Plan OC 2013

Zgorzelec. Dnia. 10. 12. 2012 rok.
ZATWIERDZAM
BURMISTRZ MIASTA
…………………………
W Z K. 5557.8. 2012.
PLAN PRZEDSIĘWZIĘĆ
OBRONY CYWILNEJ I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO I SPRAW
OBRONNYCH GMINY MIEJSKIEJ ZGORZELEC W 2013 ROKU.
ZGORZELEC – 2012 ROK
SPIS TREŚCI
1. Wytyczne Burmistrza Miasta – Szefa obrony Cywilnej do działalności
z zakresu obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego i spraw obronnych w
gminie miejskiej.
2. Zasadnicze przedsięwzięcia W Z K U M w realizacji zadań zarządzania
kryzysowego, ochrony ludności i spraw obronnych.
WYTYCZNE BURMISTRZA MIASTA – SZEFA O C W SPRAWIE REALIZACJI
ZADAŃ OBRONNYCH ,OBRONY CYWILNEJ I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
W GMINIE MIEJSKIEJ W 2013 ROKU.
1.
OCENA REALIZACJI ZADAŃ W 2012 ROKU.
Obrona Cywilna w systemie obronnym państwa przeznaczona jest do
prowadzenia działań planistycznych, zapobiegawczo ochronnych i ratunkowych w
mieście, mających na celu ochronę ludności cywilnej przed niebezpieczeństwami
wynikającymi z działań zbrojnych i klęsk żywiołowych oraz przezwyciężania ich
bezpośrednich następstw, a także zapewnienie warunków do przetrwania w czasie
wojny i kryzysu.
W 2012 roku realizacja zamierzeń obronnych, obrony cywilnej i zarządzania
kryzysowego w Urzędzie Miasta, zakładach pracy, instytucjach ukierunkowana była
na:
1.
Realizację zadań zawartych w ustawie o zarządzaniu kryzysowym i
zarządzeniu Wojewody Dolnośląskiego.
2.
Aktualizację i dostosowaniu planu zarządzania kryzysowego do
wymogów zawartych w ustawie o zarządzaniu kryzysowym.
3.
Aktualizację planów ochrony infrastruktury krytycznej w zakładach
pracy, placówkach oświatowych i instytucjach.
4.
Opracowanie planu operacyjnego rozwinięcia zapasowych miejsc
szpitalnych.
5.
Przygotowaniu zespołu zarządzania kryzysowego Miasta i zakładów do
organizacji działań w sytuacjach kryzysowych.
6.
Realizacji zleconych zadań obronnych - świadczeń na rzecz obronności
kraju.
7.
8.
Zakończenie modernizacji systemu wykrywania i alarmowania Miasta.
Odtworzenie i uzupełnienie zużytych środków materiałowych w
magazynie O C.
9.
Opracowaniu planu finansowania zleconych i własnych zadań
obronnych i O C [ B T 1].
10.
Doskonaleniu osób funkcyjnych w U M i zakładach pracy realizujących
zadania obronne i O C.
11.
Doskonaleniu współpracy z administracją wojskową i samorządową
powiatu i sąsiednich gmin.
12.
Bieżący monitoring lokalnych zagrożeń w mieście i okolicy.
13.
Usuwaniu skutków po powodzi w 2010 roku.
2.
ZASADNICZE PRZEDSIĘWZIĘCIA Z ZAKRESU SPRAW
OBRONNYCH, BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO I OBRONY CYWILNEJ
DO REALIZACJI W 2013 ROKU.
W 2013 roku realizację przedsięwzięć obronnych, obrony cywilnej i zarządzania
kryzysowego skupić na doskonaleniu i utrwalaniu elementów systemu
bezpieczeństwa wewnętrznego Miasta, porządku i ochrony ludności w mieście oraz
zabezpieczeniu potrzeb S Z R P, realizując n/w zadania:
A. ZADANIA OBRONNE.
1. Wdrożenie planu operacyjnego funkcjonowania gminy miejskiej na czas
kryzysu i wojny.
2. Aktualizacja planów wykorzystania zasobów publicznej i niepublicznej
służby zdrowia w mieście na potrzeby obronne państwa i gminy miejskiej.
3. Opracowanie planu szkolenia obronnego kierownictwa urzędu miasta.
4. Organizacja i udział w przeprowadzeniu kwalifikacji wojskowej rocznika
1994. Rejestracja mężczyzn urodzonych w 1995 roku.
5. Szkolenie – gra decyzyjna zespołu stałego dyżuru urzędu miasta.
6. Zgrywanie obsady stanowiska kierowania U M, naczelników wydziałów
do realizacji zadań zawartych w kartach zadań operacyjnych w czasie
podwyższania gotowości obronnej państwa.
