2) zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego; 3) zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego; 4) parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu; 5) szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości; 6) szczególnych warunków zagospodarowania terenów oraz ograniczeń w ich użytkowaniu; 7) zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji; 8) zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej; 9) sposobów i terminów tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów; 10) stawek procentowych, na podstawie których ustala się opłatę, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym; Plan nie zawiera ustaleń dotyczących: 11) zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej; 12) wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych; 13) granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów; ze względu na brak takich obiektów, terenów i problematyki na obszarze objętym planem. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ww. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wójt sporządza projekt planu miejscowego zgodnie z zapisami studium oraz przepisami odrębnymi odnoszącymi się do obszaru objętego planem. Zgodnie z obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gminy Prażmów, obszar objęty planem położony jest w terenach: 1) 2) 3) 4) MU – tereny zabudowy mieszkaniowej z usługami MNr – tereny zabudowy mieszkaniowej rezydencjonalnej T - tereny rozwoju turystyki i rekreacji RM - tereny rolne z dopuszczeniem zabudowy zagrodowej lub przeznaczenia gruntów rolnych pod gospodarkę leśną 5) ZL - tereny lasów Dla całego obszaru objętego projektem planu obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zatwierdzony Uchwałą nr XXXII/383/2001 Rady Gminy Prażmów z dnia 5 kwietnia 2001 roku w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego północnej części gminy Prażmów. oraz miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zatwierdzony Uchwałą nr XXXVIII/441/2001 Rady Gminy Prażmów z dnia 21 listopada 2001 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Piskorka. 5 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 6. Istniejący stan środowiska. 1) Położenie fizyczno - geograficzne. Zgodnie z klasyfikacją fizyczno - geograficzną J. Kondrackiego obszar gminy Prażmów położony jest w prowincji Niż Środkowoeuropejski, podprowincji Niziny Środkowopolskie makroregionie Nizina Środkowomazowiecka, w mezoregionie Równina Warszawska. Równina Warszawska ciągnie się po lewej stronie doliny Środkowej Wisły od Warszawy na północy po dolinę Pilicy na południu. Jest to zdenudowana powierzchnia akumulacji lodowcowej (górny poziom denudacyjny) położona powyżej 100 m.n.p.m. i opadająca 20-30 m skarpą ku dolinie Wisły. Od zachodu obniżą się ku Równinie Łowicko - Błońskiej i sąsiaduje z Wysoczyzną Rawską, ale granice między tymi regionami nie są wyraźne. Obszar gminy położony jest w obszarze zlodowacenia środkowopolskiego w zasięgu stadiału mazowiecko podlaskiego. W odniesieniu do podłoża czwartorzędu obszar znajduje się w południowo - zachodniej części niecki warszawskiej, którą wypełniają osady trzeciorzędowe, z dnem zbudowanym przez skały kredowe. Gmina Prażmów położona jest w środkowej części Województwa Mazowieckiego, w południowej części powiatu piaseczyńskiego. Gmina usytuowana jest w zlewniach rzek: Jeziorki i jej dopływu rzeki Zielonej oraz rzeki Czarnej. Jej teren jest lekko nachylony w kierunku północno-wschodnim. Od centrum Warszawy dzieli ją ok. 30 km. Analizowany obszar położony jest w północnej części gminy i obejmuje swoim zasięgiem północną część obszaru wsi Piskórka. Teren objęty opracowaniem sąsiaduje z kompleksem lasów Chojnowskich i położony jest (częściowo) w Chojnowskim Parku Krajobrazowym i jego otulinie oraz w Warszawskim Obszarze Chronionego Krajobrazu. Przez obszar objęty planem przebiegają dwie drogi o charakterze ponadlokalnym - droga powiatowa nr 2834W (ul. Jagodowa - Słoneczna) oraz droga powiatowa nr 2827W (ul. Główna). Pierwsza z nich przebiega wzdłuż południowej granicy obszaru objętego planem, druga przebiega w kierunku północ - południe i przecina obszar objęty planem na dwie części. Do obsługi lokalnej wykorzystywane są istniejąca droga stanowiąca własność gminy (ul. Akacjowa) oraz prywatne drogi wewnętrzne. W obszarze objętym opracowaniem dominuje zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna wolnostojąca oraz zabudowa zagrodowa. Zabudowa ta zlokalizowana jest głownie w sąsiedztwie istniejących dróg Głównej, Akacjowej i Słonecznej. We wschodniej części obszaru objętego opracowaniem planu zlokalizowane są dwa zespoły ogrodów działkowych. Pozostałą część obszaru stanowią grunty leśne, uprawy rolne, łąki i nieużytki. W obszarze objętym planem funkcjonuje gminna sieć wodociągowa. 2) Rzeźba terenu. Obszar gminy położony jest w obrębie wysoczyzny polodowcowej, przeciętej dolinami niewielkich rzek w tym Jeziorki i jej dopływów oraz drobnych dolin bocznych. Mimo, że w obszarze brak dużych dolin, rzeźba powierzchni terenu jest zróżnicowana, co jest wynikiem nie tylko erozji i denudacji, lecz głównie działalności lądolodu i wód lodowcowych z także w mniejszym stopniu procesom eolicznym oraz akumulacji jeziornej i bagniskowej. Teren opracowania projektu planu jest prawie płaski o niezbyt dużych różnicach poziomów. 3) Geomorfologia. 6 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 Powierzchniowymi utworami geologicznymi czwartorzędu dominującymi na terenie gminy Prażmów są gliny morenowe i piaski z głazami akumulacji lodowcowej (osady moreny dennej). W przypadku osadów starszych od czwartorzędu - dominują osady pliocenu i miocenu wyższego (żwiry i iły poznańskie). Wśród powierzchniowych utworów geologicznych we wschodniej części obszaru opracowania dominują gliny zwałowe oraz miejscami piaski i namuły piaszczyste den dolinnych i innych obniżeń terenu. W zachodniej części opracowania piaski wodnolodowcowe górne. 