Dopiewo, dnia 15 lipca 2015r - Biuletyn Informacji Publicznej

Dopiewo, dnia 17 grudnia 2015r.
RPPiOS.6220.9.2015
DECYZJA
o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 ustawy z dnia 3 października
2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2013r., poz.
1235 ze zm.), a także § 3 ust. 1 pkt 53 lit. b Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9
listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
(Dz. U. z 2010 r., Nr 213, poz. 1397 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Inwestora Linea Sp z
o.o. , ul. Cedrowa 27, 62-070 Dąbrówka w imieniu którego występuje Pełnomocnik Pan
Tomasz Łubiński
ustalam
brak potrzeby przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko
dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na planowanego przedsięwzięcia
polegającego na budowie budynków mieszkalnych jedno i wielorodzinnych wraz z niezbędną
infrastrukturą techniczną na działkach o numerze ewidencyjnym 470-472, 479, 480, 485-487,
489-504, 507, 184/18-184/26, 184/28-184/30, 184/14, 184/34, 184/35, 184/37-184/45,
184/50-184/53, 188/4-188/8, 186/34, 410/2, 410/13, 410/14 oraz 410/17 obręb Dopiewiec,
Gmina Dopiewo.
Integralną częścią decyzji jest charakterystyka przedsięwzięcia
UZASADNIENIE
W dniu 28 maja 2015 r. Inwestor Linea Sp z o.o. , ul. Cedrowa 27, 62-070
Dąbrówka w imieniu którego występuje Pełnomocnik Pan Tomasz Łubiński wystąpiła z
wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia
polegającego na budowie budynków mieszkalnych jedno i wielorodzinnych wraz z niezbędną
infrastrukturą techniczną na działkach o numerze ewidencyjnym 470-472, 479, 480, 485-487,
489-504, 507, 184/18-184/26, 184/28-184/30, 184/14, 184/34, 184/35, 184/37-184/45,
184/50-184/53, 188/4-188/8, 186/34, 410/2, 410/13, 410/14 oraz 410/17 obręb Dopiewiec,
Gmina Dopiewo. W związku z brakami formalnymi we wniosku, Wójt Gminy Dopiewo
pismem z dnia 17 czerwca 2015 r. wezwał inwestora do jego uzupełnienia. Stosowne
uzupełnienia wpłynęły do tutejszego organu w dniach 24 czerwca 2015 r. oraz 14 sierpnia
2015 r.
Planowane przedsięwzięcie, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 53 lit. b tiret pierwsze
rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213, poz. 1397 z późn. zm.), zalicza się do
przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których
obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może zostać stwierdzony.
Zgodnie z art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) w dniu 23 lipca 2015r. Wójt Gminy
Dopiewo zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie,
z jednoczesnym pouczeniem o możliwości zapoznania się z aktami sprawy
oraz wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji w każdym stadium postępowania
administracyjnego.
1
Ponadto zamieszczono w powszechnie dostępnym wykazie danych o środowisku
informacje o złożeniu wniosku w przedmiotowej sprawie, podając powyższe do wiadomości
na prowadzonej przez Gminę stronie internetowej.
Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 78 ust. 1 pkt 2 Ustawy z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235, ze zm.) Wójt
Gminy Dopiewo pismem z dnia 29 lipca 2015 r. wystąpił do Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Poznaniu oraz do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Poznaniu o wydanie opinii w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko i określenia zakresu raportu o oddziaływaniu
przedsięwzięcia.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Poznaniu w swojej opinii
nr NS-52/2-150(1)/15 z dnia 11 sierpnia 2015 (data wpływu do tut. Urzędu 19 sierpnia
2015r.) stwierdził, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie ma potrzeby przeprowadzenia
oceny oddziaływania na środowisko
Takie samo stanowisko przyjął Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu
w swoim postanowieniu z dnia 8 września 2015r., nr WOO-IV.4240.941.2015.MW.4
(wpłynęło do urzędu 11 września 2015 r.) gdzie stwierdził, iż dla przedmiotowego
przedsięwzięcia nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
W dniu 7 października 2015 r. za pomocą ePUAP do tutejszego urzędu wpłynął
wniosek Stowarzyszenia Lege Artis Pro Natura o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na
prawach strony na podstawie art. 31 kodeksu postępowania administracyjnego lub art. 44
ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Zważywszy, że Wójt
Gminy Dopiewo postanowieniem z dnia 6 października 2015 r. stwierdził brak potrzeby
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko – kierując się przepisami art. 79 ust. 1
ww. ustawy – odstąpiono od zapewnienia możliwości udziału społeczeństwa w rozumieniu
przepisów działu III i VI ww. ustawy w związku z czym Stowarzyszenie nie posiada delegacji
wynikającej z art. 44 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Wobec powyższego, tutejszy organ dokonał analizy żądania Stowarzyszenia „LEGE ARTIS
PRO NATURA” w kontekście art. 31 § 1 cytowanej ustawy pod względem wymogu
spełnienia łącznie dwóch przesłanek. Na podstawie przedłożonego podania stwierdzono, iż
cele statutowe stowarzyszenia uzasadniają dopuszczenie stowarzyszenia do udziału w
postępowaniu administracyjnym w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla
przedmiotowego przedsięwzięcia. We wniosku nie wskazano jednak istnienia interesu
społecznego skonkretyzowanego w niniejszej sprawie. W tym zakresie pismem z dnia 5
listopada 2015 r. organ wezwał Stowarzyszenie do wskazania jaki interes społeczny
przemawia za włączeniem Wnioskodawcy do udziału w niniejszym postępowaniu na prawach
strony. Odpowiedź została przedłożona do tutejszego urzędu w dniu 20 listopada 2015 r.
Po dokonaniu analizy złożonego uzupełnienia do wniosku pod względem wskazania jaki
interes społeczny przemawia za włączeniem Wnioskodawcy do udziału w niniejszym
postępowaniu na prawach strony, Wójt Gminy Dopiewo ustalił i stwierdził co następuje:
W ocenie organu, ogólnikowość zgłoszonego żądania nie wskazuje jednoznacznie na
związek pomiędzy celami działania Stowarzyszenia, a przedmiotem postępowania do którego
chce przystąpić, w powiązaniu z interesem społecznym. Brak jest określenia interesu
społecznego skonkretyzowanego w danej sprawie indywidualnie, przy uwzględnieniu i
odniesieniu do rodzaju, skali i usytuowania danego przedsięwzięcia, a także jego
potencjalnego wpływu na środowisko. Organizacja społeczna bowiem, żądając dopuszczenia
do udziału w postępowaniu winna dołożyć wszelkich starań, aby jej wniosek był
merytorycznie określony z punktu widzenia nie tylko kryteriów art. 31 § 1 kodeksu
2
postępowania administracyjnego, ale także z punktu widzenia przedmiotu żądania tak, aby
organ decydujący o takim żądaniu mógł oprzeć się na jednoznacznie wyrażonym zamiarze
(por. wyrok NSA z dnia 20 kwietnia 2012 r., sygn. Akt II OSK 218/11). W opinii organu
organizacja społeczna powinna z dużą starannością i dokładnością wykazać zasadność
udziału w konkretnym postępowaniu, co Stowarzyszenie LEGE ARTIS PRO NATURA nie
uczyniło mimo wystosowanego wezwania do uzupełnienia wniosku.
