Kryteria formalne: kwalifikacji, administracyjne i ogólne Kryteria

Załącznik nr III do Regulaminu Konkursu
SZCZEGÓŁOWY OPIS KRYTERIÓW WYBORU PROJEKTÓW W RAMACH
REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO NA LATA 2007 - 2013
Kryteria formalne: kwalifikacji, administracyjne i ogólne
Kryteria merytoryczne: dostępu i ogólne
Kryteria merytoryczne szczegółowe dla działania V.2
KRYTERIA FORMALNE
Lp.
1.
2.
Kryterium
Kwalifikowalność beneficjenta
(niespełnienie skutkować będzie
odrzuceniem wniosku)
Kwalifikowalność projektu
(niespełnienie skutkować będzie
odrzuceniem wniosku)
Opis kryterium / Podstawa oceny
KRYTERIA KWALIFIKACJI / DOPUSZCZAJĄCE
W ramach kryterium ocenie podlegać będzie:
- czy beneficjent jest uprawniony do ubiegania się o uzyskanie dofinansowania w ramach danej osi priorytetowej / działania URPO WŁ – czy
znajduje się w katalogu typów beneficjentów zawartym w punkcie 18 Beneficjenci URPO WŁ dla danego działania;
- czy beneficjent nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach
publicznych – Dz. U. z 2005 r., Nr 249, poz. 2104 ze zm.;
- w przypadku projektów realizowanych w partnerstwie – czy każdy z partnerów jest uprawniony do ubiegania się o uzyskanie dofinansowania w
ramach danej osi priorytetowej / działania URPO WŁ – czy znajduje się w katalogu typów beneficjentów zawartym w punkcie 18 Beneficjenci URPO
WŁ dla danego działania;
W ramach kryterium ocenie podlegać będzie:
- zgodność inwestycji z typem projektu zapisanym w danym działaniu w URPO WŁ w punkcie 14 Przykładowe rodzaje projektów;
1
- zgodność projektu z zapisami RPO WŁ i URPO WŁ, w tym m.in. celami i uzasadnieniem odpowiedniego działania / osi priorytetowej oraz
zgodność z celami Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego na lata 2007 - 2020;
- zgodność okresu realizacji projektu z okresem programowym – czy planowany okres realizacji projektu mieści się w obecnym okresie
programowania, z uwzględnieniem regulacji dotyczących zakresu czasowego kwalifikowalności wydatków (2007 – 2015);
- zgodność projektu z politykami horyzontalnymi Unii Europejskiej, w tym z polityką równych szans, polityką społeczeństwa informacyjnego, polityką
ochrony środowiska, a także z obowiązującymi przepisami krajowymi i unijnymi, w szczególności dotyczącymi stosowania pomocy publicznej,
zamówień publicznych, ochrony środowiska (dopuszczalność realizacji projektu w kontekście wpływu na obszary chronione, w tym przede
wszystkich obszary NATURA 2000), innymi obowiązującymi w danym obszarze tematycznym (ocena na podstawie informacji zawartych we
wniosku o dofinansowanie i załącznikach);
- zgodność z kryteriami demarkacji zapisanymi w URPO WŁ w ramach danego działania (punkt 13 Komplementarność z innymi działaniami i
priorytetami), a wynikającymi z Linii demarkacyjnej pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej
Polityki Rybackiej;
- projekt będzie realizowany w granicach administracyjnych województwa łódzkiego (odstępstwa od tej zasady muszą wynikać z zapisów RPO WŁ i
URPO WŁ);
W ramach kryterium ocenie podlegać będą następujące elementy:
- kwalifikowalność wydatków zgodnie z zasadami kwalifikowalności wydatków wynikającymi z Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania
wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007 – 2013 oraz Podręcznika kwalifikowalności
wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2007 – 2013;
- poprawność ustalenia poziomu dofinansowania, w tym z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących
projektów generujących dochód;
3.
