strategia rozwiązywania problemów społecznych dla miasta i gminy

Transkrypt

STRATEGIA
ROZWIĄZYWANIA
PROBLEMÓW
SPOŁECZNYCH DLA
MIASTA I GMINY
PELPLIN
NA LATA 2014 - 2018
Pelplin 2013 r.
Spis treści
str.
Wstęp…………………………………………………………………………………………..4
1. Podstawy prawne strategii ………………………………………………………………...5
2. Metodologia………………………………………………………………………………..6
3. Charakterystyka Gminy Pelplin…………………………………………….……………...7
a) położenie geograficzne………………………………………………………...7
b) demografia……………………………………………………………………..7
c) organizacje pozarządowe……………………………………………………....9
d) pomoc społeczna- instytucje………………………………………………..…10
e) baza społeczna (oświata, ochrona zdrowia)………………..……..…………..14
f) bezpieczeństwo publiczne…………………………………………………….18
g) bezrobocie i rynek pracy…………………………………………...…………19
4. Analiza SWOT………………………………………………………………...………….22
5. Misja…………………………………………………………………………...……….....25
6. Obszar działań………………………………………………………….……..……….….25
7. Finansowanie………………………………………………………………..…………....33
8. Monitoring i ewaluacja………………………………………………………………..….33
2
Spis tabel
str.
1. Tabela nr 1 Liczba mieszkańców Miasta i Gminy Pelplin według stanu
na dzień 31.12.2011 r. i na dzień 31.12.2012 r . ……………………………………...7
2. Tabela nr 2 Liczba mieszkańców Gminy Pelplin w rozbiciu na miejscowości
według stanu na dzień 31.12.2011 r. i na dzień 31.12.2012 r. ………………………..8
3. Tabela nr 3 Liczba mieszkańców Miasta i Gminy Pelplin w wieku
produkcyjnym według stanu na dzień 31.12.2011 r. i na dzień 31.12.2012 r………....8
4. Tabela nr 4 Ruch naturalny według płci stan na dzień 31.12.2011 r.
i na dzień 31.12.2012 r…………………………………………………………………8
5. Tabela nr 5 Liczba rodzin które otrzymały pomoc w rozbiciu na
powód jej otrzymania w latach 2011 i 2012………………………………………….10
6. Tabela nr 6 Liczba rodzin z terenu miasta i gminy Pelplin, w których
założono Niebieskie Karty …………………………………………………………...13
7. Tabela nr 7 Liczba mieszkańców DPS w Gminie Pelplin w latach 2011-2012…..…13
8. Tabela nr 8 Liczba klientów Wydziału Interwencji Kryzysowej w latach
2011-2012 ……………………………………………………………………………13
9. Tabela nr 9 Liczba uczniów placówkach oświatowych w mieście Pelplin
w roku szkolnym 2011/2012 i 2012/2013 ………………………………………….14
10. Tabela nr 10 Liczba uczniów w placówkach oświatowych w gminie Pelplin w
roku szkolnym 2011/2012 i 2012/2013 .......................................................................15
11. Tabela nr 11 Liczba dzieci w przedszkolach w mieście i gminie Pelplin w
latach 2011/2012 …………………………………………………………………..…15
12. Tabela nr 12 Wydane decyzje z tytułu świadczenia pielęgnacyjnego
i zasiłku pielęgnacyjnego dla osób mieszkających w mieście i gminie Pelplin….…16
13. Tabela nr 13 Przyznane dotacje na rozwój kultury fizycznej na lata 2011 – 2012…17
14. Tabela nr 14 Baza sportowa w mieście i gminie Pelplin w 2011 r.
i 2012 r………………………………………………………………………………17
15. Tabela nr 15 Działania Policji – Komisariat Policji w Pelplinie w latach
2011 - 2012...................................................................................................................18
16. Tabela nr 16 Działania Sądu Rejonowego w Tczewie dotyczące miasta
i gminy Pelplin w latach 2011- 2012…………………………………………………18
17. Tabela nr 17 Działania Prokuratury Rejonowej w Tczewie dotyczące miasta
i gminy Pelplin w latach 2011 – 2012……………………………………….………19
18. Tabela nr 18 Bezrobotni zarejestrowani w PUP Tczew w latach 2011- 2012 ……..20
19. Tabela nr 19 Liczba miejsc pracy oferowanych przez Powiatowy Urząd
Pracy w Tczewie 2011 i 2012………………………………………………………...20
20. Tabela nr 20 Wyłączenie z ewidencji osób bezrobotnych/ podjęcie pracy
w PUP Tczew za 2011 r. i 2012 rok ………………………………………………...21
21. Tabela nr 21 Mocne i słabe strony…………………………………………………..22
22. Tabela nr 22 Szanse i zagrożenia …………………………………………………...24
23. Tabela nr 23 Monitorowanie Strategii w okresie jej realizacji ……………………..33
10. Spis wykresów
1. Wykres nr 1 Liczba rodzin które otrzymały pomoc w rozbiciu na
powód jej otrzymania w latach 2011 i 2012 …………………………………………12
3
WSTĘP
Podstawę do opracowania dokumentu jakim jest Strategia Rozwiązywania
Problemów Społecznych dla Miasta i Gminy Pelplin na lata 2014-2018, stanowi art.17
ust.1 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (tj. Dz. U. z 2013 r. poz.
594 );, mówiący, że „Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy:
1) opracowanie realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych
ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki
i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, którym celem jest integracja osób
i rodzin z grup szczególnego ryzyka;”. Opisane wyżej zadania gminy, to działania
polityki społecznej na poziomie lokalnym. Czym jest polityka społeczna? Zgodnie
z definicją autorstwa Adama Kurzynowskiego - „Polityka społeczna to działalność
państwa, samorządu i organizacji pozarządowych zmierzająca do kształtowania
ogólnych warunków pracy i bytu ludności, prorozwojowych struktur społecznych oraz
stosunków społecznych opartych na równości i sprawiedliwości społecznej,
sprzyjających zaspokajaniu potrzeb społecznych na dostępnym poziomie.”
Na szczególną troskę zasługują rodziny zagrożone lub nieradzące sobie z problemami
jakie niesie ze sobą życie. Są to w szczególności: ubóstwo, bezrobocie,
niepełnosprawność, bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, alkoholizm
czy narkomania. Przedstawione dysfunkcje mogą prowadzić do wykluczenia z życia
społecznego, w przeważającej części z rynku pracy. Spójność działań poszczególnych
podmiotów pozwoli na realizację celów w poszczególnych obszarach polityki
społecznej, przedstawionych w niniejszej Strategii. W tworzeniu strategii wzięli
przedstawiciele poszczególnych obszarów polityki społecznej w mieście i gminie
Pelplin. Opracowana Strategia służyć będzie kreowaniu polityki społecznej w Gminie
Pelplin. Ideą Strategii jest wskazanie głównych kierunków mających na celu dążenie
do poprawy życia mieszkańców w sferze społecznej.
4
1. Podstawy prawne strategii
Niżej wymienione regulacje prawne wskazują kierunki działań ujętych w opracowanej
Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta i Gminy Pelplin na lata 20142018. Należą do nich w szczególności:
1) Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2013 r. poz.
