REGULAMIN przyznawania środków z Państwowego Funduszu

REGULAMIN
przyznawania środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych na wyposażenie stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej oraz
przyznawania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej,
rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej
I. Podstawa prawna
1. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r., Nr 14 poz. 92 z późn. zm.);
2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007 roku w
sprawie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej (Dz. U. z
2007 Nr 194 poz. 1404 ze zmianami);
3. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007 roku w
sprawie przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo
wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (Dz. U. z 2007 Nr 194 poz. 1403 ze zmianami);
4. Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 roku w sprawie
stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006r., s.
5);
5. Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1860/2004 z dnia 6 października 2004 roku w sprawie
stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis
dla sektora rolnego (Dz. Urz. UE L 325 z 28.10.2004r., s. 4, z późn. zm.);
6. Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 roku w sprawie
stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis
dla sektora rybołówstwa i zmieniającym rozporządzenie (WE) Nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L
193 z 25.07.2007r., s. 6);
7. Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1535/2007 z dnia 20 grudnia 2007 roku w sprawie
zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy de minimis w sektorze
produkcji rolnej (Dz. Urz. UE L 337/35 z 21.12.2007 r.;
8. Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji
zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 1.10.2004r., s. 2);
9. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(Dz. U. z 2008 Nr 69 poz. 415 z późn. zm.);
10. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej (Dz. U. z 2007 Nr 59 poz. 404 z późn. zm.);
11. Ustawa z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 Nr
155 poz. 1095 z późn. zm.);
12. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2006 roku o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. z 2006 Nr 94
poz. 651, z późn. zm.);
13. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z
2000 Nr 98 poz. 1071 z późn. zm.);
14. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks Cywilny (Dz. U. z 1964 Nr 16 poz. 93 z
późn. zm.);
15. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 roku w sprawie zaświadczeń o
pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. z 2007 Nr
53 poz. 354);
16. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 roku w sprawie informacji o
otrzymanej pomocy publicznej oraz informacji o nieotrzymaniu pomocy (Dz. U. z 2007 Nr 61
poz. 413).
II. Postanowienia ogólne
Ilekroć w niniejszym Regulaminie jest mowa o:
Funduszu – oznacza to Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
Urzędzie – oznacza to Miejski Urząd Pracy w Płocku,
Dyrektorze – oznacza to Dyrektora Miejskiego Urzędu Pracy w Płocku, działającego w
imieniu Prezydenta Miasta Płocka na prawach powiatu,
Wnioskodawcy – oznacza to pracodawcę, który zatrudni osobę niepełnosprawną,
Pracodawca-oznacza to jednostkę organizacyjną chociażby nie posiadała osobowości
prawnej a także osobę fizyczną jeżeli zatrudniają one co najmniej jednego pracownika,
osobie niepełnosprawnej – oznacza to osobę niepełnosprawną, zarejestrowaną w Miejskim
Urzędzie Pracy w Płocku jako osoba bezrobotna albo poszukująca pracy niepozostająca w
zatrudnieniu,
zwrocie kosztów – oznacza to zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby
niepełnosprawnej, zatrudnionej na co najmniej 36 miesięcy,
jednorazowych środkach – oznacza to środki na podjęcie działalności gospodarczej,
rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej,
wniosku o zwrot kosztów – oznacza to Wniosek o przyznanie refundacji kosztów
wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej wraz z załącznikami [Wn-W (1)],
zestawieniu poniesionych kosztów – oznacza to Wniosek o przyznanie refundacji kosztów
wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej wraz z załącznikami [Wn-W (2)],
wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności – oznacza to Wniosek osoby
niepełnosprawnej o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo
na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej wraz z załącznikami (Wn-O),
wniosku – oznacza to wniosek o zwrot kosztów lub wniosek na podjęcie działalności
gospodarczej,
przeciętnym wynagrodzeniu – oznacza to przeciętne miesięczne wynagrodzenie w
gospodarce narodowej w poprzednim kwartale licząc od pierwszego dnia następnego
miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku
Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej „Monitor Polski” na podstawie art.20 pkt 2 ustawy z
dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
(Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz.353, z późn. zm.).
III. Wysokość wnioskowanych środków
1. Wnioskodawcy może być przyznany zwrot kosztów do wysokości piętnastokrotności
przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu podpisania umowy.
2. Osobie niepełnosprawnej mogą być przyznane jednorazowe środki do wysokości
piętnastokrotności przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu podpisania umowy.
IV. Warunki ubiegania się o przyznanie środków
1. Wnioskodawca zobowiązany jest do złożenia prawidłowo wypełnionego wniosku o
przyznanie refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej wraz z
określonymi w nim załącznikami a osoba niepełnosprawna zobowiązana jest do złożenia
wniosku na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo wniesienie wkładu do
spółdzielni socjalnej wraz z określonymi w nim załącznikami.
2. Do wniosku należy dołączyć:
a) w przypadku ubiegania się o jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej:
1. Biznes plan.
2. Przewidywane efekty ekonomiczne prowadzenia planowanej działalności
gospodarczej.
