docProtokół Nr XIV/2016 z XIV sesji Rady Powiatu w Augustowie z dnia
download 
Reklamacja Transkrypt
Protokół Nr XIV/2016 z XIV sesji Rady Powiatu w Augustowie z dnia
Protokół Nr XIV/2016 z XIV sesji Rady Powiatu w Augustowie z dnia 31 marca 2016r. Ad. Pkt 1) – Otwarcie obrad. XIV Sesja Rady Powiatu w Augustowie V kadencji rozpoczęła się o godz. 1100 w siedzibie Komendy Powiatowej PSP w Augustowie. Przewodniczący Rady Powiatu Andrzej Sobolewski otworzył obrady, a następnie powitał przybyłych na sesję radnych, naczelników wydziałów Starostwa Powiatowego, dyrektorów i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, służb, inspekcji i straży. (lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 1 do protokołu). Następnie Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że zgodnie z podpisaną listą obecności w sesji uczestniczy 11 radnych, stwierdzając prawomocność obrad. (lista obecności radnych stanowi załącznik nr 2 do protokołu). Ad. Pkt 2) - Przedstawienie porządku obrad. Przewodniczący Rady Powiatu Andrzej Sobolewski przypomniał, że proponowany porządek obrad został dostarczony wszystkim radnym wraz z materiałami na sesję. Porządek obrad przedstawiał się następująco: 1. Otwarcie obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Złożenie ślubowania przez Pana Michała Kotarskiego. 4. Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu. 5. Interpelacje radnych. 6. Informacja Komendanta Powiatowego Policji o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego za 2015 rok. 7. Informacja Komendanta Powiatowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2015 rok. 8. Informacja Powiatowego Inspektora Sanitarnego o stanie bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu Augustowskiego za 2015 rok. 9. Sprawozdanie z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Augustowie za 2015 rok. 1 10. Sprawozdanie z wykonania planu finansowego za 2015r. Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie. 11. Sprawozdanie z wykonania planu finansowego za 2015r. Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie. 12. Przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2015 rok. 13. Przedstawienie informacji o stanie mienia Powiatu Augustowskiego. 14. Sprawozdanie z realizacji w 2015 roku zadań w ramach „Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2015-2018”. 15. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego w 2016 roku. 16. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Augustowskiego na lata 2016 – 2019. 17. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2016 roku. 18. Podjęcie uchwały w sprawie zakazu używania jednostek pływających na określonych jeziorach Powiatu Augustowskiego. 19. Podjęcie uchwały w sprawie włączenia Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Augustowie do Zespołu Placówek Młodzieżowych w Augustowie. 20. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany adresu siedziby Zespołu Szkół Specjalnych w Augustowie oraz Gimnazjum Nr 5 Specjalnego im. Jana Pawła II w Augustowie i Szkoły Specjalnej Przysposabiającej do Pracy im. Jana Pawła II w Augustowie. 21. Podjęcie uchwały w sprawie podjęcia partnerskiej współpracy Powiatu Augustowskiego z Rejonem Brasławskim (Republika Białoruś). 22. Podjęcie uchwały w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Augustowskiego. 23. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Statutu Związku Powiatów Województwa Podlaskiego. 24. Podjęcie uchwały w sprawie uzupełnienia składu Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Augustowie. 25. Podjęcie uchwały w sprawie uzupełnienia składu Komisji Infrastruktury Technicznej Rady Powiatu w Augustowie. 26. Skarga na działalność Zarządu Powiatu w Augustowie z dnia 10 lutego 2016r. 27. Skarga na działalność Zarządu Powiatu w Augustowie z dnia 9 marca 2016r. 2 28. Odpowiedzi na interpelacje. 29. Przyjęcie protokołu Nr XIII/2016 z dnia 29 stycznia 2016 r. 30. Wolne wnioski i zapytania. 31. Zakończenie obrad. (porządek obrad stanowi załącznik nr 3 do protokołu). Głos zabrał Radny Marcin Kleczkowski, który wniósł o zdjęcie z porządku obrad punktu 27 tj. „Skarga na działalność Zarządu Powiatu w Augustowie z dnia 9 marca 2016r.”. Radny swoje stanowisko argumentował tym, iż powyższa skarga była przedmiotem obrad Komisji Spraw Społecznych Rady Powiatu i Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu i żadna z Komisji nie wydała opinii w powyższej sprawie. Ustalono, iż do czasu podjęcia odpowiednich działań przez skarżącą- Dyrektora Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie Panią Agnieszkę Renatę Milanowską tj. wystąpienia do Zarządu Powiatu z wnioskiem o wprowadzenie zmian do arkusza organizacyjnego Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie na rok szkolny 2015/2016, skarga nie będzie rozpatrywana. Starosta Jarosław Szlaszyński powiedział, że porządek obrad na XIV sesję Rady Powiatu został przekazany zgodnie z terminem określonym w Statucie Powiatu Augustowskiego. Na posiedzeniu Komisji Spraw Społecznych Rady Powiatu i Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu ustalono, że Dyrektor Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie Pani Agnieszka Renata Milanowska złoży do Zarządu Powiatu w Augustowie propozycję aneksu do arkusza organizacyjnego Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie na rok szkolny 2015/2016. Starosta zaznaczył, że na posiedzeniu Zarządu Powiatu aneks został przyjęty i w związku z tym wyczerpuje to sprawę. Głos zabrał Radny Marcin Kleczkowski. Stwierdził, że jego zdaniem sprawa nie została wyczerpana, gdyż uważa, że Komisje Rady Powiatu powinny ponownie dokonać oceny powyższej skargi, tak jako to przewiduje Statut Powiatu Augustowskiego. Powiedział, że nie neguje tego co zostało postanowione na posiedzeniu Zarządu Powiatu w powyższej sprawie, natomiast uważa, że skarga nie powinna być przedmiotem porządku obrad. Radny raz jeszcze podkreślił, że wnosi o zdjęcie z porządku obrad punktu 27. Starosta Jarosław Szlaszyński poprosił o ustosunkowanie się do tej sprawy Dyrektora ACE w Augustowie Panią Agnieszkę Renatę Milanowską, gdyż sprawa dotyczy funkcjonowania placówki przez nią kierowanej. Radny Marcin Kleczkowski podkreślił, że nie chciałby, aby dochodziło do łączenia pewnych rzeczy tzn. ustalania aneksu do arkusza organizacyjnego 3 Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie i sprawy rozpatrywania skargi. Dodał, że to są dwie różne kwestie i skarga powinna być rozpatrzona ponownie i ponownie wnosi o zdjęcie z porządku obrad punktu 27. Głos zabrał Radca prawny Tadeusz Pieślak. Powiedział, że powyższa skarga wpłynęła do Rady Powiatu i to Rada decyduje o sposobie jej rozpatrzenia. Wydanie opinii przez Komisje Rady nie jest konieczne i wiążące, natomiast istota sprawy to rozpatrzenie skargi w ustawowym terminie. Radca prawny zapytał, czy z związku ze złożonym wnioskiem Radnego Marcina Kleczkowskiego o zdjęciu z porządku obrad punktu 27 ta sprawa miałaby być przedmiotem obrad następnego posiedzenia sesji Rady Powiatu. Radny Marcin Kleczkowski odpowiedział, że właśnie takie jest jego stanowisko w tej sprawie. Radca prawny Tadeusz Pieślak odpowiedział, że w związku z takim wnioskiem Rada Powiatu powinna zadecydować, jaka jest wola Rady Powiatu w tej sprawie. Dodał, że rozumie, iż skarga złożona przez Dyrektor Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie nie zostanie wycofana i w związku z tym będzie rozpatrywana na kolejnym posiedzeniu sesji Rady Powiatu. Radca prawny dodał, że stanowisko Skarżącej, czyli Dyrektora Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie jest decydujące w tej sprawie. Głos zabrała Dyrektor Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie Pani Renata Agnieszka Milanowska i powiedziała, że tak jak mówił podczas dzisiejszego posiedzenia Pan Starosta Jarosław Szlaszyński uchwała dotycząca zatwierdzenia aneksu do arkusza organizacyjnego Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie na rok szkolny 2015/2016 została przez Zarząd Powiatu podjęta i w związku z tym wycofuje swoją skargę. Starosta Jarosław Szlaszyński powiedział, że w związku z tym, że skarga na działalność Zarządu Powiatu w Augustowie z dnia 9 marca 2016r. została wycofana wnioskuje o wykreślenie z porządku obrad punktu 27, który dotyczył powyższej sprawy oraz przegłosowanie całego porządku obrad po dokonanych zmianach. Na salę obrad przybył Radny Dariusz Szkiłądź. Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, kto z państwa radnych jest za zdjęciem z porządku obrad punktu 27 pn. „Skarga na działalność Zarządu Powiatu w Augustowie z dnia 9 marca 2016r”. Rada Powiatu w wyniku głosowania (liczba obecnych radnych podczas głosowania – 11 ) 11 głosami „za”, przy braku głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących” postanowiła zdjąć powyższy punkt z porządku obrad. 4 Następnie Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie porządek obrad wraz z wprowadzonymi zmianami. Rada Powiatu w wyniku głosowania (liczba obecnych radnych podczas głosowania – 11 ) 11 głosami „za”, przy braku głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących” przyjęła porządek obrad wraz z wprowadzonymi zmianami. Ad. Pkt 3) - Złożenie ślubowania przez Pana Michała Kotarskiego. Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że postanowieniem Nr 1/2016 z dnia 5 lutego 2016r. Komisarz Wyborczy w Suwałkach stwierdził wygaśnięcie mandatu Radnego Rady Powiatu w Augustowie Pana Pawła Bielawskiego, na skutek pisemnego zrzeczenia się przez radnego mandatu. W dniu 18 lutego 2016r. Postanowieniem Nr 2/2016 Komisarz Wyborczy w Suwałkach stwierdził, iż w związku z wygaśnięciem mandatu Radnego Rady Powiatu w Augustowie Pana Pawła Bielawskiego, wybranego w Okręgu Wyborczym Nr 1 z listy KWW Nasze Miasto, na jego miejsce wstępuje kandydat z tej samej listy, który w wyborach uzyskał kolejno największą liczbę głosów i nie utracił prawa wybieralności. Przewodniczący Rady Powiatu powiedział, że kandydatem tym jest obecny dziś na sesji Rady Powiatu Pan Michał Kotarski. Przewodniczący Rady Powiatu powitał Pana Michała Kotarskiego. Następnie poinformował, że zgodnie z paragrafem 11 Statutu Powiatu Augustowskiego Radny, przed objęciem mandatu składa ślubowanie. Ślubowanie odbywa się w ten sposób, że po odczytaniu roty wywołany Radny powstaje i wypowiada słowo „Ślubuję”. Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania: „Tak mi dopomóż Bóg”. Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o powstanie Pana Michała Kotarskiego. Następnie Przewodniczący Rady Powiatu poprosił Wiceprzewodniczącą Rady Powiatu Panią Wiesławę Zofię Jedlińską o odczytanie roty ślubowania. Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu odczytała rotę ślubowania. Pan Michał Kotarski powiedział ,,ślubuję tak mi dopomóż Bóg’’. Po zakończeniu ślubowania Przewodniczący Rady Powiatu podziękował i pogratulował Radnemu Michałowi Kotarskiemu objęcia funkcji Radnego Rady Powiatu w Augustowie. (wniosek o zrzeczenie się mandatu radnego stanowi załącznik nr 4 do protokołu, postanowienia komisarza wyborczego stanowią załączniki nr 5, nr 6 do protokołu) 5 Ad. Pkt 4) -Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu Powiatu. Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Staroście Jarosławowi Szlaszyńskiemu. Przed przystąpieniem do składania sprawozdania Starosta pogratulował Radnemu Michałowi Kotarskiemu objęcia mandatu. Na salę obrad przybył Radny Lech Haraburda. Następnie przedłożył sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu o następującym brzmieniu: ,,Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Składam Wysokiej Radzie sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu za okres od 29 stycznia do 31 marca 2016r. W tym czasie Zarząd Powiatu odbył 6 posiedzeń, na których podjął 42 uchwały. Pod obrady Wysokiej Rady Zarząd kieruje 9 projektów uchwał, które będą szczegółowo omawiane podczas obrad dzisiejszej Sesji Rady Powiatu. Szanowni Państwo, Zarząd Powiatu upoważnił Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg do ogłoszenia przetargu na przebudowę drogi powiatowej Nr 1209B Przewięź – Sucha Rzeczka – Płaska – Mikaszówka – Gruszki – Rudawka na odcinkach: a) od km 5+400 do km 8+020 o długości 2,62 km – szacunkowy koszt przebudowy ok. 500 000 zł. b) od km 10+570 do km 11+500 (przez miejscowość Gorczyca) oraz od km 11+845 do km 12+395 (od skrzyżowania z drogą 1242B do kościoła w m. Płaska), łączna długość odcinków 1,48 km - szacunkowy koszt przebudowy ok. 350 000 zł. Łącznie szacunkowy koszt przebudowy 4,1 km wyniesie ok. 850 000 zł. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w dniu 25 marca 2016 r. ogłosił przetarg na wykonanie zadania. Planowany termin otwarcia ofert 11 kwietnia 2016r. Będzie ono finansowane z budżetu Powiatu oraz budżetów nadleśnictw. Ponadto Zarząd Powiatu wystąpił do Wójta i Rady Gminy Płaska z wnioskiem o partycypację w kosztach. Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował wniosek Marszałka Województwa Podlaskiego o ustaleniu przebiegu drogi wojewódzkiej Augustów – Suwałki, tym samym przychylając się do wniosków gmin o podniesieniu kategorii drogi z gminnej na wojewódzką. W związku z tym ustalono przebieg drogi wojewódzkiej na obszarze Powiatu Augustowskiego tj.: 6 - odcinek od drogi krajowej nr 16 (ul. Szosa do Sejn) do granicy administracyjnej miasta Augustowa, - odcinek od granicy administracyjnej miasta Augustowa do granicy administracyjnej gmin: Nowinka i Suwałki. Wysoka Rado, W okresie sprawozdawczym, Zarząd Powiatu zapoznał się z wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Białymstoku w sprawie zwrotu środków finansowych dla wykonawcy boiska „Orlik” przy Zespole Szkół Ogólnokształcących w Augustowie. Sąd zasądził zwrot części kary umownej, pobranej od wykonawcy. Ogółem do zwrotu była kwota 221 680,33 zł, obejmująca należność główną 126 945 zł plus odsetki i koszty sądowe. Ze względu na to, że kara umowna pobrana w 2010 roku od wykonawcy została proporcjonalnie rozdzielona pomiędzy Powiat a Ministerstwo Sportu, Zarząd Powiatu zobowiązał Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących do wystąpienia do Ministerstwa Sportu o zwrot części wcześniej przekazanej kwoty. Zarząd Powiatu udzielił pełnomocnictwa Pani Agnieszce Renacie Milanowskiej – Dyrektorowi Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie do przygotowania, podpisania i złożenia w Ośrodku Rozwoju Edukacji w Warszawie końcowego wniosku o płatność w ramach realizacji projektu pn. „Rozwój doskonalenia nauczycieli w powiecie augustowskim”. Ponadto, w związku z odwołaniem Pana Bogdana Dyjuka ze stanowiska Dyrektora Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie, Zarząd Powiatu odwołał udzielone mu pełnomocnictwa na realizację projektu pn. „Archimedes” oraz „Mały Archimedes”. Następnie, Zarząd Powiatu w związku z powierzeniem stanowiska Dyrektora Augustowskiego Centrum Edukacyjnego Pani Agnieszce Renacie Milanowskiej, udzielił Dyrektorowi ACE pełnomocnictw do rozliczenia projektów „Mały Archimedes” oraz „Archimedes”. Ponadto, Zarząd Powiatu upoważnił Panią Agnieszkę Renatę Milanowską do składania oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności Powiatu Augustowskiego związanej z funkcjonowaniem Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie. Zarząd Powiatu zapoznał się z aktualnym stanem spraw związanych ze zwrotem części dotacji z projektu „Archimedes” i „Mały Archimedes”, realizowanych przez Augustowskie Centrum Edukacyjne w Augustowie. 