594 );
2) Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze
zm. );
3) Ustawa z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr
139, poz. 992 ze zm.);
4) Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tj. Dz. U. z 2004 r. Nr 256,
poz. 2572 ze zm.);
5) Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U.
z 2005 r., Nr 180, poz. 1493 ze zm.);
6) Ustawa o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej (tj. Dz. U. z 2013 r. , poz. 135 ze
zm.);
7) Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(tj. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm.);
8) Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.);
9) Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 1356 );
10) Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tj. Dz. U. z 2012 r.
poz. 124 ze zm. );
11) Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i
o wolontariacie (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 234 poz. 1536 ze zm. ).
Dokumentami o istotnym znaczeniu w rozwiązywaniu problemów społecznym na
szczeblu gminnym, są:
1. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy i Miasta Pelplin na
lata 2006-2013,
2. Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego dla Gminy Pelplin do roku 2020,
3. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Tczewskim na lata
2013- 2017,
4. Narodowa Strategia Integracji Społecznej dla Polski,
5. Strategia Rozwoju Wspierania Społeczeństwa Obywatelskiego na lata 2009-2015,
6. Strategia Polityki Społecznej Województwa Pomorskiego do 2013.
5
2. Metodologia
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Pelplin na lata 2014-2018
opracowana została przez Zespół, powołany Zarządzeniem Nr 53/2013 Burmistrza Miasta
i Gminy Pelplin z dnia 14 maja 2013 r., w niżej wymienionym składzie:
1. Ewa Kuniszewska – Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Pelplinie – Starszy
Specjalista Pracy Socjalnej
2. Bożena Cymanowska - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Pelplinie - Specjalista
Pracy Socjalnej
3. Maciej Laskowski – Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Pelplinie - Pomoc
administracyjna
4. Ryszard Rogaczewski – Rada Miejska w Pelplinie – Przewodniczący Komisji Oświaty
i Spraw Społecznych
5. Jolanta Dembek –Urząd Miasta i Gminy Pelplin - Kierownik Referatu ds.
Społecznych
6. Elżbieta Dziel – Urząd Miasta i Gminy Pelplin – Inspektor ds. Oświaty
7. Andrzej Lewicki – Urząd Miasta i Gminy Pelplin – Komendant Straży Miejskiej
8. Piotr Łaga – Miejski Ośrodek Kultury w Pelplinie – Dyrektor MOK
9. Arkadiusz Grenc – Komisariat Policji w Pelplinie
10. Sabina Karasz – PELKOM Sp.zoo. Pelplin
11. Krystyna Cisewska – NZOZ Pelplin - pielęgniarka środowiskowo rodzinna.
Zespół wyłonił w poszczególnych obszarach polityki społecznej, niżej wymienione
priorytety:
1. pomoc społeczna,
2. edukacja,
3. bezpieczeństwo publiczne,
4. ochrona zdrowia,
5. bezrobocie i rynek pracy.
W wyżej wymienionych poszczególnych obszarach ustalone zostały cele szczegółowe
i działania. Dotyczą one okresu na czas obowiązującego dokumentu na jaki jest opracowana
strategia na lata 2014- 2018.
Odrębnie dla każdego z obszarów opracowana została analiza SWOT, dla:
- wewnętrznej polityki społecznej:
a) „mocne strony” – sprzyjające uwarunkowania gminy stanowiące podstawę
do wzmacniania działań dla przyszłego rozwoju,
b) „słabe strony” – niesprzyjające uwarunkowania wewnętrzne osłabiające politykę społeczną
gminy, co do których konieczne jest dążenie do ich zmniejszania.
- zewnętrznej polityki społecznej:
a) „szanse” – sprzyjające bezpośrednio niezależne uwarunkowania zewnętrzne gminy,
mogące mieć pozytywny wpływ na rozwiązywanie problemów społecznych gminy,
b) „zagrożenia” – niesprzyjające bezpośrednio niezależne uwarunkowania zewnętrzne
gminy, mogące stanowić zagrożenie dla rozwiązywania problemów społecznych gminy.
Po opracowaniu projektu dokumentu pod nazwą Strategia Rozwiązywania Problemów
Społecznych dla Miasta i Gminy Pelplin na lata 2014-2018, poddano go konsultacjom
społecznym a następnie przedłożono Radzie Miejskiej w Pelplinie, celem podjęcia uchwały
w sprawie przyjęcia dokumentu do realizacji.
6
3. Charakterystyka Gminy Pelplin
a) Położenie geograficzne
Miasto i Gmina Pelplin położona jest w południowej części województwa
pomorskiego w powiecie tczewskim, przy współrzędnych geograficznych 53°56' N,
18°42' E. Najwyższym punktem jest wzniesienie noszące nazwę Góry Jana Pawła II
(dawniej Góra Biskupia) o wysokości 92,3 m. n.p.m., a najniżej położonym punktem
jest rów graniczny Wielki Garc - małe Walichnowy 7,8 m. n.p.m. Etnicznie
i geograficznie Gmina położona jest na Kociewiu.
(źródło: www.pelplin.pl)
b) demografia
Tabela nr 1
Liczba mieszkańców Miasta i Gminy Pelplin według stanu na dzień 31.12.2011 r.
i na dzień 31.12.2012 r.
Liczba mieszkańców
Stan na 31.12.2011 r.
Miasto
7.987
Gmina
8.598
Miasto i Gmina łącznie
16.585
W tym kobiety
Stan na 31.12.2012 r.
4.061
7.940
4.336
8.629
8.397
16.569
4.353
8.387
W tym kobiety
4.034
(źródło: Urząd Miasta i Gminy Pelplin)
7
Tabela nr 2
Liczba mieszkańców Gminy Pelplin w rozbiciu na miejscowości według stanu na dzień
31.12.2011 r. i na dzień 31.12.2012 r.
Lp.
Nazwa miejscowości
Stan na dzień
31.12.2011 r.
1.
Bielawki
392
2.
Rombark
122
3.
Rożental
940
4.
Janiszewko
107
5.
Janiszewo
258
6.
Wybudowanie
95
7.
Wola
132
8.
Pomyje
188
9.
Rajkowy
1709
10. Stocki Młyn
97
11. Kulice
921
12. Dębina
16
13. Nadleśnictwo
28
14. Nowy Dwór
162
15. Ropuchy
116
16. Gręblin
649
17. Lignowy Szlacheckie
750
18. Małe Walichnowy
386
19. Międzyłęż
324
20. Rudno
923
21. Wielki Garc
283
Stan na dzień
31.12. 2012 r.
394
121
950
109
260
98
137
186
1695
103
923
16
30
160
118
644
751
386
329
933
286
Tabela nr 3
Liczba mieszkańców Miasta i Gminy Pelplin w wieku produkcyjnym według stanu na
dzień 31.12.2011 r. i na dzień 31.12.2012 r.
Miasto Gmina
Stan na 31.12.2011 r.
6.629
6.752
Stan na 31.12.2012 r.
6.420
6.507
Miasto i Gmina łącznie
13.381
12.927
Tabela nr 4
Ruch naturalny według płci stan na dzień 31.12.2011 r. i na dzień 31.12.2012 r.
Ruch
Urodzenia
Urodzenia
naturalny
2011 r.
2012 r.
kobiety
102
101
mężczyźni
105
109
ogółem
207
210
8
Zgony
2011 r.
92
105
197
Zgony
2012 r.