4) Hydrologia. Zgodnie z podziałem wg JCWPd obszar gminy położony jest w prowincji Wisły, regionie Środkowej Wisły, subregionie nizinnym. Zgodnie z podziałem wg jednostek hydrogeologicznych (AHP) obszar gminy położony jest w prowincji niżowej, regionie warszawskim (środkowomazowieckim). Sieć hydrograficzna w subregionie nizinnym jest dość dobrze rozwinięta. Rzeki należą do typu nizinnego i są zazwyczaj zasilane opadami atmosferycznymi oraz za pośrednictwem zasilania gruntowego. a) wody podziemne: Głównym wodonośnym poziomem użytkowym subregionu jest czwartorzędowe piętro wodonośne. Czwartorzędowy poziom wodonośny generalnie pozbawiony jest izolacji od powierzchni, dzięki czemu moduł zasobów odnawialnych jest wysoki i przekracza 12,5 m3/h·km2. Struktury te, charakteryzujące się dużymi zasobami i bardzo dobrą odnawialnością, są szczególnie predysponowane do lokalizacji dużych ujęć wód podziemnych. Z drugiej jednak strony brak izolacji od powierzchni oznacza jednak, że wody podziemne w tych strukturach są wrażliwe na zanieczyszczenia powierzchniowe. Gmina Prażmów ze względu na położenie geograficzne charakteryzuje się średnimi zasobami wód podziemnych. Zlokalizowana jest w Regionie hydrologicznym I mazowieckim (Q,tr,k - czwartorzędowy, trzeciorzędowy, kredowy). Typ formacji wodonośnych - porowy. Głębokość formacji wodonośnych 20 - 150 metrów. W obszarze opracowania głównym użytkowym piętrem wodonośnym jest piętro czwartorzędowe o słabym stopniu izolacji, przy czym stopień zagrożenia w zachodniej części obszaru opracowania projektu planu określono jako bardzo niski (izolacja dobra). Głębokość występowania pierwszego zwierciadła wód podziemnych wynosi w środkowej części obszaru 02 metry. W tych rejonach występować mogą miejscami podmokłości stałe lub okresowe. Wahania poziomu zwierciadła wód w przedziale 0-2 metra zależne są od opadów i szybko reagują na zmiany opadów. Obszary mogą być zalane wodą albo okresowo przejść do przedziału ponad 2 m w czasie dużych sezonowych anomalii opadowych. Głębokość występowania zwierciadła wód w zachodniej i wschodniej części obszaru wynosi 2-5 metrów głębokości. Wahania zwierciadła wody w tym obszarze są bardzo zmienne i sięgają nawet kilku metrów. b) wody powierzchniowe: Obszar gminy Prażmów położony jest w zlewni rzeki Wisły i jej dopływów, w tym rzeki Jeziorki. Obszar objęty opracowaniem położony jest w większości w zlewni rzeki Jeziorki, częściowo w zlewni jej dopływu rzeki Zielonej. Przez wschodni kraniec obszaru przebiega dział wodny trzeciego stopnia. W obszarze objętym planem wody powierzchniowe stanowią rowy melioracyjne i pojedyncze zbiorniki wodne towarzyszące ww. rowom. Na części obszaru zrealizowano sieć drenarską. 7 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 c) zanieczyszczenia wód: Zagrożenie zanieczyszczeniem wód podziemnych w obszarze analizowanym wynikać może z infiltracji zanieczyszczeń z wód powierzchniowych, z migracji wgłębnej zanieczyszczeń związków chemicznych z obszarów rolniczych, terenów zurbanizowanych i komunikacyjnych o słabej izolacyjności gruntowej warstw wodonośnych oraz z przenikania do wód gruntowych i warstw wodonośnych substancji szkodliwych głównie komunalnych. 5) Warunki gruntowo - budowlane. W części wschodniej i zachodniej obszaru opracowania projektu planu występują rejony o korzystnych dla budownictwa warunkach geologiczno - inżynierskich. W pozostałym obszarze warunki pogarszają się ze względu na występowanie wód podziemnych (gruntowych ) na głębokości płytszej niż 2 metry. 6) Surowce naturalne. W obszarze objętym opracowaniem projektu planu nie występują udokumentowane zasoby surowców mineralnych oraz złoża kopalin planowanych do wydobycia. 7) Gleby i użytki rolnicze i leśne chronione. a) typy gleb: − − − − gleby bielicowe i pseudobielicowe; gleby brunatne wyługowane i kwaśne; czarne ziemie zdegradowane i gleby szare; gleby murszowo - mineralne i murszowate; b) skład geomorfologiczny: − − − − piaski luźne; piaski słabo gliniaste; piaski gliniaste lekkie; gliny lekkie; c) kompleksy przydatności rolniczej: − − − − − − − kompleks żytni dobry; kompleks żytni słaby; kompleks żytni najsłabszy; kompleks zbożowo - pastewny mocny; kompleks zbożowo - pastewny słaby; użytki zielone średnie. użytki zielone słabe i bardzo słabe. W obszarze nie występują użytki rolne chronione na podstawie Ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych ( tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 121 poz. 1266 ze zmianami). Natomiast znajdują się tu stosunkowo liczne kompleksy leśne klasy: LsIV (1,04 ha), LsV (8,72 ha) - łącznie 9,82 ha. 8) Roślinność potencjalna. Potencjalną roślinność naturalną w obszarze gminy Prażmów stanowią subkontynentalne bory mieszane dębowo - sosnowe, zwykle bez buka, regionalnie z udziałem świerka oraz subkontynentalne grądy lipowo dębowo - grabowe, odmiany środkowopolskiej (Matuszkiewicz). 8 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 9) Flora i fauna. Teren opracowania jest półenklawą otoczoną terenami Chojnowskiego Parku Krajobrazowego. Przeważający sposób zagospodarowani gruntów w tej miejscowości wprowadza pewne ograniczenia dla normalnego rozwoju świata roślinnego i zwierzęcego. Siedliska na gruntach rolnych mają charakter uproszczony z niewielką liczbą gatunków. Znacznie bogatsze siedliska występują w ekotonie między zaroślami , lasami a obszarami otwartymi. Zarysowana w ciągu ostatnich lat tendencja do zarzucania produkcji rolnej na gruntach o niższej urodzajności doprowadziła do zmian sukcesyjnych co w efekcie powoduję powstanie mozaiki siedlisk sprzyjającej bytowaniu wielu gatunków zwierząt. Postępując na tym terenie parcelacja gruntów może istotny sposób wpłynąć na występowanie niektórych gatunków obecnych jeszcze w granicach objętych opracowaniem bądź na otaczających terenach. W terenie opracowania przeważa roślinność