docprot_z_obrad_xx_nadzwycz_sesji_24_03_2016
download 
Reklamacja Transkrypt
prot_z_obrad_xx_nadzwycz_sesji_24_03_2016
PROTOKÓŁ Nr XX/2016 Z obrad Nadzwyczajnej XX Sesji Rady Miejskiej Leszna VII kadencji, odbytej w dniu 24 marca 2016 roku w sali obrad Urzędu Miasta Leszna ul. Kazimierza Karasia nr 15 w Lesznie, w godzinach od 1500 do 1535 Pan Przewodniczący Sławomir Szczot - przewodniczy obradom Nadzwyczajnej XX Sesji Rady Miejskiej Leszna. Pan Przewodniczący Szczot - Szanowni Państwo, otwieram obrady XX Sesji Rady Miejskiej Leszna. Otwieram obrady Nadzwyczajnej 20 Sesji Rady Miejskiej Leszna. 1. Witam Radnych Rady Miejskiej Leszna, 2. Witam Pana Łukasza Borowiaka Prezydenta Miasta Leszna i Jego współpracowników, 3. Witam zaproszonych gości przybyłych na obrady dzisiejszej Sesji, (Dyrektora Błażeja Baraniaka) 4. Witam przedstawicieli prasy lokalnej, radia i telewizji. 5. Witam mieszkańców, którzy przyglądają się naszym obradom. Stwierdzam, że na 23 radnych, w Sesji na chwilę obecną uczestniczy 22 Radnych, nieobecnych jest 1 Radny. Informuję Państwa, że w dniu 21 marca 2016 roku wpłynął na moje ręce wniosek Prezydenta Miasta Leszna o zwołanie na podstawie art. 20 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej Leszna wraz porządkiem obrad, oraz projektami uchwał na DRUKACH Nr: 263, 261, 262 i 264- Jest na piśmie i stanowi Załącznik Nr 1. Państwo otrzymaliście porządek obrad dzisiejszej Sesji - stanowi Załącznik nr 2 do niniejszego protokółu Przed Sesją i na skrzynki e-mailowe otrzymaliście Państwo projekty wyżej wymienionych uchwał. Porządek obrad: 1. Otwarcie obrad. 2. Podjęcie uchwał w sprawach: 1. Zmiany uchwały budżetowej Miasta Leszna na rok 2016 – projekt na DRUKU Nr 263 2. Zmieniająca uchwałę Nr X/96/2015 Rady Miejskiej Leszna z dnia 25 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Miasta Leszna”- projekt na DRUKU Nr 261 3. Zmieniany uchwały Nr XXXVII/532/2014 z dnia 08.05.2014 r. w sprawie zasad i trybu postępowania przy udzielaniu dotacji celowej na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz kryteriów wyboru inwestycji do dofinansowania – projekt na DRUKU Nr 262 4. Statutu Teatru Miejskiego w Lesznie – projekt na DRUKU Nr 264 3. Zakończenie. Przechodzimy do punktu 2. Pkt 2. Podjęcie uchwał w sprawach: 1. W sprawie zmiany uchwały budżetowej Miasta Leszna na rok 2016 – projekt DRUK Nr 263. – Jest na piśmie i stanowi Załącznik Nr 3. Bardzo proszę Pan Radny T.Maleszy. Pan Radny Maleszy – Wczoraj Leszno dotknęła informacja, która była dla nas przykrą o tragicznej śmierci Leszczynianina, który przez kilkadziesiąt lat tworzył wizerunek miasta Leszna. Wybitny, tragicznie zmarł Jerzy Rymwid. Proponuję, abyśmy minutą ciszy uczcili pamięć tego wybitnego człowieka. Pan Przewodniczący Szczot – Oczywiście przychylam się do tej prośby. Bardzo proszę o powstanie (minuta ciszy). Dziękuję uprzejmie. Wracamy do porządku obrad. Proszę o przedstawienie projektu uchwały Panią Barbarę Krawiec, Skarbnika Miasta Leszna. Pani Krawiec – Proszę Państwa w tej uchwale, projekcie, który otrzymaliście Państwo jest tylko jedna zmiana, dotycząca zwiększenia wartości środków na zadanie „Modernizacja dachu w Przedszkolu Miejskim nr 4” 22.000. O te 22.000 zmniejszamy zadanie „Modernizacja Bursy Szkolnej nr 1”. Przeniesienie jest pomiędzy zadaniami Miasta a zadaniami powiatu. Pan Przewodniczący Szczot – Dziękuję uprzejmie. O Opinię – stanowisko Komisji Rewizyjnej proszę Przewodniczącego Radnego Pana Marka Goryniaka. Uchwała na druku nr 263. Pan Goryniak – Panie Przewodniczący! Proszę Państwa! Projekt uchwały