58
82
140
c) Organizacje pozarządowe
Na terenie miasta i gminy Pelplin w latach 2011 i 2012 działały niżej wymienione organizacje
pozarządowe, których celem było aktywizowanie mieszkańców na różnych płaszczyznach
życia społecznego. Organizacje pozarządowe są ważnym partnerem dla sektora publicznego,
realizującym zadania polityki społecznej gminy. Należą do nich niżej wymienione
organizacje:
1. Caritas Diecezji Pelplińskiej –Pelplin,
2. Stowarzyszenie Pomocy Rodzinie – Pelplin,
3. Stowarzyszenie Miłośników Pelplina – Pelplin,
4. Stowarzyszenie Kociewskie Forum Kobiet – Lignowy Szlacheckie,
5. Stowarzyszenie Wesoła Stonoga – Pelplin,
6. Stowarzyszenie Eko - Kociewie Lignowy Szlacheckie,
7. Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Wsi Gminy Pelplin BLIŻEJ SIEBIE – Kulice,
8. Stowarzyszenie Rodzinnych Ogródków Działkowych – Rajkowy,
9. Stowarzyszenie Prywatnych Właścicieli Taksówek Halo Taxi MITRA – Pelplin,
10. Stowarzyszenie Chrześcijańska Szkoła pod Żaglami – Pelplin,
11. Polski Komitet Pomocy Społecznej Zarząd Miejsko – Gminny – Pelplin,
12. Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów- Koło Pelplin,
13. Polski Związek Wędkarski - Koło Pelplin,
14. Klub Sportowy Centrum – Pelplin,
15. Klub Sportowy Wierzyca - Pelplin,
16. Parafialny Uczniowski Klub Sportowy – Pelplin,
17. Ludowy Zespół Sportowy Wisła Walichnowy,
18. Kociewski Oddział Esperantystów – Pelplin,
19. Pelpliński Związek Hodowców Gołębi Rasowych i Drobiu Ozdobnego – Pelplin,
20. Pelpliński Uniwersytet Trzeciego Wieku – Pelplin,
21. Towarzystwo Przyjaciół Zabytków Pelplina – Pelplin,
22. Koła Gospodyń Wiejskich – 10 , w tym w: Pomyjach, Lignowach Szlacheckich,
Rudnie, Międzyłężu, Rajkowach, Rożentalu, Bielawkach, Wielkim Garcu, Małych
Walichnowach i Kulicach,
23. Uczniowski Klub Sportowy Jedynka – Pelplin,
24. Uczniowski Klub Sportowy Tenisista Rudno,
25. Uczniowski Klub Sportowy Dwójka – Pelplin,
26. Fundacja Jedynka Dzieciom – Pelplin,
27. Zrzeszenie Kaszubsko- Pomorskie Oddział Kociewski – Pelplin,
28. Wojewódzki Związek Pszczelarzy w Gdańsku – Rejonowe Koło Pelplin,
29. Gminny Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych – Lignowy Szlacheckie.
(źródło: www.pelplin.pl)
9
d) Pomoc społeczna – instytucje
Do podmiotów realizujących zadania pomocy społecznej na terenie miasta i gminy Pelplin,
należą:
1. Gmina Pelplin;
2. Starostwo Powiatowe w Tczewie;
3. Caritas Diecezji Pelplińskiej.
Ad.1 Na terenie miasta i gminy Pelplin, podstawową instytucją realizującą zadania
pomocy społecznej jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Pelplinie, będący jednostką
organizacyjną samorządu terytorialnego Gminy Pelplin. Obejmuje on swoim zasięgiem
miasto i gminę. MOPS realizuje zadania w 8 rejonach opiekuńczych. Ofertą dla
potrzebujących pomocy, są świadczenia pieniężne i niepieniężne. Świadczenia niepieniężne to
przede wszystkim prowadzenie z rodzinami pracy socjalnej, mającej na celu pomoc
w rozwiązywaniu problemów w rodzinie,
a w końcowym efekcie prawidłowe
funkcjonowanie w społeczeństwie. Poniżej tabele charakteryzują wybrane zagadnienia.
Tabela nr 5
Liczba rodzin które otrzymały pomoc w rozbiciu na powód jej otrzymania w latach 2011
i 2012
Lp. Powód trudnej
sytuacji
1.
Ubóstwo
2.
Sieroctwo
3.
Bezdomność
4.
Potrzeba ochrony
macierzyństwa
W tym:
wielodzietność
5.
Bezrobocie
6.
Niepełnosprawność
7.
Długotrwała lub
ciężka choroba
8.
Bezradność w
sprawach
opiekuńczowychowawczych i
prowadzeniu
gospodarstwa
domowego ogółem
W tym:
- rodziny niepełne
9.
10.
11.
- rodziny
wielodzietne
Przemoc w
rodzinie
Alkoholizm
Narkomania
Liczba rodzin 2011 r.
Ogółem
W tym na wsi
485
262
0
0
14
9
83
48
Liczba rodzin 2012 r.
Ogółem
W tym na wsi
468
263
0
0
15
5
96
54
49
344
174
175
32
190
67
70
62
326
175
192
39
195
80
87
56
41
74
61
30
22
25
18
9
5
7
4
0
0
2
1
17
0
2
0
20
0
3
0
10
12.
Trudności w
przystosowaniu do
życia po
opuszczeniu
zakładu karnego
13. Zdarzenie losowe
14. Sytuacja
kryzysowa
15. Klęska żywiołowa
lub ekologiczna
(źródło: MOPS Pelplin)
6
2
9
4
0
0
0
0
6
0
6
0
0
0
0
0
11
Wykres nr 1
Liczba rodzin które otrzymały pomoc w rozbiciu na powód jej otrzymania w latach 2011 i 2012
600
500
400
300
2011 r.
200
2012 r.
100
0
(Powyższa tabela nr 4 w postaci wykresu)
12
Tabela nr 6
Liczba rodzin z terenu miasta i gminy Pelplin, w których założono Niebieskie Karty
Rok
Ogółem
Z tego na wsi
2011
9
2012
9
(źródło: MOPS Pelplin)
Z tego założone
przez policję
8
5
2
3
Ad. 2 W ramach struktur powiatowego samorządu terytorialnego, na terenie miasta i gminy
Pelplin realizowane są niżej wymienione zadania:
a) prowadzenie domów pomocy społecznej. Osoby wymagające całodobowej opieki
z powodu wieku, niepełnosprawności lub choroby, umieszczane były w domach pomocy jak
niżej:
Tabela nr 7
Liczba mieszkańców DPS w Gminie Pelplin w latach 2011-2012
Domy
pomocy Statutowa liczba miejsc
społecznej
lata
2011
2012
DPS w Pelplinie
150
150
DPS w Rudnie
72
72
DPS w Bielawkach 90
90
Razem
312
312
(źródło: Starostwo Powiatowe w Tczewie)
wg stanu na koniec roku
2011
2012
152
155
75
76
93
92
320
323
Pozostałe domy pomocy społecznej znajdujące się na terenie powiatu tczewskiego to DPS
w Gniewie, DPS w Stanisławiu, DPS w Damaszce oraz DPS w Wielkich Wyrębach.
b) dofinansowanie WTZ Caritas Diecezji Pelplińskiej - partycypowanie w kosztach
utworzenia i działalności pracowni ogrodniczej na 2012 r.
c) funkcjonowanie Wydziału Interwencji Kryzysowej Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie w Tczewie. Oferty WIK obejmowały cały powiat. Jednym z najważniejszych
działań jest przeciwdziałanie przemocy i kryzysowi w rodzinie, co przedstawia poniższa
tabela.