Kwalifikowalność finansowa
- w przypadku jednostek samorządu terytorialnego – obowiązek zapewnienia części wkładu własnego do kosztów kwalifikowanych projektu ze
środków własnych, który oznacza konieczność zabezpieczenia jako wkładu własnego w montażu finansowym projektu minimalnego udziału
środków własnych lub pochodzących z pożyczek niepodlegających umorzeniu w wysokości 1%, obliczonego w odniesieniu do wartości wydatków
kwalifikowanych projektu;
- spełnienie warunku minimalnej/maksymalnej wartości projektu, zgodnie z zapisami punktu 28 Minimalna / Maksymalna wartość projektu URPO
WŁ dla danego działania;
- zgodność maksymalnej wartości wydatków w zakresie finansowania krzyżowego (cross - financing), określonych w URPO WŁ i wynikających z
Podręcznika kwalifikowalności wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na
lata 2007 – 2013 (Część Trzecia – Rodzaje wydatków kwalifikowanych w poszczególnych działaniach RPO WŁ);
- w przypadku przedsiębiorstw – czy beneficjent posiada zdolność do realizacji inwestycji przed otrzymaniem dofinansowania (czy posiada
2
1.
Poprawność złożenia wniosku
(niespełnienie skutkować będzie
odrzuceniem wniosku)
2.
Poprawność sporządzenia wniosku
(niespełnienie skutkować będzie
odrzuceniem wniosku)
3.
Kompletność wniosku
4
Kompletność załączników
5.
Logika interwencji / Wskaźniki
6.
Trwałość projektu
(niespełnienie skutkować będzie
odrzuceniem wniosku)
zabezpieczone środki finansowe, które umożliwią prowadzenie inwestycji przed uzyskaniem refundacji poniesionych wydatków);
KRYTERIA ADMINISTRACYJNE
W ramach kryterium ocenie podlegać będą następujące elementy:
- wniosek złożono we właściwej instytucji;
- wniosek złożono w określonym terminie.
Instytucja, do której składane są wnioski o dofinansowanie oraz termin składania wniosków określone zostaną w ogłoszeniu o konkursie.
W ramach kryterium ocenie podlegać będą następujące elementy:
- wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu (wzór wniosku o dofinansowanie opracowany i zatwierdzony przez IZ RPO WŁ stanowi
załącznik do Regulaminu Konkursu);
- wniosek wypełniono w języku polskim.
W ramach kryterium ocenie podlegać będą następujące elementy:
- złożono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku (zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu),
- wniosek zawiera wszystkie strony,
- wszystkie wymagane pola we wniosku zostały wypełnione,
- wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne,
- wersje papierowa i elektroniczna wniosku są tożsame,
- wniosek jest podpisany i parafowany przez osobę upoważnioną,
- wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy.
W ramach kryterium ocenie podlegać będą następujące elementy:
- kompletność załączników zgodnie z listą określoną we właściwej pre-umowie (dla projektów zamieszczonych w Indykatywnym Wykazie
Indywidualnych Projektów Kluczowych dla RPO WŁ) lub w ogłoszeniu o konkursie;
- załączniki do wniosku są ważne (aktualne) i zgodne z przepisami prawa polskiego właściwymi dla danego rodzaju inwestycji;
- załączniki do wniosku zostały przygotowane zgodnie z zasadami IZ RPO WŁ dla okresu programowania 2007 – 2013 (zasady dotyczące
przygotowania studium wykonalności, biznes planu, lokalnego programu rewitalizacji, zintegrowanego programu rozwoju lokalnego, planu rozwoju
lokalnego zamieszczone są na stronie internetowej IZ RPO WŁ: www.rpo.lodzkie.pl.);
- spójność (zgodność) informacji zawartych we wniosku o dofinansowanie projektu z informacjami zawartymi w załącznikach do wniosku.
KRYTERIA OGÓLNE
W ramach kryterium ocenie podlegać będą następujące elementy:
- związek pomiędzy zidentyfikowanymi problemami (potrzebami) beneficjenta, realizowanymi w ramach projektu działaniami mającymi je rozwiązać
(zaspokoić), produktami będącymi wynikiem realizacji projektu oraz rezultatami;
- poprawność wskaźników – czy wskaźniki są adekwatne do rodzaju działania, zostały podane narastająco lub malejąco, zostały wskazane w
odpowiednich latach, podano je we właściwych jednostkach, zastosowano właściwą metodologię i częstotliwość pomiaru;
W ramach kryterium ocenie podlegać będzie:
- zapewnienie trwałości rezultatów projektu – sprawdzane będzie czy beneficjent jest zdolny do utrzymania rezultatów przez minimum 5 lat (3 lata w
przypadku MŚP) od zakończenia realizacji projektu, zarówno pod względem finansowym, jak i organizacyjnym; czy z przedstawionych przez
Beneficjenta dokumentów wynika, że cele projektu zostaną utrzymane po zakończeniu jego realizacji oraz że projekt nie będzie poddany
znaczącym modyfikacjom.