przekształcona w wyniku działalności człowieka. . Stwierdzone gatunki zwierząt potwierdzają też postępujące uproszczenie ekosystemów. a) płazy i gady: ropucha szara, ropucha zielona, jaszczurka zwinka; b) ssaki: jeż europejski, kret, ryjówka aksamitna, nietoperze (gacki,), drobne gryzonie pól i zarośli (nornik, nornica, badylarka, myszy: zaroślowa i leśna), zając, łasica, kuna domowa, lis, dzik; c) ptaki: bażant, , bogatka, cierniówka, dymówka, dzięcioł duży, dzięciołek, dziwonia, dzwoniec, gajówka, gawron, grubodziób, grzywacz, jastrząb gołębiarz, kapturka, kawka, kobuz, kopciuszek, kos, krogulec, kruk, kukułka, makolągwa, mazurek, modraszka (sikora modra), oknówka, piecuszek, piegża, pierwiosnek, pleszka, pliszka siwa, pokląskwa, pustułka, puszczyk, rudzik, sierpówka sójka, sroka, szpak, trznadel, uszatka, wilga, wrona siwa, wróbel domowy, zaganiacz, zięba; Prowadzona na szeroką skalę działalność inwestycyjna i rekreacyjna, bez uwzględniania podstawowych zasad ochrony środowiska przyrodniczego i odpowiedniej edukacji mieszkańców, będzie miała niekorzystny wpływ na faunę i florę tego terenu. W sąsiedztwie osiedli ludzkich zaczną dominować gatunki synantropijne, które będą się rozprzestrzeniać i wypierać rodzimą faunę. Niewłaściwie prowadzone zabiegi agrotechniczne, brak wiedzy i niewłaściwe podejście ludzi do niektórych zwierząt mogą doprowadzić do fizycznego wytępienia wielu z nich (np. nietoperze w ich schronieniach letnich oraz zimowych, ptaki gniazdujące na polach uprawnych i łąkach kośnych, a także płazy, gady oraz wiele gatunków owadów zasiedlających obszary penetrowane przez ludzi). Aby przeciwdziałać takim zmianom należy utrzymać możliwość migracji drobnych zwierząt poprzez budowę ogrodzeń bez podmurówki lub z otworami w murze pozostawionymi na poziomie gruntu. Istotne jest zachowanie lokalnych szlaków migracyjnych umożliwiających swobodne przemieszczenie się zwierząt między ich lokalnymi ostojami. Podobnie ważne jest zachowanie bądź odtwarzanie naturalnych elementów krajobrazu otwartego (kępy drzew, śródpolne oczka wodne, grupy kamieni) stanowiące ostoje drobnych kręgowców i licznych bezkręgowców (np. trzmieli) wpływających korzystnie na rozwój pożytecznych roślin oraz 9 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 ograniczających rozwój szkodliwych organizmów. 10) Warunki klimatyczne. Rozpatrywany obszar należy klimatycznie do regionu mazowiecko-podlaskiego. Warunki klimatyczne kształtują się głównie pod wpływem zachodniej cyrkulacji atmosferycznej z wyraźną przewagą wpływów kontynentalnych. Cechy charakterystyczne tego regionu to większe roczne amplitudy temperatury powietrza, dość późna i stosunkowo krótka wiosna, lato długie, zima długa i mroźna. Według Atlasu klimatycznego Polski (W. Wiszniewski red., 1973) średnia temperatura roku wynosi 7,5–8°C. Okres zimowy trwa od 90 do ponad 100 dni i charakteryzuje się dość niskimi temperaturami. Średnie temperatury stycznia oscylują w granicach od –2,5 do –3°C. Liczba dni bardzo mroźnych (temperatura maksymalna poniżej –10°C) wynosi około 2,5–3. Okres letni trwa od 90 do ponad 100 dni. Średnia temperatura lipca wynosi 18,5°C. Okres wegetacyjny trwa od 200 do 220 dni. Opady roczne kształtują się w granicach od 500 do 600 mm, najczęściej wynoszą 550 mm. Najwyższą sumą opadów charakteryzują się miesiące letnie, udział opadów półrocza letniego (miesiące IV–IX) w rocznej sumie opadów wynosi 60%. Czas zalegania pokrywy śnieżnej oscyluje pomiędzy 110 a 125 dniami w roku. Parowanie terenowe – średnia suma roczna z lat 1931–1960 – wynosi 400–450 mm rocznie (J. Stachy red., 1986). Wiatry na omawianym obszarze związane są z ogólną cyrkulacją atmosferyczną na terenie Polski. Dominują wiatry zachodnie, południowo-zachodnie oraz północno-zachodnie. 11) Zagrożenia i uciążliwości dla środowiska. Podstawowe zagrożenia dla środowiska stanowią: a) zanieczyszczenia wód wynikające z infiltracji zanieczyszczeń z wód powierzchniowych, migracji wgłębnej zanieczyszczeń związków chemicznych z obszarów rolniczych, terenów zurbanizowanych i komunikacyjnych o słabej izolacyjności gruntowej warstw wodonośnych oraz przenikania do wód gruntowych i warstw wodonośnych substancji szkodliwych, głównie komunalnych; b) zanieczyszczenia powietrza, których źródłem jest emisja substancji pochodzących z terenów zabudowanych (przede wszystkim w sezonie grzewczym) oraz z terenów komunikacji (głównie z dróg powiatowych nr 2834W (ul. Jagodowa - Słoneczna) oraz nr 2827W (ul. Główna)) - głównie spaliny z ruchu samochodowego (brak badań w obrębie rozpatrywanego terenu nie pozwala ściśle określić stopnia zanieczyszczenia powietrza); c) hałas i wibracje, którego źródłem jest przede wszystkim ww. droga wojewódzka i odbywający się nie transport samochodowy; d) odpady; e) presja urbanizacyjna powodująca zubożenie i uproszczenie struktur występujących w obszarze ekosystemów, wycinkę drzew przeszkadzających inwestycjom, wymiana istniejących zbiorowisk roślinnych na zbiorowiska charakterystyczne dla terenów towarzyszących zabudowie, utrudnienia w swobodnej migracji zwierząt; 7. Rozwiązania funkcjonalno - przestrzenne zawarte w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Tereny funkcjonalne: a) tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z dopuszczeniem towarzyszącej zabudowy usługowej 1MN/U, 2MN/U, 3MN/U, 4MN/U, 5MN/U: 10 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 1) Przeznaczenie terenu: a) zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna wolnostojąca i w zabudowie bliźniaczej, b) zabudowa usługowa, c) zabudowa gospodarcza i garażowa; d) sieci i urządzenia infrastruktury technicznej; 2) Ustala się, że na 1 działce budowlanej może zostać zrealizowany tylko 1 budynek mieszkalny; 3) Zakazuje się lokalizacji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wolnostojącej i w zabudowie bliźniaczej z 2 lokalami mieszkalnymi; 4) Zasady kształtowania