Tabela nr 8
Liczba klientów Wydziału Interwencji Kryzysowej w latach 2011-2012
Obszar działania
2011
Powiat Tczew ogółem
1.261
W tym Gmina Pelpin
75
2012
1.888
40
13
Ad.3 Caritas Diecezji Pelplińskiej
Na bazie Caritas Diecezji Pelplińskiej realizowano niżej wymienione zadania:
a) świadczenie usług specjalistycznych w latach 2011-2012, dla 18 osób z zaburzeniami
psychicznymi w Środowiskowym Domu Samopomocy w Rajkowach. ŚDS działa na zasadach
zadania zleconego finansowanego przez Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku,
b) prowadzenie kuchni dla ubogich osób. Miesięcznie z tej formy pomocy korzystało 30
osób. MOPS w Pelplinie pokrywał koszty dla osób będącymi klientami Ośrodka, średnio
w 2011 r. – 19 osób, a w 2012 r. średnio – 24 osoby.
(źródło: Caritas Diecezji Pelplińskiej)
e) baza społeczna – oświata i ochrona zdrowia
1. Oświata
Na terenie miasta i gminy Pelplin, funkcjonują placówki oświatowe szczebla gminnego oraz
o charakterze ponadgminnym. Należą do nich przedszkola, szkoły podstawowe, gimnazja
oraz placówki ponadgimnazjalne.
Tabela nr 9
Liczba uczniów placówkach oświatowych w mieście Pelplin w roku szkolnym 2011/2012
i 2012/2013
Lp.
Nazwa szkoły
1.
Zespół Kształcenia i
Przedszkole
Wychowania Nr 1 w Pelplinie
Szkoła
podstawowa
Podział
Gimnazjum
2.
Zespół Szkół Nr 2 w Pelplinie Szkoła
podstawowa
Gimnazjum
Razem
(źródło: Urząd Miasta i Gminy w Pelplinie)
14
Rok szkolny
2011/2012
Rok szkolny
2012/2013
192
238
289
291
172
147
382
350
219
221
1254
1247
Tabela nr 10
Liczba uczniów w placówkach oświatowych w gminie Pelplin w roku szkolnym
2011/2012 i 2012/2013
Lp.
Nazwa szkoły
Podział
Rok szkolny
2011/2012
Rok szkolny
2012/2013
1.
Wychowania w Kulicach
Przedszkole
43
47
Szkoła
podstawowa
63
67
Gimnazjum
28
27
Szkoła
podstawowa
122
110
Gimnazjum
52
58
Przedszkole
84
81
Szkoła
podstawowa
138
136
Gimnazjum
148
221
119
117
797
864
2.
3.
4.
Zespół Szkół w Rajkowach
Wychowania w Rudnie
Szkoła Podstawowa w Małych Szkoła
Walichnowach
podstawowa
Razem
Tabela nr 11
Liczba dzieci w przedszkolach w mieście i gminie Pelplin w latach 2011/2012
Lp
Przedszkole
Rok szkolny
2011/2012
146
45
191
1.
Przedszkole Nr 2 w Pelplinie
2.
Przedszkole w Rajkowach
Razem
15
Rok szkolny
2011/2012
146
46
192
Na terenie miasta Pelplin istnieją 2 placówki oświatowe dla których organem
założycielskim jest powiat Tczew. Są to:
1. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Pelplinie w skład którego wchodzą:
a) Zasadnicza Szkoła Zawodowa,
b) Liceum Ogólnokształcące,
c) Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych,
d) Uzupełniające Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych.
2. Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy w Pelplinie, w skład którego wchodzą:
a) Szkoła Podstawowa nr 3 Specjalna,
b) Gimnazjum Nr 3 Specjalne.
W Pelplinie funkcjonuje także placówka będąca szkołą katolicką. To Collegium Marianum
Liceum Katolickie im. Jana Pawła II. W niej uczy się młodzież męska.
(źródło: strona internetowa www.collegiummarianum.pl)
2. Ochrona zdrowia
W zakresie ochrony zdrowia Gmina Pelplin realizowała poniżej wymienione zadania.
1.
Uczestniczyła i partycypowała
w kosztach niżej wymienionych Programów
realizowanych przez Powiat Tczewski:
a) Powiatowy Program Profilaktyki Raka Gruczołu Krokowego na lata 2010-2013:
- 2011 r. na kwotę 3.015 zł.- przebadano 34 mężczyzn;
- 2012 r. na kwotę 6.062 zł.- przebadano 63 mężczyzn.
b) Powiatowy Program Profilaktyki i Wczesnego Wykrywania Cukrzycy na lata 2010 –
2012:
- 2011 r. na kwotę 3.239 zł. – przebadano 263 osoby;
- 2012 r. na kwotę 1.272 zł.- przebadano 66 osób.
2. Nawiązano współpracę z FADO z Gdyni, która przeprowadziła bezpłatne badania
mammograficzne:
- 2011 r. – 113 kobiet;
- 2012 r. – 0
3. Wzięto udział w kampanii społecznej „Pozory mylą, dowód nie”. Kampania miała miejsce
w 2012 r. Jej celem było podniesienie świadomości i odpowiedzialności sprzedawców
dotyczącej ochrony zdrowia dzieci młodzieży.
4. Gmina realizuje również zadania z zakresu świadczeń rodzinnych do których zalicza się
także świadczenia pielęgnacyjne i zasiłki pielęgnacyjne, jak niżej w tabeli:
Tabela nr 12
Wydane decyzje z tytułu świadczenia pielęgnacyjnego i zasiłku pielęgnacyjnego dla osób
mieszkających w mieście i gminie Pelplin
Rok
Liczba osób którym przyznano
świadczenie pielęgnacyjne
2011
151
2012
191
Liczba osób którym przyznano
zasiłek pielęgnacyjny
579
658
16
Usługi podstawowej opieki zdrowotnej w Pelplinie i w Rudnie świadczył i nadal świadczy
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „PELMED”.
Ochrona zdrowia to także wspieranie rozwoju kultury fizycznej. Zgodnie z podjętymi
uchwałami Rady Miejskiej w Pelplinie, w 2011 i 2012 r. przyznano dotacje na zadania
sportowe dla niżej wymienionych podmiotów.
Tabela nr 13
Przyznane dotacje na rozwój kultury fizycznej na lata 2011 – 2012
Lp
Nazwa podmiotu
1.
UKS TENISISTA Rudno
2.
KS WIERZYCA Pelplin
3.
UKS JEDYNKA Pelplin
4.
LKS WISŁA Walichnowy
5.
KS CENTRUM Pelplin
6.
UKS DWÓJKA Pelplin
2011 r.- kwota
8.000
60.000
9.000
3.000
10.000
3.000
Stan bazy sportowej przedstawia poniższa tabela:
Tabela nr 14
Baza sportowa w mieście i gminie Pelplin w 2011 i 2012 r.
Lp.
1.
Nazwa obiektu
Sale gimnastyczne ogółem
W tym: ZKiW Nr 1 Pelplin
ZS Nr 2 Pelplin
ZS w Rajkowach
ZKiW Rudno
SP Małe Walichnowy
2.