3. Kserokopie dokumentów potwierdzających prawo do lokalu.
4. Zaświadczenia o pomocy de minimis lub pomocy de minimis w rolnictwie lub
rybołówstwie otrzymanej w ciągu 3. ostatnich lat kalendarzowych poprzedzających
dzień wystąpienia z wnioskiem o udzielenie pomocy oraz informację o innej pomocy
dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowanych.
5. Zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego o figurowaniu w ewidencji
podatników nie prowadzących działalności gospodarczej w okresie 12. miesięcy
przed złożeniem wniosku (ważne przez jeden miesiąc od daty wystawienia).
6. Dokument potwierdzający posiadanie statusu osoby niepełnosprawnej.
7. Dokumenty pozwalające ocenić proponowane zabezpieczenie zwrotu środków na
podjęcie działalności gospodarczej (zaświadczenia ważne przez jeden miesiąc od daty
wystawienia),
8. W przypadku ubiegania się o środki na uruchomienie działalności w zakresie
działalności taksówek osobowych, wnioskodawca do wniosku dołącza zaświadczenie
o ukończeniu szkolenia w zakresie transportu drogowego taksówką, potwierdzonego
zdanym egzaminem.
b) w przypadku ubiegania się o refundację kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby
niepełnosprawnej pracodawca załącza:
1. Kserokopia wpisu do ewidencji działalności gospodarczej lub KRS.
2. W przypadku spółki-umowa spółki.
3. Kserokopia nadania numeru REGON
4. Kserokopia nadania numeru NIP
5. Prawo do lokalu, w którym będzie tworzone stanowisko pracy dla osoby
niepełnosprawnej.
6. Zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o niezaleganiu w opłacaniu
składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (ważne 1 miesiąc od daty wystawienia).
7. Dokumenty z Urzędu Skarbowego:
- zaświadczenie o niezaleganiu z podatkami (ważne 3 miesiące od daty wystawienia);
- odpowiednio: bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatnie dwa lata obrotowe — w
przypadku podmiotów sporządzających bilans, w pozostałych przypadkach — roczne
rozliczenia podatkowe za ostatnie dwa lata, wraz z dowodem przyjęcia przez urząd
skarbowy lub poświadczone przez audytora albo z dowodem nadania do urzędu
skarbowego.
8. Zaświadczenia o pomocy de minimis lub pomocy de minimis w rolnictwie lub
rybołówstwie otrzymanej w ciągu 3. ostatnich lat kalendarzowych poprzedzających
dzień wystąpienia z wnioskiem o udzielenie pomocy oraz informację o innej pomocy
dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowanych.
9. Dokumenty pozwalające ocenić proponowane zabezpieczenie zwrotu środków na
wyposażenie stanowiska pracy dla skierowanej osoby niepełnosprawnej
(zaświadczenia ważne przez jeden miesiąc od daty wystawienia).
10. Aktualne zaświadczenie z banku o posiadanych środkach finansowych, obrotach na
rachunku za ostatni rok, zdolności kredytowej, ewentualnym zadłużeniu i prawnej
formie zabezpieczenia oraz lokatach terminowych.
3. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości rachunkowych lub formalnych w złożonym
wniosku, Dyrektor:
a) w terminie 14 dni od dnia jego złożenia informuje Wnioskodawcę lub osobę
niepełnosprawną o stwierdzonych nieprawidłowościach,
b) wzywa Wnioskodawcę lub osobę niepełnosprawną do usunięcia nieprawidłowości w
terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.
4. Termin, o którym mowa w pkt 3 lit. b) podlega przedłużeniu na pisemny wniosek
Wnioskodawcy lub osoby niepełnosprawnej, złożony przed jego upływem, jeżeli usunięcie
nieprawidłowości nie może nastąpić w terminie, z przyczyn nie leżących po stronie
Wnioskodawcy lub osoby niepełnosprawnej.
5. W przypadku niezachowania terminu, o którym mowa w pkt 3 lit. b lub pkt 4, Urząd
informuje Wnioskodawcę lub osobę niepełnosprawną o pozostawieniu wniosku bez
rozpatrzenia.
6. W terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku, jednak nie wcześniej niż w
dniu podjęcia przez Radę Miasta Płocka uchwały o podziale środków Funduszu, Dyrektor
pisemnie informuje Wnioskodawcę lub osobę niepełnosprawną o sposobie jego rozpatrzenia:
Ø w przypadku negatywnego rozpatrzenia sporządza uzasadnienie,
Ø w przypadku pozytywnego rozpatrzenia wzywa Wnioskodawcę lub osobę
niepełnosprawną do negocjacji warunków umowy, w terminie nie dłuższym niż 14 dni
od dnia doręczenia wezwania.
7. Negocjacje powinny obejmować między innymi następujące zagadnienia:
Ø warunki umowy,
Ø dopracowanie katalogu wydatków,
Ø ustalenie wysokości kwoty.