7. Analiza świadczeń rzeczowych i osobistych na potrzeby sił zbrojnych i
O C Miasta, realizacja świadczeń rzeczowych i osobistych.
8. Szkolenie doskonalące zespołu U M wydzielonego do realizacji zadań
akcji kurierskiej.
9. Realizacja wniosków żołnierzy rezerwy o wypłatę świadczeń
rekompensujących utracone zarobki po odbyciu ćwiczeń wojskowych.
10.Utrzymanie współpracy z W K U Bolesławiec, jednostkami wojskowymi,
Strażą Graniczną z zakresu realizacji zadań bezpieczeństwa narodowego.
B. ZADANIA OBRONY CYWILNEJ I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO.
1. Opracowanie planu przedsięwzięć O C miasta w 2013 roku.
2. Opracowanie i uzgodnienie standardowych procedur operacyjnych
postępowania wydziałów urzędu miasta na czas kryzysu i klęski żywiołowej
z zakładami pracy wydzielającymi siły i środki do akcji ratowniczej.
3. Zapoznanie zespołu zarządzania kryzysowego z planem zarządzania
kryzysowego.
4. Ćwiczenie grupowe stałych i czasowych grup roboczych M Z Z K.
5. Narady i szkolenia kwartalne pracowników ds. O C i zarządzania
kryzysowego.
6. Monitoring lokalnych zagrożeń w mieście.
7. Aktualizacja planu ochrony przeciwpowodziowej.
8. Trening decyzyjny zespołu zarządzania kryzysowego z zakresu
zarządzania kryzysowego w przypadku powstania zagrożenia
powodziowego w mieście.
9. Analiza przygotowania administracji publicznej do pracy w sytuacjach
kryzysowych i org. współpracy z jednostkami ratownictwa resortowego w
mieście i powiecie.
10.Modernizacja wyposażenia w sprzęt przeciwpowodziowy O C miasta.
11.Opracowanie planu finansowania zadań własnych i zleconych.
12.Kontrola realizacji zadań O C w zakładach pracy i instytucjach.
W tym celu należy:
W zakresie organizacyjnym i prac normatywno prawnych.
1.
Do dnia 10. 01. 2013 roku opracować sprawozdanie ze szkolenia
z zakresu bezpieczeństwa wewnętrznego oraz wytyczne i plan szkolenia
obronnego kierownictwa Urzędu Miasta.
2.
Do 23. 01. 2013 roku opracować sprawozdanie z funkcjonowania
w mieście S W A za 2012 rok.
3.
Do 16. 01. 2013 roku przesłać protokoły z inwentaryzacji sprzętu
O C.
4.
Do dnia 30. 01. 2013 roku opracować plany realizacji zadań z
zakresu obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego w zakładach pracy,
placówkach oświatowych i instytucjach.
5.
Do 28. 03. 2013 roku uaktualnić plany, dokumenty prawne
normujące realizację zadań obronnych, obrony cywilnej i zarządzania
kryzysowego jeżeli zachodzi konieczność.
6.
Zapoznawać na bieżąco osoby odpowiedzialne za
bezpieczeństwo wewnętrzne, zarządzanie kryzysowe w urzędzie i
zakładach pracy z nowowydanymi aktami prawnymi oraz planami
reagowania kryzysowego, planami obrony cywilnej i ochrony
infrastruktury krytycznej.
7.
Raz w miesiącu oceniać stan bezpieczeństwa wewnętrznego
oraz dokonywać analizy lokalnych zagrożeń.
8.
Do 15. 02. 2013 roku opracować w zakładach pracy informację
stanu przygotowania O C zakładu do działania na czas kryzysu.
9.
Raz na kwartał aktualizować bazę danych obrony cywilnej
„A R C U S – 2005” oraz stan gotowości sił i środków własnych
wydzielonych do reagowania kryzysowego.
W zakresie planowania obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego
i ratownictwa.
1.
Na bieżąco współpracować z państwowymi jednostkami
ratowniczymi i służbami zakładowymi w mieście.
2.
Wydzielić i przygotować w zakładach zakładowe formacje O C
do ochrony systemów infrastruktury krytycznej zakładów, likwidacji
skutków katastrof, klęsk żywiołowych i niebezpiecznych zdarzeń w
mieście i w zakładach.