zabudowy, zagospodarowania terenu oraz kształtowania ładu przestrzennego: a) intensywność zabudowy – nie więcej niż 0,6; b) wielkość powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki – nie więcej niż 25%; c) udział powierzchni biologicznie czynnej w powierzchni działki – nie mniej niż 70%; d) wysokość zabudowy, z wyjątkiem zabudowy gospodarczej i garażowej – nie więcej niż 11 m, e) wysokość zabudowy gospodarczej i garażowej – nie więcej niż 6 metrów, f) geometria dachu – nowa zabudowa powinna być kryta dachami stromymi o nachyleniu głównych połaci dachowych od 250 do 450; g) powierzchnia nowotworzonej działki budowlanej – nie mniej niż 1000 m2; 5) Zasady scalania i podziału nieruchomości: a) minimalna powierzchnia działki – 1000 m2; b) minimalna szerokość frontu działki – 16 m; c) kąt położenia granic działki w stosunku do pasa drogowego – od 800 do 900. b) tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej ekstensywnej 1MNE, 2MNE, 3MNE, 4MNE: 1) Przeznaczenie terenu: a) zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna wolnostojąca, b) zabudowa gospodarcza i garażowa; c) sieci i urządzenia infrastruktury technicznej; 2) Ustala się, że na 1 działce budowlanej może zostać zrealizowany tylko 1 budynek mieszkalny; 3) Zakazuje się lokalizacji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wolnostojącej i w zabudowie bliźniaczej z 2 lokalami mieszkalnymi; 4) Zasady kształtowania zabudowy, zagospodarowania terenu oraz kształtowania ładu przestrzennego: a) intensywność zabudowy – nie więcej niż 0,3; b) wielkość powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki – nie więcej niż 20%; c) udział powierzchni biologicznie czynnej w powierzchni działki – nie mniej niż 70%; d) wysokość zabudowy, z wyjątkiem zabudowy gospodarczej i garażowej – nie więcej niż 11 m; e) wysokość zabudowy gospodarczej i garażowej – nie więcej niż 6 metrów; f) geometria dachu – nowa zabudowa powinna być kryta dachami stromymi o nachyleniu głównych połaci dachowych od 250 do 450; g) powierzchnia nowotworzonej działki budowlanej – nie mniej niż 2500 m2; 5) Zasady scalania i podziału nieruchomości: a) minimalna powierzchnia działki – 2500 m2; b) minimalna szerokość frontu działki – 18 m; c) kąt położenia granic działki w stosunku do pasa drogowego – od 750 do 900. c) tereny zabudowy zagrodowej 1RM, 2RM, 3RM, 4RM, 5RM: 1) Przeznaczenie terenu: a) zabudowa zagrodowa w gospodarstwach rolnych, hodowlanych i ogrodniczych, pod warunkiem posiadania gospodarstwa rolnego o minimalnej powierzchni gospodarstwa rolnego przekraczającej średnią powierzchnię gospodarstwa rolnego w gminie Prażmów. b) sieci i urządzenia infrastruktury technicznej. 2) Zasady kształtowania zabudowy, zagospodarowania terenu oraz kształtowania ładu przestrzennego: a) wysokość zabudowy – nie więcej niż 12 m; b) udział powierzchni biologicznie czynnej w powierzchni działki – nie mniej niż 50%; c) geometria dachu – nowa zabudowa powinna być kryta dachami stromymi o nachyleniu głównych połaci dachowych od 250 do 450. 11 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 d) tereny rolnicze z dopuszczeniem zalesienia 1R/ZL, 2R/ZL: 1) Przeznaczenie terenu: a) uprawy rolne bez prawa lokalizacji zabudowy, w tym zabudowy zagrodowej; b) sieci i urządzenia infrastruktury technicznej. e) tereny lasów 1ZL, 2ZL, 3ZL, 4Z, 5ZL: 1) Przeznaczenie terenu - uprawy leśne, bez prawa lokalizacji zabudowy. 2) Zagospodarowanie terenu w oparciu o plany zagospodarowania lasu. f) tereny zieleni urządzonej 1ZP: 1) Przeznaczenie terenu - zieleń urządzona towarzysząca obiektom budowlanym zlokalizowanym na terenie 1MN. 2) Zakazuje się lokalizacji zabudowy. g) tereny ogrodów działkowych 1ZD, 2ZD: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Przeznaczenie terenu - ogrody działkowe wraz z infrastruktura towarzyszącą. Zagospodarowanie terenu w oparciu o zasady określone w przepisach odrębnych. Maksymalna powierzchnia użytkowa 1 obiektu - 50 m2. Minimalna powierzchnia działki pod ogród działkowy - 300 m2. Maksymalna powierzchnia działki pod ogród działkowy - 500 m2. Minimalna powierzchnia biologicznie czynna - 70%. h) tereny wód powierzchniowych śródlądowych 1WS, 2WS, 3WS, 4WS, 5WS, 6WS: 1) Przeznaczenie terenu: a) tereny rowów melioracyjnych oraz towarzyszące im tereny zieleni; b) sieci i urządzenia infrastruktury technicznej. 2) Obowiązują ustalenia §18 dotyczące urządzeń melioracji szczegółowych. m) tereny komunikacji: drogi1KDZ, 2KDZ, 3KDD, 4KDD. Ochrona środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego. 1. 2. 3. 4. 5. Część obszaru objętego planem, zgodnie z oznaczeniem na rysunku planu, położona jest w granicach Chojnowskiego Parku Krajobrazowego i jego otuliny. Część obszaru objętego planem, zgodnie z oznaczeniem na rysunku planu, położona jest w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, w strefie zwykłej. Dla terenów wymienionych w ust. 1 i 2 obowiązują zasady zagospodarowania tego obszaru wynikające z przepisów odrębnych dotyczących odpowiednio Chojnowskiego Parku Krajobrazowego oraz Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. Dla całego obszaru objętego planem: 1) wprowadza się ochronę wód podziemnych poprzez zakaz lokalizacji obiektów, których oddziaływanie lub emitowane zanieczyszczenia mogą negatywnie wpłynąć na stan tych wód oraz nakaz podłączenia wszystkich obiektów do sieci gminnych po ich realizacji; 2) w zakresie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku ustala się, że: a) tereny MNE należy traktować jako tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, b) tereny MN/U należy traktować jako tereny mieszkaniowo-usługowe, c) tereny ZD należy traktować jako tereny rekreacyjno–wypoczynkowe, d) tereny RM należy traktować jak tereny zabudowy zagrodowej; 3) zakazuje się poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin do celów gospodarczych na terenie objętym planem. W odniesieniu do lokalizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ustala się: 1) zakazuje się lokalizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko na całym obszarze objętym planem z wyjątkiem: a) zabudowy mieszkaniowej o powierzchni zabudowy nie mniejszej niż 2ha, b) realizacji inwestycji celu publicznego związanych z realizacją zadań własnych samorządu terytorialnego; c) realizacji dróg oraz sieci infrastruktury technicznej, w tym w szczególności infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej; 12 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 2) przy lokalizowaniu przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko należy uwzględnić przepisy odrębne dotyczące Chojnowskiego Parku Krajobrazowego i jego otuliny oraz Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. 