Wykaz zmian do Szczegółowego Opisu Osi

Wykaz zmian do Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2007 – 2013
wprowadzonych w dniu 19 listopada 2008 roku
L.p.
Strona
Lokalizacja
Zapis przed zmianą
Uzasadnienie wprowadzenia
zmiany
Zapis po zmianie
Dodaje się piąty akapit o treści:
Zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju
Regionalnego w zakresie programowania działań
dotyczących mieszkalnictwa inwestycje w
substancję mieszkaniową w ramach RPO WŁ
mogą być realizowane wyłącznie na obszarach
spełniających co najmniej trzy spośród
następujących kryteriów:
a. wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia,
b. wysoka stopa długotrwałego bezrobocia,
1
146
Cel i uzasadnienie działania
c. wysoki
poziom
wykroczeń,
przestępczości
i
d. niski wskaźnik prowadzenia działalności
gospodarczej,
e. porównywalnie niski poziom wartości
zasobu mieszkaniowego.
Wyboru kryteriów uzasadniających realizację
projektów w zakresie mieszkalnictwa oraz
określenia ich wartości dokonuje beneficjent. Ze
względu na dostępność określonych danych
statystycznych przyjmuje się, iŜ obszarem
referencyjnym, dla którego określone zostaną
Nowelizacja Wytycznych
Ministra Rozwoju
Regionalnego w zakresie
programowania działań
dotyczących mieszkalnictwa.
poszczególne wartości kryteriów jest obszar danej
gminy.
Tabela zawierająca zestaw kryteriów, wskaźników,
ich definicje oraz wartości referencyjne dla
województwa łódzkiego stanowi załącznik nr 6
do niniejszego dokumentu.
2
147
Przykładowe rodzaje
projektów
- renowacja
części
wspólnych
istniejących wielorodzinnych budynków
mieszkalnych, tj.:
- odnowienie
następujących
głównych elementów konstrukcji
budynku:
dachu,
elewacji
zewnętrznej, stolarki okiennej i
drzwiowej, klatki schodowej,
korytarzy
wewnętrznych/zewnętrznych,
wejścia i elementów jego
konstrukcji zewnętrznej, windy,
- instalacje techniczne budynku,
- działania
w
zakresie
oszczędności
energetycznej
(termomodernizacja),
- przygotowanie
do
uŜytkowania
nowoczesnych, socjalnych budynków
mieszkalnych o dobrym standardzie
poprzez renowację i adaptację
istniejących budynków, stanowiących
własność władz publicznych lub
własność podmiotów działających w
celach
niezarobkowych
(zaadaptowane pomieszczenia na cele
mieszkaniowe są przeznaczone dla
gospodarstw domowych o niskich
dochodach lub dla osób o
szczególnych potrzebach).
Wkład EFRR przeznaczony na wydatki związane z
mieszkalnictwem obejmuje wyłącznie wydatki
ponoszone na renowację/modernizację (nie
budowę nowych) budynków mieszkalnych
wielorodzinnych. Środki EFRR mogą być takŜe
przeznaczone
na
adaptację
budynków
stanowiących własność publiczną lub własność
podmiotów
o
celach
niezarobkowych
wykorzystywanych na cele mieszkaniowe dla
gospodarstw domowych lub osób o szczególnych
potrzebach. Zatem kwalifikowalność wydatków na
infrastrukturę mieszkaniową będzie moŜliwa w
dwóch aspektach:
a) na renowację
wielorodzinnych,
budynków
mieszkalnych
b) na adaptację i renowację budynków na cele
mieszkaniowe dla osób o szczególnych
potrzebach.
Wsparcie w pierwszym przypadku (litera a) będzie
obejmować remonty i modernizacje części
wspólnych istniejących budynków wielorodzinnych
(budynek mieszkalny, w którym występują więcej
niŜ dwa lokale mieszkalne), w tym remont i
modernizację części wspólnych budynków z
prefabrykowanych elementów konstrukcyjnych
uŜywanych do modułowej budowy (wielkiej płyty).
Nowelizacja Wytycznych
Ministra Rozwoju
Regionalnego w zakresie
programowania działań
dotyczących mieszkalnictwa.
Zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (WE)
nr 1828/2006 za kwalifikowane uznaje się wydatki
w zakresie renowacji części wspólnych budynków
obejmujące:
•
elementy budynku: dach, elewacja
zewnętrzna, stolarka okienna i drzwiowa,
klatka schodowa, korytarze wewnętrzne/
zewnętrzne, wejścia i elementy jego
konstrukcji zewnętrznej, winda,
•
instalacje techniczne budynku,
•
podniesienie
efektywności
(oszczędności) energetycznej budynku
(termomodernizacja).
W drugim przypadku (litera b) z EFRR mogą być
wspierane działania mające na celu przygotowanie
do uŜytkowania nowoczesnych, socjalnych
budynków mieszkalnych dobrego standardu
poprzez renowację i adaptację budynków
istniejących, stanowiących własność władz
publicznych lub własność podmiotów działających
w celach niezarobkowych. Zaadaptowane
pomieszczenia na cele mieszkaniowe są
przeznaczone dla gospodarstw domowych o
niskich dochodach lub dla osób o szczególnych
potrzebach.
Wprowadza się załącznik nr 6 „Tabela kryteriów,
wskaźników i ich wartości referencyjnych”. Tabela
kryteriów stanowi załącznik nr 1 do niniejszego
dokumentu.
3
4
191
Załączniki
Załącznik 6. Słowniczek pojęć i skrótów
Załącznik 7. Słowniczek pojęć i skrótów
Nowelizacja Wytycznych
Ministra Rozwoju
Regionalnego w zakresie
programowania działań
dotyczących mieszkalnictwa.
Nowelizacja Wytycznych
Ministra Rozwoju
Regionalnego w zakresie
programowania działań
dotyczących mieszkalnictwa.
5
191
Załączniki
Załącznik 6. Słowniczek pojęć i skrótów
Do słowniczka pojęć dodaje się pojęcia:
„gospodarstwo domowe o niskich dochodach”,
„osoba
o
szczególnych
potrzebach”,
„przygotowanie do uŜytkowania nowoczesnych,
socjalnych budynków mieszkalnych dobrego
standardu” wraz z ich definicjami stanowiącymi
załącznik nr 2 do niniejszego dokumentu.
Nowelizacja Wytycznych
Ministra Rozwoju
Regionalnego w zakresie
programowania działań
dotyczących mieszkalnictwa.
Załącznik 1
Załącznik 6
Tabela kryteriów, wskaźników i ich wartości referencyjnych
Kryterium
Wskaźnik
Źródło danych wyznaczenia
średniej
POLSKA
ŁÓDZKIE
Wartość dla obszarów
objętych wsparciem
Definicja wskaźnika
Wysoki poziom
ubóstwa i
wykluczenia
Wysoka stopa
długotrwałego
bezrobocia
Wysoki poziom przestępczości i
wykroczeń
Niski wskaźnik
prowadzenia
działalności
gospodarczej
Porównywalnie niski poziom wartości
zasobu mieszkaniowego
Liczba osób
korzystających z
zasiłków pomocy
społecznej na 1 tys.
ludności
Udział długotrwale
bezrobotnych wśród
osób w wieku
produkcyjnym
Liczba
przestępstw
na 1 tys. ludności
Czyny karalne osób
nieletnich na
1 tys. nieletnich
Liczba
zarejestrowanych
podmiotów
gospodarki
narodowej na 100
osób
Udział budynków
bez wodociągu/do
ogólnej liczby
budynków
(w %)
Liczba budynków
wybudowanych
przed rokiem 1989/
do ogólnej liczby
budynków
(w %)
dane za 2006 (RSW)
dane za 2006
(RSW)
4,7
dane za 2006
(RSW)
33,8
dane za 2006
(TEMIDA)
37,4
dane za 2006 (RSW)
dane za 2002 (NSP)
dane za 2002 (NSP)
74
73
5,0
30,9
32,1
9,5
9,4
8,0
11,1
84,8
85,9
odchylenie
powyŜej wartości
referencyjnej
odchylenie
powyŜej wartości
referencyjnej
odchylenie
powyŜej wartości
referencyjnej
odchylenie
powyŜej
wartości
referencyjnej
odchylenie
poniŜej wartości
referencyjnej
odchylenie
powyŜej wartości
referencyjnej
odchylenie
powyŜej
wartości
referencyjnej
Osoby, które
zgodnie z ustawą z 12
marca 2004 r. o
pomocy społecznej
(Dz. U. Nr 64, poz. 593,
z późn. zm.) są
uprawnione do
ubiegania się o
przyznanie
świadczenia
pienięŜnego z
pomocy społecznej
Stopę bezrobocia
długotrwałego
rozumie się jako
stosunek liczby
osób bezrobotnych
powyŜej 12
