Uzasadnienie
Transkrypt
Uzasadnienie
Uchwała nr ………./……/2015 Zgromadzenia Komunikacyjnego Związku Komunalnego Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumień z Powiatem Będzińskim, Powiatem Bieruńsko-Lędzińskim, Powiatem Gliwickim, Powiatem Mikołowskim, Powiatem Rybnickim, Powiatem Tarnogórskim oraz Powiatem Zawierciańskim, dotyczących organizowania publicznego transportu zbiorowego na liniach wykraczających poza obszar gmin KZK GOP. Na podstawie art. 8 ust. 2a, art. 18 ust. 1 i 2 pkt 11, w związku z art. 69 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. 2015 r. poz. 1515) oraz art. 4 ust. 2 pkt. 1 oraz art. 7 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (tekst jednolity: Dz. U. 2015 r. poz. 1440), § 10 ust. 1 i § 20 Statutu KZK GOP (Dz. Urz. Woj. Śląskiego 2015 r. poz. 3232), uwzględniając orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego sygn. II GSK 2100/13 z dnia 20.01.2015 r. Zgromadzenie Związku uchwala: §1 1. Wyrazić zgodę na przejęcie zadań związanych z organizowaniem i zarządzaniem publicznym transportem zbiorowym na liniach wykraczających poza obszar gmin KZK GOP na obszar Powiatu Będzińskiego, Powiatu Bieruńsko-Lędzińskiego, Powiatu Gliwickiego, Powiatu Mikołowskiego, Powiatu Rybnickiego, Powiatu Tarnogórskiego oraz Powiatu Zawierciańskiego. 2. Zadania określone w ust. 1 dotyczą zlecenia realizacji przewozów pasażerskich w publicznym transporcie zbiorowym na liniach organizowanych przez KZK GOP obejmujących obszar gminy nie uczestniczącej (lub gmin nie uczestniczących) w Związku. 3. Środki na realizację zadań o których mowa w ust. 1 i 2 przekazywane będą z budżetów powiatów w zakresie finansowania odcinków linii położonych poza obszarem KZK GOP. §2 1. Wyrazić Zgodę na zawarcie porozumień z powiatami dotyczących zadań wymienionych w § 1. 2. Upoważnić Zarząd KZK GOP do zawarcia porozumień, o których mowa w ust. 1. §3 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Związku. 1 §4 Uchyla się uchwałę Zgromadzenia KZK GOP nr CXII/5/2012 z dnia 14 lutego 2012 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumień z Powiatem Gliwickim, Powiatem BieruńskoLędzińskim oraz Powiatem Będzińskim dotyczących organizowania publicznego transportu zbiorowego w powiatowych przewozach pasażerskich. §5 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 2 Uzasadnienie Przepis art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym stanowi, że związek międzygminny jest organizatorem publicznego transportu na linii komunikacyjnej lub sieci komunikacyjnej w gminnych przewozach pasażerskich, na obszarze gmin tworzących związek. Natomiast przewóz osób w ramach publicznego transportu zbiorowego wykonywany w granicach administracyjnych co najmniej dwóch gmin i niewykraczający poza granice jednego powiatu albo w granicach administracyjnych powiatów sąsiadujących stanowi powiatowy przewóz pasażerski (art. 4 ust. 1 pkt 10 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym). Organizatorem publicznego transportu zbiorowego na liniach komunikacyjnych w powiatowych przewozach pasażerskich jest powiat (art. 7 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o publicznym transporcie zbiorowym). W związku z powyższym, w celu zapewnienia dalszego funkcjonowania komunikacji na liniach wykraczających poza obszar Związku, konieczne jest zawarcie stosownych porozumień z powiatami obejmującymi obszary sąsiadujące z KZK GOP, na mocy których powiaty te przekażą KZK GOP kompetencje w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego na liniach wykraczających poza granice Związku. Jednocześnie należy podkreślić, że orzeczeniem Sygn. II GSK 2100/13 z dnia 20.01.2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził dopuszczalność zawarcia porozumienia w sprawie wykonywania zadań publicznych przez powiat i związek międzygminny, nie Administracyjnego podzielając w Gliwicach wcześniejszych oraz nadzoru poglądów prawnego Wojewódzkiego Wojewody Sądu Śląskiego w przedmiotowej kwestii. 3