wyjaśnienia treści SIWZ

Kostrzyn nad Odrą, 15 stycznia 2010r.
Wg rozdzielnika
Znak sprawy: ZP -341/39/2009
WYJAŚNIENIA TREŚCI SIWZ
dot.: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na realizację zadania pn.:
„Dostawa samochodu osobowego typu van 5 – osobowy, kombi w formie leasingu operacyjnego”
W odpowiedzi na skierowane do zamawiającego zapytania, dotyczące treści
specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zgodnie z art.38 ust.1 i 2 ustawy z dnia 29
stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 233 poz. 1655
ze zmianami) informujemy:
Pytanie 1
W ust. 6 pkt 3 Zamawiający wskazuje sposób ustalania stawki na podstawie, której ustalana
ma być comiesięcznie rzeczywista wysokość rat leasingowych – „o stały WIBOR 1 M na dzień
5 dnia każdego miesiąca, którego dotyczy płatność rat leasingowych w całym okresie
obowiązywania umowy, pozostałe składniki raty leasingowej w oparciu o które będzie
ustalana jej wysokość będą stałe”. Zamawiający ma prawo w sposób dowolny ustalać stawki,
na podstawie których dokonywane będą wyliczenia rat leasingowych ( WIBOR 1 M, WIBOR
3M), natomiast nie powinien blokować możliwości złożenia oferty na innych warunkach
dopuszczonych przez przepisy ogólnie obowiązujące. WIBOR 1 M może być wskaźnikiem
uśrednionym - a takiej możliwości Zamawiający nie przewiduje. Wskazanie tak szczegółowe
jakie Zamawiający zawiera w SIWZ ogranicza krąg Leasingodawców, a to może stanowić
naruszenie zasad uczciwej konkurencji. Ponadto zwracam uwagę, że zapis w ust. 6 pkt 3
SIWZ obarcza Zamawiającego ryzykiem ponoszenia kosztów wahań wartości wskaźnika
WIBOR 1M na określony dzień w miesiącu. Wyliczanie wartości raty w oparciu o wskaźnik
WIBOR 1 M na dzień 5 każdego miesiąca jest dla Zamawiającego dużo mniej korzystne
niż oparcie wyliczeń rat o wskaźnik WIBOR 1 M średni z miesiąca poprzedzającego płatność
raty. Wobec Powyższego, czy Zamawiający dopuszcza zmianę zapisów SIWZ w taki sposób
by: „Rzeczywista wartość rat leasingowych była ustalana za każdy okres rozliczeniowy
na podstawie stawki WIBOR 1M średni z miesiąca poprzedzającego płatność raty i marży
leasingodawcy lub w oparciu o oprocentowanie stałe, niezmienne na cały okres trwania
umowy (IRS)”?
Odpowiedź:
Na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zmianami), Zamawiający, zmienia treść Rozdziału III
pkt.6 ppkt. 3 specyfikacji istotnych warunków zamówienia w przedmiotowym postępowaniu,
któremu nadaje następujące brzmienie:
3) miesięczne raty leasingowe wyliczone w oparciu o stawkę WIBOR 1M średni
z miesiąca poprzedzającego płatność, który jest średnią arytmetyczną notowań
ze wszystkich dni miesiąca (tj. razem z dniami wolnymi, gdzie obowiązuje stawka
z dnia poprzedniego). Stawka obowiązuje od 1-go dnia następnego miesiąca
i aktualizacja stawki odbywa się miesięcznie w całym okresie obowiązywania
umowy. Pozostałe składniki raty leasingowej w oparciu o które będzie ustalona jej
wysokość będą stałe.
Powyższą zmianę wprowadza się do wszystkich dokumentów związanych
z prowadzonym postępowaniem. Dokonana zmiana treści specyfikacji istotnych warunków
zamówienia, prowadzi również, do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu. W związku
z powyższym, na podstawie art. 11 ust.4 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zmianami), Zamawiający zamieścił dnia
15 stycznia 2010r. w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o zmianie ogłoszenia nr
13382-2010.
Pytanie 2
Czy Zamawiający wyraża zgodę na pokrycie kosztów związanych z obsługą umowy
powstałych z winy lub na wniosek Zamawiającego – cesja, aneks, opinia itp. Czynności te
wymagają od Wykonawcy dodatkowego nakładu pracy i generują określone koszty?