6. Prace ziemne oraz inne prace związane z wykorzystaniem sprzętu mechanicznego lub urządzeń technicznych, prowadzone w obrębie bryły korzeniowej drzew lub krzewów na terenach zieleni lub zadrzewieniach powinny być wykonywane w sposób najmniej szkodzący drzewom lub krzewom. 7. W odniesieniu do urządzeń melioracyjnych: 1) Ustala się ochronę istniejących urządzeń melioracji wodnych na obszarze występowania urządzeń melioracji szczegółowych zgodnie z oznaczeniem na rysunku planu. 2) Zakazuje się zasypywania i kanalizowania istniejących rowów melioracyjnych. 3) Ustalenia ust. 2 nie dotyczą budowy przepustów pod drogami i dojazdami do działek. 4) W odniesieniu do terenów, na których występują urządzenia melioracji szczegółowych plan ustala: a) zakazuje się wznoszenia nad rurociągami drenarskimi budowli oraz wykonywania nad nimi nawierzchni nieprzepuszczalnych z uwzględnieniem ustaleń pkt. 2; b) dopuszcza się przebudowę urządzeń melioracyjnych (w tym systemów drenarskich) kolidujących z projektowaną zabudową, przed przystąpieniem do realizacji tej zabudowy, na zasadach określonych w przepisach odrębnych, w tym w szczególności w ustawie Prawo wodne. 5) Zakazuje się grodzenia nieruchomości w poprzek rowów melioracyjnych. 6) Ustala się obowiązek zachowania wzdłuż rowów melioracyjnych pasa terenu nieogrodzonego o szerokości nie mniejszej niż 2 m, umożliwiającego prowadzenie niezbędnych prac konserwacyjnych. 7) Dopuszcza się przebudowę rowu melioracyjnego na terenach 1MNE i 1ZP, zgodnie z oznaczeniem na rysunku planu, pod warunkiem, że nie zostanie on skanalizowany lub zasypany, a jego parametry techniczne nie ulegną znaczącemu pogorszeniu. 8) Ustala się obowiązek pozostawienia 6 metrowego pasa wolnego od zabudowy licząc od osi rowu melioracyjnego skanalizowanego oznaczonego na rysunku planu. 8. Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu. Brak realizacji ustaleń planu na obszarze objętym procedurą sporządzenia miejscowego planu z zakresu ukształtowania przestrzeni oraz ochrony środowiska może spowodować chaotyczny rozwój urbanizacji. Niekorzystnym zjawiskiem towarzyszącym takiej sytuacji jest: 1) 2) 3) 4) powstawanie zróżnicowanej formy i funkcji zabudowy; powstawanie terenów ubogich w zieleń lub jej całkowity brak; niekontrolowany rozwój układu komunikacyjnego; zmniejszenie i degradacja powierzchni biologicznie czynnej. Skutkami negatywnymi braku realizacji planu dla środowiska mogą być istotne i nieodwracalne zmiany krajobrazowe, wzrost zanieczyszczenia wód gruntowych poprzez brak zorganizowanej infrastruktury technicznej oraz dzika degradacja terenów wartościowych przyrodniczo. W przypadku projektowanego dokumentu, ze względu na fakt obowiązywania dla obszaru miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego opisanego w ust. 5, zjawisko to będzie dotyczyć głównie terenów rolnych i leśnych przewidzianych do zabudowy w wyniku silnej presji urbanizacyjnej. 9. Stan środowiska na obszarach objętych potencjalnym znaczącym oddziaływaniem. Aktualnie w obszarze planu nie występują obiekty stanowiące przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko, z wyjątkiem istniejących dróg powiatowych. Należy podkreślić, że w obszarze objętym projektem planu, w odniesieniu do lokalizacji przedsięwzięć 13 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 mogących znacząco oddziaływać na środowisko, ustalono: 1) zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko na całym obszarze objętym planem z wyjątkiem: a) realizacji inwestycji celu publicznego związanych z realizacją zadań własnych samorządu terytorialnego; b) realizacji dróg oraz sieci infrastruktury technicznej, w tym w szczególności infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej; 2) przy lokalizowaniu przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko należy uwzględnić przepisy odrębne dotyczące Chojnowskiego Parku Krajobrazowego i jego otuliny oraz Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. 10. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Obszar objęty planem położony jest poza obszarem NATURA 2000. Wschodnie, zachodnie i północne obrzeża obszaru opracowania położone są w Chojnowskim Parku Krajobrazowym (CHPK), natomiast pozostała część obszaru w granicach jego otuliny. zasady zagospodarowania tego obszaru określają przepisy Rozporządzenia Nr 7 Wojewody Mazowieckiego z dnia 4 kwietnia 2005 r. w sprawie Chojnowskiego Parku Krajobrazowego (Dz.Urz. Woj. Maz. z 2005 r. Nr 75 poz. 1976). CHPK obejmuje obszar chroniony ze względu na wartości przyrodnicze, historyczne i kulturowe oraz walory krajobrazowe Lasów Chojnowskich, doliny rzeki Jeziorki oraz fragmentu skarpy wiślanej w celu zachowania oraz popularyzacji tych wartości w warunkach zrównoważonego rozwoju. ustanowiono szczególne cele ochrony Parku dotyczące ochrony wartości przyrodniczych, ochrony wartości historycznych i kulturowych, ochrony walorów krajobrazowych. W obszarze tym zakazano m.in. likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, pozyskiwania dla celów gospodarczych skał, w tym torfu, oraz skamieniałości, w tym kopalnych szczątków roślin