REGULAMIN dotyczący warunków i zasad dokonywania - pup

Załącznik nr 1
do Zarządzenia nr 20/2011
Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy
w Tarnowskich Górach z dnia 19 maja 2011 r.
REGULAMIN
dotyczący warunków i zasad dokonywania zwrotu kosztów wyposażenia
stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej
ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków.
Niniejszy Regulamin opracowany został w oparciu o następujące akty prawne:
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (Dz.U. z 2010 r., Nr 214, poz. 1407 z późn. zm.) zwana dalej ustawą;
• Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 marca 2011 r. w sprawie zwrotu
kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej (Dz.U. z 2011 r., Nr 62, poz. 317)
zwane dalej rozporządzeniem MPiPS;
• Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U.
z 2008 r., Nr 69, poz. 415 z późn. zm.);
• Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 roku w sprawie stosowania art. 87
i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28 grudnia 2006 roku), zwane dalej
rozporządzeniem Komisji;
• Rozporządzenie Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 roku w sprawie stosowania art. 87
i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa
i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z 25 lipca 2007 roku);
• Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej
(Dz. U. z 2007 r., Nr 59, poz. 404 z późn. zm.);
• Kodeks Cywilny (Dz. U. z 1964 roku Nr 16, poz. 93 z późn. zm.).
§1
1. Zgodnie z art. 26e ust. 1 ustawy oraz rozporządzeniem MPiPS, Starosta może ze środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Pracodawcy, który przez okres co najmniej
36 miesięcy zatrudni osobę niepełnosprawną zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy
w Tarnowskich Górach jako bezrobotna albo poszukująca pracy niepozostającą w zatrudnieniu, zwrócić
koszty wyposażenia stanowiska pracy do wysokości 15-krotnego przeciętnego wynagrodzenia.
2. Środki o których mowa w ust. 1 przyznaje z upoważnienia Starosty Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy
w Tarnowskich Górach zwany dalej Dyrektorem.
3. Przyznanie środków następuje na podstawie umowy zawartej pomiędzy Dyrektorem a Pracodawcą,
o którym mowa w ust. 1 – zwanym dalej Pracodawcą.
§2
1. Środki, o których mowa w § 1 ust. 1 mogą być przyznane Pracodawcy, jeżeli:
1) zobowiązał się do zatrudniania osoby niepełnosprawnej przez okres co najmniej 36 miesięcy,
Powiatowy Urząd Pracy w Tarnowskich Górach Tel./Fax. Sekr. +48 32/ 285-50-38, 285-24-74
e–mail: [email protected], strona www: http://www.pup-tg.pl
1
PUPTG/326/150518
2) złożył Wniosek o przyznanie refundacji kosztów wyposażenia stanowiska dla osoby niepełnosprawnej
zgodny ze wzorem stanowiącym załącznik do rozporządzenia MPiPS wraz z załącznikami, zwany dalej
„wnioskiem”.
2. Środki nie mogą być przyznane Pracodawcy jeżeli:
1) nie prowadził działalności gospodarczej przez okres co najmniej 12 miesięcy przed dniem złożenia
wniosku o refundację,
2) posiada zaległości w zobowiązaniach wobec Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych,
3) posiada zaległości z opłacaniem w terminie podatków i składek na ubezpieczenia społeczne i
zdrowotne oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,
4) znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej według kryteriów określonych w przepisach prawa
Unii Europejskiej dotyczących udzielania pomocy publicznej (zgodnie z kryteriami określonymi w
pkt 9-11 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i
restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz UE C 224 z 01.10.2004),
5) nie toczy się w stosunku do składającego postępowanie upadłościowe i nie został zgłoszony
wniosek o likwidację,
6) był karany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi
gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. – Kodeks Karny (Dz. U. Nr 88 poz.
553, z późn. zm.),
7) ubiega się o refundację stanowiska pracy, na które Urząd nie może skierować osób
niepełnosprawnych gdyż nie figurują w rejestrze Urzędu osoby niepełnosprawne o kwalifikacjach
wymaganych do pracy.
§3
Refundacja obejmuje:
1) udokumentowane koszty zakupu lub wytworzenia bezpośrednio i jednoznacznie związane z rodzajem
tworzonego lub wytworzonego stanowiska pracy na którym będzie wykonywać pracę osoba
niepełnosprawna, w szczególności koszty środków trwałych, materiałów, towaru;
2) kwotę niepodlegającego odliczeniu podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego,
związanych z przedmiotami opodatkowania określonymi w pkt 1).
§4
1.
Pracodawca zamierzający wyposażyć stanowisko pracy dla osoby niepełnosprawnej składa w tut.