8. Dyrektor MUP w Płocku rozpatruje wnioski po zasięgnięciu opinii Komisji ds.
opiniowania udzielania osobom bezrobotnym i osobom niepełnosprawnym środków na
podjęcie działalności gospodarczej oraz przyznawania pracodawcom środków na
wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy dla osób bezrobotnych i osób
niepełnosprawnych.
a) w przypadku składania wniosków o przyznanie środków na podjęcie działalności
gospodarczej przez osoby niepełnosprawne, Dyrektor MUP po zasięgnięciu opinii Komisji, o
której mowa w pkt 8, rozpatruje w pierwszej kolejności, wnioski złożone przez osoby
bezrobotne niepełnosprawne i osoby niepełnosprawne poszukujące pracy, niepozostające w
zatrudnieniu, następnie wnioski osób niepełnosprawnych niepozostających w zatrudnieniu,
które posiadają uprawnienia do emerytury.
9. W skład Komisji wchodzą przedstawiciele Miejskiej Rady Zatrudnienia i przedstawiciele
Miejskiego Urzędu Pracy w Płocku.
10. Komisja jest organem opiniodawczym Dyrektora MUP.
11. Komisję powołuje zarządzeniem Dyrektor MUP.
12. Do zadań Komisji należy:
Ø uczestniczenie w przygotowaniu projektu kryteriów udzielania środków,
Ø opiniowanie wniosków o udzielanie środków.
13.Urząd pracy może skierować osobę niepełnosprawną na:
Ø rozmowę z doradcą zawodowym,
Ø szkolenie z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej.
14. Dyrektor zastrzega sobie możliwość przeprowadzenia kontroli lokalu wskazanego przez
Wnioskodawcę lub osobę niepełnosprawną.
15. Przed zaopiniowaniem wniosku Komisja zastrzega sobie możliwość wezwania
Wnioskodawcy lub osoby niepełnosprawnej, celem uzyskania dodatkowych wyjaśnień.
V. Formy zabezpieczenia
1. Zabezpieczeniem zwrotu przez Wnioskodawcę oraz osobę niepełnosprawną otrzymanych
środków może być:
a) poręczenie osób trzecich według prawa cywilnego (osoby osiągające miesięcznie dochód
nie niższy niż 1200 zł netto, na każde 10.000 zł wnioskowanego dofinansowania),
b) poręczenie spółdzielni socjalnej (w wysokości minimum 150 % wnioskowanej kwoty
dofinansowania),
c) weksel z poręczeniem wekslowym (aval) - (osoby osiągające miesięcznie dochód nie
niższy niż 1200 zł netto, na każde 10.000 zł wnioskowanego dofinansowania),
d) gwarancja bankowa ( w wysokości minimum 150 % wnioskowanej kwoty
dofinansowania),
e) zastaw na prawach lub rzeczach (w wysokości minimum 150 % wnioskowanej kwoty
dofinansowania),
f) blokada rachunku bankowego (w wysokości minimum 150 % wnioskowanej kwoty
dofinansowania),
g) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
2. W przypadku zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków w formie określonej w pkt 1 lit.
a i c, poręczyciel winien spełniać następujące warunki:
a) zatrudnienie na minimum 48 miesięcy lub na czas nieokreślony, w zakładzie nie będącym
w stanie likwidacji lub upadłości,
b) osiągany miesięczny dochód nie niższy niż 1200 zł netto,
c) emeryt lub rencista w wieku do 70 roku życia z dochodem miesięcznym nie niższym niż
1200 zł netto. W uzasadnionych przypadkach kwota ta może być niższa.
d) w przypadku, gdy proponowanym poręczycielem jest osoba prowadząca działalność
gospodarczą na zasadach ogólnych konieczne jest przedstawienie następujących
dokumentów: kserokopia wpisu do ewidencji działalności gospodarczej lub KRS,
kserokopia zaświadczenia o nadaniu numeru REGON, zaświadczenie z Urzędu
Skarbowego o niezaleganiu w opłacaniu podatków ważne 3 miesiące od daty
wystawienia, zaświadczenie z ZUS o niezaleganiu w opłacaniu składek na ubezpieczenia
ważne 1 miesiąc od daty wystawienia, rozliczenie podatkowe za rok 2009 r. z
potwierdzeniem złożenia lub wysłania do właściwego Urzędu Skarbowego.
W przypadku gdy proponowanym poręczycielem jest przedsiębiorca opłacający podatek
dochodowy w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, podstawą podjęcia
decyzji o przyjęciu poręczenia jest wysokość średniego dochodu brutto, obliczanego
według poniższego wzoru:
Db =
/ 12
Db – średni dochód brutto
Ps – osiągnięty przychód ( na podstawie rocznego zeznania PIT-28 )
Sr – stawka podatku zryczałtowanego, obowiązująca danego przedsiębiorcę
Sf – wskaźnik procentowy według tabeli
Stawka ryczałtu
Sf – wskaźnik procentowy
3%
19 %
5,5 %
30 %
8,5 %, 17 %, 20 %
40 %
W przypadku gdy proponowanym poręczycielem jest przedsiębiorca prowadzący
działalność opodatkowaną w formie karty podatkowej, konieczne jest przedstawienie
decyzji o wysokości podatku za ubiegły rok podatkowy oraz złożenie oświadczenia o
wysokości osiągniętego przychodu, poniesionych kosztów i wysokości osiągniętego
dochodu w poprzednim roku podatkowym.
