Skrócona wersja streszczenia raportu oddziaływania na środowisko

Raport oddziaływania na środowisko
lotniska cywilnego użytku publicznego Lublin – Świdnik dla samolotów
o kodzie referencyjnym 4D, zlokalizowanego na obszarze Gminy Świdnik,
Gminy Wólka i Gminy Mełgiew (wersja skrócona)
Port Lotniczy Lublin S.A. w Lublinie ma za zadanie rozbudowę istniejącego lotniska
w Świdniku do parametrów lotniska regionalnego. Port Lotniczy posiada PROMESĘ
ZEZWOLENIA na założenie lotniska cywilnego użytku publicznego Lublin-Świdnik dla
samolotów o kodzie referencyjnym 4D zlokalizowanego przy granicy miasta Lublin
na obszarze gmin: Świdnik, Wólka, Mełgiew, wydaną przez Prezesa Urzędu Lotnictwa
Cywilnego w Warszawie z dnia.21 grudnia 2007 roku - znak ULC-LTL-1EZ/501/43/07.
Promesa jest ważna w okresie 24 miesięcy od daty jej wydania.
Zgodnie z ustawą Prawo Ochrony Środowiska i przepisami wykonawczymi
ze względu na długość pasa startowego, dla tej inwestycji obowiązuje obligatoryjnie
sporządzenie raportu oddziaływania na środowisko w pełnym zakresie.
Rejon lotniska sąsiaduje z obszarem NATURA 2000, oznaczony numerem PLH
060021 na którym występuje duża kolonia susła perełkowanego, który jest objęty ścisłą
ochroną ze względu na możliwość wyginięcia. Gatunek ten znajduje się na czerwonej liście
gatunków zagrożonych Międzynarodowej Unii Ochrony Przyrody (IVCN). Poza tym suseł
perełkowany jest objęty ścisłą ochroną prawną prawa krajowego. Ze względu na gatunek
narażony na wyginięcie posiada status gatunku silnie zagrożonego i ujęty jest w „Polskiej
Czerwonej Księdze Zwierząt”.
W rejonie planowanego lotniska znajduje się Cmentarz Żołnierzy z I i II Wojny
Światowej, który nie posiada statusu zabytku i nie jest zarejestrowany w księdze zabytków
Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków dla Województwa Lubelskiego.
Ponadto w granicach lokalizacyjnych lotniska znajdują się obszary leśne, które będą
musiały ulec odlesieniu i być przeznaczone na cele nieleśne.
Autorami raportu jest konsorcjum składające się z Instytutu Ochrony Przyrody
Polskiej Akademii Nauk w Krakowie i firma ECOPLAN z Opola.
Najważniejsze dane charakterystyczne dla lotniska:
•
droga startowa
- długość - 2.520m
- szerokość - 45m
•
terminal
•
wieża kontroli lotów
•
budynek administracji lotniska
•
zaplecze techniczne i utrzymania ruchu
- baza paliw
- płyta do odladzania samolotów klasy Boeing 787
- baza lotniskowej straży pożarnej
- baza techniczna ( holowniki, mobilne źródła zasilania, autobusy )
- pole do lądowania śmigłowców
- rezerwa terenu pod terminal Cargo
- rezerwa terenu pod zaplecze lotnictwa sanitarnego, lotnictwa służb publicznych
•
wyposażenie nawigacyjne
•
drogi dojazdowe
•
parkingi
•
ogrodzenie terenu
Według opracowania wykonanego przez firmę ASM dotyczącego wstępnego oszacowania
rynku z uwzględnieniem 25 letniej prognozy ruchu lotniczego dla Lublina ilość pasażerów
może wynosić od około 300 tyś. w roku 2012 do blisko 2,5 mln rocznie w przeciągu 25 lat.
W związku z budową lotniska zgodnie z podjętymi uchwałami gmin w Świdniku,
Wólce i Mełgwi przystąpiono do prac nad zmianami w planie zagospodarowania
przestrzennego. Prace te będą zakończone do końca 2008 roku łącznie z podjęciem uchwał
przez poszczególne gminy, akceptujące zmiany w planie przestrzennego zagospodarowania
w związku z budową lotniska.
Oddziaływanie na środowisko w poszczególnych jego elementach przedstawia się
następująco:
•
lotnisko będzie zaopatrywać się w wodę z miejskiej sieci wodociągowej
Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej „PEGIMEK” w Świdniku. Jest to dobrej
jakości woda ujmowana z ujęć głębinowych. PEGIMEK zapewni potrzeby wodne
lotniska aktualne i perspektywiczne.
•
wytwarzane ścieki sanitarno-bytowe (komunalne) będą poprzez wewnętrzną sieć
kanalizacji sanitarnej kierowane bez podczyszczania do miejskich urządzeń
kanalizacyjnych eksploatowanych przez PEGIMEK w Świdniku. Docelowo ścieki
oczyszczane będą na oczyszczalni HAJDÓW w Lublinie. PEGIMEK zabezpiecza
odbiór ścieków aktualnie i docelowo.