Urzędzie Wniosek o przyznanie refundacji kosztów wyposażenia stanowiska dla osoby niepełnosprawnej
zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik do rozporządzenia MPiPS.
2. Ponadto Wnioskodawca załącza:
1) uwierzytelnioną kopię aktualnego dokumentu wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy od dnia
złożenia wniosku, potwierdzającego status prawny zakładu pracy tj. wyciąg z KRS lub zaświadczenie z
Urzędu Miasta lub Gminy;
2) uwierzytelnioną kopię aktualnych decyzji o numerze NIP odpowiednio: NIP1, NIP4, NIP5;
3) uwierzytelnioną kopię zaświadczenia o numerze identyfikacyjnym REGON;
4) uwierzytelnioną kopię aktualnej umowy spółki, gdy działalność jest prowadzona w formie spółki;
5) aktualne zaświadczenie z ZUS o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne,
zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych wystawione
nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku;
Powiatowy Urząd Pracy w Tarnowskich Górach Tel./Fax. Sekr. +48 32/ 285-50-38, 285-24-74
e–mail: [email protected], strona www: http://www.pup-tg.pl
2
PUPTG/326/150518
6) aktualne zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o niezaleganiu z opłatami zobowiązań podatkowych
wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku;
7) kserokopię dokumentów potwierdzających tytuł prawny do lokalu, w którym będzie prowadzona
działalność gospodarcza (np. wstępne umowy najmu, dzierżawy, użyczenia lub akt własności lokalu);
8) wypełniony formularz o uzyskanej pomocy publicznej;
9) oświadczenie o zapoznaniu się z przepisami niniejszego regulaminu;
10) w przypadku gdy zabezpieczenie stanowi weksel z poręczeniem - oświadczenia poręczycieli wraz
z dokumentami potwierdzającymi osiąganie dochodu min. 1000 zł netto z okresu 3 miesięcy przed
dniem złożenia wniosku:
a) zaświadczenie o wysokości wynagrodzenia poręczycieli;
b) trzy ostatnie odcinki emerytury lub renty – w przypadku emerytów lub rencistów albo
zaświadczenie od odpowiedniego organu wypłacającego dane świadczenie;
c) zaświadczenie z Urzędu Skarbowego w przypadku poręczyciela będącego osobą fizyczną
prowadzącą działalność gospodarczą.
§5
1. Urząd sprawdza wniosek pod względem rachunkowym oraz formalnym.
2. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości we wniosku Dyrektor:
1) informuje Pracodawcę o nieprawidłowościach w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku oraz
2) wzywa do ich usunięcia w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.
3. Termin, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, podlega przedłużeniu na wniosek Pracodawcy, jeżeli usunięcie
nieprawidłowości nie może nastąpić w terminie z przyczyn nieleżących po stronie Pracodawcy.
4. W przypadku niezachowania terminu, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, lub terminu określonego zgodnie
z ust. 3 Dyrektor informuje Pracodawcę o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia.
§6
1. Dyrektor rozpatrując wniosek bierze pod uwagę:
1) potrzeby lokalnego rynku pracy;
2) liczbę osób niepełnosprawnych o określonych kwalifikacjach, zarejestrowanych w Powiatowym
Urzędzie Pracy w Tarnowskich Górach jako bezrobotne albo poszukujące pracy niepozostające w
zatrudnieniu;
3) koszty wyposażenia stanowiska pracy;
4) wkład Pracodawcy w wyposażenie tworzonego stanowiska pracy;
5) wysokość posiadanych środków PFRON przeznaczonych na ten cel w danym roku.
§7
1. Dyrektor pisemnie informuje wnioskodawcę o sposobie rozpatrzenia wniosku przeznaczonego do
realizacji na dany rok w terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku, jednak nie wcześniej
niż w dniu podjęcia przez radę powiatu uchwały, o której mowa w art. 35a ust. 3 ustawy z dnia 27
sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
2. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku Dyrektor sporządza uzasadnienie.
3. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku Dyrektor informuje pisemnie wnioskodawcę
o rozpatrzeniu wniosku, wzywając go do negocjacji warunków umowy.
4. Negocjacje obejmować będą w szczególności:
1) warunki umowy;
2) dopracowanie katalogu wydatków;
Powiatowy Urząd Pracy w Tarnowskich Górach Tel./Fax. Sekr. +48 32/ 285-50-38, 285-24-74
e–mail: [email protected], strona www: http://www.pup-tg.pl
3
PUPTG/326/150518
3) ustalenie wysokości przyznanej kwoty.