7 Augustowskie Centrum Edukacyjne otrzymało z Ośrodka Rozwoju Edukacji w Warszawie drugie wezwanie do zwrotu środków, dotyczące projektu „Archimedes”, w wysokości 40 135,32 zł wraz z odsetkami. W tej sytuacji ogólna kwota w wezwaniach do zwrotu środków w projekcie „Archimedes” wynosi 2 426 325,08 zł plus odsetki. Zarząd Powiatu po zapoznaniu się z aktualną sytuacją dotyczącą zwrotu środków przez ACE, przedstawił swoje stanowisko, jako organu wykonawczego Powiatu Augustowskiego do: 1) Ministra Rozwoju w sprawie toczącego się postępowania odwoławczego związanego z rozliczeniem projektu „Mały Archimedes”, 2) Ośrodka Rozwoju Edukacji w Warszawie dotyczącego rozliczenia projektu „Archimedes”. Do tej pory nie wpłynęła odpowiedź od Ministra Rozwoju, natomiast Ośrodek Rozwoju Edukacji w Warszawie pismem z dnia 14 marca 2016r. poinformował Zarząd Powiatu, że nie znajduje przesłanek do odstąpienia od wystawionych w projekcie „Mały Archimedes” żądań zwrotu środków. W dniu 15 marca 2016r. ORE w Warszawie wystawiło dla ACE decyzję o odmowie umorzenia należności wynikającej z decyzji Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 24 listopada 2014r. w części w jakiej decyzja ta nie została wykonana przez ACE, tj. pozostałej do zwrotu należności głównej w wysokości 123 044,21 zł oraz odsetek. Zarząd Powiatu zapoznał się z programem naprawczym, przedstawionym przez Dyrektora ACE. W programie naprawczym przedstawiono działania prawne podjęte przez ACE w sprawie zwrotu części wydatków uznanych za niekwalifikowalne w projekcie „Mały Archimedes” oraz działania zamierzone do podjęcia w sprawie zwrotu wydatków niekwalifikowalnych w projekcie „Archimedes”. Przedstawiono również propozycje oszczędności poprzez ograniczenie wydatków, które nie zakłócą procesu dydaktycznego placówki. W przedstawionym programie, Pani Dyrektor nie podała konkretnej kwoty oszczędności, a jedynie szacunkową około 14 tys. zł rocznie, a łącznie z wynajmem sal około 38 tys. zł rocznie. Zarząd Powiatu stwierdził, że kwoty przedstawione przez Panią Dyrektor są niewspółmierne do kwot zwrotu dotacji, tj. 600 tys. zł, które pozostało ACE do zwrotu wynikające z nieprawidłowości w projekcie „Mały Archimedes” oraz kwota prawie 4 mln zł z projektu „Archimedes”. W związku z tym, Pani Dyrektor zwróciła się do Zarządu Powiatu o sugestię w kwestii pozyskania środków na zwrot powyższych kwot. Zarząd Powiatu zaproponował, aby Pani Dyrektor wystąpiła do osób, którym zakwestionowano wysokość 8 wypłaconych wynagrodzeń o dobrowolny zwrot kwot wynikających z decyzji Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 24 listopada 2014r. Ponadto, Zarząd Powiatu postanowił o zmniejszeniu liczby etatów pracowników administracji ACE z 6 do 4. Decyzję tę uzasadnił tym, że w latach 2004 - 2009 w ACE było od 56 do 59 oddziałów, a w roku szkolnym 2015/2016 jest 35 oddziałów, w związku z tym powinna proporcjonalnie zmniejszyć się liczba pracowników administracji. W tym celu Zarząd Powiatu podjął uchwałę w sprawie zatwierdzenia aneksu nr 4 do arkusza organizacji Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie na rok szkolny 2015/2016. W związku ze skargą złożoną przez Panią Agnieszkę Renatę Milanowską oraz zapewnieniem na posiedzeniu Komisji Spraw Społecznych, że jako dyrektor ACE przedstawi aneks do arkusza organizacji, w dniu 25 marca 2016r. Pani Agnieszka Renata Milanowska złożyła wniosek w sprawie wprowadzenia zmian do arkusza organizacji na rok szkolny 2015/2016 dotyczący zmniejszenia liczby etatów pracowników administracji z 6 do 5. Zarząd Powiatu, w dniu dzisiejszym pozytywnie rozpatrzył wniosek Dyrektor ACE i podjął uchwałę w sprawie zatwierdzenia aneksu nr 5 do arkusza organizacji Augustowskiego Centrum Edukacyjnego na rok szkolny 2015/2016. Zarząd Powiatu zapoznał się z pakiet pism anonimowych kierowanych do Ministerstwa Finansów, Najwyższej Izby Kontroli, Regionalnej Izby Obrachunkowej, Ministerstwa Edukacji Narodowej oraz Prokuratury Generalnej, a przesłanych przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Białymstoku, dotyczących Augustowskiego Centrum Edukacyjnego. W dniu 22 stycznia 2016 r. odbyło się spotkanie z pracownikami ACE, na którym poinformowano o aktualnej sytuacji związanej ze zwrotem części wydatków uznanych za niekwalifikowalne w projektach „Mały Archimedes” i „Archimedes” realizowanych przez ACE. Po konsultacji z Radcą Prawnym Starostwa Powiatowego, Zarząd Powiatu w dniu 11 marca 2016r. postanowił powiadomić Prokuraturę Rejonową w Augustowie o możliwości popełnienia przestępstwa podczas realizacji projektów „Mały Archimedes” i „Archimedes”. Ponadto, informuję, że Rzecznik dyscypliny finansów publicznych w Białymstoku w dniu 15 marca 2016 r. wydał postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania wyjaśniającego w sprawie naruszenia dyscypliny finansów publicznych w Augustowskim Centrum Edukacyjnym w Augustowie. Szanowni Państwo, 9 Informuję, że w dniu 29 marca 2016r. do Zarządu Powiatu wpłynęło rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego, w którym stwierdził nieważność uchwały Zarządu Powiatu Nr 358/42/16 z dnia 29 stycznia 2016r. w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie. Z uwagi na otrzymane rozstrzygnięcie nadzorcze, w dniu dzisiejszym, Zarząd Powiatu podjął uchwałę w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora ACE na okres od 26 stycznia 2016r. do 31 sierpnia 2017r. wraz z uzasadnieniem. Szanowni Państwo, W omawianym okresie, Zarząd Powiatu postanowił o zatwierdzeniu: 1) aneksu nr 4 do arkusza organizacji Zespołu Szkół Specjalnych w Augustowie na rok szkolny 2015/2016, w związku z przyznaniem dodatkowych 2 godzin tygodniowo na rehabilitację ruchową uczennicy Szkoły Przysposabiającej do Zawodu, 2) aneksu nr 3 do arkusza organizacji II Liceum Ogólnokształcącego w Augustowie im. Polonii i Polaków na Świecie na rok szkolny 2015/2016 w związku z przyznaniem dodatkowych 2 godzin tygodniowo na indywidualny tok nauczania z chemii dla uczennicy II klasy, 3) aneksu nr 3 do arkusza organizacji Zespołu Szkól Ogólnokształcących w Augustowie na rok szkolny 2015/2016 w związku z przyznaniem dodatkowych 2 godzin tygodniowo na indywidualny tok nauczania z języka rosyjskiego uczennicy pierwszej klasy gimnazjum, 4) aneksu nr 1 do arkusza organizacji Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej w Augustowie na rok szkolny 2015/2016 w związku z zatrudnieniem na jeden miesiąc stażysty z Urzędu Pracy w Augustowie. Wysoka Rado, W okresie sprawozdawczym Zarząd Powiatu postanowił o: 1) przyznaniu II Liceum Ogólnokształcącemu w Augustowie godzin na organizację dodatkowych zajęć wyrównawczych uczennicy, niebędącej obywatelem polskim, w wymiarze 3 godzin tygodniowo. 2) wyrażeniu zgody na prowadzenie przez II Liceum Ogólnokształcące w Augustowie dziennika lekcyjnego wyłącznie w formie elektronicznej. 3) udzieleniu pełnomocnictwa Dyrektorowi Zespołu Szkół Ogólnokształcących do przygotowania, podpisania i złożenia wniosku na realizację projektu wymiany młodzieży w ramach programu ERASMUS+. 10 4) przyznaniu dodatków funkcyjnych i dodatków motywacyjnych dyrektorom szkół i placówek oświatowych na okres od 1 marca do 31 sierpnia 2016 r. Dodatki funkcyjne i dodatki motywacyjne pozostały na takim samym poziomie jak dotychczas, jedynie Dyrektorowi Zespołu Placówek Młodzieżowych został zwiększony dodatek motywacyjny o 100 zł. 5) udzieleniu uczniom stypendiów szkolnych za wyniki w nauce i wyniki sportowe. Stypendia za wyniki w nauce otrzymuje 8 uczniów, a stypendia za wyniki sportowe otrzymało 12 uczniów. Aktualnie wysokość stypendium za jeden semestr wynosi 1 180 zł. 6) zakupie karnetów na basen uczniom szkół, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski, przeznaczając na ten cel kwotę 3 746 zł. 7) sfinansowaniu wyjazdów uczniów na turnieje rozgrywane w ramach Licealiady Województwa Podlaskiego, przeznaczając na ten cel kwotę 1 370 zł. 8) przyznaniu 3 godzin dziennie przez 6 dni w tygodniu na organizację zajęć sportowo – rekreacyjnych na kompleksach boisk „Orlik 2012” na okres od 1 marca do czasu rozpoczęcia realizacji projektu „Lokalny Animator Sportu”. 9) przyznaniu zasiłków pieniężnych na pomoc zdrowotną nauczycielom oraz nauczycielom emerytom i rencistom korzystającym z opieki zdrowotnej, przeznaczając na ten cel kwotę 4 800 zł. 10) współorganizacji i współfinansowaniu VII Regionalnego Konkursu Plastycznego „Inspiracje Muzyczne”, przeznaczając na ten cel kwotę 800 zł. 11) współorganizacji i współfinansowaniu II Festiwalu Pieśni Maryjnej ku czci Św. Jana Pawła II, przeznaczając na ten cel kwotę 300 zł. 12) współorganizacji i współfinansowaniu balu charytatywnego w ramach wiosennej akcji hospicyjnej, przeznaczając na ten cel kwotę 500 zł. Ponadto, Zarząd Powiatu ustalił kalendarz uroczystości, imprez, konkursów i zawodów sportowych w zakresie kultury, sportu, turystyki i promocji w roku 2016, współorganizowanych przez Powiat Augustowski oraz wysokość środków finansowych przeznaczonych na ich współfinansowanie. W zakresie kultury i sztuki planowana jest współorganizacja 31 imprez i konkursów, na ogólną kwotę 15 400 zł. W zakresie sportu zaplanowano 10 imprez i zawodów sportowych na ogólną kwotę 6 800 zł. W zakresie turystyki i sportu zaplanowano 3 imprezy turystyczne przy dofinansowaniu przez Powiat w wysokości 3 000 zł oraz 6 przedsięwzięć promocyjnych z dofinansowaniem przez samorząd powiatowy w wysokości 17 000 zł. Szanowni Państwo, 11 Zarząd Powiatu zatwierdził rozliczenie dotacji udzielonej w 2015r. Gminie Miasto Augustów na realizację przez Augustowskie Placówki Kultury Miejską Bibliotekę Publiczną w Augustowie zadań powiatowej biblioteki publicznej. Kwota udzielonej i wykorzystanej dotacji wyniosła 7 000 zł. Udzielona dotacja została w całości wykorzystana i prawidłowo rozliczona. Ponadto, Zarząd Powiatu zatwierdził rozliczenie dotacji udzielonej w 2015r. Fundacji CORDIS w wysokości 792,06 zł na wyposażenie Gimnazjum Specjalnego w podręczniki, materiały edukacyjne lub materiały pomocnicze. Dotacja w wysokości 792 zł została wykorzystana zgodnie z przeznaczeniem, natomiast kwota 0,06 zł została zwrócona na rachunek bankowy Powiatu w dniu 21 stycznia 2016 r. Wysoka Rado, Zarząd Powiatu podjął uchwałę w sprawie planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli na 2016 rok. W porozumieniu z dyrektorami szkół i placówek, ustalona została maksymalna kwota dofinansowania opłat do czesnego studiującym nauczycielom w wysokości 1 500 zł za jeden semestr oraz specjalności i formy kształcenia, na które dofinansowanie może być przyznane w 2016 roku. Zarząd postanowił także o dofinansowaniu nauczycielom opłat za kształcenie pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli w I półroczu 2016 roku, przeznaczając na ten cel kwotę 6 950 zł. Zarząd Powiatu zapoznał się ze sprawozdaniami z wykonania planów finansowych i zadań w 2015 roku szkół ponadgimnazjalnych i placówek oświatowych. Zarząd zapoznał się również ze sprawozdaniami z działalności za 2015 rok: - Powiatowego Zarządu Dróg w Augustowie, - Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Augustowie, - Rodzinnego Domu Dziecka w Augustowie, - Powiatowego Urzędu Pracy w Augustowie. Ponadto Zarząd Powiatu zapoznał się z: - informacją z wykonania budżetu Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Augustowie za 2015 rok, - sprawozdaniem z realizacji w 2015 roku zadań w ramach „Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2015 - 2018”, - „Raportem w sprawie stanu realizacji zadań operacyjnych Powiatu Augustowskiego w 2015 roku”, 12 - sprawozdaniem z realizacji „Powiatowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2011 – 2015” w 2015 roku, - sprawozdaniem z Realizacji Zadań Polityki Prorodzinnej Powiatu Augustowskiego w roku 2015, - sprawozdaniem z Realizacji Zadań Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Powiatu Augustowskiego na lata 2006 – 2016 w roku 2015, - sprawozdaniem z Realizacji Zadań Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2011 – 2016 w roku 2015, - sprawozdaniem z Realizacji Zadań Powiatowego Programu Profilaktyczno – Edukacyjnego dla Dzieci i Młodzieży Zagrożonych Przemocą w Rodzinie w Powiecie Augustowskim na lata 2013 – 2018 w roku 2015. - sprawozdaniem z Realizacji Zadań Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej w Powiecie Augustowskim w roku 2015. Szanowni Państwo, Zarząd Powiatu rozpatrzył wezwanie do usunięcia naruszenia prawa złożone przez Panią Ewę Wójcik i Pana Tomasza Wójcik (organ prowadzący szkoły niepubliczne dotowane przez Powiat Augustowski) w sprawie stwierdzenia nieważności lub uchylenia w całości uchwały Nr 344/40/16 z dnia 22 stycznia 2016 r. i postanowił zmienić podstawę naliczenia dotacji w niepublicznym liceum ogólnokształcącym dla dorosłych o uprawnieniach szkoły publicznej: z liceum ogólnokształcącego dla dorosłych, dla którego organem prowadzącym jest Powiat Moniecki na liceum ogólnokształcące dla dorosłych, dla którego organem prowadzącym jest Powiat Olecki. W ten sposób podstawą do ustalenia wysokości dotacji dla liceum ogólnokształcącego dla dorosłych i szkoły policealnej dla dorosłych są wydatki bieżące ponoszone przez jedną jednostkę samorządu tj. Powiat Olecki na prowadzenie szkoły publicznej tego samego typu i rodzaju. W związku z powyższym zmianie uległa wysokość dotacji na 1 ucznia niepublicznego liceum ogólnokształcącego dla dorosłych: z kwoty 45,77 zł do kwoty 56,55 zł miesięcznie. Stawki dotacji niepublicznej szkoły policealnej dla dorosłych o uprawnieniach szkoły publicznej oraz niepublicznej szkoły policealnej dla młodzieży o uprawnieniach szkoły publicznej pozostały bez zmian. Wysoka Rado, W okresie sprawozdawczym, Zarząd Powiatu upoważnił Starostę i Wicestarostę do podpisania: 13 1) umowy z Panem Jarosławem Wilczyńskim na wykonywania czynności związanych z prowadzeniem nadzoru na gospodarką leśną w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa na terenie gminy Lipsk, 2) umowy z Panem Ryszardem Wasilewskim na wykonywanie czynności związanych z prowadzeniem nadzoru nad gospodarką leśną w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa na terenie gminy Lipsk i Płaska, 3) umowy z Panem Ryszardem Wasilewskim na wykonywanie czynności związanych z prowadzeniem nadzoru nad gospodarką leśną w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa na terenie gminy Sztabin, 4) umowy z Panią Barbarą Saweljew na przeprowadzenie audytu wewnętrznego w 2016 roku, 5) umowy o udzielenie dotacji celowej w wysokości 57 540 zł przez Powiat Augustowski dla Stowarzyszenia Rodziców Osób Niepełnosprawnych i Osób Wspierających przy Warsztatach Terapii Zajęciowej w Augustowie w 2016 roku, 6) umowy z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku na dofinansowanie w formie dotacji kosztów przedsięwzięcia pod nazwą: Gospodarowanie odpadami z wypadku zaistniałego dnia 5 kwietnia 2015 r. w miejscowości Osowy Grąd, 7) umowy na świadczenie usług marketingowych i promocyjnych na rzecz Powiatu Augustowskiego na stronie internetowej www.Augustow24.pl, 8) umowy wsparcia Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej w Białymstoku kwotą 2 000 zł na zakup paliwa do Placówki Straży Granicznej w Płaskiej, 9) umowy wsparcia Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej w Białymstoku kwotą 2 000 zł na zakup paliwa do Placówki Straży Granicznej w Augustowie, 10) wniosku o wydanie zaświadczeń z Urzędu Marszałkowskiego i Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska o niezaleganie z opłatami i karami za korzystanie ze środowiska, 11) wniosku do Wojewody Podlaskiego o wydanie decyzji potwierdzającej własność Powiatu Augustowskiego w stosunku do nieruchomości położonej w obrębie Łąki nad rzeką Nettą, gmina Bargłów Kościelny, 12) wniosków o dofinansowanie inwestycji w ramach „Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020” z zakresu: budowy lub modernizacji dróg lokalnych, 13) Wystąpienia o przyznanie środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację pilotażowego programu „Aktywny Samorząd” w 2016 roku, 14 14) podpisania oświadczenia o wyrażeniu zgody na wstąpienie w rolę organizatora programu pn. „Program wyrównywania różnic między regionami III”, 15) podpisania Protokołu przekazania sprzętu komputerowego w ramach projektu pn. „Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego – część II, administracja samorządowa”, 16) porozumienia z Głównym Geodetą Kraju w sprawie współpracy przy tworzeniu i utrzymywaniu zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach i krajowej bazy geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu. Szanowni Państwo, Zarząd Powiatu wyraził zgodę na likwidację środków trwałych znajdujących się na stanie SP ZOZ w Augustowie: - 5 szamb przy szpitalu o pojemności 9,42 m3 każde, - kanału c.o., - kanału c.o. od komory do szpitala. Zarząd Powiatu wyraził również zgodę na rozłożenie na 4 raty czynszu dzierżawnego za 2016r. za nieruchomość Powiatu położoną w Augustowie obręb 4 przy ulicy Turystycznej, oznaczoną nr 1246. W tym celu został podpisany aneks do umowy dzierżawy z dnia 28 października 2011r. Zarząd Powiatu zapoznał się ze sprawozdaniem Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej oraz Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Długoterminowej o przychodach, kosztach i wyniku finansowym za 2015r. Sprawozdania szpitali z wykonania planu finansowego za 2015 rok będą przedmiotem obrad dzisiejszej sesji. Wysoka Rado, Zarząd Powiatu podjął dwie uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Augustowskiego na 2016 rok. Zarząd Powiatu przyjął plan finansowy zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami na 2016 rok oraz podjął uchwałę w sprawie sposobu kwalifikowania wydatków na wynagrodzenia pracowników realizujących zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Podjęcie tej uchwały było niezbędne, ponieważ dotacje na wynagrodzenia tych pracowników są ujęte w budżecie Powiatu na 2016 rok w trzech różnych rozdziałach klasyfikacji budżetowej. Zarząd Powiatu przyjął sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2016 rok oraz przyjęcia informacji o stanie mienia Powiatu Augustowskiego. Sprawozdanie te będą przedmiotem obrad dzisiejszej sesji. 