i zwierząt, a także minerałów i bursztynu, wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu likwidowania, zasypywania i przekształcania zbiorników wodnych, starorzeczy oraz obszarów wodno-błotnych. Cześć południowa obszaru objętego planem położona jest w Warszawskim Obszarze Chronionego Krajobrazu (WOCHK), w którym obowiązują przepisy Rozporządzenia Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 42 poz. 870). WOCHK obejmuje tereny chronione ze względu na wyróżniający się krajobraz o zróżnicowanych ekosystemach, wartościowe ze względu na możliwość zaspokajania potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem, a także pełnioną funkcja korytarzy ekologicznych. W WOCHK wprowadzono ustalenia dotyczące czynnej ochrony ekosystemów leśnych, lądowych i wodnych, w tym w szczególności zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy Prawo ochrony środowiska, zakaz likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, wydobywania do celów gospodarczych skał, skamieniałości, minerałów i bursztynu, wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu (z opisanymi wyjątkami). Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zachowują przepisy regulujące działania na 14 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 ww. obszarach (CHPK i WOCHK) przez co ograniczają niekorzystny wpływ nowych funkcji na poszczególne komponenty środowiska. Przy wprowadzaniu nowej zabudowy nie da się jednak całkowicie wyeliminować negatywnych skutków wywołanych zmianą przeznaczenia terenów. Dlatego należy podejmować działania mające na celu ograniczenie powstawania czynników wpływających na degradację i nieodwracalne zmiany w krajobrazie i środowisku. Obserwacja gleb i rzeźby terenu, klimatu, wód powierzchniowych i podziemnych, świata roślinnego, świata zwierzęcego, klimatu akustycznego, umożliwi kontrolowanie i eliminowanie powstających ewentualnych zagrożeń dla obszaru chronionego. Szczególnie ważnym czynnikiem na ww. obszarze jest monitoring zachodzących zmian w środowisku związanych z procesem urbanizacji (zagadnienie monitoringu rozwinięto poniżej). 11.Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu. Analizowany projekt planu miejscowego obejmuje niewielki fragment obszaru gminy Prażmów tj. teren o pow. ok. 111 ha. Projekt ten ma znaczenie lokalne, mimo to uwzględniono w nim cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym. W szczególności są to cele wynikające z polityki Unii Europejskiej wyrażonej w art. 191 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej tj. zachowanie, ochrona i poprawa jakości środowiska naturalnego, ochrony zdrowia ludzkiego, ostrożnego i racjonalnego wykorzystywania zasobów naturalnych oraz cele wynikające z polityki ekologicznej państwa tj. zachowanie bogatej różnorodności biologicznej przyrody wraz z umożliwieniem zrównoważonego rozwoju gospodarczego kraju, racjonalizacja gospodarowania zasobami wód powierzchniowych i podziemnych, ochrona wód, ograniczanie poziomu hałasu i inne. Realizacji wymienionych celów służą przepisy projektu planu w szczególności dotyczące przeznaczenia terenów, parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu, zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej. Przepisy te zostały omówione w pkt. 7 prognozy. 12.Przewidywane znaczące oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz na integralność tego obszaru a także na środowisko. 1) Charakterystyka planowanych zmian w zagospodarowaniu terenu. W projekcie planu, zgodnie ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, dopuszczono zabudowę na terenach dotychczas zabudowanych zabudową mieszkaniową jednorodzinną i usługową oraz na części nieużytków i terenów leśnych, a także dokonano uszczegółowienia ustaleń dotyczących sposobu zagospodarowania oraz obsługi komunikacyjnej. Jako podstawowe przeznaczenie w projekcie planu ustalono głównie mieszkalnictwo jednorodzinne z wbudowanymi usługami, oraz usługi wolnostojące. 15 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 W stosunku do obecnego zagospodarowania terenu przewiduje się: a) dalsze zagospodarowywanie obszarów nieużytków na cele budowlane; b) wprowadzenie w miarę potrzeby nowego układu komunikacyjnego poprzez możliwość wydzielania dróg wewnętrznych; c) docelową realizację pełnego uzbrojenia inżynieryjnego działek budowlanych. Realizacja ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wpłynie na zmianę sposobu użytkowania terenów oraz charakter poszczególnych obszarów. 2) Typy przekształceń. W wyniku realizacji planu wyróżnić należy następujące typy przekształceń: a) TYP 1 (tereny MN/U, MNE, RM - na których już zrealizowano zabudowę) − stopień przekształcenia stosunkowo niski; − punktowe przekształcenia struktury gruntu; − wzrost zanieczyszczeń i hałasu komunikacyjnego; − ograniczenie powierzchni biologicznie czynnej na terenach niezabudowanych; − uporządkowanie stanu istniejącego zagospodarowania, lokalnie powiększenie powierzchni biologicznie czynnej na terenach zabudowanych; − zwiększenie różnorodności biologicznej terenu (nowe nasadzenia zieleni ozdobnej oraz zieleni ogródków przydomowych, w tym zieleni wysokiej); − nieznaczne zwiększenie wilgotności powietrza; b) TYP 2 – (tereny MN/U, MNE, RM - na których zabudowa będzie realizowana w przyszłości) − stopień przekształcenia wysoki; − punktowe przekształcenia struktury gruntu; − wzrost zanieczyszczeń i hałasu komunikacyjnego; − ograniczenie powierzchni biologicznie czynnej; − zwiększenie różnorodności biologicznej terenu (nowe nasadzenia zieleni ozdobnej oraz zieleni ogródków przydomowych, w tym zieleni wysokiej); − nieznaczne zwiększenie wilgotności powietrza; c) TYP 3 (tereny komunikacji KDZ, KDD) − stopień przekształcenia średni; − wzrost emisji komunikacyjnych zanieczyszczeń powietrza i hałasu spowodowany przewidywanym wzrostem natężenia ruchu; − brak zagrożenia przekroczenia dopuszczalnych norm hałasu