W ramach kryterium badana będzie trwałość organizacyjna (pod kątem posiadania zasobów ludzkich i sprzętowych) podmiotu realizującego projekt
oraz zarządzającego projektem po jego zakończeniu, jak również trwałość finansowa i instytucjonalna, czyli zdolność do pokrycia przez podmiot
3
7.
Wykonalność prawna projektu
8.
Odległość od strefy ochronnej
(niespełnienie skutkować będzie
odrzuceniem wniosku)
zarządzający produktami projektu przyszłych kosztów związanych z operacyjną fazą projektu.
W ramach kryterium ocenie podlegać będzie to, czy stan formalno - prawny nieruchomości, gruntów, urządzeń, których dotyczy projekt jest
uregulowany i nie ma przeszkód w ich dostępności na potrzeby realizacji projektu.
W ramach kryterium ocenie podlegać będzie dopuszczalność lokalizacji projektów polegających na budowie, przebudowie, modernizacji w
sąsiedztwie obszarów przyrodniczo – krajobrazowych prawnie chronionych (np. NATURA 2000, parku krajobrazowego).
4
KRYTERIA MERYTORYCZNE
Lp.
Kryterium
1.
Wykonalność techniczna projektu
(niespełnienie skutkować będzie
odrzuceniem wniosku)
2.
Wykonalność finansowa projektu
(niespełnienie skutkować będzie
odrzuceniem wniosku)
Opis kryterium / Podstawa oceny
DOSTĘPU
W ramach kryterium ocenie podlegać będzie:
- zasadność zaproponowanych w projekcie rozwiązań technicznych - czy opis cech proponowanych technologii, elementów inwestycji,
parametrów technicznych inwestycji jest poprawny? czy opisane niezbędne rodzaje czynności, materiałów i usług wystarczą do osiągnięcia
produktów projektu?;
- innowacyjność przyjętej technologii lub zgodność z obowiązującymi standardami - czy przyjęta technologia realizacji projektu jest
innowacyjna - czy rozwiązanie technologiczne cechuje nowatorstwo rozwiązań; czy przyjęta technologia jest co najmniej zgodna z obowiązującymi
standardami w danym zakresie? czy rozwiązania zastosowane w projekcie promują na polskim rynku najlepsze oraz sprawdzone technologie?;
- analiza opcji realizacji inwestycji - czy podano różne warianty inwestycji (w tym wariant bezinwestycyjny), czy wybrano najlepszy wariant
inwestycji? czy wybrana metoda wyboru wariantu inwestycji jest właściwa tzn. oparta o właściwe dane, ekspertyzy, analizy, badania?;
- racjonalność harmonogramu działań w ramach projektu – czy harmonogram realizacji projektu jest realny/wykonalny?;
- wykonalność techniczna oraz trwałość techniczna są niezagrożone - ocena wybranej technologii, przyjętych rozwiązań w zakresie konstrukcji
i urządzeń powstałych i zakupionych w ramach projektu z uwzględnieniem trwałości produktów otrzymanych w wyniku jego realizacji oraz ich
funkcjonowania, co najmniej w okresie referencyjnym; czy proponowane rozwiązania biorą pod uwagę szybkie starzenie się ekonomiczne urządzeń
i oprogramowania i zapewniają funkcjonowanie majątku przynajmniej w okresach referencyjnych?
W ramach kryterium oceniane będą:
- poprawność przygotowania analiz ekonomicznej i finansowej projektu – weryfikacji podlegać będą: przyjęte założenia (czy podane źródła
szacunku nakładów i przychodów są poprawne?) oraz prawidłowość metodologiczna i rachunkowa (poprawność dokonanych wyliczeń, poprawność
kalkulacji przychodów, poprawność prognozy kosztów);
Metodologia sporządzenia analizy ekonomicznej i finansowej zawarta jest w Zasadach dotyczących przygotowywania studiów
wykonalności w ramach RPO WŁ.