15 Ponadto, Zarząd Powiatu upoważnił Skarbnika Powiatu do występowania w imieniu Zarządu Powiatu do Ministerstwa Cyfryzacji o udostępnienie danych lub informacji z centralnej ewidencji pojazdów o właścicielach pojazdów w celu egzekucji opłat dodatkowych, nałożonych za niepłacone parkowanie pojazdów samochodowych na terenie strefy płatnego parkowania na drogach Powiatu Augustowskiego. Zarząd Powiatu zapoznał się z pismem dotyczącym rozliczenia projektu pn. „Razem łatwiej – integracja społeczno – zawodowa mieszkańców Powiatu Augustowskiego”. Projekt był realizowany przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Augustowie w okresie od 1 czerwca 2008 r. do 30 czerwca 2015 r. Urząd Marszałkowski poinformował, że zamknął karty realizacji projektu. Natomiast nie wyklucza to ewentualnych roszczeń z tytułu realizacji projektu w sytuacji stwierdzenia nieprawidłowości w trakcie kontroli. Szanowni Państwo, Na dzisiejszym posiedzeniu Zarząd Powiatu rozpatrzył wezwanie do usunięcia naruszenia prawa złożonego przez Panią Ewę Wójcik i Pana Tomasza Wójcika i postanowił o odmowie uwzględnienia przedmiotowego wezwania. Ponadto, Zarząd Powiatu w dniu dzisiejszym zapoznał się z wnioskami Komisji Infrastruktury Technicznej dotyczącymi zmniejszenia zaśmiecania lasów, pól, poboczy dróg lokalnych oraz utrzymania porządku na nowo wybudowanych ścieżkach trasy rowerowej Green Velo. Informuję, że w dniu 30 marca 2016r., otrzymaliśmy od Ministra Edukacji Narodowej tak zwaną metryczkę określającą ostateczną wysokość subwencji oświatowej. Wysokość przyznanej subwencji oświatowej jest niższa o 132 083 zł niż planowana. Natomiast, w porównaniu do roku 2015 subwencja ta jest niższa o 983 817 zł. Przedkładając niniejsze sprawozdanie, bardzo proszę o jego przyjęcie.’’ Na salę obrad przybył Radny Leszek Płoński i Radny Piotr Rusiecki. Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Radnemu Dariuszowi Szkiłądziowi. Radny Dariusz Szkiłądź odnosząc się do treści przedłożonego sprawozdania w sprawie dotyczącej realizowanych przez Augustowskie Centrum Edukacyjne w Augustowie projektów tj. ,,Archimedes’’ i ,,Mały Archimedes’’ powiedział, że nie rozumie, dlaczego nauczyciele, uczniowie i pracownicy Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie są obarczani za rażące błędy popełnione przez 16 koordynatora kierującego powyższymi projektami. Stwierdził, że Pan Starosta wraz z Zarządem Powiatu powinni szukać winnych, ale nie wśród wyżej wymienionych osób. Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że jest dla niego niezrozumiałe, dlaczego od obecnej Dyrektor Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie Pani Agnieszki Renaty Milanowskiej Pan Starosta domaga się planu naprawczego tej jednostki. Takie działania powinien podjąć poprzedni dyrektor szkoły jeżeli były ku temu wskazania i zmniejszała się liczba dzieci i liczba oddziałów a tym samym zmniejszyły się zadania edukacyjne postawione przed szkołę. Wówczas można byłoby dokonać istotnych zmian w pracy placówki. Radny powiedział, że Pan Starosta, jako nadzorujący pracę tej placówki w poprzedniej kadencji Rady Powiatu, powinien już dawno zwrócić uwagę na nieprawidłowości jakie miały miejsce. Na posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu można było usłyszeć, że należy dokonać zwrotu części dotacji z projektu ,,Archimedes’’ i ,,Mały Archimedes’’ wysokości około 4,5 mln zł. Ponadto należy również mieć na uwadze odsetki od tej kwoty, które również muszą być uregulowane. Następnie Radny Dariusz Szkiłądź przytoczył treść art. 34 ustawy o systemie oświaty z 1991r. : ,,Organ prowadzący szkołę lub placówkę sprawuje nadzór nad jej działalnością w zakresie spraw finansowych i administracyjnych, z uwzględnieniem odrębnych przepisów. 2. W zakresie wymienionym w ust. 1 nadzorowi podlega w szczególności: 1) prawidłowość dysponowania przyznanymi szkole lub placówce środkami budżetowymi oraz pozyskanymi przez szkołę lub placówkę środkami pochodzącymi z innych źródeł, a także gospodarowania mieniem’’. Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że powyższy artykuł ustawy o systemie oświaty w sposób jasny wskazuje, kto jest winny obecnej sytuacji i kto ponosi odpowiedzialność za podejmowane działania. Budżet szkoły jest konstruowany w oparciu o budżet Powiatu i tym samym stworzenie programu naprawczego przy ograniczonych środkach placówki jest utrudnione. Ponadto należy pamiętać, że to Zarząd Powiatu zabezpiecza te środki na działalność szkoły, a dyrektor szkoły tylko i wyłącznie dysponuje środkami jakie mogą być jej przyznane i żądanie od Dyrektora Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie spłaty tych zobowiązań jest zdaniem Radnego ,,skandalem’’. Radny Dariusz Szkiłądź podnosił, że taki program naprawczy dla Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie powinien być stworzony przez Pana Starostę przy udziale Zarządu Powiatu. Ponadto powinny być podjęte 17 działania zmierzające do wskazania osób odpowiedzialnych za powstały problem. Jak również należy żądać, aby dokonano zwrotu tych środków dobrowolnie lub też jeżeli nie będzie takiej woli, za pośrednictwem właściwych organów. Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że nauczyciele, czy też uczniowie ACE nie uczestniczyli w procedurze pobierania środków, czy też w decyzjach związanych z realizacją projektów. Do takich działań została wyznaczona osoba (koordynator), która otrzymała zapewne stosowne upoważnienie od Zarządu Powiatu w Augustowie. Ponadto wszystkie sprawy związane z realizacją projektów powinny być nadzorowane przez Zarząd Powiatu. Radny Dariusz Szkiłądź zaznaczył, że ustawa w sposób bardzo jasny określa kompetencje organu prowadzącego w sytuacji pozyskania środków przez dyrektorów szkół na realizację projektów. Radny Dariusz Szkiłądź podniósł kolejną kwestię dotycząca powierzenia funkcji Dyrektora Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie na okres pół roku. Radny zapytał, dlaczego powierzono to stanowisko na taki okres czasu i czym było to uzasadnione. Radny zwrócił uwagę, że w ostatnim czasie dokonano powierzenia na okres 5 lat stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Specjalnych w Augustowie. Radny wniósł o przedstawienie informacji na podstawie jakich kwalifikacji pedagogicznych uprawniających do pracy w oddziałach specjalnych podpisano umowę o pracę w charakterze nauczyciela w szkole specjalnej z Panem Romanem Krzyżopolskim. Ponadto Radny zapytał dlaczego kandydatowi na dyrektora startującemu w konkursie w charakterze menadżera powierzono funkcję z Karty Nauczyciela. Radny poprosił o odpowiedź pisemną w tej sprawie. Kolejna sprawa poruszona przez Radnego Dariusza Szkiłądzia dotyczyła kwestii prowadzonej szkoły niepublicznej przez Panią Ewę Wójcik. Radny zapytał, Panią Ewę Wójcik jakiej kwoty środków finansowych domaga się od Powiatu i za jaki okres są to należności. Pani Ewa Wójcik odpowiedziała, że biegły sądowy wyliczył kwotę około 3 mln 300 zł za okres 2005-2007 i za okres 2010-2014. Radny Dariusz Szkiłądź zapytał, dlaczego doszło do tej sytuacji, że biegły sądowy wyliczył taką kwotę i za taki okres. Ta sprawa stanie się przedmiotem rozpraw sądowych. Zapytał, co w związku z tą kwestią planuje Zarząd Powiatu. Kolejna kwestia poruszona przez Radnego Dariusza Szkiłądzia dotyczyła przegranej sprawy sądowej z Panem A.K., nauczycielem ACE w Augustowie, przedstawicielem Związku Nauczycielstwa Polskiego. Z informacji medialnych można było usłyszeć, że wypłacone zostało odszkodowanie Panu A.K. Radny Dariusz Szkiłądź podkreślił, że opisane przez niego sytuacje podczas dzisiejszego 18 wystąpienia stanowią według niego zagrożenie dla finansów budżetu Powiatu i w związku z tym poprosił o odniesienie się do tych kwestii. Starosta Jarosław Szlaszyński odpowiedział, że padło dzisiaj stwierdzenie, że Powiat Augustowski przegrał sprawę sądową z Panem A.K., co nie jest prawdą. Stroną w sporze sądowym o zapłatę wynagrodzenia pomiędzy Panem A.K. było Augustowskie Centrum Edukacyjne w Augustowie jako pracodawca. Starosta powiedział, że zatrudnienie Dyrektora Zespołu Szkół Specjalnych w Augustowie odbyło się zgodnie z prawem. Następnie Starosta Jarosław Szlaszyński powiedział, że umowy z pracownikami zawiera dyrektor danej placówki, w tym przypadku szkoły. Starosta, czy też Zarząd Powiatu nie odpowiadają za treść zawieranych umów. Zawieranie umów z pracownikami jest kompetencją pracodawcy, w tym przypadku ACE ,w imieniu którego występuje Dyrektor tej szkoły. Starosta powiedział, że ma prośbę do radnych, aby formułowali swoje sądy w oparciu o fakty. Starosta Jarosław Szlaszyński poprosił o bezstronność w wypowiedziach i zwrócił uwagę na fakt, iż na bazie pomieszczeń szkoły, którą nadzoruje Radny Dariusz Szkiłądź jako Kierownik Wydziału Edukacji i Sportu Urzędu Miejskiego w Augustowie, a wcześniej jako dyrektor tej szkoły, Pani Ewa Wójcik prowadzi swoją działalność. Kwestia zarzutów jakie stawia Pani Ewa Wójcik w zakresie wysokości udzielanej przez Powiat dotacji będą dowodzone przed sądem. Ustawa o finansach publicznych określa, że Powiat ma przyznawać dotacje na takim poziomie na jakim są ponoszone wydatki bieżące w swojej szkole, a jeżeli nie ma tego typu szkoły to na bazie szkół tego samego typu, prowadzonej przez powiat sąsiedni. Zarząd Powiatu Augustowskiego co roku występuje do powiatów sąsiednich z zapytaniem o poziom wydatków i sąsiednie samorządy przedstawiają takie informacje. Dotacje są przyznawane na poziomie najniższego kosztu i takie działanie podejmowane jest w trosce o finanse Powiatu. Następnie Starosta Jarosław Szlaszyński podkreślił, że uczniowie, czy też nauczyciele Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie nie ponoszą żadnej winy, czy też żadnych kosztów za obecną sytuację, jaka ma miejsce w placówce. Starosta zwrócił uwagę, że Radny Dariusz Szkiłądź podczas dzisiejszego wystąpienia mówił o tym, że grupa ludzi dopuściła się naruszeń przy realizacji projektów w ACE w Augustowie i w związku z takim stwierdzeniem Radny powinien wskazać tę grupę ludzi, o której mówi. Starosta powiedział, że podczas dzisiejszych obrad informował Wysoką Radę, iż zostało złożone zawiadomienie do Prokuratury Rejonowej w Augustowie o możliwości popełnienia przestępstwa podczas realizacji projektów ,,Mały Archimedes’’ i 19 ,,Archimedes’’ przez ACE w Augustowie wraz obszernym plikiem dokumentów, które trafiły do Zarządu Powiatu w Augustowie za pośrednictwem Dyrektora Kontroli Skarbowej w Białymstoku. Zaznaczył, że nie jest rolą Starosty ani Zarządu Powiatu określenie odpowiedzialności karnej. Takie działania podejmują odpowiednie organy. Starosta odniósł się do słów Radnego Dariusza Szkiłądzia, które dotyczyły wypowiedzi, iż obecna Pani Dyrektor ACE w Augustowie jest oskarżana. Podkreślił, że taka sytuacja nie ma miejsca. Natomiast należy pamiętać, iż jest ciągłość działania instytucji. Pani Renata Agnieszka Milanowska, obecny Dyrektor ACE w Augustowie, startując do konkursu na to stanowisko miała świadomość, że przejmuje kierowanie wraz z problemami jakie ma ta placówka. I Zarząd Powiatu ma prawo oczekiwać od dyrektora jednostki współpracy przy rozwiązywaniu problemów. Ponadto Pani Agnieszka Renata Milanowska brała udział w powyższych projektach więc znała rangę problemu. W październiku odbyło się spotkanie z Radą Pedagogiczną, na którym poinformowano pracowników o problemach ACE. Nikt nie oskarża obecnej dyrektor szkoły, natomiast Zarząd Powiatu w Augustowie wymaga od obecnej Dyrektora Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie określonych działań, co więcej, działania te muszą być podejmowane tak, aby nie prowadziły do większej szkody. Starosta poinformował, że do zwolnień pracowników w ACE w Augustowie nie doszło. Zarząd Powiatu wydał upoważnienie Dyrektorowi ACE w Augustowie do realizacji projektu ,,Archimedes’’. Ten projekt był opracowany i był złożony do Ministerstwa Edukacji Narodowej. W miesiącu czerwcu i lipcu 2008r. trwały negocjacje i w sierpniu zostały wykonane pierwsze czynności formalno – prawne i zawarto pierwsze umowy o pracę i Zarząd Powiatu w Augustowie udzielił pełnomocnictwa do realizacji projektu 1 października 2008r. Takie upoważnienie zostało udzielone po tym jak Augustowskie Centrum Edukacyjne w Augustowie ustaliło wszystkie kwestie z Ministerstwem Edukacji Narodowej. Ponadto należy powiedzieć, iż nadzór nad realizacją projektu sprawowała Instytucja Pośrednicząca tj. Ośrodek Rozwoju Edukacji w Warszawie i wszystkie wnioski były przez tą instytucję opisywane i akceptowane. Starosta podkreślił, że nie można oskarżać Starosty, czy też Zarządu Powiatu o to co miało miejsce przy realizacji tych projektów. To ORE akceptował dokumentację, kontrolował realizację projektu. Ponadto ACE w Augustowie wskazało dokonanie przeprowadzenie audytu, który nie wykazał żadnych uchybień. Zaznaczył, że Radny Dariusz Szkiłądź nie powinien 20 w żaden sposób oskarżać Starosty, czy też Zarządu Powiatu, a kwestie co do winy podejmie Prokuratura Rejonowa w Augustowie. Starosta Jarosław Szlaszyński odniósł się do kolejnej wypowiedzi Radnego Dariusza Szkiłądzia dotyczącej kwestii zwrotu środków finansowych przez ACE w Augustowie. Powiedział, że aby odpowiedzieć na to pytanie wesprze się fragmentem pisma, jakie wystosowało ORE w tej sprawie. Następnie Starosta odczytał fragment pisma, który brzmiał: ,,należy wskazać, iż bezpodstawne jest twierdzenie beneficjenta, iż zapłata żądanej kwoty przekracza jego możliwości finansowe. W zaistniałej sytuacji obowiązkiem beneficjenta było tak przeorganizować budżet, aby żądaną kwotę wygospodarować. W roku 2014 żądana kwota stanowił mniej niż 2% wydatków beneficjenta i spłata tej kwoty winna być możliwa. Nie znajduje uzasadnienia postawa strony zgodnie z którą wydatki na należności publiczno-prawne traktowane są jak mniej ważne od innych, nawet uzasadnione wydatki. Od wydania decyzji w drugiej instancji nakładającej obowiązek uiszczenia należności beneficjent działa na podstawie trzeciego już budżetu rocznego, w każdym z budżetów mógł przeznaczyć część środków na spłatę należności. Wymaga ponadto podkreślenia, że beneficjent ACE nie jest typem samodzielnym, przeciwnie jest jednostką samorządową budżetową. W ostateczności beneficjent winien wystąpić o dodatkowe środki z budżetu powiatu’’. Starosta powiedział, że kiedy pojawiła się pierwsza decyzja w tej sprawie to Zarząd Powiatu na wniosek Pani Krystyny Osakowicz w tamtym czasie Dyrektor ACE w Augustowie, podjął decyzję o przesunięciu środków finansowych, planowanych na budowę nowego ogrodzenia przy szkole, na zwrot tych środków. Zarząd Powiatu w Augustowie od samego początku zachowywał się odpowiedzialnie i w granicach możliwości, jakie daje mu prawo, podejmował działania w tej sprawie. Starosta Jarosław Szlaszyński następnie odniósł się kwestii powierzenia stanowiska Dyrektora ACE w Augustowie. Wyjaśnił, że Zarząd Powiatu postanowił powierzyć powyższe stanowisko na okres do końca roku szkolnego tj. do 31 sierpnia 2017r. wpisując uzasadnienie swojej decyzji do protokołu z posiedzenia Zarządu Powiatu. Pani Renata Agnieszka Milanowska wniosła skargę do Wojewody Podlaskiego na brak uzasadnienia do podjętej uchwały dotyczącej powierzenia stanowiska. Uchwała została uchylona. Zarząd Powiatu w Augustowie podejmując decyzję o powierzeniu stanowiska wziął pod uwagę fakt, że Pani Renata Agnieszka Milanowska nie kierowała nigdy tak dużą szkołą, z tak dużymi problemami i nie przedstawiła programu naprawczego placówki, jak również brała udział w obu projektach. Zarząd Powiatu postanowił powierzyć stanowisko do 21 końca roku szkolnego 2016/2017 uważając, że ta decyzja jest słuszna i tym samym nie zamyka możliwości powierzenia tego stanowiska na okres 5 lat szkolnych. Głos zabrał Radny Marcin Kleczkowski. Zwrócił uwagę, że podczas dzisiejszego wystąpienia Pan Starosta niejednokrotnie wypowiadał sugestie, które mogłyby świadczyć o tym, iż Radny Dariusz Szkiłądź prowadzi interesy, czy też ma jakieś powiązania z Panią Ewą Wójcik. Starosta odpowiedział, że dziwi go fakt, że Radny Marcin Kleczkowski formułuje tego typu stwierdzenia. Natomiast w związku z wypowiedziami Radnego Dariusza Szkiłądzia należy wziąć pod uwagę, czy te wypowiedzi dobrze służą powiatowi i czy są bezstronne, jeżeli dotyczą prowadzonej szkoły przez Panią Ewę Wójcik. Należy zaznaczyć, że Radny Dariusz Szkiłądź w poprzednich latach, jako dyrektor szkoły zawarł określone umowy, natomiast teraz nadzoruje szkołę, w której siedzibę ma szkoła Pani Ewa Wójcik. Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że z wypowiedzi Pana Starosty można odnieść wrażenie, że placówki oświatowe w żaden sposób nie były nadzorowane w okresie kiedy to obecny Pan Starosta w tamtym okresie sprawował władzę jako Wicestarosta i zajmował się sprawami związanymi z oświatą. Nie prowadzono żadnej kontroli, nie analizowano sytuacji placówek oświatowych a dyrektorzy tych jednostek robili co chcieli, narażając tym samym budżet Powiatu na straty. Radny zwrócił uwagę, że jeżeli Pan Starosta wiedział, że sprawa Pana A.K. spowoduje wypłatę należnego odszkodowania, to niezrozumiałe jest to, że w odpowiednim czasie nie był reakcji na tą sprawę. Wypłacono to odszkodowanie z budżetu ACE w Augustowie. Natomiast należy pamiętać, że budżet szkoły jest budżetem Powiatu. Brak reakcji w odpowiednim czasie spowodował, że po raz kolejny budżet powiatu poniósł stratę. Podobna sytuacja może mieć miejsce za chwilę w związku z roszczeniami Pani Ewy Wójcik, która domaga się od Powiatu wypłaty należnych dotacji na prowadzoną przez siebie szkołę. Radny powiedział, że podczas dzisiejszego wystąpienia Pana Starosty padają insynuacje dotyczące rzekomych interesów prowadzonych z Panią Ewą Wójcik, ale nie można kierować takich oskarżeń, gdyż w zaistniałej sytuacji doszło tylko i wyłącznie do podpisania umowy na wynajem pomieszczeń. Pani Ewa Wójcik prowadzi działalność edukacyjną i kształci młodzież. Ponadto Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że jego wypowiedzi mają wymiar społeczny i w takim też interesie społecznym się wypowiada, mając na względzie dobro uczniów, czy też rodziców uczniów, którzy uczęszczają do Szkoły Policealnej Nr 5 prowadzonej przez Panią Ewę Wójcik. Augustowianie 22 i mieszkańcy Powiatu Augustowskiego mają możliwość kształcenia się w szkołach niepublicznych i podejmując decyzję o edukacji dokonują takich wyborów i nie można mieć żadnych pretensji, że nie wybierają placówek publicznych. Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że nie otrzymał odpowiedzi na pytanie dotyczące sposobu zatrudnienia dyrektora w Zespole Szkół Specjalnych w Augustowie. Tylko i wyłącznie została podana informacja, że dokonano zatrudnienia zgodnie z prawem. Radny poinformował, że w związku z taką sytuacją wystąpi do Wojewody Podlaskiego z prośbą o skontrolowanie, czy konkurs na to stanowisko został przeprowadzony w sposób właściwy. Radny Dariusz Szkiłądź podkreślił, że jego zdaniem Pan Starosta nie prowadził w sposób właściwy nadzoru nad ACE w Augustowie i to spowodowało, że koordynator, czy też grupa koordynatorów dopuściła się złamania prawa. To spowodowało, że należy dokonać zwrotu dotacji na około 4,5 mln zł, natomiast należy zwrócić uwagę, że czynione są działania przez Pana Starostę, które mają na celu zrzucenie odpowiedzialności z Zarządu Powiatu na obecną Dyrektor ACE w Augustowie. Takie działanie jest nieetyczne. Radny powiedział, że w obecnej sytuacji Pan Starosta wraz z Zarządem Powiatu powinien przyznać się do błędu a następnie podjąć działania mające na celu szybkie rozwiązanie tak trudnej sytuacji. Starosta odpowiedział, że nie czuje się winny obecnej sytuacji i nie widzi potrzeby przepraszania za jakiekolwiek błędy. Głos zabrał Radny Dariusz Szkiłądź. Przypomniał, że ustawa o systemie oświaty nakłada na Starostę, na Zarząd Powiatu pewien obowiązek, o którym wcześniej mówił. Starosta Jarosława Szlaszyński odpowiedział, że należy poczekać na rozpatrzenia sprawy przez Prokuraturę Rejonową w Augustowie, która dokona rozstrzygnięć w sprawie realizacji projektów przez ACE w Augustowie i w związku z tym radni nie powinni ferować wyroków przedwcześnie. Następnie odniósł się do wypowiedzi Radnego Dariusz Szkiłądzia na temat wypłacenia przez Powiat środków finansowych w wysokości około 150 tys. zł na rzecz Pana A.K. Podkreślił, że stroną sporu było ACE w Augustowie i w żadnej mierze stroną sporu nie był Powiat Augustowski. Następnie Starosta zwrócił się z pytaniem do obecnej na sali Głównej Księgowej ACE w Augustowie Pani Wioletty Morsztyn, jakiej wysokości zostało wypłacone roszczenie przez ACE w Augustowie na rzecz Pana A.K. 23 Główna Księgowa ACE w Augustowie Pani Wioletta Mursztyn poinformowała, że wypłacono roszczenie w wysokości około 30 tys. zł plus ustawowe należne odsetki. Starosta powiedział, że należy pamiętać, że umowę o pracę z Panem A.K. zawierał Dyrektor ACE w Augustowie. Powiedział, że chciałby, aby Pani Dyrektor ACE w Augustowie przedstawiła radnym dalszą koncepcję rozwiązania tych problemów związanych ze zwrotem dotacji na realizację projektów. Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że to Pan Starosta wraz z Zarządem Powiatu powinni przedstawiać koncepcje rozwiązania tych problemów wraz ze wskazaniem rozwiązania. Starosta dodał, że decyzja, która została wydana w tej sprawie przez ORE dotyczy ACE w Augustowie. Poprosił o zabranie głosu przez Pani Agnieszkę Renatę Milanowską, Dyrektora ACE w Augustowie o przedstawienie przez nią dalszych zamierzeń. Głos zabrała Dyrektor ACE w Augustowie Pani Agnieszka Renata Milanowska. Poinformowała, że występowała do Zarządu Powiatu w Augustowie o umożliwienie porady prawnej. Zapisy ustawy o systemie oświaty w sposób jasny określają, że dla jednostek organizacyjnych Powiatu powinna być zapewniona taka porada prawna. Dyrektor ACE w Augustowie powiedziała, że otrzymała informację od Zarządu Powiatu, że takiej porady prawnej nie otrzyma i musi ją sobie zapewnić we własnym zakresie i z własnego budżetu jednostki. Następnie odniosła się do kwestii decyzji, która została dzisiaj odczytana przez Pana Starostę zaznaczając, że w tej decyzji pojawia się zdanie, które brzmi: ,,za zobowiązania strony odpowiada w istocie powiat’’. Dyrektor ACE w Augustowie podkreśliła, że podejmie wszystkie możliwe działania. Poinformowała, że chciałaby zasięgnąć opinii radcy prawnego odnośnie tego, czy odwołanie jakie jest planowane do złożenia do Ministra Edukacji Narodowej będzie miało jakiś dalszy skutek. Przeprowadzane wcześniej kontrole wykazały, że nie dochodziło do nieprawidłowości w zakresie umów o pracę i że wydatki na umowy są kwalifikowalne i jedynie uchybienia jakich się dopuszczono to zły sposób nawiązania umów o pracę. Natomiast same umowy są ważne i były podpisywane przez poprzedniego Dyrektora ACE w Augustowie, który otrzymał stosowne upoważnienie od Zarządu. Dyrektor ACE w Augustowie zaznaczyła, że pomimo ciągłości stanowiska nie będzie ponosiła odpowiedzialności za czyjeś konkretne działania. 24 Starosta Jarosław Szlaszyński powiedział, że podczas dzisiejszej dyskusji padło stwierdzenie, że uprzedni Dyrektor ACE w Augustowie otrzymał upoważnienie od Zarządu Powiatu do podpisania umów o pracę z pracownikami, natomiast taka informacja jest nieprawdziwa. W związku z tym, że padają tak liczne oskarżenia ze strony radnych i dlatego też zostanie odczytany dalszy fragment decyzji ORE, który w sposób jasny określa te kwestie, a brzmiał: ,,należy zwrócić uwagę na fakt, iż obowiązek uiszczenia należności mających charakter publiczno-prawnych powstał na skutek działań beneficjenta polegających na naruszeniu przepisów kodeksów prawa’’. Ten fragment w sposób bardzo czytelny pokazuje, że Starosta nie zawierał umów z pracownikami ACE w Augustowie. Ta sytuacja jest bardzo trudna i można ubolewać, że do niej doszło natomiast należy pamiętać, że nad realizacją tych projektów nadzór sprawowała instytucja pośrednicząca. Starosta powiedział, że projekty z tego działania podlegały kontroli Europejskiego Trybunału Obrachunkowego i ORE. Ponadto należy pamiętać, że realizowane projekty są bardzo skomplikowane. ORE zatwierdzało i akceptowało wnioski o płatność a następnie zanegowało część kosztów na ostatnim etapie. Zarząd Powiatu to dostrzegł i postanowił wystosować swoje stanowisko do ORE, w którym Powiat wyspecyfikował popełnione przez tę instytucję błędy. Ponadto Zarząd Powiatu zastanawia się, czy nie prosić o przymiot strony w tym sporze, aby bronić ACE w Augustowie. Należy pamiętać, że stroną w sporze jest ORE, MEN i ACE w Augustowie, nie zaś Powiat. To ACE w Augustowie negocjowało z MEN wszystkie kwestie. Głos zabrał Radny Marcin Kleczkowski. Powiedział, że odwiedził stronę internetową ACE w Augustowie, na której można zobaczyć listy gratulacyjne Pana Starosty, jak również zdjęcia z uroczystości, na których wręczane są gratulacje przez Pana Starostę dla całej kadry, która organizowała projekty tj. ,,Archimedes’’ i ,,Mały Archimedes’’. W tamtym okresie wskazywano jak ogromne korzyści dla Powiatu, młodzieży, jak również dla szkoły miały projekty. Padały ogromne kwoty środków jakie pozyskano na wyposażenie pomieszczeń szkolnych. Te wszystkie działania znajdowały swoje uznanie poprzednich władz Powiatu. Radny podkreślił, że część radnych z poprzedniej kadencji, która obecnie zasiada w Radzie Powiatu wyrażała niesamowite zadowolenie z tego, że projekty są realizowane, natomiast w sytuacji problemów nie jest to brane pod uwagę. Radny Marcin Kleczkowski powiedział, że wielokrotnie na Komisji Rady Powiatu pytał Pana Starostę, czy przeprowadził on rozmowę z kierownikiem projektu Panem Bogdanem Dyjukiem na temat problemów jakie związane są 25 z projektem ,,Archimedes’’. Odpowiedź na to pytanie nie padła. Radny podnosił w swoim wystąpieniu, że dochodziło do nieprawidłowości, natomiast można było zauważyć, że pomimo tego Pan Bogdan Dyjuk cieszył się dużym zaufaniem wśród władz Powiatu i mógł liczyć na dużą wyrozumiałość. Dodał, że nie można zapomnieć o środkach finansowych jakie pozostały w Powiecie z realizacji tych projektów, o których się nie mówi. Następnie Radny Marcin Kleczkowski odniósł się do decyzji ORE nr 7/2016 z dnia 15 marca 2016r., która była odczytywana. Powiedział, że chciałby z niej zacytować bardzo istotne fragmenty tj. ,,wymaga podkreślenia, iż Beneficjent ACE nie jest bytem samodzielnym. Przeciwnie - jest samorządową jednostką budżetową. W ostateczności Beneficjent winien wystąpić o dodatkowe środki z budżetu powiatu. Za zobowiązania Strony odpowiada w istocie powiat.’’ Następnie Radny poinformował, że w tej decyzji padają informacje na temat możliwości budżetowych tj. ,,Tym samym należy uznać, iż Beneficjent miał możliwość pozyskania środków na spłatę należności’’. ORE poddaje także pod wątpliwość tezę, jakoby obowiązek uiszczenia należności wiązał się z koniecznością zwolnień pracowników i pogorszeniem poziomu kształcenia. Na powiecie spoczywa bowiem ustawowy obowiązek zapewnienia edukacji publicznej o charakterze ponadgminnym. Nie ma na dzień dzisiejszy przesłanek pozwalających przyjąć, iż Strona z uwagi na konieczność zapłaty należności zmuszona zostanie do zwolnień. Radny powiedział, że oprócz tych słów, które zostały zacytowane z powyższej decyzji to Pan Starosta deklarował, że nie ma konieczności redukowania etatów w ACE w Augustowie. Podkreślił, że słowa z decyzji, które zostały przez niego zacytowane wskazują, że odpowiedzialność spoczywa na powiecie, który nadzorował i nadzoruje funkcjonowanie ACE w Augustowie. Następnie Radny zapytał, czego dotyczą donosy, o których dzisiaj informował Pan Starosta. Starosta odniósł się do poruszonej przez Radnego kwestii dotyczącej pozostałych środków z realizacji projektów. Powiedział, że projekt Archimedes był realizowany w 4 województwach. W Powiecie Augustowskim z tego projektu skorzystały wszystkie szkoły. Należy pamiętać, że nikt nie zakwestionował wydatków poniesionych na zakup pomocy dydaktycznych, czy też wydatków poniesionych na opłacenie nauczycieli biorących udział w projekcie, natomiast zostały zakwestionowane wydatki poniesione na kadrę zarządzającą, gdyż w jednym zakładzie pracy funkcjonowały z jednym pracownikiem dwie umowy o pracę. Zaznaczył, że Starosta nie może przekraczać kompetencji i kontrolować dyrektora 26 szkoły z kim podpisuje umowy o pracę, takie działanie podejmuje dyrektor samodzielnie i ponosi za nie odpowiedzialność. Starosta powiedział, że to na Dyrektorze ACE w Augustowie spoczywa podjęcie decyzji co do kwestii odwołania się lub też nie od decyzji ORE. Zarząd Powiatu chciałby się dowiedzieć jaką decyzję w tej sprawie podejmie Dyrektor ACE w Augustowie. Zaznaczył, że odpowiedzialność spada na jednostkę, która realizowała projekty. Następnie Starosta odniósł się do pytania Radnego Marcina Kleczkowskiego dotyczącego rozmów przeprowadzanych z Panem Bogdanem Dyjukiem. Poinformował, że na dzisiejszej sesji miał być obecny Pan Bogdan Dyjuk i będzie można do niego skierować pytania. Radny Marcin Kleczkowski powiedział, że jest oczekiwanie ze strony radnych, aby Zarząd Powiatu podjął działania zmierzające, aby rozwiązać ten problem związany z ACE w Augustowie. Podczas dzisiejszej sesji Pani Dyrektor ACE w Augustowie mówiła o pomocy prawnej i szukaniu tych rozwiązań, które tak naprawdę leżą w interesie Powiatu. Ta sytuacja na pewno dotkanie budżet powiatu. Starosta odpowiedział, że sprawa leży w interesie Powiatu dlatego też Zarząd Powiatu będzie podejmował kroki, żeby sytuację rozwiązać. Powiedział, że nigdy tak późno nie wpłynęła metryczka dotycząca wysokości subwencji oświatowej i w związku z tym nie można było dokonać pewnych ustaleń. Zarząd Powiatu ma świadomość powagi sytuacji i ta sprawa będzie przedmiotem obrad najbliższego posiedzenia Zarządu Powiatu. Radny Marcin Kleczkowski powiedział, że odniósł wrażenie, że od pewnego momentu Panu Staroście nie zależało, aby Rada Powiatu znała problem jaki związany jest z ACE w Augustowie a podejmowane były działania, aby sprawę wyciszyć. Starosta Jarosław Szlaszyński powiedział, że pierwsza decyzja Zarządu Powiatu dotycząca nieprawidłowości przy realizacji projektów w ACE w Augustowie została wydana 12 marca 2015r. Starosta zaznaczył, że nie powinny padać takie zarzuty, że sprawa jest w jakiś sposób wyciszana i jeżeli taka będzie wola radnych to na Komisjach Rady Powiatu może zostać przedstawiony harmonogramu podejmowanych działań w tym zakresie. Głos zabrał Radny Dariusz Szkiłądź. Zwrócił się z prośbą, aby nie obciążać ACE w Augustowie programem naprawczym, którego celem będzie zwrot dotacji. Powyższy program naprawczy dotknie nauczycieli i uczniów, którzy nie są winni tej 27 sytuacji. Radny zwrócił uwagę, że jeżeli na przestrzeni lat były możliwości związane z oszczędnościami w oświacie powiatowej to takie działania należało wdrażać, a nie teraz wyniku tego, że pojawił się problem w ACE w Augustowie. Powiedział, że jeżeli teraz są takie możliwości zaoszczędzenia środków finansowych z budżetów szkół, czy też innych jednostek podległych to należy to wdrażać. Przewodniczący Rady Powiatu ogłosił o godz.1315 przerwę. Wznowienie obrad nastąpiło o godz.1330. Głos zabrał Radny Leszek Marian Skubis. Powiedział, że na posiedzeniach Komisji i Rady Powiatu przysłuchiwał się z dużą uwagą sprawom zwianym z ACE w Augustowie. Problemy jakie są w związku ze zwrotem środków z realizacji projektów dotyczą zarówno szkoły jak i Powiatu. Powiedział, że nie będzie dokonywał oceny wypowiedzi przedmówców, natomiast ma nadzieję, że słowa jakie padły z ust Radnego Marcina Kleczkowskiego, jak również i Pana Starosty w sprawie szukania rozwiązań zarówno na szczeblu Rady jak i Zarządu, ale również przez działania dyrekcji ACE w Augustowie zostaną spełnione i będą rozsądne. Radny Leszek Marian Skubis powiedział, że kwestie winy w tej całej sytuacji określi Prokuratura, która zajmie się tą sprawą. W obecnej chwili można tylko poszukiwać rozwiązań przy wyczerpaniu wszystkich możliwości prawnych. Powiedział, że decyzje ORE budzą jego wątpliwości, gdyż z jednej strony ta instytucja podpisywała pewne decyzje, kontrolowała wszystko, była instytucją nadzorującą. Natomiast teraz zgłasza uwagi, roszczenia i jeszcze wskazuje winę Powiatu Augustowskiego. Podkreślił, że jako radny powiatowy nie zgadza się, na to, żeby to Powiat płacił te zobowiązania i dlatego też należy podjąć wszystkie możliwe działania, aby nie płacić tych roszczeń. Ponadto należy podjąć działania finansowe wspierające ACE w Augustowie, ale również jest oczekiwanie od nowej dyrekcji zdecydowanych działań mających na celu lepszą współpracę z Zarządem Powiatu i szukania wspólnych rozwiązań. Należy szukać oszczędności, gdyż jasne jest, że ktoś będzie musiał zapłacić te należności. Te środki finansowe nie zniknęły i na posiedzeniu Komisji Infrastruktury Rady Powiatu członkowie Komisji zapoznali się ze stosownymi listami. Zdaniem Radnego należałoby wezwać o dobrowolne zwrócenie tych środków, gdyż jak twierdzi ORE niesłusznie się należały. Radny Leszek Marian Skubis podkreślił, że należy podejść do tych spraw z powagą i przy pełnej zgodzie wszystkich radnych, aby znaleźć wspólne rozwiązania z tej sytuacji. Zaznaczył, że Radny Dariusz Szkiłądź mówił o określaniu winnych tej sprawy, ale należy najpierw wskazać rozwiązanie a już Prokuratura wskaże winnych. 