3.
Utrzymywać w sprawności systemy infrastruktury krytycznej
decydujące o bezpieczeństwie i funkcjonowaniu zakładów i instytucji.
4.
Dokonywać okresowych kontroli obiektów, urządzeń, instalacji
służących zapewnieniu bezpieczeństwa mieszkańcom i funkcjonowania
organów administracji publicznej i zakładów.
5.
W czasie narad, szkoleń i instruktaży omawiać i doskonalić
praktyczne umiejętności służb O C i samoobrony w zapobieganiu
zagrożeniom i usuwaniu ich skutków.
W zakresie wykrywania zagrożeń i alarmowania.
1.
Utrzymywać w sprawności technicznej i gotowości syreny
systemu powszechnego ostrzegania i alarmowania ludności.
2.
W czasie planowych treningów S W O województwa
dolnośląskiego sprawdzić działanie syren miejskich S W O.
3.
Zapoznać osoby funkcyjne, pracowników w zakładach
instytucjach z obowiązującymi ustawowo sygnałami alarmowymi i
sposobem postępowania w czasie zagrożenia.
4.
Doskonalić osoby zespołu monitoringu prognoz i analiz M Z Z K
z zasadami zbierania, opracowywania i przekazywania informacji o
zagrożeniach oraz informowania mediów i społeczeństwa.
5.
Na bieżąco utrzymywać współpracę z lokalnymi mediami z
zakresu przekazywania informacji o zagrożeniach.
W zakresie szkolenia.
1. Dwa razy w roku przeprowadzić szkolenie doskonalące kierowników
grup roboczych M Z Z K, w zakładach pracy – osoby
odpowiedzialne za realizację zadań O C, bezpieczeństwa
wewnętrznego i zarządzania kryzysowego.
2. W pierwszym kwartale 2013 roku przeprowadzić trening decyzyjny z
zespołem zarządzania kryzysowego.
3. W zakładach, instytucjach i placówkach oświatowych w miarę
potrzeb zorganizować szkolenia instruktażowe na temat udzielania
pierwszej pomocy przed medycznej i ewakuacji z obiektów.
4. Popularyzować wśród społeczeństwa i młodzieży sporty obronne i
obronę cywilną.
W zakresie materiałowego i finansowego zabezpieczenia działań.
1. Utrzymywać w sprawności sprzęt i urządzenia techniczne F O C
zakładów wydzielane do zabezpieczenia akcji ratowniczych.
2. Przydzielone środki finansowe z rezerwy kryzysowej wykorzystać
do zabezpieczenia akcji ratowniczych, realizacji zadań obronnych i
obrony cywilnej oraz do zakupów sprzętu O C.
3. Raz na kwartał sporządzić harmonogram wydatków finansowych.
W zakresie kontroli.
1. Dwa razy w roku przeprowadzić kontrolę z zakresu realizacji
zamierzeń O C i zarządzania kryzysowego w zakładach pracy.
2. Dwa razy w roku sprawdzić stan gospodarki magazynowej O C
miasta.
ZASADNICZE PRZEDSIĘWZIĘCIA WYDZIAŁU ZARZĄDZANIA
KRYZYSOWEGO URZĘDU MIASTA Z ZAKRESU SPRAW
OBRONNYCH, O C i ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W 2013 ROKU.
L
p
1.
Terminy realizacji zadań
Zadania w zakresie
Treść przedsięwzięcia
2.
Wykonawca
3.
4.
I kwartał
III
IV
5.
6.
7.
8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Naczelnik W
wytycznych Burmistrza
Z K U M.
10
23
Miasta i planu
szkolenia obronnego
kierowniczych osób U
M.
2. Opracowanie
sprawozdania z
Organizacyjnym i
funkcjonowania w
Inspektor
prac normatywno
mieście S W A za 2011
WZK
prawnych
rok
UM
3. Opracowanie i
przesłanie protokołu z
Inspektor ds.
inwentaryzacji sprzętu
tech. W Z K
OC.
UM
16
VI
VII
VIII
IX
IV kwartał
II
sprawozdania,
V
III kwartał
I
1. Opracowanie
1.
II kwartał
Uwagi o
X
XI
wykonaniu
XII
17.
4. Opracowanie planów
realizacji zadań O C w
Kierownictwo
zakładach pracy
zakładu.
5. Aktualizacja planów i
Pracownicy
dokumentów
W Z K U M.