- montaż finansowy - pod kątem prawidłowości określenia źródeł finansowania. Weryfikacji poddane będą źródła finansowania projektu w okresie
jego realizacji i eksploatacji z uwzględnieniem poziomu dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego;
- kwalifikowalność wydatków – w tym zakresie badana będzie niezbędność wydatków do realizacji projektu i osiągania jego celów, a także
zasadność i odpowiednia wysokość zaplanowanych kosztów kwalifikowanych - zasady kwalifikowalności wydatków określają unormowania:
Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania
2007 – 2013 oraz Podręcznika kwalifikowalności wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Łódzkiego na lata 2007 – 2013;
- poprawność ustalenia poziomu dofinansowania z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów
dotyczących projektów generujących dochód - sprawdzana jest poprawność określenia poziomu wsparcia wynikająca z rozporządzenia MRR w
sprawie udzielania pomocy na inwestycje określonego rodzaju w ramach regionalnych programów operacyjnych oraz poprawność dokonanych
wyliczeń w szczególności wyliczeń mających wpływ na wysokość wydatków kwalifikowanych, w tym wielkość luki finansowej;
- przeprowadzona analiza ryzyka – czy określono zmienne krytyczne projektu i wskazano ich wpływ na wskaźniki efektywności projektu? czy
określono czynniki mogące wpłynąć na opóźnienie projektu (czynniki ryzyka) i sposoby redukcji tych zagrożeń?
5
3.
Realność wskaźników
(niespełnienie skutkować będzie
odrzuceniem wniosku)
4.
Sytuacja ekonomiczna beneficjenta
(dotyczy beneficjentów
otrzymujących pomoc publiczną)
1.
Wpływ projektu na realizację RPO
WŁ
2.
Stopień wypełniania polityki
równych szans
3.
Stopień wypełniania polityki
ochrony środowiska
4.
Stopień wypełniania polityki
społeczeństwa informacyjnego
W ramach kryterium oceniane będzie czy:
- wskaźniki w pełni opisują charakter projektu i mogą zostać osiągnięte przy danych nakładach i założonym sposobie realizacji projektu;
- wskaźniki są adekwatne do zakresu rzeczowego projektu i celów, jakie projekt ma osiągnąć.
Kryterium umożliwi zweryfikowanie prawidłowości i dopuszczalności przyznania pomocy publicznej.
Zgodnie z § 4 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy
inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. z 2007 r., Nr 193, poz. 1399) pomoc nie może być udzielana beneficjentom
pomocy znajdującym się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu pkt 9 – 11 Komunikatu Komisji w sprawie wytycznych wspólnotowych
dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str.2);
Zgodnie z ww. komunikatem przedsiębiorstwo uważa się za zagrożone, jeżeli ani przy pomocy środków własnych, ani środków, które mogłyby
uzyskać od właściciela/akcjonariuszy lub wierzycieli, nie jest w stanie powstrzymać strat, które bez wewnętrznej interwencji władz publicznych
prawie na pewno doprowadzą to przedsiębiorstwo do zniknięcia z rynku w perspektywie krótko – lub średnioterminowej.
OGÓLNE
W ramach kryterium oceniany jest stopień przyczynienia się projektu do osiągnięcia celów osi priorytetowej wskazanych w RPO WŁ i URPO WŁ
(mierzony stopniem wpływu projektu na osiąganie wskaźników danej osi) – korelacja wskaźników osiągnięć projektu (produktów i rezultatów) ze
spodziewanymi efektami realizacji osi priorytetowej.
W ramach kryterium oceniany będzie wpływ projektu na zagadnienia równych szans, nie tylko w odniesieniu do kobiet i mężczyzn. Zgodnie z
zapisami RPO WŁ projekty wdrażane powinny uwzględniać zróżnicowane potrzeby różnych grup społecznych, w szczególności osób
niepełnosprawnych oraz tych, które są zagrożone marginalizacją społeczną.