komunikacyjnego w środowisku określonych dla zabudowy mieszkaniowej i usług; d) TYP 4 (tereny ZL, R, ZD, WS, ZP, R/ZL ) − bez znaczących przekształceń krajobrazu i warunków wodnych; − zachowanie funkcji przyrodniczych terenu; − utrzymanie funkcjonalności ponadlokalnego ciągu powiązań przyrodniczych; − utrzymanie aktywnego udziału terenu w wymianie i regeneracji powietrza w skali gminy; 3) Skutki realizacji planu. Ustalenia planu, będąc przedmiotem niniejszego opracowania pozwalają określić zmiany jakie wprowadza ten projekt w przyszłe zagospodarowanie obszaru. Realizacja ustaleń planu wpływa w zróżnicowany sposób na poszczególne komponenty środowiska takie jak powietrze, powierzchnię ziemi, glebę, wody podziemne, klimat, faunę i florę oraz wzajemne ich oddziaływanie na siebie. Skutki wpływu można zróżnicować jako: pozytywne i negatywne, odwracalne i nieodwracalne. Zmiany powyższe występują w różnym stopniu natężenia oraz o różnym zakresie oddziaływania, większość z nich ma charakter oddziaływania lokalny. a) skutki pozytywne: − zwiększenie ilości zieleni poprzez obowiązek wprowadzania nasadzeń; 16 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 − wprowadzenie obowiązku gromadzenia odpadów na działkach w wyznaczonych do tego celu pojemnikach; − realizacja planowanego zagospodarowania terenu z docelowym uzbrojeniem go w podstawowe, planowane media infrastruktury technicznej spowoduje podniesienie standardu zamieszkiwania w danej miejscowości, przyczyni się do ograniczenia szkodliwych potencjalnych oddziaływań zurbanizowanych m.in. na wody gruntowe i powierzchniowe; − realizacja planu nie wpłynie w drastyczny sposób na zmianę warunków klimatycznych tych terenów; b) skutki negatywne: − wprowadzenie zabudowy na ww. tereny spowoduje zmiany fizyczne i chemiczne gleb; − prowadzanie urbanizacji na terenach dotychczas wykorzystywanych rolniczo, zmniejszy tereny powierzchniowo chłonne oraz spowoduje zmiany w szacie roślinnej; − realizacja planu doprowadzi do zwiększenia intensywności zabudowy a co z tym idzie do zwiększonej emisji gazów i pyłów do atmosfery; − zmiany krajobrazowe – krajobraz charakterystyczny dla terenów rolnych zastąpi krajobraz charakterystyczny dla zabudowy podmiejskiej; − potencjalne zmniejszenie powierzchni biologicznie czynnej terenu; − możliwość wystąpienia uciążliwości związanych z emisją hałasu w związku z rozbudową układu komunikacyjnego. 4) Skutki realizacji planu dla poszczególnych elementów środowiska. a) powietrze atmosferyczne: Realizacja planu doprowadzi do zwiększenia intensywności zabudowy, stąd zwiększy się emisja gazów (SO2, CO2, CO) i pyłów z indywidualnych źródeł grzewczych (w półroczu zimowym). Jest tu mowa o niskich emitorach, z których zanieczyszczenia utrzymują się w kilkunastometrowej warstwie przypowierzchniowej atmosfery. b) klimat akustyczny: Uciążliwością może być hałas z terenów komunikacyjnych, zwłaszcza dróg zbiorczych o zwiększonym natężeniu ruchu. c) powierzchnia ziemi: Na większości omawianego terenu rzeźba jest dość monotonna, dlatego nie przewiduje się drastycznych zmian ukształtowania jej powierzchni na skutek wprowadzania zabudowy i ciągów komunikacyjnych. Ponadto w obszarze planu nastąpią punktowe zmiany struktury gruntu, najsilniejsze w przypadku dróg, jednak wydaje się to nieuniknione przy rozwoju tego terenu. d) gleby: Warstwa glebowa ulegnie znacznej dewastacji w skutek prowadzenia robót ziemnych, dotyczy to znacznych obszarów do tej pory nie użytkowanych, które będą podlegały dalszej zabudowie. Zmiany te będą obejmowały niszczenie mechaniczne warstwy glebowej i zaburzenia układu warstw w profilu pionowym, przykrywanie gleb warstwami podglebia i skały macierzystej. Powstaną zatem znaczne obszary nasypów antropogenicznych, które cechują się zupełnie innymi warunkami niż pierwotnie występujące gleby. Zatem zmieni się siedlisko, co ma już bezpośredni wpływ na kształtowanie się potencjalnej roślinności naturalnej. Zakładając pozostawienie procentu powierzchni biologicznie czynnej na poziomie wskazanym w ustaleniach projektu planu część powierzchni pozostanie nadal aktywna biologicznie. e) wody podziemne: Jakość wód poziomów wodonośnych na omawianym obszarze jest obniżona ze względu na obecne w nich 17 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 zanieczyszczenia. Dalszemu zanieczyszczaniu może zapobiegać nakaz podłączenia wszystkich obiektów kubaturowych do sieci kanalizacji sanitarnej. Ustalenia planu ograniczają działania powodujące zmianę poziomu wód gruntowych. f) fauna i flora: Wprowadzenie na terenach nieużytków objętych opracowaniem zabudowy zawsze powoduje zmiany w świecie roślin i zwierząt. Gatunki polne zostają zastąpione roślinnością urządzoną i ozdobną. Znikają naturalne ostoje dla zwierzyny co wymusza jej migrację. Ograniczony zostaje znacznie procent powierzchni biologicznie czynnej. W projekcie planu przewidziano rozwój terenu w sposób umożliwiający migrację zwierząt. 13.Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz na integralność tego obszaru. Obszar objęty projektem planu położony jest poza obszarem NATURA 2000. W analizowanym projekcie planu wprowadzono szereg przepisów mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensacje przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji prognozowanego projektu. Rozwiązania te opisano powyżej, w szczególności w pkt. 7 prognozy. 14.Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie. Zgodnie z art. 14 ust. 1 Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego sporządza się w celu ustalenia przeznaczenia terenów, w tym dla inwestycji celu publicznego, oraz określenia sposobów ich zagospodarowania i zabudowy. Zgodnie z art. 14 ust. 1 ww. ustawy wójt sporządza projekt planu zgodnie z zapisami studium oraz przepisami odrębnymi. W związku z wynikającym z wyżej omówionych przepisów obowiązkiem zachowania zgodności ustaleń projektu planu z obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Prażmów, a także ze względu na: 1) istniejący stan zagospodarowania terenów, 2) stosunkowo małą powierzchnię obszaru objętą projektem planu (tylko ok.111 ha); 3) uwarunkowania wynikające z faktu aktualnego obowiązywania dla objętego projektem planu obszaru miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; 4) wnioski złożone do planu; nie było możliwe zaproponowanie istotnie różniących się rozwiązań alternatywnych zagospodarowania terenu na etapie opracowania planu. Wariantowaniu podlegał głównie rozwój lokalnego układu drogowego (dotyczącego bezpośrednio obszaru opracowania projektu) oraz kwestie intensywności zabudowy. Ostatecznie zdecydowano się na przyjęcie maksymalnych wskaźników zgodnie z obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Prażmów. Z przedstawionych w prognozie analiz wynika, że ewentualny negatywny wpływ ustaleń planu na 18 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 środowisko wynikał będzie głównie z zabudowy terenów dotychczas nie zainwestowanych, co wiąże się z przekształceniami środowiska typowymi dla nowych inwestycji mieszkaniowo - usługowych. Ponieważ rodzaj zastosowanych szczegółowych rozwiązań technologicznych i ich wpływ na środowisko w przypadku nowej zabudowy zależeć będzie od przyszłych użytkowników terenów możliwość wyboru rozwiązań alternatywnych pojawi się na kolejnym etapie procesu inwestycyjnego, jakim jest uzyskanie pozwolenia na budowę konkretnego obiektu budowlanego. 15.Przewidywane metody analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania. 1) Monitoring środowiska. Zgodnie z art. 25 ust. 1 Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz.U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 ze zmianami) źródłem informacji o środowisku jest w szczególności państwowy monitoring środowiska. Monitoring środowiska jest systemem pomiarów, ocen i prognoz oraz gromadzenia, przetwarzania i rozpowszechniania wyników badań i ocen elementów środowiska. Jego celem jest wspomaganie działania na rzecz ochrony środowiska poprzez informowanie administracji samorządowej i społeczeństwa gminy Prażmów o: a) stanie środowiska w obszarze objętym planem; b) dotrzymywaniu standardów jakości środowiska oraz obszarach występowania przekroczeń tych standardów; c) skuteczności realizowanych programów naprawczych; d) skuteczności realizowania polityk, programów i strategii ochrony środowiska na każdym szczeblu zarządzania; e) występujących wszystkich zmian jakości wszystkich elementów środowiska i ich przyczynach; f) powiązaniach przyczynowo - skutkowych występujących pomiędzy emisją i immisją w celu określenia trendów zmian środowiskowych. System monitoringu winien służyć obserwacji całości zmian zachodzących w sferze społeczno-gospodarczej i w sferze przestrzennej w obszarze objętym sporządzaniem planu. Za narzędzia do mierzenia oddziaływań winno się przyjąć mierniki dotyczące zmian zachodzących w jakości przestrzeni i jakości życia. Za najistotniejsze z punktu widzenia ochrony środowiska w obszarze wsi Stanisławów Pierwszy należy uznać monitorowanie następujących dziedzin i zagadnień: a) obserwacje zmian w strukturze użytkowania gruntów (ochrona wysokiej jakości gruntów rolnych, wielkość powierzchni zainwestowanych); b) obserwacja procesu tworzenia obszarów elementów chronionych; c) obserwacja sposobów zagospodarowania na obszarach wysokich walorach przyrodniczych; d) obserwacja zmian jakości poszczególnych komponentów środowiska(m.in. powietrze, woda, gleby, klimat akustyczny); e) obserwacja zmian w gospodarce zasobami wodnymi. Realizacja takiego monitoringu powinna gwarantować możliwość uzyskania rzetelnych informacji o zmianach w środowisku w tym również o niekorzystnych tendencjach ewentualnych konfliktach zagospodarowaniu przestrzennym. Częstotliwość przeprowadzania monitoringu określają obowiązujące przepisy. 19 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka – 09.2015 2) Ocena aktualności planów miejscowych. Zgodnie z art. 32 Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w celu oceny aktualności planów miejscowych wójt dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia postępy w opracowywaniu planów miejscowych i opracowuje wieloletnie programy ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium, z uwzględnieniem decyzji zamieszczonych w rejestrach oraz wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany planu miejscowego. Następnie wójt przekazuje radzie gminy wyniki ww. analiz po uzyskaniu opinii gminnej komisji urbanistyczno-architektonicznej, co najmniej raz w czasie kadencji rady. Rada gminy podejmuje uchwałę w sprawie aktualności studium i planów miejscowych, a w przypadku uznania ich za nieaktualne, w całości lub w części, podejmuje działania zmierzające do ich zmiany. 16.Informacja o trans granicznym oddziaływaniu na środowisko. Realizacja ustaleń planu nie spowoduje transgranicznych oddziaływań na środowisko przyrodnicze. 17.Streszczenie. Przedstawiona prognoza obejmuje obszar objęty projektem zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piskórka. Zawiera ona ocenę wpływu na środowisko projektowanego użytkowania terenu, określa potencjalne zagrożenia i ocenia skutki realizacji ustaleń planu dla środowiska, opisuje działania mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą negatywnych skutków oddziaływania na środowisko projektowanego zainwestowania terenu. Plan zagospodarowania przestrzennego wykonuje się głównie w celu ustanowienia prawa lokalnego dającego podstawy do uporządkowania działalności inwestycyjnej na omawianym obszarze. Przedmiotem planu jest określenie przeznaczenia terenu z wyznaczeniem linii rozgraniczających rejonów o różnych zasadach zagospodarowania, zasad obsługi w zakresie infrastruktury technicznej, warunków i standardów kształtowania zabudowy oraz warunków zagospodarowania wynikających z potrzeb ochrony środowiska. 20