na druku 263 został na podstawie par. 14 pkt. 6 Regulaminu Rady Miejskiej Leszna przyjęty jednomyślnie, dziękuję. Pan Przewodniczący Szczot – Dziękuję uprzejmie. O opinię stanowisko Komisji Budżetowo-Finansowej proszę Wiceprzewodniczącego Radnego Adama Kośmidra. Pan Kośmider – Panie Przewodniczący! Panie Prezydencie! Szanowni Państwo! Na posiedzeniu Komisji Rady Miejskiej Leszna 24 marca 2016 Komisja Budżetowo-Finansowa zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały na druku Nr 263 korzystając z par. 14 pkt. 6. Pan Przewodniczący Szczot – Dziękuję uprzejmie. Proszę Państwa! Proszę o zgłoszenia do dyskusji. Otwieram listę zgłoszeń do dyskusji. Proszę o zgłoszenia. Nie widzę. Zamykam listę. Stwierdzam, że na podstawie par. 14 pkt. 6 Regulaminu Rady Miejskiej Leszna uchwała na druku Nr 263 została podjęta jednomyślnie. Uchwała Nr XX/255/2016 Jak w załączniku Nr 4 Kolejny projekt uchwały w sprawie; 2. Zmieniający uchwałę Nr X/96/2015 Rady Miejskiej Leszna z dnia 25 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Miasta Leszna”- projekt na DRUKU Nr 261 – Jest na piśmie i stanowi Załącznik Nr 5. O przedstawienie projektu uchwały wraz z Autopoprawką ustną proszę Pana Mariana Bartkowiaka Naczelnika Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska. Pan M. Bartkowiak – Panie Przewodniczący! Panie Prezydencie! Szanowni Państwo! Zgodnie z tym, co przed chwila przedstawiałem, proszę o przyjęcie planu gospodarki niskoemisyjnej wraz z elementami planu mobilności miejskiej dla miasta Leszna. Tak, jak powiedziałem, Plan Mobilności Miejskiej staje się po uchwaleniu integralną częścią Planu Gospodarki Niskoemisyjnej. Plan Mobilności Miejskiej ma stworzyć taki system usług transportowych, które będą bezpieczne, ekologiczne, efektywne. Kosztowo i będą wpływały pozytywnie na jakość życia mieszkańców. Jeszcze chciałabym wnieść poprawkę do załącznika do tej uchwały, jakim jest PGN wraz z Planem Mobilności Miejskiej. Tam przekazywałem, że tam ma być co najmniej 11 autobusów, a w tej chwili nastąpiła zmiana – tych autobusów zakupionych w ilości do 9. To wszystko, mogę powiedzieć że tutaj nie była opracowywana ocena strategiczna z uwago na to, że ten Plan Mobilności Miejskiej nie wyznacza ram dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Dziękuję. Pan Przewodniczący Szczot – Dziękuję uprzejmie. Proszę jeszcze o poinformowanie nas i oczywiście mieszkańców jakie są cele tego Planu Mobilności Miejskiej. Na którejś ze stron są przedstawione cele Planu Mobilności dla Miasta Leszna. Czy pan jest w stanie nam to przedstawić, te cele? Pan Bartkowiak – Cele Planu Mobilności Miejskiej przedstawiają się następująco: tych celów jest 7. Pierwszy: rozwój przepustowości dróg i skrzyżowań w odpowiedzi na wzrastająca liczne mieszkańców Miasta. Drugi: zwiększenie udziału transportu publicznego wśród sposobów przemieszczania się ludzi w obrębie Miasta, zwłaszcza w godzinach szczytu. Trzeci: intensyfikacja wykorzystania transportu rowerowego, jako środka do przemieszczania się. Czwarty: dostosowanie liczby miejsc parkingowych do potrzeb. Kolejny: zwiększenie atrakcyjności oraz promocja ruchu pieszego w obrębie Miasta. Minimalizacja negatywnych skutków ruchu samochodowego. Ostatni cel: zwiększenie stopnia akceptacji systemu transportowego Miasta ze strony społeczności lokalnej, głownie zapewnienie poczucia bezpieczeństwa. Pan Przewodniczący Szczot – Dziękuję uprzejmie. O Opinię – stanowisko Komisji Rozwoju i Infrastruktury Miejskiej proszę Przewodniczącego Pana Kazimierza Jęcza. Pan Jęcz – Panie Przewodniczący! Panie