Raport Roczny EKO 2011 - Elbląski Komitet Obywatelski

RAPORT ROCZNY
ELBLĄSKIEGO KOMITETU OBYWATELSKIEGO
za rok 2011
1. Powstanie i misja
Elbląski Komitet Obywatelski zawiązał się 11. listopada 2009 roku w Dzień
Niepodległości, Deklarację założycielską podpisało 19 osób związanych z elbląskim
ruchem obywatelskim. W roku 2011 Komitet przybrał formę prawną stowarzyszenia.
Misja
Komitet jest inicjatywą obywatelską mieszkańców Elbląga, którzy uważają, że miasto
jako dobro wspólne wszystkich elblążan, powinno być zarządzane z udziałem jak
największej liczby odpowiedzialnych obywateli.
Deklaracja założycielska
Elbląski Komitet Obywatelski jest ruchem obywatelskim powołanym przez elblążan.
Uważamy, że miasto jest wspólnym dobrem wszystkich mieszkańców i powinno być
zarządzane przy jak największym ich udziale.
W mieszkańcach Elbląga tkwi olbrzymi potencjał. Są świadomi swoich praw, mają
poczucie odpowiedzialności i mają pomysły na rozwój miasta. Komitet będzie im służył w
działaniach na rzecz dobra wspólnego Elbląga.
Naszym głównym celem jest polepszenie życia mieszkańców Elbląga w każdej dzielnicy.
Będziemy to realizować poprzez wpływ na lepsze funkcjonowanie samorządu lokalnego i
sprawniejsze zarządzanie miastem. Będziemy dbali o to, aby Rada Miejska oraz Prezydent
Miasta jak najlepiej pełnili swoje funkcje.
Będziemy wdrażać idee nowego zarządzania publicznego w oparciu o zasady
pomocniczości, solidarności i partycypacji społecznej zawarte w chrześcijańskiej nauce
społecznej.
Deklarujemy partnerską współpracę ze wszystkimi osobami i podmiotami wyrażającymi
chęć służby na rzecz dobra wspólnego naszego miasta.
Elbląski Komitet Obywatelski powołujemy w Dniu Niepodległości. Oznacza to, że bardzo
poważnie traktujemy to dzieło - uważamy je za nasz obywatelski obowiązek, za wyraz
troski o dobro miasta. Zapraszamy do współtworzenia Komitetu wszystkie szlachetne
osoby, którym bliskie są nasze ideały.
Elbląg, Dzień Niepodległości, 11. listopada 2009
1
2. Cele i działania statutowe
Celem Komitetu jest:
1. Wspieranie rozwoju społeczno-gospodarczego Elbląga.
2. Wspieranie aktywności obywatelskiej mieszkańców Elbląga.
3. Integrowanie środowisk do działań na rzecz dobra wspólnego Elbląga.
4. Podnoszenie jakości pracy samorządu.
5. Zwiększenie roli komitetów obywatelskich w zarządzaniu Elblągiem.
6. Wspieranie i inspirowanie biznesu.
7. Propagowanie samorządności lokalnej.
8. Edukacja obywatelska i propagowanie patriotyzmu.
9. Upowszechnianie i ochrona wolności, praw człowieka oraz swobód obywatelskich,
a także działań wspomagających rozwój demokracji.
10. Podejmowanie działań na rzecz integracji europejskiej i międzynarodowej oraz
rozwijanie kontaktów i współpracy między społeczeństwami.
11. Wspieranie rozwoju edukacji, kultury, sportu, turystyki, ekologii.
Swoje cele statutowe Komitet realizuje poprzez:
1. Działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych.
2. Działalność wspomagająca rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości.
3. Monitorowanie jakości pracy samorządu.
4. Wspieranie inicjatyw lokalnych i organizacji pozarządowych.
5. Przeprowadzanie akcji społecznych.
6. Uczestnictwo w życiu publicznym.
7. Współpraca z innymi podmiotami zainteresowanymi wspólną realizacją celów.
8. Organizowanie debat, spotkań, szkoleń, konferencji itp.
9. Wydawanie publikacji, biuletynów informacyjnych itp.
3. Władze
Zarząd stowarzyszenia stanowili:
Arkadiusz Jachimowicz - prezes, Leszek Lewarowski - wiceprezes, Zdzisław
Matłach - sekretarz, Elżbieta Banasiewicz - skarbnik, Jacek Zbrzeźny - członek
Komisję Rewizyjną stanowili:
Piotr Brędowski, Tomasz Milewski, Andrzej Pelc
4. Dane
Biuro Stowarzyszenia:
ul. Związku Jaszczurczego 17, 82-300 Elbląg
Kontakt email: [email protected]
Kontakt telefoniczny z Prezesem: 605 404 972
Nr KRS 0000379545
REGON 280605246
NIP 5783096874
Nr konta 69109026170000000116132368
2
5. Sprawozdanie z działalności statutowej za rok 2011
5.1 Pakiet uchwał obywatelskich
Pakiet uchwał obywatelskich jest konsekwencją wyborów samorządowych, do których EKO
jako ruch społeczny, przystąpił. Stowarzyszenie uznało, że wdrożenie pakietu uchwał jest
niezbędne do zapewnienia mieszkańcom większego udziału we współzarządzaniu miastem
(partycypacja obywatelska).
Pakiet zawiera propozycje następujących projektów uchwał:
1. Uchwała wprowadzająca obywatelską inicjatywę uchwałodawczą (nie załatwiona)
2. Uchwała o możliwości powołania Rad Dzielnicowych (zrealizowana poprzez zapis w
statucie miasta)
3. Uchwała wprowadzająca konsultacje społeczne z mieszkańcami Elbląga (nie załatwiona)
4. Uchwała o powołaniu think-thanku Obserwatorium Rozwoju Elbląga (nie załatwiona)
5. Uchwała w sprawie powoływania i funkcjonowania partnerstw działających na rzecz
rozwoju miasta (nie załatwiona)
6. Uchwała wprowadzająca inicjatywę lokalną (w toku)
7. Uchwała w sprawie komunikowania się Urzędu Miejskiego z mieszkańcami Elbląga
(częściowo zrealizowana, w toku)
8. Uchwała o powołaniu w instytucjach miejskich Społecznych Rad Programowych (w
realizacji)
9. Uchwała o odtworzeniu dawnej Resursy Mieszczańskiej z przeznaczeniem na Resursę
Obywatelską (nie załatwiona)
10. Uchwała o powołaniu rzecznika praw seniorów (w trakcie realizacji)
11. Uchwała w sprawie powołania sieci Klubów Seniorów (nie załatwiona)
12. Uchwała o powołaniu sieci Klubów Młodzieżowych (nie załatwiona)
13. Uchwała o opracowaniu wieloletniego programu współpracy samorządu z organizacjami
pozarządowymi i inicjatywami obywatelskimi mieszkańców Elbląga (w realizacji)
14. Uchwała o Karcie Etycznej Radnego (nie załatwiona)
Członkowie stowarzyszenia spotkali się z nowym prezydentem Elbląga Grzegorzem
Nowaczykiem w sprawie możliwości realizacji ww Pakietu.
Sprawozdanie ze spotkania:
„W spotkaniu z członkami Elbląskiego Komitetu Obywatelskiego udział wzięli prezydent
Grzegorz Nowaczyk i wiceprezydent Grażyna Kluge. Na początku prezes Arkadiusz
Jachimowicz przypomniał ostatnie spotkanie z G. Nowaczykiem jako kandydatem na urząd
Prezydenta Miasta i jego wstępną akceptację omawianych wówczas projektów uchwał
obywatelskich przedstawionych przez Komitet. Następnie omówiono czternaście projektów
uchwał według klucza ważności.
Uchwała wprowadzająca obywatelską inicjatywę uchwałodawczą – Prezydent pozytywnie
odniósł się do pomysłu uchwały w myśl której inicjatywa uchwałodawcza, którą do tej pory
mają radni oraz prezydent miasta, zostanie rozszerzona również na mieszkańców miasta.
Podobnie odniósł się do propozycji uchwały wprowadzającej konsultacje społeczne z
mieszkańcami Elbląga. Podkreślił, że jest to ważna i potrzebna inicjatywa. Także projekt
uchwały o komunikowaniu się Urzędu Miejskiego z mieszkańcami zyskała aprobatę.