Sala sportowa Pelplin ul. Starogardzka
3.
Stadion Miejski Pelplin
4.
Boiska ogółem
W tym
a) szkolne:
ZS Nr 2 Pelpin kompleks boisk „Moje boisko
Orlik 2012”
Z KiW Nr 1 Pelplin boisko wielofunkcyjne
Z KiW Rudno boisko szkolne
SP Małe Walichnowy
b) wiejskie
Rajkowy
Kulice
Wielki Garc
17
Liczba
5
1
1
1
1
1
1
1
8
1
1
1
2
1
1
1
2012 r.- kwota
7.000
70.000
25.000
0
5.000
3.000
f) bezpieczeństwo publiczne
Wsparciem dla prawidłowego funkcjonowania społeczeństwa Gminy Pelplin są służby
realizujące zadania w zakresie bezpieczeństwa publicznego. W Pelplinie funkcjonuje
Komisariat Policji. Poza tym sprawy dotyczące bezpieczeństwa publicznego Gminy Pelplin,
realizuje na poziomie powiatu Sąd Rejonowy w Tczewie oraz Prokuratura Rejonowa
w Tczewie. Działalność oraz współpraca pomiędzy wyżej wymienionymi służbami jest
niezbędna w zapobieganiu przestępczości oraz zapobieganiu patologiom społecznym.
Tabela nr 15
Działania Policji – Komisariat Policji w Pelplinie w latach 2011-2012
Lp
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Rodzaj działań
Liczba popełnionych przestępstw
Liczba ustalonych przestępców
Liczba zatrzymanych pod wpływem
alkoholu
Liczba zatrzymanych pod wpływem
narkotyków
Liczba sprawców z ustawy
o przeciwdziałaniu narkomanii
Liczba postępowań karnych
7.
Interwencje z powodu przemocy
w rodzinie
(źródło: Komisariat Policji w Pelplinie)
2011
217
157
31
2012
221
168
37
4
1
4
1
301
311
345
365
Tabela nr 16
Działania Sądu Rejonowego w Tczewie dotyczące miasta i gminy Pelplin
w latach 2011 – 2012
Lp
Zadania realizowane przez Sąd Rejonowy w Tczewie –
w liczbach
1.
Postanowienia o ograniczeniu władzy rodzicielskiej
2.
Postanowienia o pozbawieniu władzy rodzicielskiej
3.
Postanowienia o umieszczeniu dzieci w pieczy zastępczej
9.
Nadzór kuratorski nad nieletnimi
(źródło: Sąd Rejonowy w Tczewie)
18
2011
2012
37
34
8
52
43
38
8
47
Tabela nr 17
Działania Prokuratury Rejonowej w Tczewie dotyczące miasta i gminy Pelplin
w latach 2011 – 2012
Lp
Działania
Aspekty karne
1.
Postępowanie przygotowawcze w zakresie fizycznego
lub psychicznego znęcania się
1.1 Z tego wniesienie aktu oskarżenia
2.
Sprawy o przestępstwo niealimentacji
3.
Postępowanie z uwagi na pedofilię
Aspekty pozakarne
1.
Sprawy o ograniczenie lub pozbawienie władzy
rodzicielskiej
1.1 W tym skierowanie wniosku do sądu
2.
Sprawy o ustalenie lub zaprzeczenie ojcostwa
2.1 W tym skierowanych pozwów do sądu
3.
Sprawy o przymusowe leczenie odwykowe alkoholowe
3.1 W tym skierowane wniosku do sądu
(źródło: Prokuratura Rejonowa w Tczewie)
2011
2012
20
18
8
52
4
3
-
7
65
18
2
2
-
-
4
1
1
-
4
3
7
1
h) bezrobocie i rynek pracy
Dane wykazane poniżej wskazują na nieznaczny wzrost stopy bezrobocia w powiecie
tczewskim, a co za tym idzie w Gminie Pelplin. Nie są to pomyślne informacje w tym
zakresie. Dane o bezrobociu w mieście i gminie Pelplin, uzyskano z Powiatowego Urzędu
Pracy
w Tczewie.
Stopa bezrobocia dotyczy całego powiatu tczewskiego. Nie prowadzi się oddzielnych
statystyk w tym zakresie dla każdej z gmin., i jak niżej:
a) stopa bezrobocia na dzień 31.12.2011 r.
- dla Polski 12,5 %
– dla powiatu tczewskiego 13,4 %
b) stopa bezrobocia 31.12.2012 r.
- dla Polski 13,4%
– dla powiatu tczewskiego 13,6 %
(źródło: Główny Urząd Statystyczny)
19
Tabela nr 18
Bezrobotni zarejestrowani w PUP Tczew w latach 2011- 2012
Lp
Liczba osób
W powiecie Tczew
bezrobotnych
2011
2012
1.
Bezrobotni ogółem
5.264
5.309
1.1 Bezrobotne kobiety
3.040
2.921
2.
Długotrwale
2.161
2.303
bezrobotni
3.
Bezrobotni do 25 roku 1.268
1.166
życia
4.
Bezrobotni powyżej
1.081
1.140
50 roku życia
5.
Bezrobotni bez
1.441
1.609
kwalifikacji
zawodowych
6.
Bezrobotni bez
1.019
992
doświadczenia
zawodowego
7.
Bezrobotni nie
3.401
3.393
posiadający średniego
wykształcenia
(źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Tczewie)
W mieście i gminie Pelplin
2011
2012
868
831
491
456
334
356
251
204
171
171
269
277
174
148
564
565
Tabela nr 19
Liczba miejsc pracy oferowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Tczewie 2011 i 2012
Lp
1.
Rodzaj miejsc pracy
Ogółem
Oferty pracy zgłoszone przez pracodawców
z gminy Pelplin
2.
Subsydiowana ogółem
z gminy Pelplin
3.
Sektor publiczny ogółem
z gminy Pelplin
4.
Sezonowa ogółem
z gminy Pelplin
20
2011
2.658
164
2012
2.701
220
460
64
640
83
260
35
425
50
3
0
2
0
Tabela nr 20
Wyłączenie z ewidencji osób bezrobotnych/ podjęcie pracy w PUP Tczew za 2011
i 2012 rok
Lp
1.
Wyłączenia
Ogółem
W tym mieszkańcy Gminy Pelplin
2.
Podjęcie pracy
3.
Podjęcie pracy subsydiowanej
4.
Podjęcie pracy niesubsydiowanej
2011
8.864
1.364
3.550
550
215
31
3.335
519
21
2012
8.300
1.321
3.313
519
290
53
3.023
466
4. Analiza SWOT
Tabela nr 21 Mocne i słabe strony
Mocne strony
Słabe strony
1. Pomoc społeczna
1. Pomoc społeczna
a) Zaplecze w postaci ośrodka pomocy
społecznej,
b) Wzrastająca świadomość potrzeb
społecznych,
c) Fachowość i zaangażowanie
pracowników jednostki pomocy
społecznej,
d) Wykwalifikowana kadra,
e) Znajomość lokalnych potrzeb
w zakresie pomocy społecznej,
f) Wystarczająca ilość domów pomocy
społecznej,
g) Współpraca z Powiatowym Centrum
Pomocy Rodzinie, w tym z
Wydziałem Interwencji Kryzysowej
oraz Powiatowym Zespołem ds.