W każdym przypadku, gdy proponowanym poręczycielem jest osoba prowadząca
działalność gospodarczą, niezależnie od formy opodatkowania, konieczne jest
przedstawienie następujących dokumentów: kserokopia wpisu do ewidencji działalności
gospodarczej lub KRS, kserokopia zaświadczenia o nadaniu numeru REGON,
zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o niezaleganiu w opłacaniu podatków ważne 3
miesiące od daty wystawienia , zaświadczenie z ZUS o niezaleganiu w opłacaniu składek
na ubezpieczenia ważne 1 miesiąc od daty wystawienia.
3. Poręczenie przez osobę fizyczną wymaga zgody współmałżonka poręczyciela, wyrażonej
w formie pisemnej w obecności uprawnionego pracownika urzędu w dniu zawarcia umowy z
wnioskodawcą/osobą niepełnosprawną lub zgody poświadczonej notarialnie. Wyjątek stanowi
rozdzielność majątkowa.
4. W przypadku zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków wraz z należnymi odsetkami
przez akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika wnioskodawca/osoba
niepełnosprawna zobowiązany jest do złożenia oświadczenia majątkowego.
5. Wszelkie koszty związane z zabezpieczeniem zwrotu środków ponosi Wnioskodawca lub
osoba niepełnosprawna.
6. Od zabezpieczenia zwrotu otrzymanej pomocy i jej udokumentowania, Dyrektor uzależnia
jej wypłacenie.
VI. Umowa o przyznanie środków z Funduszu
1. Przyznanie środków z Funduszu dokonywane jest na podstawie umowy cywilnej, w formie
pisemnej a każda zmiana dokonana na wniosek każdej ze stron wymaga formy pisemnej, w
postaci aneksu pod rygorem nieważności.
2. W terminie 14 dni od dnia zakończenia negocjacji zawierana jest umowa.
3. Termin, o którym mowa w pkt 2 podlega przedłużeniu na pisemny wniosek Wnioskodawcy
lub osoby niepełnosprawnej, złożony przed jego upływem, jeżeli zawarcie umowy nie może
nastąpić w terminie, z przyczyn nie leżących po stronie Wnioskodawcy lub osoby
niepełnosprawnej.
VII. Szczegółowe warunki ubiegania się o zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy
osoby niepełnosprawnej
1. Wnioskodawca może złożyć wniosek do Urzędu właściwego, ze względu na miejsce
zarejestrowania osoby niepełnosprawnej jako bezrobotna albo poszukująca pracy
niepozostająca w zatrudnieniu.
2. O przyznanie zwrotu kosztów może ubiegać się Wnioskodawca, który:
Ø złoży wniosek w Urzędzie wraz z określonymi w nim załącznikami,
Ø prowadzi działalność gospodarczą minimum 12 miesięcy,
Ø zobowiąże się do zatrudnienia osoby niepełnosprawnej przez okres co najmniej 36
miesięcy w pełnym wymiarze czasu pracy.
3. Ponadto o przyznanie zwrotu kosztów może ubiegać się Wnioskodawca:
Ø który nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej według kryteriów określonych
w przepisach Unii Europejskiej dotyczących udzielania pomocy publicznej,
Ø w stosunku do którego nie toczy się postępowanie upadłościowe i nie został zgłoszony
wniosek o jego likwidację,
Ø nie posiada zaległości w zobowiązaniach wobec PFRON,
Ø nie zalega z opłacaniem w terminie podatków i składek na ubezpieczenie społeczne i
zdrowotne oraz na Fundusz Pracy i Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,
Ø nie był karany w okresie 2 lat przed złożeniem wniosku za przestępstwa przeciwko
obrotowi gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks
karny (Dz. U. z 1997 r. nr 88, poz. 553, z późn. zm.).
4. Zwrot kosztów obejmuje:
a) udokumentowane koszty zakupu lub wytworzenia wyposażenia stanowiska pracy, na
którym będzie wykonywać pracę osoba niepełnosprawna,
b) kwotę niepodlegającego odliczenia:
– podatku od towarów i usług,
– podatku akcyzowego,
związanych z przedmiotami opodatkowanymi określonymi w lit. a).
5. Zwrot kosztów nie uwzględnia podatku od towarów i usług, w przypadku kiedy
Wnioskodawca jest płatnikiem podatku VAT, a zakres działalności, w ramach której
tworzone są refundowane stanowiska pracy, podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, z
wyjątkiem sytuacji, gdy Wnioskodawca będąc płatnikiem podatku VAT nie może obniżyć
kwoty podatku należnego o podatek naliczony, ze względu na wyłączenie możliwości
odliczenia podatku naliczonego, wynikające z obowiązujących przepisów prawa.