Prezydent zaapelował o wkład Komitetu w tworzenie projektów uchwał. Obiecał
oddelegowanie urzędnika z Wydziału Organizacyjnego Urzędu Miejskiego do prac nad
uchwałami. Członkowie Komitetu obiecali duży wkład pracy w przygotowywanie założeń
uchwał.
„Idea zacna i potrzebna” – podsumował prezydent założenia powołania think-thanku
Obserwatorium Rozwoju Elbląga. Jednak ze względu na kondycję finansową miasta, prace
nad projektami tejże uchwały, a także uchwały o możliwości powołania Rad Dzielnicowych,
3
powołania rzecznika praw seniorów i odtworzenia Resursy Mieszczańskiej odbywać się będą
stopniowo; opracowanie i przedstawienie odpowiednich uchwał przewidziane jest na drugą
połowę 2012 roku. Komitet zobowiązał się do przygotowywania założeń do tych inicjatyw.
Ożywioną dyskusję wywołały projekty dotyczące powołania sieci klubów seniorów i
młodzieżowych. Tu Komitet obiecał przedstawić koncepcję i współpracować z Radą
Młodzieżową w sprawie klubów młodzieżowych. Teresa Bocheńska zaproponowała powrót
do programu działań na rzecz osób starszych, gdzie początkowo zawarty był zapis o
tworzeniu dzielnicowych klubów seniora, w ostatniej wersji dokumentu jednak usunięty.
Projekt uchwały o inicjatywie lokalnej, wynikającej ze znowelizowanej ustawy o działalności
pożytku publicznego, wzbudził niepokój prezydenta w zakresie konsekwencji finansowych.
Ustalono, że do tematu należy powrócić w następnym roku, choć członkowie Komitetu
podkreślali, że to znakomite narzędzie aktywizowania mieszkańców.
W sprawie uchwały dotyczącej powoływania i funkcjonowania partnerstw działających na
rzecz rozwoju miasta prezydent poprosił o szczegóły.
W kwestii powołania społecznych rad programowych w elbląskich instytucjach niezbędne
okazały się konsultacje Komitetu z przewodniczącym Rady Miejskiej. Podobnie z projektem
uchwały o Karcie Etycznej Radnego (którą prezydent zresztą poparł).
Ogólnie spotkanie oceniono jako owocne, choć część tematów okazała się dość trudna i
wymagająca jeszcze wielu wyjaśnień i uzgodnień. W kuluarach członkowie Komitetu
podkreślali otwartość prezydenta na nowe rozwiązania, zwłaszcza w zakresie partycypacji
społecznej, ale też dużą ostrożność przy kwestiach finansowych”.
Podobne spotkanie odbyło się z przewodniczącym Rady Miejskiej Jerzym Wcisłą.
Arkadiusz Jachimowicz był członkiem (z ramienia Rady Elbląskich Organizacji
Pozarządowych) Zespołu ds. zmiany Statutu Miasta Elbląga, gdzie złożył wniosek o
zamieszczenie w statucie możliwości powoływania Rad Dzielnicowych (jednostek
pomocniczych samorządu). Wniosek został przyjęty i nowy statut – uchwalony przez Radę
Miejską w Elblągu – przewiduje powoływanie Rad Dzielnicowych. Obecnie niezbędne są
działania wdrażające w praktyce taką możliwość.
Prace nad Pakietem należy kontynuować.
5.1.
Barometr Aktywności Radnych
Celem badania jest promowanie najlepszych elbląskich radnych. Doprowadzenie do tego, aby
Rada Miejska była silna, kompetentna i aktywna, aby przywrócone zostało znaczenie Rady i
prestiż radnego.
Prace nad Barometrem Aktywności Radnych rozpoczęły się w połowie roku od opracowania
zasad badania - Regulaminu i powołania Rady Programowej składającej się z dziesięciu osób
zaufania publicznego. W jej skład weszli: Teresa Bocheńska – przewodnicząca, Elbląski
Komitet Obywatelski, Zenon Lecyk – sekretarz, Elbląski Komitet Obywatelski, Mira
Stankiewicz – dziennikarka Radia Olsztyn, Lech Brywczyński – redaktor Magazynu
Elbląskiego, Marek Nowosad – dziennikarz Radia Gdańsk, Piotr Derlukiewicz – redaktor
naczelny Elbląskiej Gazety Internetowej „Portel”, Ingrid Hinz – szefowa redakcji Dziennika
Elbląskiego, Kamila Jabłonowska – dziennikarka Elbląskiego Dziennika Internetowego
„InfoElblag”, Rafał Gruchalski – reporter Telewizji Elbląskiej, Witold Łada - Elbląski
Komitet Obywatelski.