Orzekania o Niepełnosprawności,
h) Ośrodki wsparcia dziennego,
i) Współpraca samorządu
z organizacjami pozarządowymi,
j) Działalność charytatywna Kościoła,
k) Pozyskiwanie środków z EFS,
PFRON i innych,
l) Organizacje pozarządowe działające
na rzecz osób niepełnosprawnych,
m) Zwiększająca się akceptacja
społeczna w stosunku do osób
niepełnosprawnych,
n) Funkcjonowanie Zespołu
Interdyscyplinarnego,
o) Działanie asystenta rodziny.
a) Niewystarczające fundusze na
szkolenia pracowników pomocy
społecznej,
b) Niewystarczająca ilość środków
finansowych na realizację zadań
i projektów,
c) Niedoskonałość ustawy o pomocy
społecznej i ustawy o wspieraniu
rodziny i systemie pieczy zastępczej,
d) Brak ogrzewalni-noclegownischroniska dla bezdomnych,
mieszkań chronionych,
e) Wzrost patologii społecznych
w różnych aspektach m.in.
uzależnienia, przemoc w rodzinie,
wyuczona bezradność,
f) Bierność środowiska lokalnego
wobec problemów społecznych,
g) Zbyt mała liczba pracowników
zatrudnionych w sektorze pomocy
społecznej,
h) Niewystarczające fundusze i baza
socjalna dla dzieci i młodzieży,
i) Niedostateczna pomoc
psychologiczna dla młodzieży,
j) Zbyt mała liczba rodzinnych form
zastępczych- pogotowia rodzinne,
brak rodzin wspierających,
k) Brak tymczasowego schronienia dla
ofiar przemocy w rodzinie,
l) Ograniczony dostęp do prawników
i psychologów dla mieszkańców,
m) Bariery architektoniczne dla osób
niepełnosprawnych,
n) Brak mieszkań dla
usamodzielnianych wychowanków
pieczy zastępczej.
22
2. Edukacja
2. Edukacja
a) Ograniczona oferta zajęć
pozalekcyjnych dla uczniów,
b) Różnice w rozwoju edukacyjnym
młodzieży wiejskiej,
c) Brak oferty kształcenia i rozwoju
ustawicznego osób
niepełnosprawnych,
d) Brak właściwej bazy rehabilitacyjnej
i rekreacyjnej dla uczniów
niepełnosprawnych.
a) Wystarczająca sieć szkół
podstawowych i gimnazjalnych ,
b) Istnienie uczelni wyższych (Wyższe
Seminarium Duchowne w Pelplinie),
c) Edukacja osób dorosłych,
d) System szkolenia specjalistycznego
zawodowego,
e) Wystarczająca liczba miejsc
w przedszkolach i żłobkach,
f) Zmodernizowane szkoły,
g) Wykwalifikowana
kadra pedagogiczna
3. Bezpieczeństwo publiczne
3. Bezpieczeństwo publiczne
a) Gminny Zespół Zarządzania
Kryzysowego,
b) Działalność Ochotniczych Straży
Pożarnych,
c) Funkcjonowanie Komisariatu Policji
oraz Straży Miejskiej
d) Współpraca ze służbami
mundurowymi,
e) Praca dzielnicowych policjantów
w terenie.
4. Ochrona zdrowia
a) Niedoinwestowanie służb
mundurowych,
b) Brak ścieżek rowerowych,
c) Niewystarczająca ilość miejsc
postojowych w tym dla osób
niepełnosprawnych,
d) Zły stan techniczny dróg,
e) Wzrost patologii.
4. Ochrona zdrowia
a) Działania Komisji ds. Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych,
b) Realizacja programów
profilaktycznych,
c) Dostępność do świadczeń aptek.
a) Ograniczona dostępność do poradni
ogólnych,
b) Bardzo słaba dostępność do usług
specjalistycznych,
c) Niedostateczna pomoc
psychologiczna dla uczniów
mieszkających,
d) Niedostateczna profilaktyka
zmierzająca do zapobiegania
chorobom społecznym,
e) Brak dostępu do dobrej klasy sprzętu
diagnostycznego,
f) Brak poradni rehabilitacyjnej,
g) Brak psychiatry dla dzieci
i młodzieży.
23
5. Bezrobocie i rynek pracy
5. Bezrobocie i rynek pracy
a) Wysoka stopa bezrobocia,
b) Zbyt mała liczba zakładów pracy
i pracy chronionej,
c) Niskie wykształcenie osób
bezrobotnych,
d) Istnienie szarej strefy,
e) Migracja zarobkowa ludzi młodych
i wykształconych,
f) Duża liczba osób bezrobotnych
unikających podjęcia pracy,
g) Mała mobilność osób długotrwale
bezrobotnych o niskich
kwalifikacjach zawodowych,
h) Niestabilna sytuacja młodych ludzi
pracujących na tzw. umowy
„śmieciowe”.
a) Duża liczba bezrobotnych młodych
osób, które są zdolne do szybkiego
przekwalifikowania zawodowego,
b) Szeroki zakres programów form
aktywizacji realizowanych przez
PUP,
c) Otwartość na problemy społeczne,
d) Organizowane przez PUP targi pracy
i giełdy pracy,
e) Bezpośredni kontakt PUP
z pracodawcami,
f) Rozbudowane poradnictwo
zawodowe,
g) Duża ilość ludzi chętnych do
podnoszenia kwalifikacji,
h) Funkcjonowanie platformy SEPI.
Tabela nr 22 Szanse i zagrożenia
SZANSE
ZAGROŻENIA
a) Dogodne połączenia komunikacyjne
- kolej, komunikacja autobusowa,
autostrada A-1,
b) Wzrost świadomości społecznej,
c) Możliwość pozyskania środków
z Funduszy Europejskich.
d) Sukcesywna likwidacja barier
architektonicznych,
e) Wsparcie - fundatorzy, sponsorzy,
f) Inwestorzy zewnętrzni,
g) Wymiana doświadczeń z instytucjami
z terenu innych państw,
h) Edukacja młodzieży,
i) Pomoc w integrowaniu się osób
niepełnosprawnych,
j) Wspólne organizowanie spotkań
poświęconych tematyce pomocy
społecznej,
k) Rozwój lokalny w zakresie pomocy
społecznej,
l) Położenie geograficzne,
m) Posiadane doświadczenie w zakresie
pozyskiwania funduszy
a) Pogarszająca się sytuacja zarobkowadochodowa społeczeństwa,
b) Wysoki wskaźnik bezrobocia
w gminie,
c) Pogłębiające się ubóstwo,
d) Brak dostatecznych środków
finansowych na wszystkie
świadczenia z zakresu pomocy
społecznej,
e) Zanikające więzi międzyludzkie,
f) Przemoc w programach emitowanych
w mediach,
g) Brak perspektyw dla młodzieży,
h) Patologia rodzin,
i) Niedostateczna wiedza rządu
w zakresie faktycznych potrzeb
w obszarze polityki społecznej
j) Oszczędności w oświacie,
k) Upadek autorytetów, systemu
wartości,
l) Pogarszająca się sytuacja
ekonomiczna kraju,
m) Zbyt małe środki na profilaktykę
24
i niedocenianie zagrożeń,
n) Niedostateczne środki na działania
i zatrudnienie specjalistów,
o) Wzrost przestępczości,
p) Niedoskonała polityka państwa
wobec rodziny,
q) Emigracja młodych, wykształconych
ludzi za granicę,
r) Rosnąca liczba osób
niepełnosprawnych.
zewnętrznych,
n) Aktywnie działające organizacje
pozarządowe.