6. Wnioskodawcy będącemu płatnikiem podatku VAT lecz nie mogącemu obniżyć kwoty
podatku należnego o podatek naliczony, ze względu na wyłączenie możliwości odliczenia
podatku naliczonego, wynikające z obowiązujących przepisów prawa, można przyjąć w
rozliczeniu wartość brutto faktury, pod warunkiem złożenia do Urzędu dokumentu
potwierdzającego to wyłączenie, wystawionego przez właściwy Urząd Skarbowy.
7. Przy rozpatrywaniu wniosku Dyrektor bierze pod uwagę:
Ø wkład wnioskodawcy w wyposażenie tworzonych stanowisk pracy,
Ø potrzeby lokalnego rynku pracy,
Ø liczbę osób niepełnosprawnych o określonych kwalifikacjach zarejestrowanych w
Miejskim Urzędzie Pracy w Płocku,
Ø koszty wyposażenia stanowiska pracy,
Ø wysokość posiadanych środków Funduszu przeznaczonych na ten cel w danym roku,
Ø kondycję finansową Wnioskodawcy, uprawdopodobniającą zapewnienie zatrudnienia
osoby niepełnosprawnej przez okres co najmniej 36 miesięcy.
8. Umowa o zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej obejmuje
w szczególności:
a) zobowiązanie Dyrektora do:
Ø wypłaty refundacji w kwocie ustalonej w wyniku negocjacji,
Ø co najmniej jednokrotnego zweryfikowania prawidłowości wykonywania warunków
umowy przez Wnioskodawcę w czasie obowiązywania umowy,
b) zobowiązanie Wnioskodawcy do:
Ø poniesienia wskazanych w umowie kosztów oraz zatrudnienia osoby
niepełnosprawnej, której dotyczy zwrot kosztów, w terminie do 3 miesięcy od dnia
zawarcia umowy,
Ø udokumentowania realizacji umowy na wezwanie Urzędu,
Ø zatrudnienia osoby niepełnosprawnej w pełnym wymiarze czasu pracy, zgodnie z
wymaganiami określonymi w zawartej umowie, przez okres nie krótszy niż 36
miesięcy, zwany dalej „czasem trwania zatrudnienia”, z tym że:
a) jeżeli okres zatrudnienia osoby niepełnosprawnej będzie krótszy niż 36 miesięcy,
Pracodawca zobowiązany jest zwrócić do Urzędu w ciągu 30 dni od dnia otrzymania
wezwania środki finansowe, które otrzymał tytułem zwrotu kosztów wraz z odsetkami
w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w wysokości równej 1/36 ich
części za każdy miesiąc kalendarzowy brakujący do 36 miesięcy, jednak nie mniejszej
niż 1/6 tej kwoty, z zastrzeżeniem lit. b);
b) Pracodawca nie zwraca środków w sytuacji, o której mowa w lit. a), jeżeli zatrudni
w terminie do 3 miesięcy od dnia powstania wakatu na danym stanowisku pracy, inną
osobę niepełnosprawną, posiadającą skierowanie z Miejskiego Urzędu Pracy w Płocku
przy czym wynikająca z tego powodu przerwa w zatrudnieniu nie jest wliczana
do okresu realizacji umowy. W przypadku braku zarejestrowanych osób o
wymaganych kwalifikacjach Pracodawca zobowiązuje się zatrudnić inną osobę
niepełnosprawną posiadającą skierowanie i przeszkolić ją we własnym zakresie.
Przekroczenie wymaganego terminu skutkuje odstąpieniem od niniejszej umowy;
Ø informowania Urzędu o wszelkich zmianach dotyczących realizacji umowy, w
terminie 7 dni od dnia wystąpienia tych zmian,
Ø umożliwienia upoważnionym pracownikom Urzędu przeprowadzania kontroli
należytego wykonywania warunków umowy,
Ø rozliczenia otrzymanego zwrotu kosztów w terminie określonym w umowie,
Ø zwrotu otrzymanej refundacji, kosztów oraz odsetek od refundacji, naliczonych od
dnia ich otrzymania w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w
terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wezwania z Urzędu do zapłaty lub ujawnienia
naruszenia co najmniej jednego z warunków umowy,
Ø zabezpieczenia zwrotu kosztów,
Ø przechowywania przez okres 10 lat dokumentacji pozwalającej na sprawdzenie
zgodności przyznanej pomocy z przepisami rozporządzenia.
9. Odsetek nie nalicza się w przypadku, gdy zwrot kosztów został wypłacony w wysokości
wyższej od należnej z przyczyn niezależnych od Wnioskodawcy.
10. Wnioskodawca przedstawia w Urzędzie kopię umowy o pracę zawartej z osobą
niepełnosprawną, orzeczenie potwierdzające niepełnosprawność tej osoby, zestawienie
poniesionych kosztów oraz kopie dowodów ich poniesienia w terminie 7 dni od dnia
poniesienia ostatniego z tych kosztów.