W trakcie kilku miesięcy dokonana została ocena pracy radnych w czterech kategoriach:
praca w Radzie Miejskiej (do 45 punktów), praca poza Radą (do 15), kontakty z
mieszkańcami (do 18) oraz postawa etyczna (od -30 do 12). Każdy członek Rady dokonał
swojej oceny na specjalnym arkuszu, następnie punkty członków Rady zostały zsumowane i
podzielone. W ten sposób powstał wstępny ranking, w którym radni mogli otrzymać do 90
4
punktów. Po tym etapie została dokonana przez Radę Programową wspólna, ostateczna
ocena, w której radni mogli jeszcze otrzymać do 10 punktów. Radni, którzy otrzymali
powyżej 70 punktów otrzymali tytuł Asów Rady Miejskiej Elbląga 2011.
Zostali nimi: Maria Kosecka, Jerzy Wilk, Ryszard Klim i Paweł Nieczuja-Ostrowski
(wyróżnienie)
„Rozdanie Asów” czyli ogłoszenie rankingu aktywności radnych Rady Miejskiej Elbląga w
roku 2011 odbyło się 28. grudnia br. o godz. 18.00 w Ratuszu Staromiejskim.
Spotkanie prowadzili Mira Stankiewicz (Radio Olsztyn) i Marek Nowosad (Radio Gdańsk),
a autorską laudację wyróżnionych radnych przedstawił red. Piotr Derlukiewicz.
Warto podkreślić, że jest pierwsze tego rodzaju wydarzenie w Elblągu i najprawdopodobniej
w kraju.
Opiekunem merytorycznym badania jest socjolog dr Ryszard Skrzypiec.
Ranking radnych Rady Miejskiej w 2011 roku
1. Kosecka Maria 82,83
2. Wilk Jerzy – Wiceprzewodniczący 76,26
3. Klim Ryszard 70,24
4. Nieczuja-Ostrowski Paweł 69,15
5. Pruszak Marek 65,54
6. Turlej Robert 62,63
7. Sałata Halina 60,57
8. Olszewski Zdzisław 58,24
9. Tomczyński Andrzej 58,22
10. Wcisła Jerzy – Przewodniczący 56,92
11. Horbaczewski Henryk – Wicep. 47,90
12. Kucharczyk Marek 47,38
13. Kondraczuk Agnieszka 46,89
14. Paczkowski Wojciech 44,04
15. Gelert Elżbieta – Wiceprzew. 44,00
16. Siwko Rafał 43,70
17. Czyżyk Antoni 42,75
18. Fedorczyk Paweł 42,51
19. Karpiński Wojciech 40,88
20. Dziewałtowski-Gintowt Juliusz 39,12
21. Zgirski Ryszard 37,56
22. Zieliński Artur 36,56
23. Nowak Janusz 35,07
24. Macutkiewicz Piotr 25,28
25. Pater Dawid 23,63
5.2.
Zawody kajakowe
18. czerwca 2011 (sobota) od godz.11.00 na terenie Przystani Kajakowej FALA, ul.
Wybrzeże Gdańskie 1 odbyły się II Zawody Kajakowe „O największego szampana w
mieście”. Zawody organizował Zdzisław Matłach.
Dwuosobowe obsady zgłoszone zostały przez PiS, PO, PJN, Polskie Stowarzyszenie na rzecz
Osób z Upośledzeniem Umysłowym, Elbląskie Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw
Pozarządowych, Radę Elbląskich Organizacji Pozarządowych oraz EKO. W roku 2010 były
dwie obsady – Stronnictwa Demokratycznego i EKO.
5
Z siedmiu zgłoszonych załóg wystartowało tylko cztery. Zwyciężyła dwójka wystawiona
przez Polskie Stowarzyszenie na rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym: Agnieszka Strąk
i Krystian Kucharski. Jako drudzy metę zdobyli przedstawiciele „Polska Jest Najważniejsza”
Andrzej Pisula i Wojciech Jabłoński. Przedstawiciele Elbląskiego Stowarzyszenia Wspierania
Inicjatyw Pozarządowych – Artur Matłach i Arkadiusz Jachimowicz byli trzeci, a ostatnia
ekipa – Elbląskiego Komitetu Obywatelskiego w składzie Karol Gorobec i Paweł Makowski.