6. Zapoznanie z nowo
Burmistrz
wydanymi aktami
Miasta
prawnymi oraz planem
Naczelnik
zarządzania
WZKUM
30
29
kryzysowego.
7. Analiza i ocena
lokalnych zagrożeń.
Burmistrz
X
X
X
X
X
X
X
X
miasta.
8. Aktualizacja bazy
danych „A R C U S”
Inspektor O C
1. Organizacja
2.
współdziałania z
Burmistrz
jednostkami
Miasta.
Planowania obrony
ratowniczymi i służbami
Naczelnik
cywilnej,
zakładowymi O C
WZKUM
zarządzania
2. Wydzielenie i
kryzysowego i
przygotowanie
Kierownicy
ratownictwa
zakładowych zespołów
zakładów.
do
29
O C do ochrony
infrastruktury
krytycznej.
3. Okresowe kontrole
obiektów miejskich,
urządzeń, instalacji.
Naczelnik W I
Ś M, W Z K.
X
X
Kierownicy
zakładów
4. Narady i instruktaże
Naczelnik
WZKUM
X
X
X
1. Kontrole gotowości
technicznej syren
Wykrywania
Codziennie o
Inspektor O C
godz. 8.00
Wg. planu
miejskich
zagrożeń i
alarmowania
3.
X
DUW
2. Sprawdzenie
Dwa razy w
systemu i trening
Naczelnik
przekazywania
WZKUM
x
1
włączenie
sygnałów
syren
3. Informacja –
zapoznanie z
roku
Naczelnik
7
30
obowiązującymi
WZKUM
sygnałami
4. Współpraca z
lokalnymi mediami
Naczelnik
WPW Z
5. Monitoring Miasta
Straż Miejska
6. Bieżąca kontrola
zagrożonych rejonów
Straż Miejska
W g. Planu
miasta
pracy S M.
1. Szkolenie
kierowników stałych i
Burmistrz
czasowych grup
Miasta
X
X
X
roboczych M Z Z K
Szkolenia i
ćwiczenia
2. Trening decyzyjny
MZZK
godz. 12.00 –
Burmistrz
X
Miasta
7
14.00.
3. Szkolenie
instruktażowe kier. U M
Burmistrz
X
X
Miasta
4.
Instruktaż
4. Szkolenie
pracowników w
X
X
udzielania
X
pierwszej
zakładach pracy
pomocy p/med
5 Zawody strzeleckie
WZK
X
X
1. Opracowanie planu
5.
Materiałowego i
finansowania zadań
Naczelnik
finansowego
obrony cywilnej
W Z K U M.
X
zabezpieczenia
działań O C
2. Zakupy sprzętu p.
powodziowego
Inspektor O C
3. Przegląd i
konserwacja syren
Inspektor O C
4. Opracowanie
harmonogramu
Inspektor O C
X
X
X
X
wydatków finansowych
1. Kontrola realizacji
6.
Kontrole
zamierzeń O C
Zakłady
WZKUM
X
X
pracy
2. Sprawdzenie
gospodarki
Komisja
X
X
magazynowej O C
………………………………………….
Zgorzelec, dnia 2 grudnia 2011 r.
ZK.5535. 83.2011
Według rozdzielnika
Niniejszym informuję, iż zimowym utrzymaniem dróg powiatowych w sezonie
zimowym 2011/2012 do dnia 31.03.2012 r. na terenie poszczególnych miast i gmin
zajmują się gminy, zgodnie z zawartymi porozumieniami i poniższym wykazem:
1. Miasto Zgorzelec - Porozumienie zawarte w dniu 26.10.2011r. z Miastem Zgorzelec.
Osoba do kontaktu: Pani Izabela Pawluczek, tel.: (75) 77 59 945,
Pani Dorota Sobczak, tel.: (75) 77 52 655 i 782 810 107,
Straż Miejska: (75) 77 52 400.
2. Gmina Zgorzelec - Porozumienie zawarte w dniu 03.10. 2011r. z Gminą Zgorzelec.
Osoba do kontaktu: Pan Kazimierz Prosyniak tel.: (75) 77-214-14 i 609 463 752.
3. Miasto i Gmina Pieńsk - Porozumienie zawarte w dniu 03.10.2011r. z Gminą Pieńsk
Porozumienie z Gminą Pieńsk obejmuje utrzymanie dróg powiatowych na terenie
Gminy Pieńsk oraz Gminy i Miasta Węgliniec.