Prezydencie! Wysoka Rado! Członkowie Komisji Rozwoju i Infrastruktury Miejskiej na swym wczorajszym posiedzeniu projekt uchwały na DRUKU Nr 261 po wprowadzeniu autopoprawek ustnych zaopiniowało w sposób następujący: głosowało 9 radnych, 4 było za, przeciw 0, wstrzymało się od głosu 5 członków Komisji. Dziękuję bardzo. Pan Przewodniczący Szczot – Dziękuję. Panie Przewodniczący, czy Pan zechciałby tak krótko scharakteryzować tę dyskusję, bo było tyle osób wstrzymujących. Może Pan choć kilka zdań na temat, jak przebiegała dyskusja, jakie były wątpliwości. Czy Pan jest w stanie nam to teraz przedstawić? Pan Jęcz – Tak. Na każdym posiedzeniu Komisji Rozwoju i Infrastruktury Miejskiej toczy się dyskusja, jeżeli są bardzo, że tak powiem bardzo ciekawe i gorące tematy. Wtenczas ta dyskusja jest w różny sposób odnoszona i prowadzona. Myślę, że tutaj członkowie Komisji mieli wątpliwości. Natomiast Pan Naczelnik starał się wyjaśnić i doprowadził do konsensusu w sposób następujący: ja głosowałem za, muszę tutaj powiedzieć głośno ponieważ, że tak powiem finałem wyjaśnień było to, że jeżeli tego planu nie przyjmiemy, to środki z Unii Europejskiej, możemy być pozbawieni pozyskania środków z Unii Europejskiej. Dziękuję. Pan Przewodniczący Szczot – Dziękuję uprzejmie. Otwieram listę zgłoszeń do dyskusji. Proszę o zgłoszenia. Nie widzę. Zamykam listę zgłoszeń. W związku z brakiem zgłoszeń do dyskusji stwierdzam, że projekt uchwały na druku Nr 261 został podjęty jednomyślnie na zasadzie par. 14 pkt. 6 Regulaminu Rady Miejskiej Leszna. Uchwała Nr XX/256/2016 Jak w załączniku Nr 6 Kolejny projekt uchwały w sprawie; 3. W sprawie zmieniany uchwały Nr XXXVII/532/2014 z dnia 08.05.2014 r. w sprawie zasad i trybu postępowania przy udzielaniu dotacji celowej na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz kryteriów wyboru inwestycji do dofinansowania – projekt na DRUKU Nr 262 – Jest na piśmie i stanowi Załącznik Nr 7. O przedstawienie projektu uchwały proszę Pana Mariana Bartkowiaka Naczelnika Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska. Pan Bartkowiak – Panie Przewodniczący! Panie Prezydencie! Szanowni Państwo! Tak, jak Pan Przewodniczący wspomniał uchwała dotycząca udzielania dotacji celowej na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz kryteriów wyboru inwestycji do dofinansowania po jej kilkuletnim funkcjonowaniu wymagała zmiany. Mianowicie, z naszych doświadczeń wynikało, że należy wprowadzić jak gdyby dodatkowe kryteria, czy zróżnicować te kryteria jeżeli chodzi o zakres dofinansowania dla różnego rodzaju kotłów, przede wszystkim różnej mocy. To był pierwszy element, jeżeli chodzi o zmianę tej uchwały. A druga część dotyczyła dofinansowania usuwania azbestu i w tej części określono również górne stawki dofinansowania z usunięciu azbestu, polegające na zdjęciu, transporcie oraz złożeniu odpadów na składowisku odpadów niebezpiecznych oraz stawki górnej w przypadku tylko transportu tych odpadów oraz złożeniu odpadów na składowisku odpadów niebezpiecznych. Chcę powiedzieć, że projekt tej uchwały uzyskał pozytywna opinię Urzędu Ochrony Konsumentów i Konkurencji oraz Ministerstwa Rolnictwa. Co prawda opinie Ministra Rolnictwa przyszła po czasie i myśmy w uzasadnieniu napisali, że nie zajęło stanowiska, bo minęło ponad 14 dni, a zgodnie z ustawą nie zajęcie stanowiska w ciągu 14 dni uznaje się za uzgodnienie projektu. Dziękuję. Pan Przewodniczący Szczot – Dziękuję uprzejmie. O Opinię – stanowisko Komisji Rozwoju i Infrastruktury Miejskiej proszę Przewodniczącego Pana Kazimierza Jęcza. Pan Jęcz – Panie