Każde przedsięwzięcie będące przedmiotem wniosku o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego musi wykazać
się wpływem pozytywnym lub brakiem wpływu na zagadnienia związane z równością szans. Co do zasady, dofinansowania nie może uzyskać
przedsięwzięcie, które oddziałuje negatywnie na sferę równych szans. Projekty, które będą zawierały elementy dyskryminacyjne pod względem płci
lub dostępu dla osób niepełnosprawnych nie mogą uzyskać dofinansowania.
Wszystkie projekty infrastrukturalne powinny włączyć działania mające na celu poprawę dostępu dla osób niepełnosprawnych.
W ramach kryterium nastąpi ocena warunków i przyjętych rozwiązań realizacji projektu m.in. pod kątem zgodności ze wspólnotową polityką w
zakresie ochrony środowiska oraz polską ustawą Prawo ochrony środowiska, ocena wpływu projektu na środowisko, w tym obszary Natura 2000,
na etapie jego realizacji i eksploatacji. Analizowane będzie wykorzystanie w projekcie elementów proekologicznych.
Pod uwagę będą brane także: racjonalne użytkowanie energii, promocja rozwiązań opartych na niskim wykorzystaniu węgla oraz łagodzenie i
przystosowanie się do zmian klimatycznych (np. użycie bio-gazu z WWTP i składowisk odpadów; oszczędność energii przy budowie i modernizacji,
inwestycje związane z wydajnością energetyczną oraz wykorzystanie odnawialnych źródeł w produkcji i dystrybucji ogrzewania dla dzielnic,
zrównoważona gospodarka przestrzenna odnosząca się do efektów zmian klimatycznych, jak np. unikanie budowy obiektów na obszarach
zagrożonych powodzią, standardy budowlane biorące pod uwagę elastyczność wobec ekstremalnych warunków pogodowych, itp.).
Każde przedsięwzięcie będące przedmiotem wniosku o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego musi wykazać
się wpływem pozytywnym lub brakiem wpływu na zagadnienia związane z ochroną środowiska. Co do zasady, dofinansowania nie może uzyskać
przedsięwzięcie, które oddziałuje negatywnie na środowisko.
W ramach kryterium oceniany będzie wpływ projektu m.in. na powszechny dostęp do podstawowego zakresu technik informacji i komunikacji (RPO
WŁ kładzie nacisk na rozwój technologii informacji i komunikacji).
Każde przedsięwzięcie będące przedmiotem wniosku o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego musi wykazać
się wpływem pozytywnym lub brakiem wpływu na zagadnienia związane z polityką społeczeństwa informacyjnego. Co do zasady, dofinansowania
nie może uzyskać przedsięwzięcie, które oddziałuje negatywnie na tę sferę.
6
5.
Stopień komplementarności z
innymi przedsięwzięciami
6.
Stopień gotowości organizacyjno instytucjonalnej beneficjenta
7.
Stopień efektywności projektu
8.
Stopień zgodności projektu z
polityką rządową, regionalną i
lokalną
9.
Kompleksowość projektu /
Zintegrowany charakter projektu
W ramach kryterium oceniane będzie powiązanie projektu z innymi przedsięwzięciami, zarówno tymi zrealizowanymi, jak też z tymi, które są w
trakcie realizacji, względnie z tymi, które dopiero uzyskały dofinansowanie (bez względu na źródło finansowania). Chodzi tu o projekty realizowane
przez beneficjenta (partnerów, inne podmioty) na tym samym terenie, rozwiązujące ten sam problem, finansowane z innych środków, w
szczególności ze środków Unii Europejskiej oraz własnych.
Badane będzie, czy projekt jest elementem szerszej strategii realizowanej przez szereg projektów komplementarnych? Oceniona zostanie liczba i
wartość projektów komplementarnych, szanse na ich realizację, czy projektom komplementarnym towarzyszy cel główny, na który ma również
wpływ analizowany projekt?
Oceniana będzie także zgodność z innymi projektami realizowanymi w ramach strategicznych dokumentów rządowych, w ramach innych
programów operacyjnych.