miesięcy
do liczby osób w
wieku
produkcyjnym
(kobiety w wieku
18-59, męŜczyźni
18-64)
Ilość przestępstw
stwierdzonych
ogółem
Ilość czynów
karalnych
popełnionych przez
nieletnich, przy czym
za nieletniego
uwaŜa się osobę,
która w chwili
popełnienia czynu
miała ukończone 13
lat, ale nie
ukończyła 17 lat
Ilość
zarejestrowanych
podmiotów
gospodarczych w
przeliczeniu na 100
mieszkańców
Budynek
wyposaŜony w wodociąg
- budynek,
w którym wszystkie,
bądź niektóre
mieszkania
posiadają kran z
wodą bieŜącą (bez
względu na to czy
jest to zimna czy
ciepła woda), lub
jest on poza
mieszkaniem -ale
wewnątrz tego
budynku np. w
Ilość budynków
mieszkalnych
powstałych przed
rokiem 1989 w
relacji do ogólnej
liczby budynków
mieszkalnych
korytarzu. Według
długości przewodów
rozdzielczych
doprowadzających
wodę od źródła
(ujęcia wody) do
budynku rozróŜnia
się instalację jako: sieciową urządzenie
lokalne
Rekomendowane źródła
danych dla beneficjentów
Ośrodki Pomocy
Społecznej
Urząd
Statystyczny/
Powiatowy Urząd
Pracy
Komendy Policji
Komendy Policji
Urząd
Statystyczny
Dane
administracyjne
Dane
administracyjne
Załącznik 2
Gospodarstwo domowe o niskich dochodach - gospodarstwo domowe, w którym funkcjonuje osoba spełniająca kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej, o którym mowa w
art. 8 pkt 1 ust. 1 Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. 2004 nr 69 poz. 593 z późn. zm.), albo osoba/osoby w rodzinie spełniające kryterium dochodowe na osobę w
rodzinie, o którym mowa w art. 8 pkt 1 ust. 2 ww. Ustawy.
Osoba o szczególnych potrzebach - osoba spełniająca kryteria uprawniające do korzystania z pomocy społecznej, zgodnie z art. 7 Ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy
społecznej1.
Przygotowanie do uŜytkowania nowoczesnych, socjalnych budynków mieszkalnych dobrego standardu - renowacja, adaptacja istniejących budynków stanowiących własność władz
publicznych lub własność podmiotów działających w celach niezarobkowych, dokonana zgodnie ze sztuką budowlaną, budynku w którym znajdują się lokale, o których mowa w art. 2 ust 1 pkt
5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego2.
1 Art. 7.
Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu:
1) ubóstwa;
2) sieroctwa;
3) bezdomności;
4) bezrobocia;
5) niepełnosprawności;
6) długotrwałej lub cięŜkiej choroby;
7) przemocy w rodzinie;
7a) potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi;
8) potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności;
9) bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa
domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych;
10) braku umiejętności w przystosowaniu do Ŝycia młodzieŜy opuszczającej całodobowe
placówki opiekuńczo-wychowawcze;
11) trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej
Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą;
12) trudności w przystosowaniu do Ŝycia po zwolnieniu z zakładu karnego;
13) alkoholizmu lub narkomanii;
14) zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej;
15) klęski Ŝywiołowej lub ekologicznej.
2
Minimalne warunki lokalu socjalnego dobrego standardu to:
- osobne wejście do kaŜdego z lokali mieszkalnych,
- powierzchnia pomieszczeń mieszkalnych nie mniejsza niŜ to wynika z art. 2 ust 1 pkt 5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
- łazienka (wanna/brodzik, ustęp, umywalka),
- kuchnia albo aneks kuchenny (kuchenka gazowa lub elektryczna),
- ogrzewanie oraz ciepła woda (CO lub piec dwufunkcyjny lub ogrzewanie elektryczne),
- indywidualne opomiarowanie mediów, jeŜeli jest to technicznie moŜliwe.