(Wskazane wyżej opłaty stanowią dodatkowe koszty związane z zaangażowaniem dodatkowej
pracy i poniesieniem dodatkowych nakładów przez Wykonawcę, a powstałych z winy lub na
wniosek Zamawiającego).
Odpowiedź:
Zamawiający nie wyraża zgody na naliczanie innych opłat, poza tymi, które są określone
w formularzu ofertowym. Cena oferty powinna uwzględniać wszystkie zobowiązania.
Wszystkie ewentualne koszty związane z realizacją umowy, należy, zgodnie z Rozdziałem
XII SIWZ, szczegółowo określić w formularzu ofertowym oraz opisać zasady ich naliczania.
Pytanie 3
Czy Zamawiający zgadza się na umieszczenie w przyszłej umowie leasingowej zapisów
dotyczących zgody Zamawiającego na pokrycie kosztów związanych z nieterminowym
regulowaniem płatności za poszczególne raty, tj. odsetki, monity, rozwiązanie, wznowienie
umowy itp.? (Wskazane wyżej opłaty stanowią zabezpieczenie dla Wykonawcy i jeśli
Zamawiający będzie przestrzegał terminów spłaty poszczególnych rat leasingowych zgodnie z
harmonogramem finansowym będącym integralną częścią umowy leasingowej, nie zaistnieje
sytuacja w której wskazane opłaty byłyby wymagane od Zamawiającego).
Odpowiedź:
Tak, Zamawiający wyraża zgodę na umieszczenie zapisów, dotyczących pokrycia kosztów
związanych z nieterminowym regulowaniem płatności za poszczególne raty.
Pytanie 4
Zamawiający w SIWZ wskazuje, że koszty rejestracji pojazdu ponosi Wykonawca. Zgodne
z kodeksowym ujęciem umowy leasingu - Korzystający ponosi wszelkie ciężary związane
z własnością lub posiadaniem rzeczy. Ciężarem takim jest niewątpliwie koszt związany
z rejestracją pojazdu czy podatkiem drogowym. Z uwagi na wyzbycie się przez EFL S.A.
na rzecz Leasingobiorcy większości atrybutów związanych z własnością, nie wydaje się być
zasadne, aby właściciela obarczać jeszcze ciężarami publicznoprawnymi Ze względu
na powyższe w pełni zasadne jest wystawienie faktury VAT uwzględniającej koszty rejestracji
pojazdu oraz faktury uwzględniającej koszty podatku drogowego, które ponosi uprawniony
do użytkowania pojazdu Leasingobiorca. Koszty te nie stanowią części raty leasingowej,
a dodatkową, odrębną opłatę. Nie jesteśmy w stanie ich więc wliczyć w cenę oferty. Zgodnie
z kodeksową regulacją wystawiamy Korzystającemu odrębne faktury opiewające na wartość
w/w opłat. Czy Zamawiający akceptuje takie rozwiązanie?
Odpowiedź
Zamawiający nie wyraża zgody na naliczanie innych opłat, poza tymi, które są określone
w formularzu ofertowym. Cena oferty powinna uwzględniać wszystkie zobowiązania.
Wszystkie ewentualne koszty związane z realizacją umowy, należy, zgodnie z Rozdziałem
XII SIWZ, szczegółowo określić w formularzu ofertowym oraz opisać zasady ich naliczania.
Ponadto, wymagany przez Zamawiającego samochód osobowy, opisany w Rozdziale III
SIWZ, nie podlega opodatkowaniu podatkiem od środków transportowych.
Pytanie 5
Zamawiający przewiduje w SIWZ czas trwania umowy 5 lat czyli 60 miesięcy i ilość rat również 60. W sytuacji, gdy pojawia się konieczność zapłaty czynszu inicjalnego (opłaty
wstępnej), którą również Zamawiający dopuszcza by umowa leasingowa trwała 60 miesięcy
w praktyce rat będzie 59 rat + czynsz inicjalny. Prosimy o potwierdzenie powyższego.
Odpowiedź
Tak, okres leasingowania, określony w SIWZ to 5 lat, czyli 60 miesięcy i w przypadku
konieczności zapłaty opłaty wstępnej będzie to opłata wstępna + 59 rat.
Zamawiający informuje, że pytania oraz odpowiedzi na nie stają się integralną częścią
specyfikacji istotnych warunków zamówienia i będą wiążące przy składaniu ofert.
Do wiadomości:
- wszyscy uczestnicy postępowania
Z poważaniem