Urząd Miasta i Gminy Pieńsk, ul. Bolesławiecka 29,
Osoba do kontaktu: Pani Henryka Breczko tel.: (75) 7786511 do 14.
Wykonawca: P.P.H.U. Rex Dom Strzelno 28
Osoba do kontaktu: Pan Maciej Wołczyk, tel. 603 554 887,
Pan Radosław Wołczyk, tel. 663 172 262,
Pan Grzegorz Wołczyk, tel. 603 554 207.
4. Gmina Sulików - Porozumienie zawarte w dniu 14. 12 2010 r. ważne do 31. 12
2011 r. W dniu 21 listopada 2011 r. podpisano nowe porozumienie na 2012 r.
Urząd Gminy w Sulikowie z siedzibą przy ul. Dworcowej 5,
Osoba do kontaktu: Pani Lidia Rychtarczyk tel.: (75) 77 87 288 i 9, 513 203 748.
5. Miasto i Gmina Bogatynia - Porozumienie zawarte w dniu 31. 10 2011 r. z Miastem
i Gminą Bogatynia.
Osoba do kontaktu: Pan Tomasz Kucharski tel.: 609 660 486, (75) 77 25 200;
oraz: 1) Pani Wiesława Herlicka, tel.: 501 403 938, (75) 77 32 028 i 77 32 258 (GPO);
2) Pan Radosław Niementowski, tel.: 501 403 948 (GPO).
6. Miasto Zawidów – na terenie miasta Zawidowa nie ma dróg powiatowych.
Drogi
gminne:
osoba
do
kontaktu:
FUH
Łagów,
Pan Adam Żukowski
tel.: 667 742 555.
7. Za utrzymanie dróg wojewódzkich na terenie powiatu zgorzeleckiego odpowiada
Dolnośląska Służba Dróg i Kolei:
1) Dyspozytura – ul. Krakowska 28, 50 - 425 Wrocław,
tel. dostępny całodobowo: 71 39 17 196, fax 71 39 17 109,
tel. komórkowy 609 990 969;
2) Kierownik Oddziału Służby Utrzymaniowo – Remontowej Rejonu Jelenia Góra –
Wałbrzych:
Pan
Tadeusz
Sroka,
tel.
sł.
074
84
31
117;
kom. 609 990 956;
3) Kierownik
Służby
Utrzymaniowo
–
Remontowej
w
Jeleniej
Górze,
ul. Dworcowa 26: Pan Adam Trznadel, tel. sł. 075 75 51 018, w. 11;
kom. 609 990 924;
4) Oddział drogowy w Tylicach: Pan Stefan Kuźniar, tel. sł. 075 77 16 603; kom.
609 990 927.
8. Za utrzymanie dróg krajowych na terenie powiatu zgorzeleckiego odpowiadają
kierownicy Rejonu Dróg Krajowych w Lubaniu:
1) RDK Lubań – tel. sł. 75 72 22 041 i 2;
a) tel. kom. Kierownika RDK – Pan Andrzej Nowak: 604 934 352;
b) tel. kom. Z – cy Kierownika RDK – Pan Adam Śmigielski: 600 805 604.
2) Baza Materiałowa w Bolesławcu – tel. sł. 75 73 22 891;
a) tel. kom. Kierownika BM Bolesławiec – Pani Bożena Gaworecka: 662 297 768.
3) Baza Materiałowa w Piechowicach 75 76 12 251;
a) tel. kom. Kierownika BM Piechowice – Pani Anna Mrozek: 662 297 769.
4) Obwód Utrzymania Autostrady w Łące – tel. sł. 75 73 16 204;
a) tel. kom. Kierownika BM Łąka – Pan Janusz Gruszczyński: 662 297 776;
i Pan Bartłomiej Bajdowski: 600 942 523
Wszystkie Urzędy Miast i Gmin na terenie powiatu zgorzeleckiego posiadają swoje plany
zimowego utrzymania dróg, których są administratorami. Znany jest również dodatkowy
sprzęt (koparki, spycharki, dźwigi, wywrotki), który może być wykorzystany do odśnieżania
na wypadek zawiei i zamieci oraz intensywnych i długotrwałych opadów śniegu.
Otrzymują:
1. UM i G powiatu zgorzeleckiego – wszystkie;
2. KPP;
3. KP PSP;
4. PSG Zgorzelec.
5. SM Zgorzelec.
6. SM Bogatynia.
Sprawę prowadzi: Piotr Pawlas. (Tel.: 75 77 19 999, 607 987 854)