Rezolucje i dyrektywy UE na temat raportowania pozafinansowego

Raportowanie danych niefinansowych oraz
dotyczących różnorodności
prace Parlamentu Europejskiego, Rady oraz Komisji Europejskiej
w 2013 roku
REZOLUCJE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
Z DNIA 6 LUTEGO 2013
Społeczna Odpowiedzialność
Przedsiębiorstw: promocja
zaangażowania społecznego i droga do
zrównoważonej i włączającej odbudowy
Społeczna Odpowiedzialność
Przedsiębiorstw: rozliczane, przejrzyste i
odpowiedzialne zachowanie
przedsiębiorstw i zrównoważony wzrost
WYBRANE DOKUMENTY „ŹRÓDŁOWE”
Odnowiona
strategia UE
na lata
2011-2014
dotycząca
CSR
Wytyczne ONZ w
kwestii
przedsiębiorstw i
Praw Człowieka
Strategia
Europa 2020
Rezolucje Parlamentu
z dnia 6 lutego
Akt o
jednolitym
rynku 2011
KONTEKST
Parlament Europejski podkreśla, że:
 BŁĘDY PRZEJRZYSTOŚCI
OBECNY KRYZYS GOSPODARCZY WYNIKA Z PODSTAWOWYCH BŁĘDÓW
PRZEJRZYSTOŚCI, ROZLICZALNOŚCI, ODPOWIEDZIALNOŚCI I KRÓTKOTERMINOWOŚCI
DZIAŁAŃ
 CSR JAKO ELEMENT STRATEGII FIRMY
ODPOWIEDZIALNOŚĆ PRZEDSIĘBIORSTW NIE MOŻE OGRANICZYĆ SIĘ DO NARZĘDZIA
MARKETINGOWEGO, LECZ POWINNA STAĆ SIĘ ELEMENTEM STRATEGII, W TYM
DZIAŁALNOŚCI FINANSOWEJ
 KORZYŚCI DLA INWESTORÓW I KONSUMENTÓW
ODPOWIEDZIALNE PRZEDSIĘBIORSTWA POWINNY BYĆ ŁATWO IDENTYFIKOWALNE DLA
INWESTORÓW I KONSUMENTÓW, CO WSPIERAŁOBY FIRMY W ICH DZIAŁANIACH
PROPOZYCJA DYREKTYWY Z DNIA 16 KWIETNIA
(PROPOZYCJA)
Dyrektywa parlamentu Europejskiego
i Rady
zmieniająca dyrektywy Rady
78/660/EWG
i 83/349/EWG
w odniesieniu do ujawniania informacji
niefinansowych
i informacji dotyczących różnorodności przez
niektóre duże spółki oraz grupy.
CELE DYREKTYWY Z 16 KWIETNIA:
ZWIĘKSZENIE PRZEJRZYSTOŚCI
NIEKTÓRYCH SPÓŁEK, PODNIESIENIE ISTOTNEGO CHARAKTERU, SPÓJNOŚCI ORAZ
PORÓWNYWALNOŚCI UJAWNIANYCH OBECNIE INFORMACJI NIEFINANSOWYCH,
POPRZEZ WZMOCNIENIE I WYJAŚNIENIE OBOWIĄZUJĄCYCH WYMOGÓW.
ZWIĘKSZENIE RÓŻNORDONOŚCI
SKŁADU ORGANU SPÓŁKI POPRZEZ WIĘKSZĄ PRZEJRZYSTOŚĆ W CELU ŁATWIEJSZEGO
SPRAWOWANIA NADZORU NAD KIEROWNICTWEM I EFEKTYWNIEJSZEGO
ZARZĄDZANIA SPÓŁKĄ.
ZWIĘKSZENIE ODPOWIEDZIALNOŚCI
SPÓŁEK, UZYSKIWANIE PRZEZ NIE LEPSZYCH WYNIKÓW DZIAŁALNOŚCI, A TAKŻE
POPRAWĘ EFEKTYWNOŚCI JEDNOLITEGO RYNKU.