5. Misja
Misją jest celowe i systemowe podejście mające na względzie rozwiązywanie problemów
społecznych, w wymienionych obszarach działania polityki społecznej Gminy Pelplin.
Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa społecznego to działania w kierunku zapobiegania
marginalizacji i wykluczenia społecznego oraz negatywnych zjawisk społecznych.
Reasumując, dobro i bezpieczeństwo socjalne mieszkańców miasta i gminy Pelplin, jest
wiodącym celem zawartym w dokumencie strategii. Realizowanie obranych celów, będzie
miało miejsce przy czynnej współpracy władz samorządowych, jednostek organizacyjnych
Gminy Pelplin oraz osób zaangażowanych do działań w powyższym zakresie. Pozwoli to na
skuteczne osiągnięcie zamierzonych wyników.
6. Obszary działania
POMOC SPOŁECZNA
Cel strategiczny nr 1: Pomoc rodzinie
Cel szczegółowy nr 1: Minimalizowanie zjawiska ubóstwa w Gminie
Działania:
1. Zwiększanie pracy socjalnej w rodzinach zagrożonych ubóstwem,
2. Objęcie rodzin pomocą finansową i rzeczową , stanowiącą wsparcie w realizowaniu
pracy socjalnej,
3. Wprowadzenie asystenta rodziny, do zagrożonych środowisk.
Wskaźniki:
1. Liczba rodzin objętych pracą socjalną,
2. Liczba rodzin objętych pomocą finansową i rzeczową, stanowiącą wsparcie
w realizacji pracy socjalnej,
3. Liczba rodzin współpracujących z asystentem rodziny.
25
Realizatorzy:
1. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej.
Cel szczegółowy nr 2: Wsparcie osób starszych w zakresie funkcjonowania w środowisku
lokalnym
Działania:
1. Zlecanie wykonywania usług opiekuńczych organizacjom pozarządowych,
2. Wprowadzanie nowych rozwiązań technologicznych mających na celu ułatwianie kontaktu
ze środowiskiem,
3. Działania organizacji pozarządowych na rzecz seniorów.
Wskaźniki:
1. Liczba osób objętych usługami opiekuńczymi,
2. Liczba projektów wprowadzających nowe rozwiązania technologiczne,
3. Liczba i rodzaj działań.
Realizator:
1. MOPS Pelplin
2. Gmina Pelplin
3. Organizacje pozarządowe.
Cel szczegółowy nr 3: Ograniczanie zjawisk uzależnień
Działania:
1. Udzielanie wsparcia psychologicznego osobom z problemem uzależnień,
2. Kierowanie na leczenie odwykowe,
3. Działania profilaktyczne w zakresie uzależnień.
Wskaźniki:
1. Liczba osób korzystających z porad psychologa,
2. Liczba osób skierowanych na leczenie odwykowe,
3. Liczba działań profilaktycznych (m.in. spektakle, imprezy sportowe, turnieje).
Realizatorzy:
1. Komisja ds. Profilaktyki i Przeciwdziałania Problemów Alkoholowych przy
Burmistrzu Miasta i Gminy Pelplin,
2. MOPS Pelplin.
26
Cel szczegółowy nr 4: Organizacja miejsc tymczasowego pobytu dla osób bezdomnych,
dotkniętych przemocą oraz zagrożonych wykluczeniem społecznym
Działania:
1. Utworzenie ogrzewalni lub noclegowni dla bezdomnych,
2. Utworzenie mieszkań chronionych,
3. Wydzielenie z zasobów komunalnych mieszkań, dla dzieci opuszczających domy
dziecka lub rodziny zastępcze.
Wskaźniki:
1. Liczba powstałych placówek dla bezdomnych,
2. Liczba mieszkań chronionych,
3. Liczba mieszkań dla dzieci opuszczających pieczę zastępczą.
Realizatorzy:
1. Gmina Pelplin,
2. MOPS Pelplin.
Cel strategiczny nr 2: Pozyskiwanie środków finansowych na działania w zakresie
pomocy społecznej
Cel szczegółowy nr 1: Zwiększenie możliwości podniesienia kwalifikacji kadry pomocy
społecznej
Działania:
1. Ubieganie się o środki finansowe na szkolenia pracowników w ramach zadań
własnych oraz zadań zleconych gminie,
2. Korzystanie ze szkoleń unijnych.
Wskaźniki:
1. Liczba pracowników uczestniczących w szkoleniach w ramach środków finansowych
gminy i z budżetu państwa,
2. Liczba pracowników biorących udział w szkoleniach w ramach projektów unijnych.
Realizatorzy:
1. Gmina Pelplin,
2. MOPS Pelplin.
Cel szczegółowy nr 2: Pozyskiwanie środków finansowych na realizacje projektów
w zakresie pomocy społecznej
27
Działania:
1. Pozyskiwanie zewnętrznych środków finansowych w tym unijnych,
2. Ubieganie się o środki finansowe gminy stanowiących wkład własny do projektów.
Wskaźniki:
1. Kwota uzyskanych zewnętrznych środków finansowych na realizację projektów,
2. Kwota uzyskanych środków finansowych gminy na realizację projektów.
Realizatorzy:
1. Gmina Pelplin,
2. MOPS Pelplin.
EDUKACJA
Cel strategiczny nr 1: Działania profilaktyczne
Cel szczegółowy nr 1: Dążenie do wzrostu świadomości społecznej o zagrożeniach
społecznych
Działania:
1. Szkolenia dla nauczycieli w zakresie profilaktyki i przeciwdziałaniu zagrożeniom
społecznym,
2. Prowadzenie pogadanek z uczniami o higienie i ochronie zdrowia.
Wskaźniki:
1. Liczba nauczycieli biorących udział w szkoleniu,
2. Liczba przeprowadzonych pogadanek w szkołach.
Realizatorzy:
1. Gmina Pelplin,
2. Komisja ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przy
Burmistrzu Miasta i Gminy Pelplin.