28 Następnie Radny Marcin Kleczkowski zapytał o informację jaka pojawiła się w sprawozdaniu Starosty z pracy Zarządu Powiatu, jakiej nieruchomości dotyczy dzierżawy na 4 lata na ulicy Turystycznej. Starosta odpowiedział, że ta dzierżawa dotyczy tzw. ,,Białego domku’’. Radny Marcin Kleczkowski zapytał o sprawę zwrotu kwoty 220 tys. zł dla wykonawcy boiska ,,Orlik’’ przy I Liceum Ogólnokształcącym w Augustowie. Dopytywał, czy ta sytuacja spowoduje uszczuplenie budżetu Powiatu. Starosta odpowiedział, że kwota została już zwrócona z budżetu Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Augustowie. Ta sytuacja wynikła z tego, że wykonawca w zadaniu inwestycyjnym budowa ,,Orlik 2012’’ zwlekał z wykonaniem prac, przekraczając termin umowy i zgodnie z umową została Wykonawcy naliczona kara, która została wyegzekwowana z należnego Wykonawcy wynagrodzenia. Syndyk masy upadłościowej odwołał się od tej decyzji i sąd uznał tą karę za wygórowaną. Starosta zwrócił się z pytaniem do Radcy Prawnego, ile tej kary sąd nie uznał. Radca prawny Tadeusz Pieślak odpowiedział, że sąd nie uznał 2/3 kary. Było to 1% za jeden dzień opóźnienia, czyli naliczono karę za 13 dni. Miarkowana była również kara, która była kwotą potrąconą z wynagrodzenia wykonawcy. Sąd uznał, że 0,3% za jeden dzień opóźnienia jest karą sprawiedliwą a kwota 1% była bardzo wygórowana i takie mniej więcej było uzasadnienie sądu w tej sprawie. Radny Marcin Kleczkowski zapytał o wyjaśnienie sprawy dotyczącej złożenia wniosków do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych. Skarbnik Powiatu Mirosław Krakowski odpowiedział, że wniosek został złożony przez Zarząd Powiatu w Augustowie i dotyczył przekroczenia procedur przy realizacji projektów ,,Archimedes’’ i ,, Mały Archimedes’’. Wniosek był imienny i złożony na poprzedniego Dyrektora ACE w Augustowie Pana Bogdana Dyjuka. Miało to znamiona naruszenia dyscypliny finansów i w związku z tym konieczne było złożenia takiego wniosku. Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych odmówił wszczęcia postępowania w tej sprawie uzasadniając, że zdarzenie to miało miejsce więcej niż 3 lata temu. Postanowienie rzecznika wpłynęło 22 marca 2016r. Ad. Pkt 5) - Interpelacje radnych. Przewodniczący Rady Powiatu poinformował radnych o możliwości zgłaszania interpelacji w tym punkcie. 29 Głos zabrał Radny Dariusz Szkiłądź. Radny zgłosił interpelację dotyczącą przeprowadzenia kontroli w jednostkach organizacyjnych Powiatu. Radny podkreślił, iż składa taką interpelację w związku z wynikłą sytuacją w Augustowskim Centrum Edukacyjnym w Augustowie, Hospicjum w Augustowie oraz mając na uwadze informacje, które do niego docierają w spawie Powiatowej Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej w Augustowie (wydawanie orzeczeń, dyscyplina pracy). Kolejna interpelacja zgłoszona przez Radnego Dariusza Szkiłądzia dotyczyła wyjaśnienia kwestii zatrudnienia Dyrektora w Zespole Szkół Specjalnych w Augustowie. Radny poprosił o przedstawienie na podstawie jakich kwalifikacji pedagogicznych uprawniających do pracy w oddziałach specjalnych podpisano umowę o pracę w charakterze nauczyciela w szkole specjalnej. Dlaczego kandydatowi na dyrektora startującego w konkursie w charakterze menadżera powierzono funkcję z Karty Nauczyciela. Radny Marcin Kleczkowski zgłosił interpelację dotyczącą regulacji sygnalizacji świetlnej na Al. Kardynała Wyszyńskiego w Augustowie. Radny podczas swojego wystąpienia zwrócił uwagę, że dotychczasowe ustawienie sygnalizacji świetlnej nie reaguje na natężenie ruchu. Kolejna interpelacja zgłoszona przez Radnego Marcina Kleczkowskiego dotyczyła przedstawienia informacji kto stanowi redakcję dodatku wiadomości, które ukazało się w ,,Przeglądzie Powiatowym’’ wraz z informacją o kosztach ww. publikacji i pozycji w budżecie Powiatu. Radny Michał Kotarski zgłosił interpelację dotyczącą sporu kompetencyjnego pomiędzy Marszałkiem Województwa Podlaskiego a Starostwem Powiatowym w Augustowie w zakresie właściwości wydawania pozwoleń wodnoprawnych. Radny zwrócił uwagę, że zaistniała sytuacja stwarza problemy związane z uzyskaniem pozwoleń wodnoprawnych co w znaczący sposób blokuje podejmowanie działań przez przedsiębiorców w zakresie wykorzystania infrastruktury turystycznej. Radny poprosił o wyjaśnienie z czego wynika zaistniały spór kompetencyjny, w jaki sposób zamierza go rozwiązać Starostwo Powiatowe w Augustowie i w jakim czasie. Starosta powiedział, że dużo czas poświęcono omówieniu sprawozdania z pracy Zarządu Powiatu i w związku z tym odpowiedzi na interpelacje radnych zostaną udzielone pisemnie, tym bardziej, że są to sprawy złożone. Więcej interpelacji nie zgłoszono. 30 Ad. Pkt 6)- Informacja Komendanta Powiatowego Policji o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego za 2015 rok. Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Komendantowi Powiatowemu Policji Panu Arkadiuszowi Bobowiczowi, który przedstawił informację o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego Komendy Powiatowej Policji za 2015 r. /informacja stanowi załącznik nr 7 do protokołu/ Ad. Pkt 7)-Informacja Komendanta Powiatowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2015 rok. Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Komendantowi Powiatowej Straży Pożarnej w Augustowie Panu Leszkowi Krzyżewskiemu, który przedstawił informację o stanie bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2015 rok. /informacja stanowi załącznik nr 8 do protokołu/ Ad. Pkt 8)-Informacja Powiatowego Inspektora Sanitarnego o stanie bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu Augustowskiego za 2015 rok. Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu Pani Halinie Bogdan, która przedstawiła informację o stanie bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu Augustowskiego za 2015 rok./informacja stanowi załącznik nr 9 do protokołu/ Salę obrad opuścił Radny Dariusz Szkiłądź . Ad. Pkt 9)- Sprawozdanie z działalności Powiatowej Bezpieczeństwa i Porządku w Augustowie za 2015 rok. Komisji Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że wypełniając dyspozycję art.38b ust.3 ustawy o samorządzie powiatowym, Starosta złożył sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2015 rok. (sprawozdanie stanowi załącznik nr 10 do protokołu) Sprawozdanie wpłynęło w ustawowym terminie i zostało przekazane Państwu Radnym w materiałach na dzisiejszą sesję Rady Powiatu. Powiedział, że jeżeli pojawią się pytania odpowiedzi udzieli Starosta Jarosław Szlaszyński. 31 Głos zabrał Radny Marcin Kleczkowski. Powiedział, że zauważył w sprawozdaniu literówkę w akapicie 3 i 4 gdzie wskazuje się rok 2014. Starosta Jarosław Szlaszyński odpowiedział, że nie ma tu żadnej literówki, ani też żadnej pomyłki, gdyż w marcu 2015r. był omawiany stan bezpieczeństwa za rok 2014, a teraz w sprawozdaniu jest omawiany stan bezpieczeństwa za rok 2015 i w związku z tym nie ma tu żadnych nieprawidłowości. Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że sprawozdanie podlega ogłoszeniu w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym. Ad. Pkt 10)- Sprawozdanie z wykonania planu finansowego za 2015r. Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie. Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że sprawozdanie z wykonania planu finansowego za 2015r. Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie zostało przekazane w materiałach na dzisiejszą Sesję. Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Głównej Księgowej Panie Hannie Klebanowskiej. Główna Księgowa Pani Hanna Klebanowska przedstawiła sprawozdanie z wykonania planu finansowego za 2015r. Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Głos zabrał Radny Marcin Kleczkowski. Powiedział, że chciałby się odnieść do sprawozdania, które zostało przedłożone, jak również do artykułu jaki pojawił się w prasie pn. ,,Szpital na plusie’’, w którym podjęte zostały kwestie dotyczące finansów szpitala. Radny powiedział, że we wspomnianym artykule Dyrektor SP ZOZ w Augustowie informowała, że wszystkie pomieszczenia, sale, gabinety, łazienki, sanitariaty zostały wyremontowane i dostosowane do określonych standardów określonych przez Ministerstwo Zdrowia. Radny zapytał, czy dotyczy to również przychodni na parterze budynku. Główna Księgowa Hanna Klebanowska odpowiedziała, że ta informacja, która pojawił się w prasie dotyczyła przeprowadzonego remontu Oddziału Ortopedycznego, natomiast są jeszcze inne pomieszczenia, które wymagają remontu i dostosowania do standardów, ale wymaga to dużych nakładów finansowych. Radny Marcin Kleczkowski powiedział, że są takie obszary w szpitalu, które powinny być wizytówką natomiast tak nie jest i wygląd tych pomieszczeń nie 32 zmienił się przez 30 lat a wręcz wyglądają jeszcze gorzej. Należy pamiętać, że takie aspekty są ważne i świadczą o tym jak funkcjonuje ten szpital. Następnie Radny Marcin Kleczkowski powiedział, że na Oddziale Ortopedycznym w szpitalu bywają takie sytuacje, że w obchodzie uczestniczy 5 lekarzy i 2 rezydentów, w sytuacji kiedy na oddziale leży 7 czy też 8 pacjentów. Radny zwrócił uwagę, czy takie obłożenie lekarzy na tym oddziale jest uzasadnione ekonomicznie. Głos zabrała Zastępca Dyrektora SP ZOZ w Augustowie Pani Wioletta Tomaszycka – Bednarczyk. Poinformowała, że taka obsada lekarska na Oddziale Chirurgii Urazowo - Ortopedycznej jest właściwa, aby kontrakt mógł być wykonany. Dodała, że lekarze nie obsługują tylko oddziału, ale również Poradnię Chirurgii Urazowo – Ortopedycznej. Wyjaśniła, że rezydenci pracujący na tym oddziale są to lekarze uczący się zawodu i ich liczba w żaden sposób nie jest uzależniona od liczby pacjentów. Radny Marcin Kleczkowski zapytał, czy zdarzają się często takie sytuacje, że liczba lekarzy jest większa od liczby pacjentów na oddziale. Główna Księgowa Hanna Klebanowska odpowiedziała, że rezydenci są w całości refundowani przez Ministerstwo Zdrowia. Zastępca Dyrektora SP ZOZ w Augustowie Pani Wioletta Tomaszycka – Bednarczyk dodała, że na tym oddziale wykonywane są zabiegi planowe i oprócz tego w każdej chwili na taki oddział może trafić pacjent. Radny Marcin Kleczkowski powiedział, że na ostatnim posiedzeniu Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu kierowane były pytania do Dyrektor SP ZOZ w Augustowie Pani Danuty Zawadzkiej dotyczące regulaminu płac i regulaminu nagród. Padła odpowiedź, że był to ostatni rok, w którym zostały przyznane nagrody. Ponadto w szpitalu nie funkcjonuje regulamin nagród a w tym zakresie jest pełna uznaniowość dyrektora. Radny zaznaczył, że taki brak zasad działania budzi duże zastrzeżenia. Zastępca Dyrektora SP ZOZ w Augustowie Pani Wioletta Tomaszycka – Bednarczyk odpowiedziała, że tylko premie powinny być określone w systemie wynagradzania, natomiast nagroda może być w pełni uznaniowa. Radny Marcin Kleczkowski powiedział, że rozumie, iż są wymogi prawa, ale jest też dobra praktyka, która powinna mieć miejsce, gdyż daje ona możliwość tworzenia przejrzystych zasad, które nie będą budziły niepotrzebnych nieporozumień. Następnie Radny zwrócił uwagę na regulamin płac. Powiedział, że są XXII kategorie zaszeregowania i są takie sytuacje, że osoba, która jest w kategorii 33 XIII zarabia więcej niż osoba, która jest w kategorii najwyższej. Stwierdził, że jego zdaniem nie ma sensu tworzenie takiego regulaminu płac w sytuacji kiedy tabela miesięczna stawek w grupie zaszeregowania XXII pozycji ma rozpiętość od 2 320 zł do 8 000 zł. Po co taki regulamin kiedy funkcjonuje pełna uznaniowość i skutkuje tym, że są osoby pełniące takie same funkcje o niższych kwalifikacjach zarabiają więcej niż osoby o wyższym wykształceniu wykonujący większą pracę. Radny dodał, że taki brak regulacji w przypadku nagród nie powinien mieć miejsca w placówce publicznej. Radny powiedział, że Zarząd Powiatu powinien zwrócić uwagę na te wszystkie aspekty. Zastępca Dyrektora SP ZOZ w Augustowie Pani Wioletta Tomaszycka – Bednarczyk odpowiedziała, że aby zorganizować dyżur w szpitalu trzeba mieć 5 lekarzy. Radny Marcin Kleczkowski powiedział, że jest pewien, że nie ma takiego wymogu NFZ, co do ilości obsady na dyżurze. Podkreślił, że właściwy regulamin płac, nagród powinien być, gdyż daje to motywacje ludziom do lepszej pracy. Starosta Jarosław Szlaszyński przypomniał, że w porządku posiedzenia wpisany został punkt pn. Sprawozdanie z wykonania planu finansowego za 2015r. Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie i SP ZOZ w Augustowie i to ta tematyka z tego zakresu powinna być dyskutowana, gdyż leży w kompetencji Rady. SP ZOZ w Augustowie ma swojego dyrektora, ma działające związki zawodowe i kwestie dotyczące wynagradzania, kar, nagród są to sprawy wewnętrzne tej jednostki. Starosta następnie odniósł się do kwestii remontów w szpitalu. Poinformował, że program, o którym mówił w roku ubiegłym jest realizowany metodycznie. Został kompleksowo wyremontowany Oddział Chirurgii UrazowoOrtopedycznej i będą podejmowane działania, aby kompleksowo dokonywać remontu poszczególnych oddziałów szpitala i zostanie również dokonany w stosownym czasie remont pomieszczeń, o których mówił Radny Marcin Kleczkowski. Starosta zaznaczył, że nie stać Powiatu, ani szpitala, aby całościowo dokonać remontu wszystkich pomieszczeń w szpitalu. Starosta odniósł się do kwestii ilości lekarzy podczas obchodów w szpitalu. Powiedział, że Rada Powiatu nie ma kompetencji, aby oceniać jaka liczba lekarzy podczas obchodu powinna być właściwa. Głos zabrał Radny Leszek Marian Skubis. Odniósł się do kwestii regulaminu płac w szpitalu. Powiedział, że należy wziąć pod uwagę, że są takie 34 sytuacje, w których to ministerstwo narzuca na jednostki nadrzędne pewne rozpiętości co do wysokości wynagrodzeń. Radny Marcin Kleczkowski powiedział, że chciałby się odnieść do wypowiedzi Pana Starosty. Powiedział, że można zarzucać, że te kwestie, które były poruszane nie są sprawą radnych i można posłuchać sprawozdania i podnieść rękę lub też nie, ale są sprawy, którymi radni się interesują, gdyż są ważne. Ad. Pkt 11)- Sprawozdanie z wykonania planu finansowego za 2015r. Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie. Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że sprawozdanie z wykonania planu finansowego za 2015r. Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie zostało przekazane w materiałach na dzisiejszą Sesję. Jeżeli pojawią się pytani odpowiedzi na nie udzieli Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie Pani Krystyna Wilczewska. sprawozdanie stanowi załącznik nr 12 do protokołu Radni nie zgłosili pytań, ani uwag do sprawozdania. Ad. Pkt 12)- Przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2015 rok. Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Skarbnikowi Powiatu Mirosławowi Karkowskiemu. Skarbnik Powiatu Mirosław Krakowski poinformował, że Zarząd Powiatu w dniu 25 marca 2016r. przyjął sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2014 rok. stanowi załącznik nr 13 do protokołu. Sprawozdanie będzie szczegółowo omawiane na posiedzeniach Komisji Rady Powiatu. Radni otrzymali sprawozdanie. Ad. Pkt 13)- Przedstawienie informacji o stanie mienia Powiatu Augustowskiego. Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Skarbnikowi Powiatu Mirosławowi Karkowskiemu. 35 Skarbnik Powiatu Mirosław Krakowski poinformował, że Zarząd Powiatu w dniu 25 marca 2016r. przyjął informację o stanie mienia Powiatu Augustowskiego stanowi załącznik nr 14 do protokołu. Sprawozdanie będzie szczegółowo omawiane na posiedzeniach Komisji Rady Powiatu. Radni otrzymali informacje o stanie mienia. Ad. Pkt 14)- Sprawozdanie z realizacji w 2015 roku zadań w ramach „Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2015-2018”. Przewodniczący Rady Powiatu Andrzej Sobolewski poinformował, że w materiałach na dzisiejszą sesję radni otrzymali sprawozdanie z realizacji w 2015 roku zadań w ramach „Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2015-2018” i było szczegółowo omawiane na posiedzeniu Komisji Spraw Społecznych Rady Powiatu.