11. Zakup wyposażenia Wnioskodawca dokumentuje fakturami VAT, rachunkami lub
dowodem zapłaty, z udokumentowanym sposobem płatności, wystawionymi po dniu
podpisania umowy.
12. Wytworzenie wyposażenia Wnioskodawca dokumentuje dodatkowo oceną techniczną
rzeczoznawcy wraz z dokonaną przez niego wyceną.
13. Cenę nabycia i koszt wytworzenia wyposażenia ustala się i dokumentuje zgodnie z
przepisami o rachunkowości.
14. Koszty oceny i wyceny rzeczoznawcy finansuje Wnioskodawca.
15. W terminie 7 dni od dnia doręczenia zestawienia poniesionych kosztów, Dyrektor
występuje do Państwowej Inspekcji Pracy z wnioskiem o wydanie opinii o przystosowaniu
stanowiska pracy do potrzeb wynikających z niepełnosprawności osoby zatrudnionej na tym
stanowisku.
16. W terminie 14 dni od dnia przedstawienia przez pracodawcę pozytywnej opinii PIP,
Urząd przekazuje zwrot kosztów na wskazany we wniosku rachunek bankowy.
17. Dyrektor zastrzega sobie prawo do weryfikacji dokumentów rozliczeniowych i
przekazania środków finansowych w granicach zweryfikowanych kwot. Kwota refundacji
poniesionych kosztów może zostać zmniejszona, jeżeli z przedłożonych dokumentów i
stwierdzonego stanu faktycznego wynikać będzie inna wysokość refundacji.
18. Umowa wygasa w przypadku nieprzedstawienia w terminie 6 miesięcy od dnia zawarcia
umowy o zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej, zestawienia
poniesionych kosztów.
19. Zwrot kosztów może być przyznany jako pomoc de minimis, o której mowa w:
Ø Rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 1998/2006 z 15 grudnia 2006 roku w sprawie
stosowania art. 87 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z
28.12.2006r., s. 5),
Ø Rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 1860/2004 z 6 października 2004 roku w sprawie
stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de
minimis dla sektora rolnego (Dz. Urz. UE L 325 z 28.10.2004r., s. 4, z późn. zm.),
Ø Rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 roku w sprawie
stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de
minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniające rozporządzenie (WE) Nr 1860/2004
(Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007r., s. 6),
Ø Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1535/2007 z dnia 20 grudnia 2007 roku w sprawie
zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy de minimis w
sektorze produkcji rolnej (Dz. Urz. UE L 337/35 z 21.12.2007 r.
VIII. Szczegółowe warunki ubiegania się o jednorazowe środki
1. Osoba niepełnosprawna może złożyć w Urzędzie wniosek o przyznanie środków na
podjęcie działalności, jeżeli jest zarejestrowana w Miejskim Urzędzie Pracy w Płocku, jako
osoba bezrobotna albo poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu.
2. Jednorazowe środki mogą być przyznane na:
a) podjęcie po raz pierwszy działalności:
Ø gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej,
Ø rolniczej w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, w tym
polegającej na prowadzeniu działów specjalnych produkcji rolnej, bez względu na
formę prawną jej prowadzenia,
b) wniesienie po raz pierwszy wkładu do spółdzielni socjalnej,
c) ponowne podjęcie działalności lub ponowne wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej,
jeżeli zgodnie z oświadczeniem osoby niepełnosprawnej upłynęło co najmniej 12 miesięcy od
zaprzestania prowadzenia tej działalności lub ustania członkostwa w spółdzielni socjalnej,
pod warunkiem nieotrzymania wcześniej środków publicznych na podjęcie działalności
gospodarczej, rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej.
3. Jednorazowe środki nie mogą być przeznaczone na:
Ø udziały finansowe i rzeczowe we wszystkich typach spółek,
Ø zakup nieruchomości i ziemi nie związanej z prowadzeniem działalności,
Ø zakup samochodów, chyba że konieczność zakupu samochodu w sposób oczywisty
pozostaje w związku z podejmowanym rodzajem działalności gospodarczej,
Ø wykupu koncesji, zezwoleń lub licencji,
Ø koszty reklamy i promocji firmy /z wyjątkiem szyldu informacyjnego/,
Ø opłaty administracyjne i skarbowe, sądowe, raty leasingowe, kaucje za lokale i
przedmioty,
Ø opłaty eksploatacyjne,
Ø koszty wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia,
Ø zakup środków od współmałżonka, krewnych w linii prostej i powinowatych w linii
prostej, jeżeli osoby te nie prowadzą działalności gospodarczej,
Ø działalność tej samej branży prowadzonej pod tym samym adresem przez osobę
spokrewnioną w I stopniu pokrewieństwa z wnioskodawcą, jeżeli od zaprzestania tej
działalności upłynął okres krótszy niż 6 miesięcy lub posiadane przez MUP
informacje wskazują, że złożony wniosek ma na celu dofinansowanie dotychczas lub
aktualnie funkcjonującej działalności,
Ø zakupy od osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej za
pośrednictwem urzędu pracy. Badanie pochodzenia sprzętu używanego należy do
obowiązku wnioskodawcy,
Ø rozpoczęcie działalności gospodarczej w zakresie handlu obwoźnego i obnośnego oraz
sektorów wymienionych w Rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15
grudnia 2006 roku w spawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis
(Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006r., s.5).