W ramach kryterium oceniana będzie zdolność instytucjonalna do realizacji projektu - posiadanie kadry i zaplecza technicznego gwarantującego
wykonalność projektu pod względem technicznym i finansowym: czy wnioskodawca jest przygotowany do realizacji projektu i czy przygotowano
odpowiedni sposób wdrażania projektu?
- doświadczenie beneficjenta w zarządzaniu projektami / doświadczenie w realizacji projektów współfinansowanych ze środków UE – liczba i
wielkość zrealizowanych oraz realizowanych projektów, kwestie terminowej realizacji i rozliczenia inwestycji.
W ramach kryterium oceniane będą następujące elementy:
- wartość dodana projektu - w ramach tego kryterium badane będzie czy oprócz rozwiązań infrastrukturalnych projekt przewiduje określone
wartości dodane, dodatkowe usługi nakierowane na odbiorców projektu oraz czy oprócz elementów standardowych projekt oferuje dodatkowe
wartości w zakresie infrastruktury i urządzeń wykraczające poza charakter podstawowy. Umożliwi to wybór projektów najbardziej atrakcyjnych dla
odbiorców.
- efektywność wydatków projektu – czy zachowano wysoką jakość w projekcie (relacja nakład/rezultat)?; oceniana będzie na podstawie wyliczeń
zawartych w studium wykonalności dla projektu w odniesieniu do średniej wielkości tego wskaźnika dla danego typu projektu bądź wg rankingu
projektów złożonych w ramach danego naboru na podstawie tego wskaźnika; jeżeli kryteria merytoryczne szczegółowe dla danego działania
przewidują kryterium efektywności kosztowej, elementu tego nie ocenia się w ramach niniejszego kryterium.
- zasadność rozwiązań i instrumentów służących realizacji projektu – czy planowane w ramach projektu działania umożliwią realizację
projektu;
- efektywność energetyczna infrastruktury powstałej w ramach projektu (o ile dotyczy) – oceniane będzie to, czy racjonalne zużycie energii,
użycie energii ze źródeł odnawialnych, działania redukujące i kompensacyjne, jak również promocja niskowęglowych rozwiązań, zostały wzięte pod
uwagę przy wyborze wariantów lub na innym właściwym etapie przygotowania projektu, lub opisano proces, w ramach którego będą te elementy
brane pod uwagę na dalszych etapach.
Oceniana będzie spójność projektu z polityką rządową, regionalną i lokalną w dziedzinie, której dotyczy projekt określoną w dokumentach
strategicznych powstałych na odpowiednich szczeblach administracji.
W ramach kryterium oceniane będą:
- kompleksowość w osiągnięciu celu – czy projekt zapewnia likwidację zidentyfikowanego problemu danego obszaru (ewentualnie wraz z realizacją
projektów komplementarnych)?;
- czy projekt stanowi ostatni etap szerszego przedsięwzięcia lub kontynuację wcześniej realizowanych przedsięwzięć;
- partnerstwo w projekcie - projekt realizowany jest w partnerstwie (w ramach umowy partnerstwa) - oceniana jest zasadność partnerskiej realizacji
projektu z punktu widzenia jego zakładanych efektów. Badany jest stopień zaangażowania instytucji (publicznych i niepublicznych) biorących udział
w projekcie, w tym m.in. wielkość ich udziału finansowego, zakres zadań i odpowiedzialności. Oceniane będzie także to, czy w przypadku zadania
7
10.
Sprzyjanie wypełnieniu wymogów
zasady „n+3/n+2”
11.
Stopień przygotowania projektu do
realizacji
realizowanego przez kilku beneficjentów projekty są zlokalizowane na tym samym obszarze i mają ten sam cel, czy należą do ogólnego planu tego
obszaru, czy nadzorowane są przez ten sam podmiot odpowiedzialny za osiągnięcie celów, czy w projekcie biorą udział wszyscy beneficjenci,
znajdujący się w obszarze oddziaływania?
Ocenie podlegać będzie przewidywany okres realizacji projektu i wydatkowania związanych z tym środków. Pozytywnie oceniane będą projekty, w
których beneficjent przewidział wydatkowanie środków w ciągu 3(2) lat od ich zakontraktowania w roku n, tzn. od chwili podpisania umowy o
dofinansowanie beneficjent musi zrealizować inwestycję w ciągu kolejnych 3 lat (w przypadku, gdy umowa została podpisana do roku 2010) lub 2
lat, dla projektów dla których umowa została podpisana po roku 2010.