Cel szczegółowy nr 2: Profilaktyka na rzecz mieszkańców Gminy Pelplin
Działania:
28
1. Edukacja w zakresie preferowania zdrowego stylu życia,
2. Podnoszenie świadomości mieszkańców poprzez różne formy przekazu.
Wskaźniki:
1. Liczba pogadanek, prelekcji oraz innych form zorganizowanych spotkań,
2. Liczba pozycji książkowych, ulotek i plakatów reklamujących zdrowy styl życia.
Realizatorzy:
2. Miejska Biblioteka Publiczna w Pelplinie.
Cel strategiczny nr 2: Rozwój szkolnictwa
Cel szczegółowy nr 1: Modernizacja placówek oświatowych
Działania:
1. Likwidacja barier architektonicznych,
2. Doposażenie placówek.
Wskaźniki:
1. Liczba placówek w których zlikwidowano bariery architektoniczne,
2. Liczba doposażonych placówek.
Realizatorzy:
1. Gmina Pelplin,
2. Placówki oświatowe.
BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE
Cel strategiczny nr 1: Profilaktyczne działania na rzecz minimalizowania demoralizacji
i przestępczości wśród młodzieży
Cel szczegółowy nr 1: Podnoszenie świadomości wśród młodzieży w zakresie prawidłowego
funkcjonowania w społeczeństwie
Działania:
1. Prowadzenie pogadanek w szkołach,
2. Organizowanie spektakli profilaktycznych,
3. Aktywne uczestniczenie młodzieży w projektach dotyczących uzależnień,
4. Oferowanie młodzieży alternatywnych form spędzania wolnego czasu,
5. Organizowanie spotkań z dziećmi i młodzieżą dotyczących bezpieczeństwa na drodze.
Wskaźniki:
1. Liczba pogadanek w szkołach,
2. Liczba zorganizowanych spektakli profilaktycznych,
29
3. Liczba zrealizowanych projektów,
4. Liczba form spędzania wolnego czasu,
5. Liczba spotkań o tematyce bezpieczeństwo na drodze.
Realizatorzy:
1. Komisariat Policji w Pelplinie,
2. Straż Miejska w Pelplinie,
4. Miejski Dom Kultury Pelplin, placówki oświatowe w Gminie Pelplin, Ochotnicza
Straż Pożarna w Gminie Pelplin.
Cel szczegółowy nr 2: Dążenie do zmniejszenia „znieczulicy społecznej”
Działania:
1. Reagowanie na zachowania chuligańskie i kryminogenne oraz na zagrożenia
komunikacyjne,
2. Reagowanie na brak porządku publicznego,
3. Reagowanie na zagrożenia pożarowe.
Wskaźniki:
1. Liczba wykrytych przestępstw,
2. Liczba zgłoszeń o zagrożeniu komunikacyjnym,
3. Liczba zgłoszeń o zagrożeniu pożarowym.
Realizatorzy:
1. Komisariat Policji w Pelplinie,
2. Straż Miejska w Pelplinie,
3. Ochotnicza Straż Pożarna w Gminie Pelplin.
30
OCHRONA ZDROWIA
Cel strategiczny nr 1: Poprawa jakości życia osób niepełnosprawnych w Gminie Pelplin
Cel szczegółowy nr 1: Dostosowanie mieszkań dla osób niepełnosprawnych
Działania:
1. Likwidacja barier architektonicznych.
Wskaźniki:
1. Liczba zlikwidowanych barier architektonicznych.
Realizatorzy:
1. PFRON –Starostwo Powiatowe Tczew.
Cel strategiczny nr 2: Minimalizacja ryzyka zachorowań wśród mieszkańców Gminy
Pelplin
Cel szczegółowy nr 1: Zmniejszenie powikłań zdrowotnych
Działania:
1. Realizowanie programów profilaktycznych,
2. Promowanie zdrowego stylu życia,
3. Edukowanie osób z rozpoznanymi schorzeniami.
Wskaźniki:
1. Liczba zrealizowanych programów profilaktycznych,
2. Liczba akcji promujących zdrowy styl życia,
3. Liczba osób objętych edukacją prozdrowotną,
Realizatorzy:
1. Placówki medyczne służby zdrowia w Gminie Pelplin i Starostwo Powiatowe w
Tczewie
Cel szczegółowy nr 2: Promocja zdrowia w celu podniesienia świadomości zdrowotnej,
w zakresie profilaktyki chorób
Działania:
1. Badania mammograficzne,
2. Badania cytologiczne,
3. Realizowanie programów profilaktyki zdrowotnej.
Wskaźniki:
1. Liczba przeprowadzonych badań mammograficznych,
31
2. Liczba przeprowadzonych badań cytologicznych,
3. Liczba zrealizowanych programów profilaktycznych.
Realizatorzy:
1. Gmina Pelplin,
2. Narodowy Fundusz Zdrowia,
3. NFZ i placówki oświatowe Gminy Pelplin.
BEZROBOCIE I RYNEK PRACY
Cel strategiczny nr 1: Wzrost aktywności zawodowej osób bezrobotnych
Cel szczegółowy nr 1: Aktywizacja osób bezrobotnych poprzez udział w projektach
Działania:
1. Rekrutacja osób bezrobotnych do udziału w projektach,
2. Pomoc w poszukiwaniu pracy zgodnie z ukończonymi kursami.
Wskaźniki:
1. Liczba osób zakwalifikowanych do udziału w projektach,
2. Liczba osób które po ukończeniu kursu otrzymały pracę.
Realizatorzy:
1. Powiatowy Urząd Pracy w Tczewie,
2. MOPS Pelplin.
Cel szczegółowy nr 2: Wspieranie osób bezrobotnych
Działania:
1. Wywieszanie na tablicy ogłoszeń ofert pracy otrzymanych z Powiatowego Urzędu
Pracy w Tczewie,
2. Wymiana informacji dotyczących osób bezrobotnych na platformie SEPI.
Wskaźniki:
1. Ilość zestawów ofert pracy przekazanych przez PUP w Tczewie,
2. Ilość wygenerowanych zaświadczeń o statusie osób bezrobotnych korzystających
z pomocy społecznej.
Realizatorzy:
1. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Pelplinie,
2. Powiatowy Urząd Pracy w Tczewie.
32
7. Źródła finansowania
Planowanymi źródłami finansowania są środki z:
1.
2.
3.
4.
budżetu Gminy Pelplin,
budżetu Państwa,
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
Unii Europejskiej.
8. Monitoring i ewaluacja
Tabela nr 23 Monitorowanie Strategii w okresie jej realizacji
Lp.
1.
2.
Zadania
Odpowiedzialni
Przedkładanie raportów z realizacji Kierownik
zadań i celów zawartych w strategii Miejskiego Ośrodka
Pomocy Społecznej
w Pelplinie
Ocena realizacji strategii
Komisja Oświaty
i Spraw Społecznych
Rady Miejskiej
w Pelplinie
Termin realizacji
Po zakończonym
roku budżetowym
Po przekazaniu
raportu przez MOPS
w Pelplinie
Zadaniem monitoringu i ewaluacji jest nadzór nad przebiegiem realizacji strategii oraz
sprawdzenie, czy zakładane rezultaty zostały osiągnięte. Poszczególne okresy sprawozdawcze
wykażą w jakim stopniu cele zostały zrealizowane. Nadzór nad przebiegiem realizacji zadań
pełnić będzie Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Pelplinie, zgodnie z wyżej
przedstawioną tabelą. Obowiązkiem MOPS będzie współpraca z poszczególnymi podmiotami
działającymi w różnych obszarach polityki społecznej Gminy Pelplin. Końcowa ocena
Strategii i jej efekty, przedstawione będą po jej zakończeniu.
33

strategia rozwiązywania problemów społecznych dla miasta i gminy

Transkrypt

Podobne dokumenty

Turniej Zandra i festyn - Informator Pelpliński

IX Przegląd Twórczości Artystycznej Osób Niepełnosprawnych

otrzymaliśmy dofinansowanie na realizację projektów

Kartę zgłoszenia proszę przesłać/dostarczyć wraz z podkładem

Karta-Czasowe ograniczenie prawa własności

103 lata pani Anny Olszewskiej - Informator Pelpliński

Spotkania z Mikołajem

referendum! - Informator Pelpliński

Wynik - Muzeum Narodowe w Gdańsku