Uwaga: zgodnie z protokołem z posiedzenia Miejskiej Rady Zatrudnienia w Płocku z
dnia 22 marca 2011 roku, Rada podjęła decyzję o nie przyznawaniu jednorazowych
środków na podjęcie działalności w zakresie działalności taksówek osobowych.
4. Kwota przeznaczona na:
Ø zakup środków obrotowych nie może przekroczyć 50% całości wnioskowanej kwoty,
Ø pozyskanie lokalu, rozumiane jako opłaty za użytkowanie lokalu na rzecz właściciela
lokalu, nie może przekroczyć 10% całości wnioskowanej kwoty z zastrzeżeniem, że
lokal, o którym mowa nie jest miejscem zamieszkania wnioskodawcy i opłata zostanie
poniesiona z góry po dniu podpisania umowy o przyznanie środków wnioskodawcy,
Ø na szyld nie może przekroczyć 5% całości wnioskowanej kwoty,
Ø zakup środków transportu nie może przekroczyć 50% całości wnioskowanej kwoty.
W uzasadnionych przypadkach, za zgodą Dyrektora, na wniosek zainteresowanego,
podane wyżej proporcje mogą zostać zmienione.
5. Dyrektor zastrzega sobie możliwość przeprowadzenia kontroli lokalu wskazanego przez
osobę niepełnosprawną, jako miejsca prowadzenia planowanej działalności gospodarczej lub
rolniczej a w przypadku wniesienia wkładu do spółdzielni socjalnej kontroli w jej miejscu
prowadzenia, przed podpisaniem umowy.
6. Przy rozpatrywaniu wniosku Dyrektor bierze pod uwagę:
Ø przewidywane efekty ekonomiczne przedsięwzięcia,
Ø popyt i podaż lokalnego rynku pracy na planowaną działalność,
Ø kalkulację wydatków na uruchomienie działalności,
Ø uprawnienia i kwalifikacje osoby niepełnosprawnej,
Ø wysokość zaangażowanych środków własnych oraz innych źródeł finansowania,
Ø wysokość posiadanych środków Funduszu przeznaczonych na ten cel w danym roku.
7. Przy podpisaniu umowy, wymagana jest zgoda współmałżonka osoby niepełnosprawnej,
wyrażona w formie pisemnej w obecności uprawnionego pracownika Urzędu lub zgoda
poświadczona notarialnie – wyjątek stanowi rozdzielność majątkowa.
8. Umowa o przyznanie jednorazowych środków obejmuje w szczególności:
a) zobowiązanie Dyrektora do:
Ø wypłaty środków, w kwocie ustalonej w wyniku negocjacji,
Ø co najmniej jednokrotnego zbadania należytego wykonywania warunków umowy w
okresie obowiązywania umowy,
b) zobowiązanie osoby niepełnosprawnej między innymi do:
Ø przeznaczenia środków na cel określony w umowie,
Ø prowadzenia działalności, lub członkowstwa w spółdzielni socjalnej przez okres co
najmniej 24 miesięcy, z uwzględnieniem okresów choroby, powołania do odbycia
zasadniczej lub zastępczej służby wojskowej lub korzystania ze świadczenia
rehabilitacyjnego,
Ø udokumentowania w czasie trwania umowy prowadzenia działalności gospodarczej,
rolniczej albo wniesienia wkładu do spółdzielni socjalnej,
Ø umożliwienia upoważnionym pracownikom Urzędu przeprowadzania kontroli
należytego wykonywania warunków umowy,
Ø informowania Urzędu o wszelkich zmianach dotyczących realizacji umowy w terminie
7 dni od dnia wystąpienia tych zmian,
Ø rozpoczęcia działalności w terminie określonym w umowie,
Ø rozliczenia otrzymanych środków w terminie określonym w umowie,
Ø zwrotu otrzymanych środków oraz odsetek, naliczonych od dnia ich otrzymania w
wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w terminie 3 miesięcy od dnia
otrzymania wezwania z Urzędu do zapłaty lub ujawnienia naruszenia co najmniej
jednego z warunków umowy,
Ø zabezpieczenia zwrotu środków,
Ø przedstawiania w okresach półrocznych, do dnia 30 lipca i do dnia 30 stycznia
dokumentów potwierdzających prowadzenie działalności, będącej przedmiotem
umowy, tj. zaświadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/Kasy Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego o okresie podlegania ubezpieczeniu społecznemu z tytułu
prowadzenia działalności gospodarczej/rolniczej oraz zaświadczenia z Urzędu
Skarbowego o figurowaniu w ewidencji podatników prowadzących działalność
gospodarczą/rolniczą,
Ø oznaczenia działalności gospodarczej w miejscu jej prowadzenia w postaci szyldu
informacyjnego z wyjątkiem rozpoczęcia działalności w zakresie działalności
taksówek osobowych.