•
wytwarzane ścieki deszczowe z odwodnienia płyty startowej, obiektów kubaturowych
i dróg wewnętrznych będą odbierane poprzez wewnętrzny system kanalizacyjny
ścieków deszczowych, wyposażonych w separatory do wyłapywania związków
ropopochodnych i zawiesin. Trwa uzgadnianie sposobu odbioru tych ścieków poza
obrębem lotniska,
•
ścieki przemysłowe- głównie pochodzące z odladzania samolotów będą kierowane
do wewnętrznego systemu kanalizacyjnego ścieków deszczowych,
•
odpady komunalne będą gromadzone w sposób tradycyjny (między innymi kosze
o różnej pojemności) i odbierane przez służby komunalne,
•
odpady przemysłowe będą gromadzone i magazynowane zgodnie z instrukcją
gospodarki odpadami i uzyskanymi decyzjami od organów ochrony środowiska
i przekazywane podmiotom zewnętrznym posiadającym stosowne uprawnienia
do odbioru, transportu i utylizacji,
Wszelkie działania związane z gospodarką wodną, gospodarką ściekową i gospodarką
odpadami nie stanowią zagrożenia dla środowiska i nie wywierają na środowisko
negatywnego wpływu, zarówno na etapie budowy jak i etapie eksploatacji lotniska.
•
emisja zanieczyszczeń do powietrza zarówno na etapie budowy (głównie emisja spalin
pochodząca z pojazdów samochodowych i sprzętu technicznego), jak też na etapie
funkcjonowania lotniska (spaliny z samolotów, pojazdów pomocniczych, pojazdów
drogowych przyjeżdżających i odjeżdżających z rejonu lotniska) nie będą negatywnie
oddziaływać na środowisko i będą dotrzymane podstawowe standardy i normy.
•
w zakresie promieniowania elektromagnetycznego niejonizującego nie stwierdza się
zagrożeń dla obszarów dostępnych dla ludzi
•
w zakresie promieniowania pochodzącego z instalacji radiokomunikacyjnych,
radionawigacyjnych i radiolokacyjnych zasięg promieniowania szacuje się
na odległość…………….m od źródeł ich wytwarzania, ale ze względu na położenie
źródła emisji promieniowania i poziomy ich charakter oddziaływania, jest
to promieniowanie poza obszarami dostępnymi dla ludzi
•
emisja hałasu (poziom akustyczny) –wykonane badania symulacyjne w oparciu
o obowiązujący program określający poziom akustyczny i sporządzone izofony
informują, że do roku 2014 nie przewiduje się przekroczenia dopuszczalnych norm
w zakresie natężenia hałasu. Natomiast po roku 2014 istnieje potencjalne zagrożenie
w
związku
ze
wzmożonym
ruchem
lotniczym
powstaną
przekroczenia
dopuszczalnych norm poziomu hałasu, co wiązałoby się z koniecznością ustanowienia
obszarów ograniczonego użytkowania. Dlatego też dla tego elementu środowiska będą
określone zasady prowadzenia monitoringu, tak by w razie zwiększających się natężeń
hałasu podejmować stosowne działania i decyzje,
•
ochrona przyrody – należy zwrócić uwagę na dwa podstawowe aspekty:
- realizacja inwestycji jest związana z wyłączeniem z produkcji leśnej około 150ha
lasu, głównie w związku z budową pasa startowego. Zostały podjęte działania
rekompensacyjne na obszarach wzdłuż środkowego odcinka granicznej rzeki Bug.
Przygotowywany jest program przyrodniczy, który pozwoli na odtworzenie lasów
łęgowych, objęcia ochroną stałą cennych obszarów przyrodniczych położonych
zarówno na obszarach NATURA 2000, jak też poza tymi obszarami.
Łączna powierzchnia objęta programem wynosi od 150ha do 200ha.
- drugim bardzo ważnym aspektem przyrodniczym jest sąsiadująca z lotniskiem
kolonia susła perełkowanego, która jest zlokalizowana na obszarze NATURA 2000
oznaczonym symbolem PLH 060021. Dzięki mediacjom i negocjacjom z ekologami
zrezygnowano z realizacji pasa startowego na obszarze bytowania susłów, kosztem ich
przeniesienia w inne miejsce. Lokalizację pasa startowego przesunięto poza obszar
NATURA 2000, dzięki czemu konflikt ekologiczny przestał istnieć. Ponadto
z inicjatywy Portu Lotniczego powołano Fundację Susła Perełkowanego, w skład
której weszli również ekolodzy. Podstawowym celem Fundacji jest ochrona
i popularyzacja susła, prace badawczo – monitoringowe i pokazanie społeczności
zarówno lokalnej jak też w szerszym wymiarze, możliwości funkcjonowania obok
siebie tak cennego obszaru przyrodniczego i lotniska. Jest to zresztą klasyczny i chyba
pierwszy w Polsce przykład praktycznie pojętego obszaru NATURA 2000, gdzie
pojęcie zrównoważonego rozwoju ma czynny wymiar.