Kryterium będzie służyło ocenie stopnia przygotowania projektu do wdrożenia – w zależności od osi priorytetowej/działania/typu projektu badane
będzie udokumentowane prawo do dysponowania gruntami lub obiektami na cele inwestycji, posiadanie wymaganej dokumentacji technicznej i
projektowej, wymaganych prawem decyzji, uzgodnień i pozwoleń administracyjnych w szczególności:
- Zgodność inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego / decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu /
ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego;
- Decyzja pozwolenia na budowę (umowy na roboty budowlane);
- Dokumentacja przetargowa;
- Inne wymagane prawem dokumenty związane z realizacją przedsięwzięcia danego typu.
OŚ PRIORYTETOWA V: INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA
Działanie V.2. Infrastruktura pomocy społecznej
Lp.
1.
Kryterium
Poprawa jakości usług świadczonych przez
placówki pomocy społecznej
Punktacja
0–4
Wagi
5
Max
Opis kryterium / Podstawa oceny
20
Kryterium to ocenia wpływ realizacji projektu na poprawę funkcjonowania jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej w rozumieniu ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej oraz wzrost satysfakcji osób korzystających z usług pomocy społecznej poprzez:
− modernizację jednostek organizacyjnych pomocy społecznej nie wynikającą z przepisów
wykonawczych do ustawy o pomocy społecznej,
− zakup innego wyposażenia, niż wynikające z przepisów wykonawczych do ustawy o pomocy
społecznej,
− zagospodarowanie przyległego terenu.
PUNKTACJA:
0 – projekt nie przyczynia się do poprawy jakości usług świadczonych przez jednostki
organizacyjne pomocy społecznej,
2 – projekt spełnia maksymalnie dwa z wyżej przewidzianych komponentów,
4 – projekt spełnia wszystkie z wyżej przewidzianych komponentów.
8
2.
Stopień wpływu projektu na zwiększenie
dostępności mieszkańców do usług pomocy
społecznej
0–4
4
16
3.
Przyczynianie się realizacji projektu do
zmniejszenia dysproporcji wewnątrz
regionalnych
0–4
4
16
4.
Stopień kompleksowości świadczonych usług
0–4
3
12
Kryterium to ocenia, w jakim stopniu realizacja projektu zaspokaja potrzeby społeczne oraz
wprowadza trwałą i realną zmianę w dostępności mieszkańców regionu do usług pomocy
społecznej.
Premiowane będą projekty przyczyniające się do:
− zwiększenia liczby osób korzystających z usług pomocy społecznej,
− przygotowania infrastruktury ułatwiającej dostęp do usług marginalizowanych osób i grup
społecznych,
− stworzenia systemu mobilności, wykorzystującego różne urządzenia (np. wózki do transportu
wewnątrz budynku) w celu umożliwienia korzystania z usług osobom zależnym lub mającym
problemy z poruszaniem się.
PUNKTACJA:
0 – projekt nie przyczynia się do zwiększenia dostępności usług pomocy społecznej dla
mieszkańców województwa,
2 – realizacja projektu przyczynia się do zwiększenia dostępności usług pomocy społecznej dla
osób niepełnosprawnych i niemobilnych ruchowo, jednak nie pociąga za sobą wzrostu
ogólnej liczby osób korzystających z usług danej placówki,
4 – realizacja projektu przyczynia się do zwiększenia dostępności usług pomocy społecznej dla
osób niepełnosprawnych i niemobilnych ruchowo oraz powoduje wzrost ogólnej liczby osób
korzystających z usług danej placówki.
Kryterium to ocenia zasadność realizacji projektu w kontekście generowanych przez niego korzyści
dla społeczności lokalnej i regionalnej. Priorytetowo traktowane będą projekty, których realizacja
przyczyni się do rozwoju gospodarczego regionu, jak również zrównoważenia społeczno –
ekonomicznych dysproporcji w województwie, poprzez m.in. generowanie nowych miejsc pracy
w regionie, obniżenie stopy bezrobocia, powstrzymanie odpływu ludności itp.