(sprawozdanie stanowi załącznik nr 15 do protokołu) Radni nie zgłosili pytań, ani uwag do sprawozdania. Ad. Pkt 15)- Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego w 2016 roku. Przewodniczący Rady Powiatu Andrzej Sobolewski udzielił głosu Skarbnikowi Powiatu Mirosławowi Krakowskiemu. Skarbnik Powiatu Mirosław Krakowski poinformował, że w dziale 710 Działalność usługowa dokonuje się przeniesienia w planie wydatków między paragrafami klasyfikacji budżetowej w rozdziale 71015 Inspektoraty nadzoru budowlanego w kwocie 1.608 zł. Środki są przeznaczone na koszty funkcjonowania Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Augustowie. W dziale 750 Administracja publiczna dokonuje się przeniesienia w planie wydatków między paragrafami klasyfikacji budżetowej w rozdziale 75045 Kwalifikacja wojskowa w kwocie 550 zł. Środki są przeznaczone na koszty przeprowadzenia kwalifikacji wojskowej. W dziale 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa dokonuje się przeniesienia w planie wydatków między paragrafami klasyfikacji 36 budżetowej w rozdziale 75411 Komendy Powiatowe Państwowej Straży Pożarnej w kwocie 5.426 zł. Środki są przeznaczone na koszty funkcjonowania Komendy Powiatowej PSP w Augustowie. W dziale 600 Transport i łączność rozdział 60014 Drogi powiatowe: 1) zwiększa się plan dochodów o kwotę 495.000 zł z tytułu dochodów za zajęcie pasa drogowego, 2) zwiększa się plan dochodów o kwotę 70.000 zł z tytułu otrzymania pomocy finansowej od Gminy Sztabin na budowę chodnika w miejscowości Jaminy, 3) zwiększa się plan dochodów i plan wydatków o kwotę 20.000 zł z tytułu otrzymania pomocy finansowej od Gminy Nowinka przeznaczonej na remont chodnika w ciągi drogi powiatowej Monkinie - Kopanica - Tobołowo, 4) zmniejsza się plan dochodów o kwotę 150.000 zł od nadleśnictw przeznaczoną na przebudowę drogi powiatowej Przewięź - Sucha Rzeczka - Płaska Mikaszówka -Gruszki - Rudawka na odcinku Sucha Rzeczka - Płaska, 5) zwiększa się plan wydatków inwestycyjnych o kwotę 490.000 zł przeznaczoną na: a) przebudowę drogi powiatowej Przewięź - Sucha Rzeczka - Płaska - Mikaszówka -Gruszki - Rudawka na odcinku Sucha Rzeczka - Płaska o kwotę 350.000 zł, b) budowę chodnika w miejscowości Jaminy o kwotę 140.000 zł, z tego 70.000 zł ze środków Powiatu i 70.000 zł pomocy finansowej od Gminy Sztabin W dziale 750 Administracja publiczna: 1) w rozdziale 75020 Starostwa powiatowe zmniejsza się plan wydatków na zakupy inwestycyjne o kwotę 9.500 zł przeznaczoną na zakup samochodu osobowego, 2) w rozdziale 75095 Pozostała działalność zwiększa się plan wydatków o kwotę 5.940 zł przeznaczoną na opłacenie składki do Związku Powiatów Województwa Podlaskiego. W dziale 754 Bezpieczeństwo publiczne zwiększa się plan wydatków o kwotę 7.500 zł przeznaczoną na nagrody za szczególne osiągnięcia w służbie funkcjonariuszom Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz strażakom ochotnikom. W dziale 757 Obsługa długu publicznego zmniejsza się plan wydatków o kwotę 396.877 zł z tytułu spłat kredytów przez SP ZOZ w Augustowie poręczonych przez Powiat Augustowski w związku ze spłatą do 30 maja 2016 r. przez SP ZOZ w Augustowie zobowiązania poręczonego przez Powiat. W dziale 801 Oświata i wychowanie: 37 1) zwiększa się plan dochodów w rozdz. 80102 Szkoły podstawowe specjalne i plan wydatków w rodz. 80134 Szkoły zawodowe specjalne o kwotę 1.350 zł z tytułu dochodów ze sprzedaży drewna z wyciętych drzew, które przeznacza się na zakup usług w szkole zawodowej specjalnej; 2) zwiększa się plan wydatków w rozdziale 80120 Licea ogólnokształcące o kwotę 10.467 zł przeznaczoną na wykonania napraw na boisku Orlik przy ZSO w Augustowie z tytułu uzyskanej w 2015 roku kwoty gwarancji ubezpieczeniowej za niewykonanie usterek gwarancyjnych przez wykonawcę, 3) dokonuje się przeniesienia w planie wydatków między paragrafami klasyfikacji budżetowej w rozdziale w rozdz. 80146 dokształcanie i doskonalenie nauczycieli w kwocie 1.000 zł z przeznaczeniem na dokształcanie i doskonalenie nauczycieli; W dziale 851 Ochrona zdrowia: 1) zwiększa się plan dochodów w rozdziale 85111 Szpitale ogólne o kwotę 25.000 zł z tytułu pomocy finansowej od Gminy Augustów przeznaczonej na zakup aparatury medycznej, 2) zwiększa się plan wydatków w rozdziale 85111 Szpitale ogólne o kwotę 1.000.000 zł przeznaczoną na zwiększenie dotacji dla SP ZOZ w Augustowie na zakupy inwestycyjne, inwestycje i prace remontowe określone w załączniku Nr 4 do uchwały. 3) zwiększa się plan wydatków w rozdziale 85195 Pozostała działalność o kwotę 9.500 zł przeznaczoną na szczególne osiągnięcia w służbie pracownikom służby zdrowia pracującym w SP ZOZ i SP ZZOD w Augustowie. W dziale 853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej zwiększa się plan wydatków o kwotę 4.667 zł przeznaczoną na zwiększenia dotacji ze środków własnych Powiatu na koszty funkcjonowania Warsztatu Terapii Zajęciowej w Augustowie w związku ze zwiększeniem przez Radę Ministrów kwoty finansowania ze środków PFRON kosztu pobytu 1 uczestnika. W dziale 854 Edukacyjna opieka wychowawcza: 1) dokonuje się przeniesienia w planie wydatków między paragrafami klasyfikacji budżetowej w rozdziale 85404 Wczesne wspomaganie rozwoju dziecka i 85406 Poradnie psychologiczno-pedagogiczne w kwocie 35.050 zł i między tymi rozdziałami w kwocie 4.113 zł; środki przeznaczone są na koszty funkcjonowania Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Augustowie, 2) dokonuje się przeniesienia w planie wydatków między paragrafami klasyfikacji budżetowej w rozdziale 85407 Placówki wychowania pozaszkolnego w kwocie 38 325 zł; środki przeznaczone są na koszty funkcjonowania Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Augustowie. Skarbnik Powiatu poinformował, że w „Wykazie zadań inwestycyjnych na 2015 rok" (załącznik nr 3 do uchwały): 1) zwiększa się wysokość wydatków na przebudowę drogi powiatowej Przewięź Sucha Rzeczka - Płaska - Mikaszówka - Gruszki - Rudawka na odcinku Sucha Rzeczka -Płaska o kwotę 350.000 zł oraz zmienia się źródła jego finansowania poprzez zwiększenie środków własnych o kwotę 500.000 zł i zmniejszenie środków od nadleśnictw na współfinansowanie zadania o kwotę 150.000 zł, 2) dodaje się nowa zadanie „Budowa chodnika w miejscowości Jaminy" w wysokości 140.000 zł, które będzie finansowane po 70.000 zł ze środków Powiatu i pomocy finansowej od Gminy Sztabin,, i 3) zwiększa się wysokość wydatków na zakup samochodu przez Starostwo Powiatowe w Augustowie o kwotę 9.500 zł - do wysokości faktycznego zakupu. W „Zestawieniu planowanych kwot dotacji udzielanych z budżetu Powiatu w 2015 roku" (załącznik nr 4 do uchwały): 1) zwiększa się wysokość dotacji dla SP ZOZ w Augustowie o kwotę 1.000.000 zł na cele określone w załączniku, w tym z pomocy finansowej otrzymanej od Gminy Augustów w kwocie 25.000 zł na zakup sprzętu i aparatury medycznej, 2) dokonuje się przeniesienia kwot dotacji pomiędzy domami pomocy społecznej w kwocie 110.000 zł przeznaczonej na koszty utrzymania mieszkańców zwiększa się wysokość dotacji dla Stowarzyszenia Rodziców Osób Niepełnosprawnych i Osób Wspierających przy WTZ w Augustowie o kwotę 4.667 zł na koszty działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej w Augustowie w związku ze wzrostem stawki na 1 uczestnika ze środków PFRON. W „Planie przychodów i rozchodów na 2016 rok" (załącznik nr 5 do uchwały) zwiększa się wysokość planu przychodów z wolnych środków pozostających na rachunku budżetu o kwotę 681.697 zł, tj. do wysokości środków pozostających na rachunku budżetu na dzień 31.12.2015 r. i przeznacza się te środki na sfinansowanie zwiększonego deficytu budżetu w 2016 rok Następnie Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Przewodniczącemu Komisji Budżetu i Finansów Radnemu Andrzejowi Mursztynowi, który poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały. /opinia Komisji stanowi załącznik nr 16 do protokołu/ Pytań i uwag nie zgłoszono. Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie. 39 Rada Powiatu w wyniku głosowania ( liczba obecnych radnych podczas głosowania – 14 ) 11 głosami „za”, przy braku głosów „przeciwnych” oraz przy 3 głosach „wstrzymujących” podjęła uchwałę Nr 100/XIV/2016 w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2016 rok. /projekt uchwały stanowi załącznik nr 17 do protokołu/ Ad. Pkt 16)- Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Augustowskiego na lata 2016 – 2019. Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Skarbnikowi Powiatu Mirosławowi Krakowskiemu. Skarbnik Powiatu Mirosław Krakowski poinformował, że proponowane zmiany wynikają z konieczności uwzględnienia w Wieloletniej Prognozie Finansowej zmian budżetu, dokonanych przez Zarząd Powiatu oraz w związku z podjętą uchwałą Rady Powiatu. Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Przewodniczącemu Komisji Budżetu i Finansów Radnemu Andrzejowi Mursztynowi, który poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały. /opinia Komisji stanowi załącznik Nr 18 do protokołu/ Pytań i uwag nie zgłoszono. Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie. Rada Powiatu w wyniku głosowania ( liczba obecnych radnych podczas głosowania – 14 ) 11 głosami „za”, przy braku głosów „przeciwnych” oraz przy 3 głosach „wstrzymujących” podjęła uchwałę Nr 101/XIV/2016 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Augustowskiego na lata 2016 2019. /projekt uchwały stanowi załącznik nr 19 do protokołu/ Ad. pkt. 17) - Podjęcie uchwały w sprawie dokonania przeniesień pomiędzy zadaniami, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2016 roku. Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Zdzisławowi Wasilewskiemu. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Augustowie poinformował, że projekt uchwały został przekazany wszystkim radnym i był 40 przedmiotem obrad Komisji Spraw Społecznych Rady Powiatu i jeżeli będą pytania to udzieli na nie odpowiedzi. Radni nie zgłosili pytań, ani uwag do projektu uchwały. Następnie Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Przewodniczącemu Komisji Budżetu i Finansów Radnemu Andrzejowi Mursztynowi oraz Przewodniczącej Komisji Spraw Społecznych Radnej Wiesławie Zofii Jedlińskiej, którzy poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały. /opinie Komisji stanowią załącznik nr 20 i 21 do protokołu/ Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie. Rada Powiatu w wyniku głosowania (liczba obecnych radnych podczas głosowania – 14) 14 głosami „za”, przy braku głosów „przeciwnych” oraz „wstrzymujących” podjęła uchwałę Nr 102/XIV/2016 w sprawie dokonania przeniesień pomiędzy zadaniami, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2016 roku. /projekt uchwały stanowi załącznik nr 22 do protokołu/ Ad. pkt. 18)-Podjęcie uchwały w sprawie zakazu używania jednostek pływających na określonych jeziorach Powiatu Augustowskiego. Przewodniczący Rady Powiatu Andrzej Sobolewski udzielił głosu Staroście Jarosławowi Szlaszyńskiemu. Starosta Jarosław Szlaszyński powiedział, że uzasadnienie do tej uchwały zostało przekazane wraz z uchwałą i sprawa zakazu używania jednostek pływających na określonych jeziorach Powiatu Augustowskiego była już omawiana w poprzednim roku. Jeżeli pojawią się pytania to odpowiedzi zostaną udzielone. Radni nie zgłosili pytań, ani uwag do protokołu. Następnie Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Przewodniczącemu Komisji Infrastruktury Technicznej Radnemu Leszkowi Skubisowi, którzy poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały. /opinia Komisji stanowi załącznik nr 23 do protokołu/ Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie. Rada Powiatu w wyniku głosowania ( liczba obecnych radnych podczas głosowania – 14 ) 14 głosami „za”, przy braku głosów „przeciwnych” oraz „wstrzymujących” podjęła uchwałę Nr 103/XIV/2016 w sprawie zakazu używania jednostek pływających na określonych jeziorach Powiatu Augustowskiego./projekt uchwały stanowi załącznik nr 24 do protokołu/ 41 Salę obrad opuścił Radny Andrzej Zarzecki. Przewodniczący Rady Powiatu ogłosił przerwę o godz. 1540. Wznowienie obrad nastąpiło o godz. 1550. Ad. Pkt 19)- Podjęcie uchwały w sprawie włączenia Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Augustowie do Zespołu Placówek Młodzieżowych w Augustowie. Na salę obrad powrócił Radny Dariusz Szkiłądź. Przewodniczący Rady Powiatu Andrzej Sobolewski udzielił głosu Staroście Jarosławowi Szlaszyńskiemu. Starosta Jarosław Szlaszyński poinformował, że uchwała intencyjna w sprawie projektu uchwały w sprawie włączenia Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Augustowie do Zespołu Placówek Młodzieżowych w Augustowie była już niejednokrotnie przedmiotem obrad i w związku z tym prośbą podjęcie uchwały w tej sprawie. Jeżeli pojawią się pytania zostanie udzielona na nie odpowiedź. Następnie Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Przewodniczącej Komisji Spraw Społecznych Pani Wiesławie Zofii Jedlińskiej, która poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały. /opinia Komisji stanowi załącznik Nr 25 do protokołu/ Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie. Rada Powiatu w wyniku głosowania ( liczba obecnych radnych podczas głosowania – 14 ) 14 głosami „za”, przy braku głosów „przeciwnych” oraz „wstrzymujących” podjęła uchwałę Nr 104/XIV/2016 w sprawie włączenia Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Augustowie do Zespołu Placówek Młodzieżowych w Augustowie./projekt uchwały stanowi załącznik nr 26 do protokołu/ Ad. Pkt 20)- Podjęcie uchwały w sprawie zmiany adresu siedziby Zespołu Szkół Specjalnych w Augustowie oraz Gimnazjum Nr 5 Specjalnego im. Jana Pawła II w Augustowie i Szkoły Specjalnej Przysposabiającej do Pracy im. Jana Pawła II w Augustowie. Przewodniczący Rady Powiatu Andrzej Sobolewski udzielił głosu Staroście Jarosławowi Szlaszyńskiemu. 42 Starosta Jarosław Szlaszyński poinformował, że uchwała intencyjna w sprawie projektu uchwały w sprawie zmiany adresu siedziby Zespołu Szkół Specjalnych w Augustowie oraz Gimnazjum Nr 5 Specjalnego im. Jana Pawła II w Augustowie i Szkoły Specjalnej Przysposabiającej do Pracy im. Jana Pawła II w Augustowie była już niejednokrotnie przedmiotem obrad i w związku z tym Zarząd Powiatu kieruje prośbę o podjęcie uchwały w tej sprawie. Jeżeli pojawią się pytania zostanie udzielona na nie odpowiedź. Następnie Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Przewodniczącej Komisji Spraw Społecznych Pani Wiesławie Zofii Jedlińskiej, która poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały. /opinia Komisji stanowi załącznik nr 27 do protokołu/ Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie. Rada Powiatu w wyniku głosowania ( liczba obecnych radnych podczas głosowania – 14 ) 14 głosami „za”, przy braku głosów „przeciwnych” oraz „wstrzymujących” podjęła uchwałę Nr 105/XIV/2016 w sprawie zmiany adresu siedziby Zespołu Szkół Specjalnych w Augustowie oraz Gimnazjum Nr 5 Specjalnego im. Jana Pawła II w Augustowie i Szkoły Specjalnej Przysposabiającej do Pracy im. Jana Pawła II w Augustowie./projekt uchwały stanowi załącznik nr 28 do protokołu/ Ad. Pkt 21)- Podjęcie uchwały w sprawie podjęcia partnerskiej współpracy Powiatu Augustowskiego z Rejonem Brasławskim (Republika Białoruś). Przewodniczący Rady Powiatu Andrzej Sobolewski udzielił głosu Staroście Jarosławowi Szlaszyńskiemu. Starosta Jarosław Szlaszyński poinformował, że Powiat Brasławski zwrócił się z prośbą o podjęcie współpracy partnerskiej ze względu na podobne uwarunkowania terenu i podobnej specyfiki w zakresie turystyki i w związku z tym, aby podjąć tą współpracę niezbędne jest podjęcie uchwały. Radni nie zgłosili pytań, ani uwag. Następnie Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Przewodniczącej Komisji Spraw Społecznych Pani Wiesławie Zofii Jedlińskiej, która poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały. /opinia Komisji stanowi załącznik Nr 29 do protokołu/ Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie. 43 Rada Powiatu w wyniku głosowania ( liczba obecnych radnych podczas głosowania – 14 ) 14 głosami „za”, przy braku głosów „przeciwnych” oraz „wstrzymujących” podjęła uchwałę Nr 106/XIV/2016 w sprawie podjęcia partnerskiej współpracy Powiatu Augustowskiego z Rejonem Brasławskim (Republika Białoruś)./projekt uchwały stanowi załącznik nr 30 do protokołu Ad. Pkt 22)- Podjęcie uchwały w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Augustowskiego. Przewodniczący Rady Powiatu Andrzej Sobolewski udzielił głosu Staroście Jarosławowi Szlaszyńskiemu. Starosta Jarosław Szlaszyński poinformował, że temat aptek był omawiany niejednokrotnie. Przed skierowaniem na sesję Rady Powiatu projektu uchwały w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Augustowskiego, zgodnie z art.94 ust.2ustawy z dnia 6 września 2001r. Prawo farmaceutyczne Zarząd Powiatu w Augustowie wystąpił w dniu 21 marca 2016r. do Wójtów i Burmistrzów z terenu Powiatu Augustowskiego oraz do samorządu aptekarskiego o zaopiniowanie projektu uchwały. Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich Pan Zbigniew Kaszlej poinformował, że wójtowie i burmistrzowie w dniu 23 marca 2016r. przekazali swoje opinie do projektu, które były pozytywne. Starosta poinformował, że w dniu dzisiejszym wpłynęło pismo, w którym Prezes Okręgowej Rady Aptekarskiej w Białymstoku poinformował, że najbliższe posiedzenie samorządu aptekarskiego odbędzie się w dniu 11 kwietnia 2016r. Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych Pan Zbigniew Kaszlej poinformował, że opinie nie są wiążące dla Rady Powiatu. Głos zabrał Radny Leszek Płoński. Zapytał, czy w niedziele będzie pracowała tylko jedna apteka. Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych Pan Zbigniew Kaszlej dodał, że w niedziele będą dyżurowały dwie apteki tzn. jedna apteka od rana do godz. 14 i kolejna od godz. 14 do rana w poniedziałek. Radna Wiesława Zofia Jedlińska poinformował, że aptekarze wystosowali pismo, w którym między innymi domagają opłat za pełnienie dyżurów. (stanowi załącznik nr 31 do protokołu). Następnie Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Przewodniczącej Komisji Spraw Społecznych Pani Wiesławie Zofii Jedlińskiej, która poinformowała, że 44 Komisja pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały. /opinia Komisji stanowi załącznik nr 32 do protokołu/ Pytań oraz uwag nie zgłoszono. Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie. Rada Powiatu w wyniku głosowania ( liczba obecnych radnych podczas głosowania – 14 ) 13 głosami „za”, przy braku głosów „przeciwnych” oraz 1 głosie „wstrzymującym” podjęła uchwałę Nr 107/XIV/2016w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Augustowskiego./projekt uchwały stanowi załącznik nr 33 do protokołu) Ad. Pkt 23)- Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Statutu Związku Powiatów Województwa Podlaskiego. Przewodniczący Rady Powiatu Andrzej Sobolewski udzielił głosu Staroście Jarosławowi Szlaszyńskiemu. Starosta Jarosław Szlaszyński poinformował, że dokonanie zmian w statucie wynika z tego, że wszystkie powiaty muszą mieć analogiczną treść statutów. W poprzedniej wersji nie zostały zgłoszone wnioski co do ewentualności wstąpienia nowego członka do Związku i dlatego też należy dokonać tych zmian w uchwale w sprawie statutu Związku Powiatów Województwa Podlaskiego. Radni nie zgłosili pytań, ani uwag do przedłożonej uchwały. Następnie Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Przewodniczącemu Komisji Infrastruktury Technicznej Radnemu Leszkowi Skubisowi, którzy poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały. /opinia Komisji stanowi załącznik nr 34 do protokołu/ Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie. Rada Powiatu w wyniku głosowania ( liczba obecnych radnych podczas głosowania – 14 ) 14 głosami „za”, przy braku głosów „przeciwnych” oraz „wstrzymujących” podjęła uchwałę Nr 108/XIV/2016 w sprawie zmiany Statutu Związku Powiatów Województwa Podlaskiego./projekt uchwały stanowi załącznik nr 35 do protokołu) Ad. Pkt 24)- Podjęcie uchwały w sprawie uzupełnienia składu Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Augustowie. 45 Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o zgłaszanie kandydatów do uzupełnienia składu Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Augustowie. Radny Jerzy Grąbczewski zgłosił Radnego Michała Kotarskiego. Więcej kandydatów nie zgłoszono. Radny Michał Kotarski wyraził zgodę na kandydowanie. Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie uzupełnienie składu Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu o kandydaturę Pana Michała Kotarskiego. Rada Powiatu w wyniku głosowania ( liczba obecnych radnych podczas głosowania – 14 ) 13 głosami „za”, przy braku głosów „przeciwnych” oraz „wstrzymujących”, z głosowania wyłączyła się 1 osoba - podjęła uchwałę Nr 109/XIV/2016 w sprawie uzupełnienia składu Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Augustowie. /projekt uchwały stanowi załącznik nr 36 do protokołu) Ad. Pkt 25)- Podjęcie uchwały w sprawie uzupełnienia składu Komisji Infrastruktury Technicznej Rady Powiatu w Augustowie. Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o zgłaszanie kandydatów do uzupełnienia składu Komisji Infrastruktury Technicznej Rady Powiatu w Augustowie. Radny Jerzy Grąbczewski zgłosił Radnego Michała Kotarskiego. Więcej kandydatów nie zgłoszono. Radny Michał Kotarski wyraził zgodę na kandydowanie. Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie uzupełnienie składu Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu o kandydaturę Pana Michała Kotarskiego. Rada Powiatu w wyniku głosowania ( liczba obecnych radnych podczas głosowania – 14 ) 13 głosami „za”, przy braku głosów „przeciwnych” oraz „wstrzymujących”, z głosowania wyłączyła się 1 osoba - podjęła uchwałę Nr 110/XIV/2016 w sprawie uzupełnienia składu Komisji Infrastruktury Technicznej Rady Powiatu w Augustowie. /projekt uchwały stanowi załącznik nr 37 do protokołu) Ad. Pkt 26)- Skarga na działalność Zarządu Powiatu w Augustowie z dnia 10 lutego 2016r. Starosta Jarosław Szlaszyński poinformował, że istota skargi złożonej na działalność Zarządu Powiatu w Augustowie z dnia 10 lutego 2016r. była omawiana 46 w punkcie 3 podczas składania sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu (skarga stanowi załącznik nr 38 do protokołu). Podczas tego punktu padały liczne pytania i odpowiedzi. Zarząd Powiatu dokonując powierzenia stanowiska Dyrektora ACE w Augustowie na rok szkolny 2016/2017 brał pod uwagę fakt, że Pani Agnieszka Renata Milanowska nie prowadziła tak dużej szkoły z dużymi problemami. Program naprawczy, który jest niezbędny, aby poprawić sytuację tej jednostki był bardzo ogólny. Kolejna kwestia to fakt, że Pani Agnieszka Renata Milanowska uczestniczyła w realizacji projektów tj. ,,Archimedes’’ i ,,Mały Archimedes’’. Starosta poinformował, że w dniu dzisiejszym Zarząd Powiatu podjął uchwałę o powierzeniu powyższego stanowiska wraz z wpisaniem szerokiego uzasadnienia. W poprzednim okresie Zarząd podjął uchwałę bez dołączenia uzasadnienia, natomiast to uzasadnienie zostało zawarte w treści protokołu z posiedzenia Zarządu Powiatu. Intencja Zarządu była taka, że jeżeli Pani Agnieszka Renata Milanowska sprawdzi się jako kierujący placówką to Zarząd Powiatu nie będzie stawiał przeszkód, żeby powierzyć pełnienie tego stanowiska na okres 5 lat. Starosta dodał, że Zarząd Powiatu postąpił w sposób prawidłowy w tych okolicznościach. Głos zabrała Radny Marcin Kleczkowski. Poinformował, że Komisja Rewizyjna Rady Powiatu, której przewodniczył uznała powyższą skargę za zasadną. Przypomniał, że na poprzedniej sesji rady pytał, dlaczego na taki okres powołano Panią Dyrektor ACE w Augustowie i w tamtym okresie Pan Starosta wskazywał na brak doświadczenia. Na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu natomiast Pan Starosta przedstawiał argumenty dotyczące projektu ,,Archimedes’’ i faktu, że to właśnie zaangażowanie w ten projekt miało zaciążyć na tym, że powołano Panią Agnieszkę Renatę Milanowska nie na pełen okres 5 lat. Radny Marcin Kleczkowski zwrócił uwagę, że powołanie na stanowisko Dyrektora ACE w Augustowie nastąpiło w dniu konkursu. Starosta Jarosław Szlaszyński wyjaśnił, że w dniu konkursu zebrał się Zarząd Powiatu, aby nie było zwłoki w powołaniu dyrektora, gdyż sytuacja jednostki jest trudna tym bardziej, że za każdy dzień zwłoki rosną odsetki. W tym posiedzeniu uczestniczyła Pani Agnieszka Renata Milanowska i były do niej kierowane pytania, jaką widzi drogę wyjścia z obecnej sytuacji. Protokół z posiedzenia Zarząd Powiatu z dnia 26 stycznia 2016r. przedstawia przebieg wydarzeń. Starosta powiedział, że Radny Marcin Kleczkowski nie powinien mówić, że to projekt ,,Archimedes’’ miał zaciążyć na tym, że nie nastąpiło powołanie na okres 47 dłuższy na stanowisko Dyrektora ACE w Augustowie, gdyż tak nie było. Ta sytuacja mogła tylko i wyłącznie zaciążyć na decyzjach dyrektora jeżeli Zarząd Powiatu dałby dyspozycje do wykonania. Taka sytuacja miała miejsce i Zarząd Powiatu zwrócił się właśnie z taką dyspozycją do Pani Dyrektor ACE w Augustowie, aby zwróciła się z zapytaniem, czy pracownicy, którym zakwestionowano wynagrodzenia dokonają dobrowolnego zwrotu. Zarząd nie uzyskał takiej informacji. Dyrektor ACE w Augustowie Pani Agnieszka Renata Milanowska powiedziała, że otrzymała taką informację przed sesją rady na jakie konto mają być przelane ewentualne środki finansowe. Dodała, że nie była w stanie podpisać stosownych dokumentów, natomiast są one przygotowane. Starosta powiedział, że dyspozycja Zarządu Powiatu o przedstawienie takich informacji była wydana 26 lutego 2016r. Tą kwestie omawiała w dniu przedwczorajszym Komisja Budżetu i Finansów Rady Powiatu Radny Marcin Kleczkowski powiedział, że do momentu powołania Pani Agnieszki Renaty Milanowskiej na stanowisko Dyrektora ACE w Augustowie na temat projektu ,,Archimedes’’ nikt nie rozmawiał, jak również w dniu rozstrzygnięcia konkursu. Z dyskusji, która została ujęta w protokole z prac Zarządu Powiatu wynikało, że z powodu udziału Pani Agnieszki Renaty Milanowskiej w powyższym projekcie nie może być ona powołana na okres 5 lat. Radny poprosił o odczytanie rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Podlaskiego w tej sprawie, które uchyla w całości uchwałę Zarządu Powiatu. Dodał, że jego zdaniem uchwała zostanie ponownie uchylona. Starosta odpowiedział, że została podjęta nowa uchwała dotycząca powołania i jeżeli dojdzie do jej zaskarżenia to będzie ona podlegała ocenie i nie można już przesądzać o jej nieważności. Głos zabrała Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Bożenna Kondracka, która odczytała treść rozstrzygnięcia nadzorczego Nr NK II.4131.35.2016AK z dnia 23 marca br. stanowi załącznik nr 39 do protokołu. Radny Marcin Kleczkowski zwrócił uwagę na zapis mówiący o próbie uzupełnienia uzasadnienia. Zaznaczył, że Wojewoda Podlaski w tym piśmie podkreślił w sposób jasny, że zapowiada, iż jeżeli będzie podjęta nowa uchwała, w której zostanie dopisane uzasadnienie to zostanie ona uchylona. Radny Marcin Kleczkowski odczytał fragment tego uzasadnienia, który brzmiało: ,,Próba późniejszego uzupełnienia tej argumentacji i wyjaśnienia stanowiska jest spóźniona’’. Zaznaczył, że jeżeli nie będzie osoby, która zaskarży tą uchwałę to on to zrobi, gdyż jego 48 zdaniem takich rzeczy nie powinno się robić. Radny podkreślił, że wobec tego co zostało napisane przez Wojewodę nie ma innego wyjścia jak uznać skargę za zasadną i obligować Zarząd Powiatu do podjęcia właściwej uchwały. Starosta powiedział, że po otrzymaniu informacji o wszczęciu postępowania nadzorczego zostały wysłane wyjaśnienia. Nie było tego uzasadnienia do uchwały i to był błąd. Zarząd Powiatu w podjętej dzisiaj uchwale o powierzeniu stanowiska takie uzasadnienie przedstawił i zostało one podczas dzisiejszego posiedzenia przedstawione. Głos zabrał Radny Dariusz Szkiłądź, który powiedział, że odnosi wrażenie po tym co dzisiaj zostało powiedziane, że obecna Dyrektor ACE w Augustowie ma pełnić rolę osoby, która przejmie na siebie cały ciężar związany z błędami popełnionymi przez poprzednika. Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że nie było przeciwwskazań, żeby powierzyć stanowisko Pani Agnieszce Renacie Milanowskiej na okres 5 lat i nie było żadnych argumentów, aby takiego działania nie podjąć. Obecna Dyrektor ACE w Augustowie nie startowała do tego konkursu sama, bo miała konkurencje, ale była najlepsza i wygrała. Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że zwrócił uwagę, że nie powinno się żądać od Pani Renaty Agnieszki Milanowskiej żadnego programu naprawczego z tytułu poniesionych wydatków na projekt ,,,Archimedes’’ i ,,,Mały Archimedes’’. Można był wyłącznie prosić o program oszczędnościowy w palcówce. Radny powiedział, że Zarząd Powiatu powinien wystąpić do placówek oświatowych z pismem informującym o szukaniu oszczędności, natomiast wystąpiono tylko i wyłącznie do jednej placówki jaką jest ACE w Augustowie, jakoby ona była winna tej całej sytuacji jaką spowodował poprzedni dyrektor kierownik tego projektu. Radny stwierdził, że radni powinni być powiadomieni o sytuacji jaka miała miejsce tzn. pismach kierowanych w sprawie dobrowolnego zwrotu środków jak również piśmie kierowanym przez obecną Dyrektor ACE w Augustowie o pomoc prawną do mecenasa Starostwa Powiatowego w Augustowie. Odpowiedź jaką otrzymała Pani Dyrektor ACE w Augustowie od mecenasa na jej wniosek złożony z dnia 3 marca br. w sprawie udzielenia porady prawnej to informacja, że jednostka organizacyjna jaką jest ACE w Augustowie nie może liczyć na poradę prawną i powołano się na art.5 ust 7 ustawy o systemie oświaty. Informacja jaka została zawarta w tej odpowiedzi na wniosek to, że prawnik świadczy usługi na potrzeby powiatu w zakresie określonej umowy. Treść tego pisma świadczy o tym, że w żaden sposób Pan Starosta jak i Zarząd Powiatu nie chcą rozwiązać tych 49 problemów. To co jest podejmowane to wyłącznie znalezienie tzw. ,,kozła ofiarnego’’. Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że wsłuchując się w to co zostało odczytane z rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Podlaskiego oraz to co zostało powiedziane przez Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu i w obliczu tych niepodważalnych faktów należy uznać skargę za zasadną. Radny Dariusz Szkiłądź zaznaczył, że Pan Starosta wie kto jest winny i to są osoby, które podpisały umowy z poprzednim Dyrektorem ACE w Augustowie. Szkoła nie ma nic wspólnego z tymi ludźmi, którzy popełniali błędy. Starosta Jarosław Szlaszyński odniósł się do kwestii udzielenia pomocy prawnej o jaką starała się obecna Dyrektor ACE w Augustowie. Wyjaśniła, że radca prawny Pan Tadeusz Pieślak świadczy usługi prawne na potrzeby Starostwa Powiatowego w Augustowie. ACE w Augustowie w ramach swojego budżetu powinno do reprezentowania tej sprawy wybrać kancelarię według własnego uznania, aby nie pojawiły się zarzuty, że to Radca prawny Starostwa Powiatowego w Augustowie nie wybronił tak ważnych spraw. Taka informacja została przekazana obecnej Dyrektor ACE w Augustowie, że powinna samodzielnie dokonać takiego wyboru. Starosta podkreślił, że na posiedzeniach Komisji Rady Powiatu radni zapoznawali się z materiałami, poznali kwoty jakie powinny być zwrócone oraz osoby, które powinny dokonać tego zwrotu. Nikt nie dąży do tego, aby wskazywać ,,kozła ofiarnego’’, bo takie sformułowania padały podczas dzisiejszych obrad. Radny Dariusz Szkiłądź widział a stanowi odpowiedź na pismo z dnia 5 lutego br. dla obecnej Dyrektor ACE w Augustowie, które brzmiało: ,,w sprawie zapewnienia obsługi prawnej Zarząd Powiatu informuje, że środki finansowe z przeznaczeniem na powyższy cel w tym na obsługę prawną realizowanych i rozliczanych projektów edukacyjnych należy zaplanować a następnie ująć w planie wydatków waszej szkoły w ramach własnego budżetu’’. Nie można mówić, że Zarząd Powiatu powinien zapewnić obsługę prawną. W momencie kiedy powyższa szkoła przygotowywała i realizowała projekty nie było takich pytań, natomiast w tej chwili można usłyszeć, że Zarząd Powiatu ma podjąć takie działania i dokonać wyboru kancelarii. Zarząd Powiatu nie zgadza się na takie rozwiązanie. Starosta podkreślił, że to ACE w Augustowie musi samodzielnie podjąć takie działania wraz z oceną, czy wygra ten spór. Starosta poinformował, że w Naczelnym Sądzie Administracyjnym to ACE w Augustowie sprawę przegrało i wyrok w tej sprawie w sposób jasny przedstawia argumentację podjętej decyzji i została złożona kasacja od wyroku, ale najprawdopodobniej nie 50 przyniesie ona rezultatu. Na dzień dzisiejszy Zarząd Powiatu wymaga jednej ważnej rzeczy, aby jako następca poprzedniego Dyrektora ACE w Augustowie podjęła trud kierowania tą jednostką w sytuacji ekstremalnej przy szukaniu tych rozwiązań razem z Zarządem Powiatu. Starosta poprosił o zabranie głosu przez Panią Agnieszkę Renatę Milanowską i przedstawienie swojego stanowiska. Głos zabrała Dyrektor ACE w Augustowie Pani Renata Agnieszka Milanowska. Powiedziała, że konkurs i powołanie na stanowisko Dyrektora ACE w Augustowie nastąpiło 26 stycznia br. Powierzone zostało jej stanowisko na okres od 26 stycznia2016r. do 31 sierpnia 2016r. Dyrektor ACE w Augustowie poinformowała, że następnego dnia po powołaniu zwróciła się z prośbą o ponowne przenalizowanie podjętych działań. W dniu 29 stycznia 2016r. podjęto kolejną uchwałę w sprawie powołania, wobec której Wojewoda Podlaski wydał rozstrzygniecie nadzorcze stwierdzające jej nieważność. Głos zabrał Radny Leszek Płoński. Powiedział, że stoi na stanowisku, aby Zarząd Powiatu wyszedł z jakąś propozycją rozwiązania tej trudnej sytuacji i przedstawienia jej Radzie Powiatu. Zaznaczył, że jest przeciwny, aby to Powiat miał zapłacić te zobowiązania w wysokości około 4 mln zł. Radny podkreślał, że przeznaczenie takiej ilości środków finansowych z pieniędzy podatników nie jest właściwym wyjściem z tej sytuacji. Radny Leszek Płoński powiedział, że jako członek Komisji Spraw Społecznych Rady Powiatu głosował za uznaniem skargi jako zasadnej. Radny Marcin Kleczkowski powiedział, że odniesie się do artykułu jaki został umieszczony w wykładce do Przeglądu Powiatowego pn. ,,Zgoda buduje’’. Ten artykuł w samych superlatywach pokazuje działania podejmowane przez Powiat w zakresie służby zdrowia i oświaty. Nie pojawia się ani w jednym miejscu informacja o problemach jakie ma ACE w Augustowie. Starosta Jarosław Szlaszyński powiedział, że przedstawiono w tym artykule rzeczy dobre jakie osiągnął Powiat natomiast są też sprawy trudne, które dotyczącą tych dwóch projektów ,,Archimedes’’ i ,,Mały Archimedes’’. Następnie Starosta zwrócił uwagę, że jest to pierwsza taka sytuacja, w której to dyrektor szkoły składa skargę na podjętą uchwałę o powołaniu. Zarząd Powiatu podejmując decyzje o powołaniu dyrektora na okres krótszy nie podjął niewłaściwych działań, natomiast jeżeli osoba, która pełni tą funkcję pracuje bardzo dobrze to nie ma powodów ku temu, aby nie powierzyć tego stanowiska na okres dłuższy tj. przedłużyć na kolejne 4 lata. Takie sytuacje miały miejsce w stosunku do innych powołań na stanowiska kierownicze i te osoby nie miały żadnych pretensji. 