5. Negocjacje powinny zakończyć się w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.
6. Po zakończeniu negocjacji sporządza się protokół.
§8
1. W terminie 14 dni od zakończenia negocjacji Dyrektor zawiera umowę z Pracodawcą.
2. Umowa zawiera w szczególności:
1) zobowiązanie Urzędu do:
a) wypłaty refundacji w kwocie ustalonej w wyniku negocjacji,
b) co najmniej jednokrotnego zweryfikowania prawidłowości realizacji warunków umowy przez
Pracodawcę, w czasie obowiązywania umowy;
2) zobowiązanie Pracodawcy do:
a) poniesienia wskazanych w umowie kosztów oraz zatrudnienia osoby niepełnosprawnej, której
dotyczy refundacja, w terminie do 3 miesięcy od dnia zawarcia umowy;
b) udokumentowania realizacji umowy na wezwanie Urzędu;
c) umożliwienia wykonania przez Urząd czynności, o których mowa w pkt 1 lit. b;
d) informowania Urzędu o wszelkich zmianach dotyczących realizacji umowy w terminie 7 dni od
dnia wystąpienia tych zmian;
e) rozliczenia otrzymanych środków w terminie określonym w umowie;
f) zwrotu:
- otrzymanej refundacji oraz
- odsetek od refundacji, naliczonych od dnia jej otrzymania w wysokości określonej jak dla
zaległości podatkowych, w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wezwania Urzędu do
zapłaty lub ujawnienia naruszenia co najmniej jednego z warunków umowy;
g) zabezpieczenia zwrotu kwoty refundacji - w formie poręczenia, weksla z poręczeniem
wekslowym (awal), gwarancji bankowej, zastawu na prawach lub rzeczach, blokady rachunku
bankowego lub aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji przez dłużnika,
h) zatrudnienia skierowanej osoby niepełnosprawnej na łączny okres 36 miesięcy,
i) składania kwartalnych informacji o zatrudnionej w zakładzie pracy osobie niepełnosprawnej –
kopia raportu imiennego ZUS RCX.
3. Odsetek, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit. f tiret drugie, nie nalicza się w przypadku, gdy środki zostały
wypłacone wnioskodawcy w wysokości wyższej od należnej z przyczyn niezależnych od wnioskodawcy.
4. Umowę zawiera się w formie pisemnej. Zmiana umowy wymaga formy pisemnej.
5. Przepis § 5 ust. 3 dotyczący przedłużenia terminu stosuje się odpowiednio.
§9
1.
2.
Pracodawca przedstawia w Urzędzie kopię umowy o pracę zawartej z osobą zatrudnioną na
refundowanym stanowisku pracy, orzeczenie potwierdzające niepełnosprawność tej osoby, zestawienie
poniesionych kosztów podlegających refundacji oraz kopie dowodów ich poniesienia w terminie 7 dni od
dnia poniesienia ostatniego z tych kosztów.
Podstawę rozliczenia stanowić będą:
1) oryginały faktur lub rachunków;
2) umowy kupna – sprzedaży na kwotę powyżej 1 000 zł, złożone wraz z Deklaracją w sprawie podatku
od czynności cywilnoprawnych PCC 1 oraz dowodem zapłaty podatku od danej umowy kupna
sprzedaży wraz z oryginałem pierwszej faktury lub rachunku zakupionego sprzętu w celu
poświadczenia jego wartości.
Powiatowy Urząd Pracy w Tarnowskich Górach Tel./Fax. Sekr. +48 32/ 285-50-38, 285-24-74
e–mail: [email protected], strona www: http://www.pup-tg.pl
4
PUPTG/326/150518
3.
4.
5.
6.
Wytworzenie wyposażenia objętego refundacją dokumentuje się, przedstawiając ocenę techniczną
rzeczoznawcy wraz z dokonaną przez niego wyceną.
Cenę nabycia i koszt wytworzenia wyposażenia objętego refundacją ustala się i dokumentuje zgodnie z
przepisami o rachunkowości.
Koszty oceny i wyceny rzeczoznawcy, o których mowa w ust. 3, finansuje pracodawca.
Umowa, o której mowa w § 8, wygasa w przypadku nieprzedstawienia zestawienia poniesionych
kosztów podlegających refundacji oraz kopii dowodu ich poniesienia w terminie 6 miesięcy od dnia
zawarcia umowy.
§ 10
W terminie 7 dni od dnia dostarczenia do Urzędu dokumentów, o których mowa w § 9 ust. 1, Urząd
występuje do Państwowej Inspekcji Pracy z wnioskiem o wydanie opinii, odpowiednio, o przystosowaniu do
potrzeb wynikających z niepełnosprawności osoby zatrudnionej na wyposażonym stanowisku pracy lub o
spełnieniu warunków bezpieczeństwa i higieny pracy na tym stanowisku.