•
analiza możliwych oddziaływań na dobra materialne, zabytki i krajobraz kulturowy
pokazały, że nie będzie konfliktu i że szkodliwe oddziaływanie na te dobra nie
wystąpi
•
w rejonie budowanego lotniska jest zlokalizowany cmentarz wojenny, na którym
spoczywają polegli w I Wojnie Światowej żołnierze austro – węgierscy i rosyjscy oraz
w II Wojnie Światowej żołnierze polscy i armii radzieckiej.
Z wielu względów
należało poszukać innego godnego miejsca. Podjęto rozmowy z burmistrzem
Świdnika, który wyraził zgodę na ekshumację i złożenie szczątków poległych
żołnierzy przy głównej alei komunalnego cmentarza w Świdniku. Port Lotniczy
akceptuje tę propozycję i włączył się w jej realizację.
•
ochrona powierzchni ziemi – w trakcie realizacji lotniska zostaną wytworzone
znaczne ilości ziemi z wykopów pod płytę startową i poszczególne obiekty. Według
szacunków znaczne ilości powstałych mas ziemi zostaną zagospodarowane
do niwelacji terenu. Powstałe nadwyżki zostaną zagospodarowane na zewnątrz.
•
nadzwyczajne zagrożenie środowiska – należy tu zwrócić uwagę na dwa możliwe
najważniejsze przypadki:
o katastrofa lotnicza
o zagrożenie terrorystyczne .
Oba te przypadki mogą wystąpić i są one wkomponowane w instrukcję
funkcjonowania służb działających na terenie lotniska, głównie służb pożarowych
i związanych z ochroną lotniska. Na te okoliczności sposób postępowania
i reagowania jest adekwatny do zaistniałej sytuacji i jest ściśle powiązany współpracą
ze służbami zewnętrznymi, jak: służba zdrowia, straż pożarna, policja, służby
antyterrorystyczne.
•
transgraniczne oddziaływanie na środowisko – analiza tego zjawiska określa,
że transgraniczne oddziaływanie na środowisko nie wystąpi.
•
obszar ograniczonego użytkowania – może wystąpić potrzeba ustanowienia obszaru
ograniczonego
użytkowania
ze
względu
na
podwyższony
poziom
klimatu
akustycznego (hałasu). Według wykonywanych symulacji przypadek taki może
wystąpić po roku 2014. Przyjęto zasadę opracowania projektu monitoringu, aby
można było podejmować racjonalne w oparciu o wyniki pomiarów hałasu decyzje.
•
faza likwidacji – zakłada się, że lotnisko funkcjonuje wiele dziesiątków lat. Stąd
trudno aby na etapie realizacji formułować zasady jakie będą obowiązywać przy jego
likwidacji. Niemniej jednak, gdyby doszło do likwidacji lotniska, niezbędne jest
przygotowanie instrukcji, która w swojej treści będzie zawierała zasady postępowania.
Najważniejsze z nich dotyczą:
- zachowania warunków bhp i p.poż
- segregacji gruzu, metali, złomu, szkła przy rozbiórce poszczególnych obiektów
kubaturowych
- ustalenie miejsca transportu elementów pochodzących z rozbiórki
- wyrównania terenu po przeprowadzonych pracach rozbiórkowych
•
monitoring – raport podaje zakres monitoringu dla dwóch podstawowych kwestii:
- pomiarów poziomu hałasu pod kątem ewentualnego ustanowienia obszaru
ograniczonego użytkowania,
- zakresu monitoringu przyrodniczego w aspekcie sąsiedztwa na obszarze NATURA
2000 kolonii susła perełkowanego,
•
wnioski dla etapu realizacji lotniska jak i jego eksploatacji zwracają szczególna uwagę
na dwa aspekty:
- ochronę susła perełkowanego
- utrzymanie na możliwie najniższym poziomie stężenia klimatu akustycznego
Pozostałe komponenty środowiska mają niski poziom emisji i środowisku nie
zagrażają.
Biorąc pod uwagę praktyczne doświadczenia wynikające z eksploatacji innych lotnisk można
stwierdzić, że oddziaływanie na środowisko jest znikome i praktycznie poza hałasem, którego
poziom może okresowo odbiegać od dopuszczalnych normą stężeń, pozostałe emisje
zanieczyszczeń do środowiska są zgodne z dopuszczalnymi normą stężeniami. Dotyczy
to zarówno etapu realizacji lotniska, jak i okresu jego eksploatacji.