51 Zarząd Powiatu miał prawo do podjęcia takiej decyzji w szczególnie uzasadnionych przypadkach, natomiast na dzisiejszym posiedzeniu radni wykorzystują tą sprawę do zupełnie innych celi. Poprosiło poddanie pod głosowanie przedłożonej skargi. Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Przewodniczącej Komisji Spraw Społecznych Rady Powiatu Pani Wiesławie Zofii Jedlińskiej, która przedstawiła stanowisko Komisji do skargi. Komisja stwierdziła, że skarga jest niezasadna stanowi załącznik Nr 40 do protokołu. Głos zabrał Radny Michał Kotarski. Powiedział, że nie był obecny na posiedzeniach Komisji Rady Powiatu, natomiast zapoznała się z rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Podlaskiego w przedmiotowej sprawie. Uważa, że nie powinno się odchodzić od meritum sprawy jaką jest skarga na działalność Zarządu Powiatu w zakresie powierzenia stanowiska Dyrektora ACE w Augustowie. Dodał, że nie można przy rozpatrywaniu tych kwestii brać pod uwagę kłopotów finansowych ACE w Augustowie. Głos zabrał Radny Leszek Skubis. Powiedział, że nie może zgodzić się ze stanowiskiem w tej sprawie Radnego Marcina Kleczkowskiego. Powiedział, że według niego ta uchwała została uznana za nieważną nie dlatego, że okres powierzenia stanowiska był na okres krótszy niż 5 lat tylko, ale, z uwagi na fakt, iż uzasadnienie nie znalazło się we właściwym miejscu i świadczy o tym ten fragment z rozstrzygnięcia nadzorczego o brzmieniu: ,,przesłanki odstąpienia przez organ prowadzący od reguły5 letniego okresu powierzenia stanowiska dyrektora szkoły powinny być ukazane wyczerpująco w akcie powierzenia tej funkcji. Próba późniejszego uzupełnienia takiej argumentacji lub wyjaśnienia swojego stanowiska w sprawie jest spóźniona’’. Głos zabrał Radny Piotr Rusiecki. Powiedział, że nie rozumie prowadzonej debaty. Uchwała został podjęta z istotnym naruszeniem prawa. To co zostało przed chwilą powiedziane przez Radnego Leszka Skubisa przedstawia meritum sprawy, natomiast niepotrzebne są tu dywagacje na temat tego, kto zawinił przy realizacji projektów, czy w ogóle na temat zarządzania szkołą. Wojewoda Podlaski wyraźnie wskazał w rozstrzygnięciu nadzorczym, że konieczne było uzasadnienie do podjętej uchwały o powołaniu. Starosta Jarosław Szlaszyński powiedział, że Zarząd Powiatu nie umieszczając uzasadnienia w uchwale o powołaniu na stanowisko Dyrektora ACE w Augustowie popełnił błąd. Zarząd uznał rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody Podlaskiego. W związku z tym, aby sprawę wyprostować podczas dzisiejszego posiedzenia Zarządu Powiatu podjął uchwałę wraz z uzasadnieniem w powyższej sprawie i o tym działaniu podczas dzisiejszego posiedzenia informowano. Starosta 52 powiedział, że błąd został naprawiony i przy podjęciu decyzji na temat zasadności skargi należy wziąć to pod rozwagę. Przewodniczący Rady Powiatu zwrócił się z pytaniem, kto z państwa radnych uważa, że skargę za zasadną. Rada Powiatu w wyniku głosowania: 6 głosami „za”, przy 7 głosach ,,przeciwnych’’ i 1 głosie ,, wstrzymującym’’ uznała skargę za niezasadną. (projekt uchwały stanowi załącznik nr 41 do protokołu) Ad. Pkt 27) -Odpowiedzi na interpelacje. Starosta Jarosław Szlaszyński poinformował, że udzieli odpowiedzi na przedłożone interpelacje na piśmie. Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Augustowie Pani Ewie Perkowskiej. Dyrektor Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej w Augustowie Pani Ewa Perkowska powiedziała, że chciałaby się odnieść do niesprecyzowanych zarzutów jakie pojawiły się w stosunku do pracy jednostki jaką kieruje. Poinformowała, że z wykształcenia jest oligofrenopedagogiem, logopedą i terapeutą wczesnego rozwoju dziecka. Obejmując to stanowisko postawiła na poprawę jakości pracy. Pani Ewa Perkowska powiedziała, że jest zdziwiona zarzutami jakie się pojawiły, gdyż do tej pory nie padły ze strony rodziców zastrzeżenia pod kątem pracy pracowników poradni. Opiekę oraz kontrole sprawuje nad poradnią Powiat Augustowskim jak również Podlaski Kurator Oświaty. W 2014r. została przeprowadzona kontrola problemowa, po której to pracownicy placówki otrzymali najwyższe oceny oprócz tego była przeprowadzona kontrola z zakresu merytoryczności wydawanych orzeczeń i pierwszy raz w historii poradni tak się zdarzyło, że nie było żadnych zastrzeżeń. Zaznaczyła, że jest osobą otwartą, która stawia na bezpośredni kontakt z rodzicami. Powiedziała, że chciałaby, aby Radny Dariusz Szkiłądź sprecyzował zastrzeżenia do pracy jednostki jaką kieruje i aby było to na piśmie. Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że w tej chwili 6 czy też 7 dzieci, które uczęszczały do przedszkoli augustowskich odeszło do takich punktów mieszczących się w Suwałkach. Te dzieci były pod stałą opieką między innymi Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Augustowie. Przyczyną odejścia tych dzieci do innej placówki byłą niewielka pomoc poradni. 53 Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że zwrócili się do niego rodzice z uwagą, że kiedy chcieli skontaktować się z Panią Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Augustowie to nie zastali jej w miejscu pracy pomimo ,że z planu umieszczonego na drzwiach do jej gabinety wynikało, że powinna wykonywać swoje obowiązki służbowe. Radny powiedział, że być może taka sytuacja nie miała miejsca i są to wyłącznie pomówienia, ale powinna być sprawdzona przez Pana Starostę. Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że podczas składania interpelacji zwracał uwagę Panu Staroście, że takie sytuacje mają miejsce i należy dokonać wnikliwej kontroli z tego zakresu. Zaznaczył, że w wyniku dzisiejszej dyskusji nad pracą jednostek podległych Starostwu Powiatowemu w Augustowie i braku ich nadzoru pojawiły się pewne reperkusje finansowe i dlatego też pojawiła się propozycja skierowana do Pana Starosty, aby objął kontrolą palcówki oświatowe i taka też interpelacja w tej sprawie została wystosowana. Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że zdarzały się takie sytuacje, że orzeczenia wydawane przez poradnie w Augustowie budziły zastrzeżenia osób kontrolujących. Orzeczenia wystawiane dotyczyły różnych przypadłości związanych z osobami, które potem znajdowały się w oddziałach integracyjnych na terenie miasta, które nie do końca były zgodne z prawdą. Powiedział, że w tamtym okresie nie pełnił funkcji Kierownika Wydziału Oświaty i nie pamięta jakie było zakończenie tej sprawy, ale związane z tym kwoty finansowe były niemałe. Radny powiedział, że dobrze by było gdyby Pani Ewa Perkowska przygotowała się i w okresie późniejszym przekazała informację radnym z tego zakresu, o którym mówił. Pani Ewa Perkowska powiedziała, że jest dyrektorem placówki i ma pracę administracyjną, więc przemieszcza się po całym mieście i odbywa wizyty w różnych jednostkach w całym mieście. Następnie Pani Ewa Perkowska odniosła się do kwestii wydawanych orzeczeń przez kierowaną przez nią placówkę. Wyjaśniła, że dzieci z przedszkola integracyjnego miały wystawione orzeczenia z tytułu niepełnosprawności sprzężonej tzn. były to dzieci bardzo schorowane. Z rozmów z rodzicami wynikało, że to właśnie te przedszkola integracyjne zarządzane przez Pana Dariusza Szkiłądzia nie spełniały swojej roli, gdyż nie było odpowiedniej ilości godzin i odpowiednich warunków stworzonych do pracy dla tych dzieci. Podkreśliła, że ma bardzo dobrą kadrę, ale to właśnie te oszczędności Pana Dariusza Szkiłądzia spowodowały, że te dzieci wyjechały do Suwałk, aby tam się 54 edukować. Pani Ewa Perkowska zaznaczyła, że te właśnie dzieci w poradni realizowały wczesne wspomaganie rozwoju. Na potrzeby tych dzieci zostali zatrudnieni specjaliści tj. surdopadagog, pedagog, rehabilitant, logopeda i terapeuta wczesnego wspomagania rozwoju. To pokazuje, że poradnia zastosowała cały wachlarz tej pracy. Dzieci uczęszczają do placówek w Suwałkach natomiast nie zakończyły współpracy z poradnią w Augustowie, gdyż korzystają z zajęć wczesnego wspomagania rozwoju. Pani Ewa Perkowska odniosła się do kwestii wydawanych orzeczeń. Powiedziała, że może przedstawić protokół z kontroli w okresie, w którym pełniła funkcję, gdzie nie ma zastrzeżeń, co do wydawanych orzeczeń. Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że odejście dzieci do placówek w Suwałkach nie wynika z żadnego programu oszczędnościowego, gdyż takiego programu w mieście nie ma. Są powody, dla których te tematy zostały poruszone a w szczególności w kontekście problemów związanych z brakiem nadzoru i kosztami jakie się pojawiły. Podkreślił, że nie ma prawa kwestionować wydawanych orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego przez poradnie, gdyż takie działania podejmuje Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Augustowie. Pani Ewa Perkowska powiedziała, że jej pracownicy podnoszą kwalifikacje i są to ludzie z dużym doświadczeniem. Ponadto wprowadzono nowe formy wspomagania pracy szkół i są to zajęcia grupowe dzieci niepełnosprawnych, które odbywają się dwa razy w miesiącu. Oprócz tego logopedzi popołudniami przyjmują dzieci z całego powiatu. Podkreśliła, że prowadzona przez nią placówka jest otwarta i w związku z dniem autyzmu zaprasza się rodziny, których rozwój dziecka budzi pewien niepokój. Będą odbywały się w każdy poniedziałek bezpłatne spotkania poza godzinami pracy. Poradnia chce wychodzić na wprost oczekiwaniom rodziców i swoje godziny pracy poprzesuwała i jednostka pracuje od godziny 730 do godziny 1800. Pracownicy poradni z własnej inicjatywy w sytuacjach kryzysowych jeżdżą i pomagają ludziom. Pani Ewa Perkowska podziękowała za cenne uwagi, ponieważ stawia na poprawę jakości pracy. Dodała, że Radny Dariusz Szkiłądź jako Kierownik Wydziału Oświaty powinien zastanowić się nad oszczędnościami w mieście w zakresie pomocy psychologiczno-pedagogicznej w szkołach miejskich. Starosta Jarosław Szlaszyński powiedział, że pojawił się bardzo słuszny pomysł Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Augustowie, ponieważ poradnia w większości świadczy usługi z zakresu swej działalności dla podmiotów, dla których organem prowadzącym jest miast Augustów. Podkreślił, że podczas 55 dzisiejszego posiedzenia Radny Dariusz Szkiłądź wskazywał na czas pracy placówek, właściwego załatwiania interesantów i ta wiedza, którą posiada powinna być przedstawiona i wtedy w trybie nadzoru można te kwestie rozpatrywać, nie zaś w formie pomówień, czy też donosów. Jest ogromna prośba, aby szanować pracę dyrektorów, nauczycieli szkół placówek ponadgimnazjalnych, gdyż bardzo dobrze wykonują swoją pracę. Zdarzają się takie sytuacje kryzysowe, w których to właśnie ci pracownicy od godziny 500 pracują i stają na wysokości postawionych im zadań, Należy w sposób rzetelny dokonywać oceny dyrektorów. Ad. Pkt 28)– Przyjęcie protokołu Nr XIII/2016 z dnia 29 stycznia 2016 r. Przewodniczący Rady Powiatu poinformował radnych, że w tym punkcie Radni mogą wnosić uwagi lub spostrzeżenia do protokołu Nr XIII/2016 z dnia 29 stycznia 2016 r. Radni nie zgłosili uwag ani zastrzeżeń do protokołu z poprzedniej sesji. Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przystąpił do głosowania w sprawie przyjęcia protokołu z XIII sesji Rady Powiatu. Rada Powiatu w wyniku głosowania ( liczba obecnych radnych podczas głosowania – 14) 13 głosów „za”, brak głosów ,,przeciwnych’’, 1 osoba wstrzymała się’’ od głosu. Rada powiatu przyjęła protokół Nr XIII z dnia 29 stycznia 2016 r. Ad. Pkt 29) – Wolne wnioski i zapytania. Radny Leszek Płoński złożył wniosek w sprawie utrudnionego dostępu do linii brzegowej jeziora Necko przy Ośrodku ,,Marina Borki’’ w Augustowie od strony ulicy Nadrzecznej w Augustowie. Ogrodzenie postawione przez Ośrodek ,,Marina Borki’’ w Augustowie uniemożliwia przejście wzdłuż linii brzegowej jeziora Necko na wysokości tej posesji. Starosta powiedział, że ten wniosek zostanie przekazany do właściwych organów. Radny Jerzy Grąbczewski zapytał o kwestie zaśmiecania terenów leśnych i umieszczania znaków. Radny zapytywał czy to zadanie leży po stronie powiatu, czy miasta. Głos zabrał Leszek Skubis, który poinformował, że Komisji Infrastruktury Technicznej Rady Powiatu wystosowała już w tej sprawie do Zarządu Powiatu wniosek. Głos zabrał Radny Marcin Kleczkowski. Zapytał, czy wiadomo już coś na temat planowanej realizacji inwestycji na ulicy 3 Maja w Augustowie. 56 Następnie Radny Marcin Kleczkowski zgłosił wniosek dotyczący przedstawienia ilości udzielonych bezpłatnych porad prawnych w okresie ostatnich trzech miesięcy w 2016r. w ramach punktów nieodpłatnej pomocy prawnej. Kolejny wniosek Radnego Marcina Kleczkowskiego dotyczył przedstawienia na jakich zasadach funkcjonuje w SP ZOZ w Augustowie Odział GinekologicznoPołożniczy i jak przedstawia się finasowanie usług. Radny Marcin Kleczkowski powiedział, że ma nadzieje, że odpowiedź na temat realizacji inwestycji na ulicy 3 Maja w Augustowie zostanie udzielona podczas dzisiejszego posiedzenia, natomiast odpowiedź na pozostałe dwa wnioski oczekuje na piśmie. Starosta odpowiedział, że na 14 i 17 miejscu w ramach tzw. schetynówek zostały sklasyfikowane wnioski drogowe. Na ten moment rozstrzygnięto 10 przetargów, które wypracowały oszczędności, które zostaną przeznaczone na dofinasowanie kolejnych inwestycji z ostatecznej listy rankingowej z wniosków o dofinasowanie. Na dzień dzisiejszy nie można tego zapewnić, czy ta inwestycja na ulicy 3 Maja w Augustowie zostanie zrealizowana, gdyż taka deklaracja może być złożona kiedy zostanie podpisana umowa na to zadanie, ale istnieje duża szansa, że to zadanie wejdzie do realizacji. Ponadto istnieje również duża szansa, że droga Popowo - Pomiany wejdzie również do realizacji. Radny Piotr Rusiecki zgłosił wniosek w sprawie przedstawienia informacji na temat kosztu świadczonej usługi prawnej w Starostwie Powiatowym w Augustowie oraz jej zakresu. Ponadto Radny poprosił o przedstawienie informacji od jakiego okresu Starostwo Powiatowe w Augustowie jest obsługiwane przez radcę prawnego i na jaki okres została zawarta umowa. Poprosił o przedstawienie tej informacji na piśmie. Starosta powiedział, że odpowiedź na wniosek Radnego Piotra Rusieckiego zostanie udzielona na piśmie. Radny Piotr Rusiecki zapytał, czy Komisja zajmująca się bezpieczeństwem na terenie całego powiatu, której Przewodniczącym jest Pan Starosta w ramach swej działalności zajmuje się stanem utrzymania dróg powiatowych. Radny dopytywał, czy Komisja w ramach swego działania może zwrócić uwagę Zarządcy czy w właściwy sposób wypełnia swoje obowiązki szczególnie w zakresie utrzymania poboczy. Starosta odpowiedział, że Komisja bezpieczeństwa nie zajmuje się sprawami związanymi z utrzymaniem dróg, jej zakres prac obejmuje inne obszary. Utrzymaniem dróg w przypadku dróg powiatowych zajmuje się Powiatowy Zarząd 57 Dróg, w przypadku dróg wojewódzkich to Wojewódzki Zarząd Dróg, a w przypadku dróg gminnych i miejskich odpowiednie samorządy. Starosta wyjaśnił, że jeżeli padną wnioski co do spraw zasadniczych to komisja bezpieczeństwa zgłasza wnioski do właściwego Zarządu i na tym kończą się kompetencje tej Komisji jako ciała doradczego. Radny Piotr Rusiecki zapytał, czy jeżeli będzie taki wniosek zgłoszony na Komisji czy Pan Starosta jako Przewodniczący Komisji poprze takie działania. Starosta odpowiedział, że wszystko zależy od wagi wniosku i jeżeli to będzie wniosek typu, że na drodze do Krasnego jest złe utrzymanie pobocza to wtedy Komisja nie może zająć się takim wnioskiem i przekieruje do zarządcy drogi, którym jest Burmistrz Lipska. Dość często zdarzają się sytuacje, że wnioski zgłaszane wykraczają poza kompetencje Zarządu. Komisja Bezpieczeństwa zajmuje się stanem sanitarnym powiatu, zagrożeniami np. w zakresie czystości wody, czy też innych spraw jak pomorem świń. Radny Piotr Rusiecki zapytał o kwestie projektów złożonych do Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich z zakresu infrastruktury drogowej. Starosta odpowiedział, że projekty zostały ocenione wstępnie i lista została utworzona i jest oczekiwanie na jej publikację. Więcej wolnych wniosków i spraw różnych nie zgłoszono. Ad. Pkt 30) – Zakończenie obrad. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu podziękował Radnym i zaproszonym gościom za udział w obradach i o godz. 1745 zamknął obrady XIV sesji Rady Powiatu w Augustowie. Przewodniczący Rady Powiatu Andrzej Sobolewski Protokół sporządziła: Urszula Cudnowska 58