Ponadto, na uwagę zasługuje fakt, iż od momentu zawiadomienia o wszczęciu
postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla
przedmiotowego przedsięwzięcia do momentu wydania niniejszego postanowienia Wójta
Gminy Dopiewo sygnatura RPPiOS.6220.9.2015, żadna ze stron nie złożyła uwag ani
wniosków w odniesieniu do niniejszego postępowania. W przedłożonym wniosku o
dopuszczenie do udziału z dnia 7 października 2015 r. oraz uzupełnieniu z dnia 20 listopada
2015 r. Stowarzyszenie nie wskazuje czyją i jaką inicjatywę wspiera w odniesieniu do
przedmiotowej sprawy. Wobec powyższego, w opinii organu reprezentowanie interesu
społecznego przez niniejsze Stowarzyszenie przy braku zainteresowania mieszkańców
sąsiadujących z terenem zainwestowania, jest iluzoryczne i nie ma przełożenia w
rzeczywistości. Podkreśla się również, że udział organizacji społecznych w postępowaniu nie
pozostaje bez wpływu na sytuację prawną pozostałych stron dając m.in. możliwość dostępu
do akt, możliwość wniesienia środków odwoławczych, co może wpłynąć na termin
załatwienia sprawy decyzją ostateczną (wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 czerwca 2008 r.
sygn. akt IV SA/Wa 740/08).
Dodatkowo należy nadmienić, że zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego uchwalonym Uchwałą Rady Gminy Dopiewo Nr IX/98/03 z dnia 2003-05-26
tereny na których planowane jest przedsięwzięcie polegające na budowie budynków
mieszkalnych jedno i wielorodzinnych wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na
działkach o numerze ewidencyjnym 470-472, 479, 480, 485-487, 489-504, 507, 184/18184/26, 184/28-184/30, 184/14, 184/34, 184/35, 184/37-184/45, 184/50-184/53, 188/4-188/8,
186/34, 410/2, 410/13, 410/14 oraz 410/17 obręb Dopiewiec, Gmina Dopiewo przeznaczone
są pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną z usługami.
Reasumując powyższe Wójt Gminy Dopiewo postanowieniem z dnia 15 grudnia 2015 r.
odmówił dopuszczenia Stowarzyszenia Lege Artis Pro Natura do udziału w przedmiotowym
postępowaniu.
Biorąc pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2013 r., poz. 1235 z późn.
zm.), dalej ustawy ooś, przeanalizowano: skalę i charakter inwestycji, wielkość zajmowanego
terenu, zakres robót związanych z realizacją inwestycji, prawdopodobieństwo, czas trwania,
zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania, a także wykorzystanie zasobów
naturalnych, emisję i uciążliwości związane z eksploatacją przedsięwzięcia oraz jego
usytuowanie względem obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na
występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych
objętych ochroną, w tym obszarów Natura 2000.
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie budynków mieszkalnych jedno oraz
wielorodzinnych wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną w Dopiewcu. Łączna
powierzchnia działek, na których realizowana będzie inwestycja wyniesie 38.56 ha.
Wszystkie budynki realizowane będą w technologii tradycyjnej, ściany murowane z pustaków
ceramicznych oparte na ławach fundamentowych żelbetowych, stropy w formie płyt
żelbetowych kryte dachem o konstrukcji drewnianej. Planuje się wykonanie budynków:
- Forma - 238 lokali mieszkalnych, w każdym z lokali zainstalowany zostanie kocioł
dwufunkcyjny o mocy 24 kW oraz kuchenka gazowa o mocy 11 kW,
3
- Piano - zabudowa szeregowa, jednorodzinna - łącznie 18 budynków, w każdym z
budynków zainstalowany zostanie kocioł dwufunkcyjny o mocy 24 kW oraz kuchenka
gazowa o mocy 11 kW,
- Villa - 180 lokali mieszkalnych, w każdym z lokali zainstalowany zostanie kocioł gazowy
zasilający jeden budynek 12-lokalowy o mocy 50 kW,
- Etiuda - 12 budynków jednorodzinnych , w każdym budynku zainstalowany zostanie kocioł
wiszący o mocy 26 kW oraz kuchenka gazowa o mocy 11 kW,
- Logo Quatro - 142 lokale mieszkalne, w każdym zainstalowany zostanie kocioł
dwufunkcyjny o mocy 24 kW oraz kuchenka gazowa o mocy 11 kW,
- Logo - 78 lokali mieszkalnych, w każdym zainstalowany zostanie kocioł dwufunkcyjny
0 mocy 24 kW oraz kuchenka gazowa o mocy 11 kW,
Źródłem emisji substancji do powietrza będą planowane do zainstalowani kotły opalane
paliwem gazowym, a także pojazdy poruszające się po terenie inwestycji. W k,i.p.
przedstawiono obliczenia wielkości emisji z ww, źródeł emisji. Analiza przedstawionych
wyników wskazuje, iż nie przewiduje się ponadnormatywnej emisji zanieczyszczeń do
powietrza.