Przewodniczący! Panie Prezydencie! Wysoka Rado! Członkowie Komisji Rozwoju i Infrastruktury Miejskiej na swym wczorajszym posiedzeniu projekt uchwały na DRUKU Nr 262 zaopiniowali jednogłośnie pozytywnie 7 głosami za. Dziękuję bardzo. Pan Przewodniczący Szczot – Dziękuję uprzejmie. Otwieram listę zgłoszeń do dyskusji. Proszę o zgłoszenia. Nie widzę Zamykam listę. W związku z brakiem zgłoszeń do dyskusji stwierdzam, że uchwały na DRUKU Nr 262 została podjęta jednomyślnie na zasadzie par. 14 pkt. 6 Regulaminu Rady Miejskiej Leszna. Uchwała Nr XX/257/2016 Jak w załączniku Nr 8 Kolejny projekt uchwały w sprawie; 4. W sprawie Statutu Teatru Miejskiego w Lesznie – projekt na DRUKU Nr 264 II wersja wraz z autopoprawką – Jest na piśmie i stanowi Załącznik Nr 9. O przedstawienie projektu uchwały proszę Pana Tomasza Szymańskiego Naczelnika Wydziału Kultury i Sportu. Pan Szymański – Panie Przewodniczący! Panie Prezydencie! Wysoka Rado! Przedmiotowa uchwała jest konsekwencją decyzji Rady Miasta Leszna, że od 1 kwietnia br. W mieście Lesznie ma funkcjonować Teatr Miejski. Przypominam tutaj uchwałę z dnia 17 grudnia 2015 roku, w której to Państwo podjęliście decyzję, że przejmujecie Centrum Kultury i Sztuki pod spełnieniem pewnych warunków. Te warunki zostały spełnione. Podstawa rozpoczęcia funkcjonowania Teatru Miejskiego jest nadanie mu statutu przez organizatora. Organem uprawnionym do nadania tegoż statutu jest Rada Miasta Leszna, stąd projekt uchwały wraz z załączonym statutem. Autopoprawka dotyczy uzasadnienia. Pozwolę sobie przytoczyć je w całości. W związku przejęciem od Województwa Wielkopolskiego instytucji kultury Centrum Kultury i Sztuki w Lesznie przez miasto Leszno w celu prowadzenia teatru, nowy organizator, którym jest miasto Leszno jest zobowiązany do nadania jej nowego statutu. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 25 października 1991 roku o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Przepis art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 roku o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych stanowi, iż akty normatywne zawierające przepisy powszechnie obowiązujące ogłaszane w dziennikach urzędowych wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ich ogłoszenia chyba, że dany akt normatywny określi termin dłuższy. W uzasadnionych przypadkach akty normatywne z zastrzeżeniem ust. 3 mogą wchodzić w życie terminie krótszym niż 14 dni, a jeżeli ważny interes państwa wymaga natychmiastowego wejścia w życie aktu normatywnego i zasady demokratycznego państwa prawnego nie stoją temu na przeszkodzie dniem wejścia w życie może być dzień ogłoszenia tego aktu w dzienniku urzędowym ust. 2 art. 4. Natomiast w art. 5 ustawodawca postanowił, iż przepisy art. 4 nie wyłączają możliwości nadania aktowi normatywnemu wstecznej mocy obowiązującej, jeżeli zasady demokratycznego państwa prawnego nie stoją temu na przeszkodzie. Przekazywana miastu instytucja kultury zostanie z dniem 31 marca 2016 roku skreślona z rejestru instytucji kultury prowadzonych przez Marszałka. Przejmowana instytucja kultury zgodnie z ustaleniami pomiędzy Województwem Wielkopolskim a Miastem Lesznem od dnia 1 kwietnia 2016 roku – data wpisania do rejestru instytucji prowadzonych przez miasto Leszno ma funkcjonować jako Teatr Miejski w Lesznie. Zatem uzasadnione jest wejście w życie par. 1 niniejszej uchwały z dniem 1 kwietnia 2016 roku. Wobec powyższego, należy uznać, że takiemu rozwiązaniu prawnemu nie sprzeciwiają się zasady demokratycznego państwa prawnego. Dziękuję. Pan Przewodniczący Szczot – Dziękuję uprzejmie. O Opinię – stanowisko Komisji Kultury i Sportu proszę Przewodniczącego Pana Sławomira Mocka. Pan Mocek – Panie Przewodniczący! Panie Prezydencie! Szanowni Państwo! Komisja Kultury i Sportu spotkała się dzisiaj przed sesją. W toku rozmów za było 6, 1 osoba się wstrzymała, dziękuję bardzo. Pan Przewodniczący Szczot – Dziękuję uprzejmie. Otwieram listę zgłoszeń do dyskusji. Proszę o zgłoszenia. Zamykam listę. Bardzo proszę w kolejności zgłoszeń Pan Marek Ganowicz. Pan Ganowicz – Panie Prezydencie! Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Ja powtórzę to, co mówiłem o godzinie 14. że zaskoczony byłem tym, że dodano ten zapis „dyrektor powołuje zastępcę dyrektora” tym bardziej, że cały czas była mowa, że tu się nic nie zmieni. Pan dyrektor na Komisji odpowiedział, że nie miał zastępcy dyrektora więc pytam się, dlaczego taka możliwość będzie istniała? Może zaistnieć, nie musi, ale może powołać. Ponieważ zastępca może być powołany, powołuje go dyrektor za zgoda Prezydenta Miasta. Ja wnoszę wniosek formalny, aby dopisać w rozdziale 3 par 5 pkt. 3 po słowach dyrektor może po zasięgnięciu opinii Prezydenta Miasta oraz odpowiedniej komisji Rady Miejskiej powołać jednego zastępcę. Odwołanie zastępcy następuje za zgodą Prezydenta Miasta Leszna. Byłem tylko zdziwiony dlaczego panowie z prawicy zagłosowali przeciw? Czyżbyście się bali, że Komisja ma zaopiniować ewentualnego zastępcę, czego? Dziękuję. Pan Przewodniczący Szczot – Dziękuję. Zamknęliśmy dyskusję. Szanowni Państwo! Proszę o przegłosowanie wniosku Pana Radnego Marka Ganowicza. Myślę, że już nie trzeba wskazywać miejsca, ponieważ głosowaliśmy raz na ten wniosek. Bardzo proszę kto z Pań i Panów Radnych jest za podjęciem wniosku Pana Radnego Marka Ganowicza o zmianę w treści statutu w rozdziale 5 par. 5 ust. 3 i dodaniu odpowiedniego wyrazów. Kto jest za proszę podnieść rękę do góry. Kto jest Przeciw? Kto się wstrzymał? Informuję Wysoką Radę, że za wnioskiem głosowało 8 radnych, przeciwko 10, wstrzymało się 4. Propozycja Pana Marka Ganowicza nie została podjęta i w związku z tym głosujemy teraz nad projektem uchwały na druku nr 264 w tej wersji, która została omówiona wraz autopoprawką. Kto z Pań i Panów Radnych jest tym, aby poprzeć uchwałę na druku nr 264 nadającej statut Teatrowi Miejskiemu w Lesznie. Kto jest za? Kto jest Przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o naciśnięcie przycisku i podniesienie ręki. Informuję Wysoką Radę, że za projektem uchwały głosowało: 16 głosami za 2 głosami przeciw 4 głosami wstrzymującymi się Uchwała w sprawie Statutu Teatru Miejskiego w Lesznie – projekt na DRUKU Nr 264 - Wersja II została podjęta Uchwała Nr XX/258/2016 Jak w załączniku Nr 10 Pan Przewodniczący Szczot – Szanowni Państwo! Przed nami największe katolickie święto – Wielkanoc. Życzę, aby nadchodzące Święta Wielkanocne były dla nas czasem nadziei i wzajemnej życzliwości, a radość ze Zmartwychwstania Pańskiego niech nam towarzyszy we wszystkich dniach, najbliższych dniach. Pkt 3. Zakończenie. Wysoka Rado! Wyczerpaliśmy porządek obrad Nadzwyczajnej XX Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej Leszna. Dziękuję Państwu za przybycie. Zamykam obrady Nadzwyczajnej XX Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej Leszna. Protokołowała Justyna Pełszyk Przewodniczący obrad: Przewodniczący Rady Miejskiej Sławomir Szczot Wyniki głosowań jawnych, przeprowadzonych podczas XX Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej Leszna w dniu 24 marca 2016 roku są na piśmie i stanowią Załącznik Nr 11 do niniejszego protokołu.
