odpowiedź nr 1 na pytania Oferentów

Szczecin, 15.09.2014
Dotyczy :
Usługa gospodarowania (załadunek, transport i przetwarzanie) odpadów
z komunalnej oczyszczalni ścieków Zdroje i z oczyszczalni Pomorzany w Szczecinie w
podziale na:
Pakiet nr 1: Usługa gospodarowania (załadunek, transport i przetwarzanie)
zawartości piaskowników kod 19 08 02 z oczyszczalni Pomorzany
Pakiet nr 2: Usługa gospodarowania (załadunek, transport i przetwarzanie)
ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych kod 19 08 05 lub usługa
gospodarowania (załadunek, transport i przetwarzanie) żużli i popiołów
paleniskowych kod 19 01 12 z oczyszczalni Pomorzany
Pakiet nr 3: Usługa gospodarowania (załadunek, transport i przetwarzanie) osadów
filtracyjnych (np. placka filtracyjnego) z czyszczenia gazów odlotowych kod
19 01 05* z oczyszczalni Pomorzany
Pakiet nr 4: Usługa gospodarowania (załadunek, transport i przetwarzanie) skratek
kod 19 08 01 z oczyszczalni Pomorzany
Pakiet nr 5: Usługa gospodarowania (załadunek, transport i przetwarzanie) innych
nie wymienionych odpadów (siarki) kod 06 06 99 z oczyszczalni Pomorzany i Zdroje
Pakiet nr 6: Usługa gospodarowania (załadunek, transport i przetwarzanie)
zawartości piaskowników kod 19 08 02 z oczyszczalni Zdroje
Pakiet nr 7: Usługa gospodarowania (załadunek, transport i przetwarzanie)
ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych kod 19 08 05 z oczyszczalni
Zdroje
Pakiet nr 8: Usługa gospodarowania (załadunek, transport i przetwarzanie) osadu
z czyszczenia sieci kanalizacyjnej kod 19 08 99 z oczyszczalni Zdroje
Pakiet nr 9: Usługa gospodarowania (załadunek, transport i przetwarzanie) skratek
kod 19 08 01 z oczyszczalni Zdroje
W związku z pytaniami dotyczącymi przedmiotowego postępowania Zamawiający wyjaśnia :
Pytanie nr 1
Zgodnie z rozdziałem V pkt. 3 SIWZ dla poszczególnych pakietów niniejszego postępowania,
Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą spełniać warunki dotyczące
posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy
prawa nakładają obowiązek ich posiadania. W celu spełnienia powyższego warunku,
Zamawiający wskazał, iż Wykonawca powinien posiadać m.in. wpis do rejestru podmiotów
wprowadzających produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, prowadzonego
przez Marszałka Województwa na podstawie art. 50 ust. 1 pkt. 5 lit. a i lit. b Ustawy o
odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r (dz. U. z dnia 2013 r poz. 21). Zgodnie z Art. 234 ust. 1
Ustawy o odpadach niniejszy rejestr, tworzy się w terminie 36 miesięcy od dnia wejścia
Ustawy.
Wymóg załaczenia do oferty wpisu do rejestru budzi jednak naszą wątpliwość, gdyż według
stanu dzisiejszego rejestr ten nie został jeszcze utworzony. Mając powyższe na uwadze,
Zamawiający nie może żądać tychże dokumentów od Wykonawcy – w związku z czym
wnosimy o wykreślenie z SIWZ wszelkich zapisów i wymogów dotyczących niniejszego
rejestru.
Odpowiedź nr 1
Zgodnie z zapisem rozdziału V pkt. 3 SIWZ dla poszczególnych pakietów Wykonawca winien
przedłożyć zezwolenie na transport odpadów, z zastrzeżeniem art.233 ustawy o odpadach lub
wpis do rejestru, o którym mowa w art.50 ust.1 pkt 5 lit. b ustawy o odpadach"
Zgodnie z art. 233 ust. 2 i 3 u.o., do czasu utworzenia rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1
u.o., transportujący odpady są obowiązani do uzyskania zezwolenia na transport odpadów lub
wpisu do rejestru, o którym mowa w art.33 ust.5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o
odpadach(t.j. Dz.U.2010 r. Nr 185, poz. 1243, z póź.zm.)- dalej u.o. z 2001 r., na podstawie
przepisów dotychczasowych.
Pytanie nr 2
W pakiecie 2 pkt. A oraz w pakiecie 7 w części dotyczącej komunalnych osadów ściekowych
(kod190805) Zamawiający wymaga zezwolenia na przetwarzanie odpadów, o którym mowa w
art. 41 Ustawy z dnia 14.12.2012 r o odpadach.
Zgodnie z rozdz. 2, art. 3, pkt. 21 Ustawy o odpadach (DZ.U. z 14 grudnia 2012, poz. 21) przez
przetwarzanie rozumie się procesy odzysku lub unieszkodliwiania, w tym przygotowanie
poprzedzające odzysk lub unieszkodliwianie.
Oferent posiada ważne zezwolenie na unieszkodliwianie komunalnych osadów ściekowych
poprzez składowanie na składowisku odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne.
Tymczasem od dnia 1 stycznia 2016 r. będzie obowiązywał zakaz składowania komunalnych
osadów ściekowych [podstawa prawna: Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 10
stycznia 2013 r. (Dz.U. z 10 stycznia 2013, poz. 38, § 7)].
Zgodnie z § 6 ust. 4 tego rozporządzenia komunalne osady ściekowe nie spełniają kryteriów
określonych w załączniku nr 4.
Zamawiający określa czas realizacji umowy od 1.01.2015 do 31.12.2016, czy zatem zdaniem
Zamawiającego oferent posiadający ważne na dzień złożenia oferty zezwolenie na
unieszkodliwianie komunalnych osadów ściekowych poprzez składowanie na składowisku
odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne (proces unieszkodliwiania D1 zgodnie z zał. 2
Ustawy o odpadach) spełni warunki udziału w postępowaniu.
Odpowiedź nr 2
Komunalne osady z oczyszczalni ścieków Pomorzany i Zdroje w dalszym ciągu nie spełniają
wymagań Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 8 stycznia 2013 r w sprawie kryteriów
oraz procedur dopuszczenia odpadów do składowania na składowisku odpadów danego typu
(DZ.U. 2013.38), tym samym zaproponowanie zagospodarowania osadów metodą D1 w
świetle obowiązujących przepisów jest niedopuszczalne i nie spełni warunku udziału w
postępowaniu.