Zwiększona emisja substancji do powietrza może wystąpić na etapie prac budowlanych i
będzie związana z powstawaniem pyłów, w związku z prowadzeniem robót ziemnych oraz
przemieszczaniem mas ziemnych. Źródłem emisji substancji do powietrza będą także procesy
spalania paliw w silnikach maszyn i urządzeń pracujących na budowie. Jednakże z uwagi na
fakt, iż emisje te będą miały charakter miejscowy i okresowy oraz ustaną po zakończeniu prac
budowlanych stwierdza się, że planowane przedsięwzięcie nie będzie miało negatywnego
wpływu na jakość powietrza. Ponadto z uwagi na rodzaj przedsięwzięcia nie przewiduje się
również jego znaczącego wpływu na zmiany klimatu ani istotnego wpływu zmian klimatu na
przedsięwzięcie. Oddziaływanie na zmiany klimatu na etapie realizacji inwestycji będzie
odwracalne i pomijalne.
Obszar planowanego przedsięwzięcia sąsiaduje z gruntami rolnymi oraz terenami
leśnymi. Budynki będą wchodzić w skład osiedla „Leśna Polana", w związku z czym
sąsiadować będą także z realizowaną w chwili obecnej zabudową mieszkaniową. Źródłem
emisji hałasu do środowiska będą głównie pojazdy poruszające się po terenie inwestycji.
Przewiduje się, iż maksymalny ruch pojazdów wynosić będzie 894 pojazdy w ciągu doby, z
czego 90% odbywać się będzie w porze dnia, a 10% w porze nocy. Ruch pojazdów związany
będzie jedynie z dojazdem do posesji. W karcie informacyjnej przedsięwzięcia.
przedstawiono wyniki analizy akustycznej, z których wynika, iż na najbliższych terenach
podlegających ochronie akustycznej nie nastąpi przekroczenie dopuszczalnych poziomów
hałasu w środowisku określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca
2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. z 2014 r., poz.
112).
Chwilowe niekorzystne oddziaływanie przedsięwzięcia w zakresie emisji hałasu może
wystąpić w fazie budowy. Inwestor w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wskazał, iż prace
budowlane wykonywane będą wyłącznie w porze dziennej. Zatem biorąc pod uwagę art. 63
ust. 1 pkt 1 lit. d ustawy ooś należy stwierdzić, iż eksploatacja inwestycji nie spowoduje
przekroczenia standardów jakości środowiska.
Woda do planowanych budynków dostarczana będzie z gminnej sieci wodociągowej.
Ścieki bytowe odprowadzane będą do gminnej kanalizacji sanitarnej. Wody opadowe i
roztopowe nie będą ujmowane i będą naturalnie infiltrowały w grunt, co umożliwi
maksymalne retencjonowanie wód opadowych i roztopowych w obrębie zlewni. Na ternie
inwestycji nie przewiduje się poboru wody na cele technologiczne ani powstawania ścieków
przemysłowych. Wszystkie odpady magazynowane będą w sposób selektywny w specjalnych
pojemnikach i kontenerach wewnątrz lub na zewnątrz budynków na utwardzonym podłożu i
4
będą przekazywane do odzysku lub unieszkodliwiania podmiotom posiadającym stosowne
zezwolenia w zakresie gospodarki odpadami.
Inwestor w karcie informacyjnej wskazał, iż wszystkie prace odbywać się będą przy
użyciu sprzętu sprawnego technicznie, a jego naprawy i prace konserwacyjne wykonywane
będą poza placem budowy. Ścieki bytowe powstające podczas realizacji inwestycji
gromadzone będą w przenośnych sanitariatach, a następnie przekazywane do oczyszczalni
ścieków. Odpady gromadzone będą selektywnie na placu budowy, a następnie będą
przekazywane uprawnionym podmiotom.