Ocena będzie przeprowadzana na podstawie przedstawionych przez wnioskodawcę informacji we
wniosku o dofinansowanie oraz załącznikach, wyników analiz lub badań społecznych.
PUNKTACJA:
0 – realizacja projektu nie przyczyni się do zmniejszenia dysproporcji wewnątrzregionalnych,
2 – projekt pozytywnie wpłynie na rozwój gospodarczy regionu, ale beneficjent nie uzasadnił
tego wyczerpująco we wniosku,
4 – beneficjent szczegółowo i wyczerpująco opisał i uzasadnił, w jaki sposób projekt przyczyni
się do rozwoju gospodarczego regionu
Kryterium to premiuje projekty kompleksowe, przyczyniające się do poszerzenia katalogu usług
oferowanych przez daną jednostkę organizacyjną pomocy społecznej, wprowadzenie usług
unikalnych w skali regionu oraz wzrost kwalifikacji kadry realizującej te usługi.
PUNKTACJA:
0 – realizacja projektu nie przyczyni się do zwiększenia kompleksowości świadczonych usług,
2 – realizacja projektu przyczyni się do wprowadzenia minimum 1 nowej usługi oraz wzrostu
kwalifikacji kadry,
9
5.
Wpływ projektu na poprawę warunków
bezpieczeństwa osób korzystających z usług
placówki
0–4
2
8
6.
Liczba nowych miejsc pracy bezpośrednio
związanych z realizacją projektu
0–4
1
4
RAZEM
4 – realizacja projektu przyczyni się do wprowadzenia kilku nowych usług (w tym unikalnych
w skali regionu) oraz wzrostu kwalifikacji kadry.
Kryterium to ocenia zasadność realizacji projektu w kontekście zapewnienia warunków
bezpieczeństwa osób korzystających z usług placówki. Ocenie podlegać będzie spełnienie
wymogów bhp i ppoż pod kątem zaspokojenia specyficznych potrzeb użytkowników danego
obiektu, w tym m. in.: wyeliminowanie wszystkich elementów, mogących stanowić potencjalne
zagrożenie dla użytkowników (np. śliskie podłogi, brak poręczy, niezabezpieczone przewody
elektryczne)
PUNKTACJA:
0 – realizacja projektu nie wpłynie na poprawę warunków bezpieczeństwa osób korzystających
z usług placówki,
2 – realizacja projektu przyczyni się do wprowadzenia rozwiązań w zakresie bhp i ppoż,
uwzględniających specyficzne potrzeby osób korzystających z usług placówki,
4 – realizacja projektu przyczyni się do wprowadzenia dodatkowych, nie wynikających wprost z
przepisów prawa rozwiązań w zakresie bhp i ppoż, które wpłyną na poprawę
bezpieczeństwa osób korzystających z usług placówki, przy uwzględnieniu specyfiki ich
potrzeb.
Kryterium to premiuje projekty generujące nowe miejsca pracy, związane bezpośrednio z ich
realizacją.
PUNKTACJA:
0 – projekt nie generuje nowych miejsc pracy
1 – projekt generuje wzrost zatrudnienia w placówce na poziomie poniżej 10% (w przypadku
już istniejących jednostek organizacyjnych) lub w wyniku jego realizacji zostaną
zatrudnione minimum 2 osoby (w przypadku nowych jednostek organizacyjnych),
2 – projekt generuje wzrost zatrudnienia w placówce na poziomie od 10% do 15%
(w przypadku już istniejących jednostek organizacyjnych) lub w wyniku jego realizacji
zostaną zatrudnione minimum 3 osoby (w przypadku nowych jednostek organizacyjnych),
3 – projekt generuje wzrost zatrudnienia w placówce na poziomie pow. 15% do 20%
(w przypadku już istniejących jednostek organizacyjnych) lub w wyniku jego realizacji
zostanie zatrudnionych minimum 5 osób (w przypadku nowych jednostek
organizacyjnych),
4 – projekt generuje ponad 20% wzrost zatrudnienia w placówce (w przypadku już istniejących
jednostek organizacyjnych) lub w wyniku jego realizacji zostanie zatrudnionych więcej niż
5 osób (w przypadku nowych jednostek organizacyjnych).
76
10