DOTYCHCZASOWE DYREKTYWY O RACHUNKOWOŚCI
4. dyrektywa
z 1978
Zawarte w nich
podejście do
ujawniania informacji
niefinansowych nie
jest odpowiednio
skuteczne
7. dyrektywa
z 1983
NIEDOSTATECZNA PRZEJRZYSTOŚĆ
W wyniku dialogu, jaki Komisja prowadziła z zainteresowanymi stronami,
ustalono, że:
Jedynie 2.500 – spośród 42.000 dużych unijnych spółek –
dokonuje co roku oficjalnego ujawnienia informacji
niefinansowych (niecałe 6%).
Ogół informacji ujawnianych przez spółki
niedostatecznie zaspokaja potrzeby korzystających z
nich osób (w tym inwestorów, akcjonariuszy,
wspólników, pracowników, organizacje obywatelskie).
PROPONOWANE ZMIANY
W odniesieniu do dużych spółek, ujawniane informacje
niefinansowe powinny być:
 bardziej dostępne,
 przydatne,
 spójne na poziomie UE,
gdyż działalność tych spółek niejednokrotnie ma
miejsce na terenie całej UE i ma znaczenie dla
inwestorów oraz innych zainteresowanych stron na
całym rynku wewnętrznym.
PROPONOWANE ZMIANY c.d.
Dyrektywa z 16 kwietnia wprowadza zmiany w obu dyrektywach
o rachunkowości, nakładając na spółki –
w których średnia liczba pracowników przekracza 500, a na dzień
bilansowy ich suma bilansowa przekracza 20 milionów EUR
lub ich obrót netto przekracza 40 milionów EUR –
obowiązek uwzględniania w sprawozdaniu rocznym z
działalności przynajmniej kwestii: środowiskowych, społecznych
i pracowniczych, poszanowania praw człowieka,
przeciwdziałania korupcji i łapownictwu oraz ujawniania
informacji na temat stosowanej polityki różnorodności w
organach administracyjnych, zarządzających i nadzorczych.
HARMONOGRAM
17 KWIETNIA
2013
PRACE ZOSTAŁY PRZEKAZANE DO PARLAMENTU
EUROPEJSKIEGO; KOMISJA WIODĄCĄ JEST KOMISJA
PRAWNA (JURI)
KWIECIEŃ –
GRUDZIEŃ
2013
KOMISJE W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM PRZYGOTOWUJĄ
OPINIE I WNOSZĄ POPRAWKI
RÓWNOLEGŁE PRACE ODBYWAJĄ SIĘ W RADZIE
JEDNOCZEŚNIE DOKUMENT KIEROWANY JEST DO OPINII
KRAJÓW CZŁONKOWSKICH. W POLSCE ZAJMUJE SIĘ NIM
MINISTERSTWO FINANSÓW.
LUTY/MARZEC
2014
GŁOSOWANIE NA POSIEDZENIU PLENARNYM
PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
RÓWNOLEGŁY PROCES LEGISLACYJNY
W dniu 26 czerwca 2013 roku weszła w życie
dyrektywa Parlamentu Europejskiego
i Rady 2013/34/UE
w sprawie rocznych sprawozdań finansowych,
skonsolidowanych sprawozdań finansowych i
powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów
jednostek, zmieniająca dyrektywę PE i Rady
2006/43/WE oraz uchylająca dyrektywy Rady
78/660/WEG i 83/349/EWG
Określa, jakie podmioty mają sprawozdawać się
z kwestii środowiskowych i pracowniczych.
KLUCZOWE KWESTIE SPORNE
JAKIE SPÓŁKI/GRUPY BĘDĄ ZOBLIGOWANE DO
UJAWNIANIA DANYCH POZAFINANSOWYCH W
SPRAWOZDANIU ROCZNYM?
(wielkość, udział skarbu państwa, notowanie na giełdzie)
JAKI MA BYĆ ZAKRES DANYCH POZAFINANSOWYCH?
POSZERZENIE SPRAWOZDAWCZOŚCI O ŁAŃCUCH
DOSTAW?
ELASTYCZNOŚĆ W WYBORZE STANDARDÓW
SPRAWOZDAWCZOŚCI?
LINIE PODZIAŁÓW I ODMIENNYCH STANOWISK PRZEBIEGAJĄ NA BARDZO
RÓŻNYCH POZIOMACH: POSZCZEGÓLNYCH ORGANÓW UE, KOMISJI
PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, ALE TAKŻE UGRUPOWAŃ POLITYCZNYCH I
KRAJÓW CZŁONKOWSKICH.