Podczas realizacji inwestycji nie przewiduje się głębokiego fundamentowania pod
budynki. Ponadto fundamenty wykonane zostaną w technologii ścian szczelnych, tworząc
szczelny układ uniemożliwiający przenikanie wód gruntowych do wykopu. Nie będzie zatem
zachodziła konieczność odwadniania wykopów, a tym samym możliwość wystąpienia leja
depresji.
W odniesieniu do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. a, c i d ustawy ooś stwierdzono, że z
uwagi na charakter przedsięwzięcia, oraz przyjęte rozwiązania, planowane przedsięwzięcie
nie będzie negatywnie oddziaływać na obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim
zaleganiu wód podziemnych, obszary leśne oraz obszary objęte ochroną, w tym strefy
ochronne ujęć wód oraz wody powierzchniowe.
Uwzględniając powyższe, a także rodzaj i skałę przedsięwzięcia oraz planowane
rozwiązania w zakresie gospodarki wodno-ściekowej oraz gospodarki odpadami nie
przewiduje się jego negatywnego oddziaływania na Jednolite Części Wód Powierzchniowych
i Jednolite Części Wód Podziemnych. W związku z powyższym należy uznać, że realizacja
inwestycji nie będzie miała negatywnego wpływu na osiągnięcie celów środowiskowych
określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry.
Odnosząc się do art. 63 ust. 1 pkt 2 ustawy ooś, na podstawie przedstawionych materiałów
stwierdzono, że teren przeznaczony pod przedsięwzięcie zlokalizowany jest poza obszarami
chronionymi na podstawie ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2013 r.,
poz. 627 ze zm.), a najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są: obszar mający znaczenie
dla Wspólnoty Ostoja Wielkopolska PLH300010 i obszar specjalnej ochrony ptaków Ostoja
Rogalińska PLB300017, oddalone o ok. 5,5 km od przedsięwzięcia. Przedmiotowe
przedsięwzięcie zlokalizowane jest na gruncie ornym i nie będzie wiązać się z wycinką drzew
lub krzewów. Przedsięwzięcie od północy sąsiadować będzie z lasem.
Mając na względzie lokalizację przedsięwzięcia poza obszarami chronionymi, na
gruntach ornych oraz brak potrzeby wycinki drzew i krzewów, nie przewiduje się znaczącego
negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze, w tym na
różnorodność biologiczną, rozumianą jako liczebność i kondycję populacji występujących
gatunków, w szczególności gatunków chronionych, rzadkich lub ginących oraz ich siedliska.
Realizacja przedsięwzięcia nie wpłynie także na obszary chronione, a w szczególności na
siedliska przyrodnicze, gatunki roślin i zwierząt oraz ich siedlisk, dla których ochrony zostały
wyznaczone obszary Natura 2000, ani pogorszenia integralności obszarów Natura 2000 lub
powiązania z innymi obszarami. Ponadto przedsięwzięcie nie spowoduje utraty i fragmentacji
siedlisk oraz nie wpłynie na funkcję ekosystemu.
Z uwagi na zakres i charakter planowanego przedsięwzięcia, odnosząc się do zapisów
art. 63 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy ooś, należy uznać, że inwestycja nie pociągnie za sobą
zagrożeń dla środowiska i nie będzie powodowała transgranicznego oddziaływania. W
związku z zapisami art. 63 ust 1 pkt 1 lit. e cyt. ustawy, dotyczących ryzyka wystąpienia
poważnej awarii, należy stwierdzić, że planowane przedsięwzięcie nie należy do kategorii
zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii.
5
Analizując kartę informacyjną przedsięwzięcia oraz biorąc pod uwagę opinię
właściwych organów tj. Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Poznaniu, stwierdzono że po
zrealizowaniu przez Inwestora warunków zawartych w przedłożonych dokumentach,
realizacja przedmiotowej inwestycji będzie zgodna z wymaganiami w zakresie ochrony
środowiska.