Zwycięzcy otrzymali w nagrodę „największego szampana” oraz dyplom. Potem odbyło się
spotkanie integracyjne z pieczoną kiełbaską.
5.3.
Debaty
W roku 2011 (29. marca) Komitet zorganizował debatę pod nazwą: Sto dni po wyborach – czy
dobrze wróżą Elblągowi? Debata odbyła się w Sali konferencyjnej firmy Pujan, panelistami
byli: Piotr Derlukiewicz, redaktor naczelny Elbląskiej Gazety Internetowej Portel, Teresa
Bocheńska, działaczka społeczna, Elbląski Komitet Obywatelski, Edward Jaremczuk ,
pracownik Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Elblągu. Debatę moderowali
Arkadiusz Jachimowicz i Izabela Piskorek.
5.4.
Akcja „Koce na trawniki”
4 czerwca w Parku Kajki zorganizowana została majówka pod hasłem „Koce na trawniki”.
Pomysłodawcą był Jacek Zbrzeźny. Akcja miała zachęcić elblążan do korzystania z miejskich
trawników do wypoczynku.
5.5.
Projekt „Komunikuj się skutecznie”
Komitet został zgłoszony i zaakceptowany do projektu Elbląskiego Stowarzyszenia
Wspierania Inicjatyw Pozarządowych „Komunikuj się skutecznie” finansowanego ze
środków Funduszu Inicjatyw Obywatelskich. Oznacza to, że Komitet otrzyma w 2012 roku
bezpłatne wsparcie ekspertów w opracowaniu i sfinansowaniu (1000 zł) minikampanii
społecznej.
5.6.
Konsultacje
Elbląski Komitet Obywatelski zaapelował w 2011 roku o włączenie się elblążan w proces
konsultacji projektu Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju, wnioskując o
nadanie miastu Elbląg rangi ośrodka regionalnego. „W przedłożonym do konsultacji
społecznych projekcie KPZK Elbląg został zaliczony do ośrodków subregionalnych, czyli
miast trzeciorzędnych, po ośrodkach metropolitalnych i regionalnych. Uważamy, że jest to
degradacja naszego miasta. (…) Wobec tak istotnych zagrożeń dla rozwoju naszego miasta
EKO apeluje do całej społeczności elbląskiej o wzięcie udziału w konsultacjach społecznych
dotyczących projektu KPZK, w celu przyznania Elblągowi rangi ośrodka regionalnego, na co
w pełni zasługuje”.
Elblągowi – w wyniku działań samorządu oraz akcji organizacji społecznych – przyznano
status miasta regionalnego.
6
5.7.
Promocja
Prowadzona jest strona internetowa www.elblag-eko.org, na której ukazało się w 2011 r. 40
informacji. Ponadto prowadzona jest strona na Facebooku, na której zamieszczane są
aktualności. Podczas spotkań prezentowany jest roll-up EKO.
Regularnie rozsyłane są informacje do mediów na temat wydarzeń realizowanych przez
stowarzyszenie. W ciągu roku ukazało się ok. 60 informacji w mediach lokalnych i
regionalnych.
6. Sprawozdanie finansowe
Lp.
Wpłaty
Wpłaty
Tytuł wydatków
Kwota
członkowskie
członkowskie
wydatków
na konto
do skarbnika
bankowe
(KP)
1.
1080,00
460,00 Wyrobienie pieczątki
78,00
2.
Kwiaty
60,00
3.
Zawody kajakowe (naczynia, napoje,
140,00
kiełbasa, pieczywo, serwetki itp.)
4.
Faktura - Agencja Reklamowa „Gabo”
344,40
(prowadzenie strony internetowej)
5.
Opłata za przelew
1,00
6.
Kwiaty dla ,,Asów”
32,00
7.
Podsumowanie ,,BAR-u”
77,00
Raz
1540,00
732,40
em
Stan konta na dzień 31.12.2011
807,60
Sporządził Zarząd
Sprawozdanie zaakceptowane przez Walne Zebranie Członków EKO, 18.01.2012
7