§ 11
Refundację Urząd przekazuje na rachunek bankowy wskazany we wniosku w terminie 14 dni od dnia
przedstawienia przez pracodawcę pozytywnej opinii Państwowej Inspekcji Pracy, odpowiednio,
o przystosowaniu do potrzeb wynikających z niepełnosprawności osoby zatrudnionej na wyposażonym
stanowisku pracy lub o spełnieniu warunków bezpieczeństwa i higieny pracy na tym stanowisku.
§ 12
1. Pracodawca dokonując rozliczenia refundacji, posługuje się w szczególności danymi zawartymi we
wniosku i umowie, o której mowa w § 8.
2. Jeżeli refundacja została wypłacone wnioskodawcy w wysokości wyższej od należnej, pracodawca
informuje Urząd o wysokości nienależnie pobranej kwoty refundacji oraz dokonuje zwrotu tej kwoty w
terminie 3 miesięcy od dnia jej ujawnienia.
3. Jeżeli refundacja została wypłacona pracodawcy w wysokości niższej od należnej, pracodawca może
poinformować Urząd o wysokości kwoty stanowiącej różnicę pomiędzy kwotą należną a kwotą
wypłaconą pracodawcy oraz złożyć wniosek o wypłatę tej kwoty w terminie do dnia 15 lutego roku
następującego po roku, w którym przypadł okres zatrudnienia na stanowisku pracy, którego dotyczy
wniosek.
4. Do rozliczenia refundacji stosuje się odpowiednio §8 ust. 2 pkt 2 lit. f i ust. 3.
§ 13
1. Formami zabezpieczenia zwrotu przez Pracodawcę środków otrzymanych na podjęcie działalności
gospodarczej mogą być: poręczenie, weksel z poręczeniem wekslowym (awal), gwarancja bankowa,
zastaw na prawach lub rzeczach, blokada rachunku bankowego, akt notarialny o poddaniu się egzekucji.
2. Preferowaną przez tut. Urząd formą zabezpieczenia przyznawanych środków jest zabezpieczenie zgodne
z prawem wekslowym, poprzez oddanie do dyspozycji Powiatowego Urzędu Pracy w Tarnowskich Górach
wystawionego przez wnioskodawcę weksla in blanco, poręczonego przez osoby fizyczne posiadające
stałe miesięczne dochody w wysokości co najmniej 1.000,00 zł (słownie: jedentysiączłotych) netto na
każde 10.000zł przyznanej dotacji, który zostanie sporządzony w siedzibie tut. Urzędu i podpisany w
obecności pracowników Urzędu oraz gwarancja bankowa.
Powiatowy Urząd Pracy w Tarnowskich Górach Tel./Fax. Sekr. +48 32/ 285-50-38, 285-24-74
e–mail: [email protected], strona www: http://www.pup-tg.pl
5
PUPTG/326/150518
3. Rodzaj wybranego zabezpieczenia proponuje Pracodawca w złożonym wniosku. Ostatecznie o przyjęciu
formy zabezpieczenia oraz o liczbie poręczycieli w przypadku gdy zabezpieczenie stanowi poręczenie,
decyduje Dyrektor.
4. Poręczycielem nie może być:
1) Współmałżonek Pracodawcy¹
2) Współmałżonek poręczyciela1;
3) Osoba będąca poręczycielem innych pożyczek, dotacji oraz refundacji udzielonych ze środków
Funduszu Pracy lub z Europejskiego Funduszu Społecznego;
4) Osoba będąca w trakcie wypowiedzenia umowy o pracę lub pracująca w zakładzie będącym w stanie
likwidacji bądź upadłości;
5) Osoba zatrudniona na czas określony (krótszy niż 5 lat od chwili złożenia wniosku przez Pracodawcę).
5. Prawne zabezpieczenie otrzymanych środków musi obejmować pełną kwotę udzielonej dotacji wraz
z odsetkami.
§ 14
Pracodawca korzystający z refundacji jest zobowiązany do przechowywania dokumentacji pozwalającej na
sprawdzenie zgodności przyznanej pomocy z przepisami rozporządzenia MPiPS przez okres 10 lat od dnia
przyznania pomocy.
1
W przypadku istnienia wspólnoty majątkowej małżonków. W przypadku rozdzielności majątkowej przed poręczeniem wymagane
jest przedstawienie oryginału aktu notarialnego potwierdzającego ustanowienie rozdzielności.
Powiatowy Urząd Pracy w Tarnowskich Górach Tel./Fax. Sekr. +48 32/ 285-50-38, 285-24-74
e–mail: [email protected], strona www: http://www.pup-tg.pl
6
PUPTG/326/150518