Reasumując powyższe orzeczono jak w sentencji decyzji.
POUCZENIE
1. Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2013r., poz. 1235 ze zm.) decyzję o
środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których
mowa w art. 72 ust. 1 ww. ustawy. Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed
upływem 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się
ostateczna. Złożenie wniosku może nastąpić w terminie 10 lat od dnia, w którym decyzja o
środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o
wydanie niniejszej decyzji otrzymała przed upływem terminu 6 lat od dnia w którym decyzja
o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, od Wójta Gminy Dopiewo
stanowisko, że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły
się warunki realizacji określone w przedmiotowej decyzji.
2. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzję, o których
mowa w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2013r., poz. 1235 ze zm.).
3. Od decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w
Poznaniu za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Załącznik:
1. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia.
Otrzymują:
1. ….
2. a/a
Do wiadomości:
1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Poznaniu
(NS-52/2-150(1)/15)
2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska
(WOO-IV.4240.941.2015.MW.4)
6
Charakterystyka przedsięwzięcia: załącznik do decyzji Wójta Gminy Dopiewo
z dnia 17 grudnia 2015r. RPPiOS.6220.9.2015
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie budynków mieszkalnych jedno
i wielorodzinnych wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działkach o numerze
ewidencyjnym 470-472, 479, 480, 485-487, 489-504, 507, 184/18-184/26, 184/28-184/30,
184/14, 184/34, 184/35, 184/37-184/45, 184/50-184/53, 188/4-188/8, 186/34, 410/2, 410/13,
410/14 oraz 410/17 obręb Dopiewiec, Gmina Dopiewo.
Teren lokalizacji przedsięwzięcia objęty jest miejscowym planem zagospodarowania
terenu, uchwała nr IX/98/03 Rady Gminy Dopiewo z dnia 26 maja 2003r. Teren ten
oznaczony jest symbolami 2MN/MU i 1MN/MU - przeznaczony pod zabudowę
mieszkaniowa oraz mieszkaniowo-usługową, kD2 - przeznaczony pod komunikacje,
3MN/MU/G - przeznaczony pod zabudowę mieszkaniowa, mieszkaniowo-usługową oraz
gospodarczą, 4MU/G/UK - przeznaczony pod zabudowę mieszkaniowa, gospodarczą oraz
usługi kultury, a także 5G/U/MU - przeznaczony pod zabudowę gospodarczą, usługową oraz
mieszkaniowo-usługową.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 53b) rozporządzenia Rady Ministrów 9 listopada 2010
r.
w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.
U. Nr 213, poz. 1397 ze zm.) planowane do realizacji przedsięwzięcie należy
do przedsięwzięć, dla których istnieje wymóg uzyskania decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach.
Obszar planowanego do realizacji przedsięwzięcia sąsiaduje bezpośrednio w
większości z gruntami rolnymi oraz terenami leśnymi. Projektowane budynki wchodzić będą
w skład osiedla „Leśna Polana”, w związku z czym sąsiadować będą także z wykonaną oraz
będącą w trakcie realizacji zabudową mieszkaniową wchodząca w skład tego osiedla.
Najbliższa istniejąca zabudowa mieszkaniowa niewchodząca w skład osiedla „Leśna Polana”
znajduje się w odległości powyżej 250m.
Teren przewidziany pod inwestycję jest niezabudowany i bez pokrycia szatą roślinną.
W związku z planowaną inwestycją, nie przewiduje się usunięcia drzew lub krzewów.
Istniejące drzewa rosnące w pobliżu robót budowlanych zostaną czasowo zabezpieczone
okładzinami z desek do wysokości 2 m.
Wszystkie budynki realizowane etapowo wykonane będą w technologii tradycyjnej,
ściany murowane z pustaków ceramicznych oparte na ławach fundamentowych żelbetowych,
stropy w formie płyt żelbetowych typu „FILIGRAN”, kryte dachem o konstrukcji drewnianej.