Ø przechowywania przez okres 10 lat dokumentacji pozwalającej na sprawdzenie
zgodności przyznanej pomocy z przepisami rozporządzenia.
9. Odsetek nie nalicza się w przypadku, gdy jednorazowe środki zostały wypłacone w
wysokości wyższej od należnej z przyczyn niezależnych od osoby niepełnosprawnej.
10. Dyrektor przekazuje środki na wskazany we wniosku rachunek bankowy w terminie 14
dni od daty zawarcia umowy, po uprzednim przedstawieniu przez osobę niepełnosprawną:
Ø zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej,
Ø odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego,
Ø koncesji, licencji, zezwolenia lub zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności
regulowanej,
Ø decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o podleganiu
ubezpieczeniu społecznemu rolników,
Ø zobowiązanie spółdzielni do przyjęcia wkładu w formie i wysokości planowanej do
wniesienia przez Wnioskodawcę.
11. Przekazanie środków może nastąpić przed dniem przedstawienia przez osobę
niepełnosprawną kopii koncesji, licencji lub zezwolenia, jeżeli wydanie tych dokumentów
uzależnione jest od posiadania przedmiotów lub urządzeń niezbędnych do prowadzenia
danego rodzaju działalności, a osoba niepełnosprawna zamierza dokonać zakupu tych
przedmiotów i urządzeń w ramach przyznanych środków.
12.W tym przypadku osoba niepełnosprawna jest zobowiązana do przedstawienia
uprawnionemu pracownikowi Urzędu tych dokumentów w terminie nie dłuższym niż 6
miesięcy od dnia wypłacenia środków pod rygorem zwrotu otrzymanych środków.
13.Podstawą rozliczenia środków są faktury VAT, rachunki a w szczególnych przypadkach
umowy sprzedaży, z udokumentowanym sposobem płatności, wystawione po dniu podpisania
umowy.
14.W przypadku zakupu sprzętu używanego osoba niepełnosprawna zobowiązana jest złożyć
dokument dotyczący zakupu sprzętu zawierający numer fabryczny i rok produkcji oraz
oświadczenie potwierdzające spełnienie przez używany środek trwały odpowiednich norm
oraz o tym, iż cena nie odbiega od wartości rynkowej i jest niższa niż cena podobnego,
nowego sprzętu.
15. Całkowite rozliczenie wydatkowania środków następuje w terminie do 60 dni od dnia
przekazania środków, w kwocie brutto.
16. W przypadku niewykorzystania całości przyznanych środków, osoba niepełnosprawna
zwraca na wskazane konto niewykorzystaną kwotę, w terminie 14 dni od daty otrzymania
wezwania.
17. Umowa wygasa w przypadku nieprzedstawienia dokumentów potwierdzających podjęcie
działalności w terminie 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy. Jeżeli środki zostały wypłacone,
osoba niepełnosprawna zobowiązana jest do ich zwrotu wraz z odsetkami jak dla zaległości
podatkowych, w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wezwania do zapłaty lub ujawnienia
naruszenia co najmniej jednego z warunków umowy.
18. Zwrot kosztów może być przyznany jako pomoc de minimis, o której mowa w:
Ø Rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 1998/2006 z 15 grudnia 2006 roku w sprawie
stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z
28.12.2006r., s. 5),
Ø Rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 1860/2004 z 6 października 2004 roku w sprawie
stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de
minimis dla sektora rolnego (Dz. Urz. UE L 325 z 28.10.2004r., s. 4, z późn. zm.),
Ø Rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 roku w sprawie
stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de
minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającym rozporządzenie (WE) Nr 1860/2004
(Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007r., s. 6),
Ø Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1535/2007 z dnia 20 grudnia 2007 roku w sprawie
zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy de minimis w
sektorze produkcji rolnej (Dz. Urz. UE L 337/35 z 21.12.2007 r.
19.Osoba niepełnosprawna, zarejestrowana jako bezrobotna, której przyznano na podstawie
umowy środki, traci status osoby bezrobotnej od następnego dnia po dniu wpływu środków na
rachunek bankowy.
X. Przepisy końcowe
1.Od postanowienia Dyrektora w sprawie przyznania środków z Funduszu nie przysługuje
odwołanie.
2. Złożone wnioski rozpatrywane są w roku złożenia.
3.W sprawach nie uregulowanych niniejszym Regulaminem mają zastosowanie przepisy
aktów normatywnych wskazanych w części I niniejszego Regulaminu.
4.Wszelkie spory powstałe w czasie trwania umowy podlegają rozpatrzeniu przez Sąd
właściwy dla siedziby Urzędu.
5. Regulamin obowiązuje z dniem podpisania przez Dyrektora Miejskiego Urzędu Pracy w
Płocku.