Odpady zostaną posegregowane i
zgromadzone w oznakowanych pojemnikach –
kontenerach, następnie przekazywane podmiotowi posiadającemu stosowne pozwolenie na
prowadzenie tego typu działalności.
Wszystkie materiały użyte do budowy będą posiadały atesty dopuszczające je do
stosowania w budownictwie inżynieryjnym. Do fazy realizacji budowy dopuszczone będą
tylko maszyny i pojazdy sprawne technicznie, z ważnymi przeglądami technicznymi lub
Dozoru technicznego. Wykonawca, przed zezwoleniem na wyjazd z parku maszyn, dokona
codziennego przeglądu technicznego samochodów, maszyn i narzędzi. W celu ograniczenia
oddziaływania na środowisko, zwłaszcza w zakresie emisji hałasu do środowiska, prace
budowlane prowadzone będą w godzinach od 700 do 2100.
Projektowana infrastruktura techniczno – komunikacyjna na terenie planowanej zabudowy
obejmować będzie:
- drogi wewnętrzne oraz miejsca postojowe,
- zaopatrzenie w wodę – z projektowanej sieci wodociągowej na warunkach gestora sieci,
7
- zaopatrzenie w energię elektryczną – z linii elektroenergetycznej na warunkach gestora
sieci,
- odprowadzenie ścieków do projektowanej sieci kanalizacji sanitarnej na warunkach gestora
sieci,
- budynki ogrzewane będą kotłami gazowymi poprzez projektowaną siec gazową na
warunkach gestora sieci,
- wody opadowe odprowadzane powierzchniowo na terenie planowanego przedsięwzięcia,
- odbiór odpadów odbywać się będzie poprzez pojemniki ustawione na terenach działek i
wywożone na podstawie umów z Gminą Dopiewo.
Zgodnie z przedstawioną koncepcją architektoniczną planuje się następujące ilości
budynków w formie i zagospodarowaniu następującym:
•
Budynki Forma: 238 lokali mieszkalnych łącznie, w każdym z lokali zainstalowany
będzie kocioł dwufunkcyjny o mocy 24,0kW oraz kuchenka gazowa o mocy 11kW,
•
Budynki Piano, zabudowa szeregowa, jednorodzinna: łącznie 18 budynków, w każdym z budynków zainstalowany będzie kocioł dwufunkcyjny o mocy 26kW oraz kuchenka
gazowa o mocy 11kW,
•
Budynki Villa, 180 lokali mieszkalnych łącznie, w każdym zlokalizowany będzie kocioł gazowy zasilający jeden budynek 12 lokalowy o mocy 50kW,
•
Budynki Etiuda, 12 budynków jednorodzinnych w każdym budynku zlokalizowany
będzie kocioł wiszący o mocy 26kW oraz kuchenka gazowa o mocy 11kW,
•
Budynki Logo Quatro, 142 lokale mieszkalne łącznie, w każdym z lokali zainstalowany będzie kocioł dwufunkcyjny o mocy 24,0kW oraz kuchenka gazowa o mocy 11kW,
•
Budynki Logo, 78 lokali mieszkalnych łącznie, w każdym z lokali zainstalowany będzie kocioł dwufunkcyjny o mocy 24,0kW oraz kuchenka gazowa o mocy 11kW.
Każdy z budynków posiadać będzie następujące emitory dla odprowadzenia spalin:
•
Budynki Forma: emitory o parametrach wylotu h = 9,69m i d = 0,125m, kuchenki gazowe nie będą posiadały dedykowanych emitorów, tym samym nie zostały ujęte w dalszych
obliczeniach,
•
Budynki Piano: emitory o parametrach wylotu h = 6,66m i d = 0,125m, kuchenki gazowe nie będą posiadały dedykowanych emitorów, tym samym nie zostały ujęte w dalszych
obliczeniach,
•
Budynki Villa: emitory o parametrach wylotu h = 9,5m i d = 0,125m,
•
Budynki Etiuda: emitory o parametrach wylotu h = 5,16m i d = 0,125m, kuchenki gazowe nie będą posiadały dedykowanych emitorów, tym samym nie zostały ujęte w dalszych
obliczeniach,
•
Budynki Logo oraz Logo Quatro: emitory o parametrach wylotu h = 9,5m i d =
0,125m, kuchenki gazowe nie będą posiadały dedykowanych emitorów, tym samym nie zostały ujęte w dalszych obliczeniach.
W związku z tym, że planowane przedsięwzięcie będzie realizowane w kilku etapach
zapotrzebowanie na energię będzie się zwiększało z czasem.
Szacunkowe docelowe zapotrzebowanie na energię:
- elektryczną 4 992 000 kWh/rok
- cieplną 9 972 000 kWh/rok
- gazową 1 159 434 m3/rok
Szacunkowe zapotrzebowanie na wodę:
- 64240 m3/rok
Wszystkie powstające odpady będą magazynowane w specjalnie wyznaczonych
miejscach na terenie przedsięwzięcia i systematycznie przekazywane specjalistycznym
8
firmom posiadającym uregulowania formalno-prawne do zagospodarowania w sposób
właściwy i zgodny z przepisami ustawy o odpadach.
Ponieważ zastosowane rozwiązania techniczno-technologiczne i organizacyjne powodują, że
stężenia od emisji powodowanej funkcjonowaniem przedsięwzięcia spełniać będą wymagania
standardów jakości powietrza, nie zachodzi potrzeba określania i stosowania dodatkowych
metod ograniczania tej emisji na tereny sąsiednie.
W celu utrzymywania minimalnej emisji hałasu ze źródeł występujących na terenie
przedsięwzięcia należy:
okresowo przeglądać wszystkie urządzenia i prowadzić ich konserwację pozwalająca
na utrzymywanie ich w pełnej sprawności technicznej – dotyczy to szczególnie wentylatorów.
po terenie nie prowadzić zbędnych jazd i manewrów.
Woda na cele socjalno-bytowe pobierana będzie z gminnej sieci wodociągowej,
a rozliczenie za jej pobór następuje na podstawie wskazań zamontowanego wodomierza.
Ścieki bytowe odprowadzane będą do gminnej kanalizacji sanitarnej. Ilość odprowadzanych
ścieków bytowych przyjmuje się równą ilości pobranej na ten cel wody zgodnie z odczytem
wskazań wodomierza. Teren odwadniany znajduje się na terenie będącym własnością
Inwestora.
Ścieki deszczowe z połaci dachowych oraz terenów utwardzonych przewiduje się
odprowadzać w sposób niezorganizowany powierzchniowo na tereny nieutwardzone. Umożliwia
to maksymalne retencjonowanie wód opadowych i roztopowych w obrębie tej samej zlewni.
Na terenie przedsięwzięcia nie przewiduje się poboru wody na cele technologiczne. Nie
przewiduje się również powstawania ścieków przemysłowych.
Planowane do realizacji przedsięwzięcie nie ma wpływu na przestrzenne lub indywidualne
formy ochrony przyrody w rozumieniu obowiązującej ustawy z dnia 16 kwietnia 2004
o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 627 ze zmianami), w tym na obszary NATURA
2000.
Przeprowadzona analiza oddziaływania przedsięwzięcia wykazała, że wszelkie
uciążliwości związane z eksploatacją będą zamykały się w granicach do których Inwestor
posiada tytuł prawny i że w związku z tym nie ma konieczności wprowadzania obszaru
ograniczonego użytkowania. Przy tak przedstawionej analizie oddziaływania projektowanego
przedsięwzięcia na środowisko należy również wykluczyć jego oddziaływanie transgraniczne.
Inwestycja nie spowoduje naruszenia wymagań ochrony środowiska, jeśli zostaną
spełnione warunki określone w niniejszej charakterystyce przedsięwzięcia oraz karcie
informacyjnej przedsięwzięcia.
9