1 Protokół Nr 15/16 ze wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu i

Protokół Nr 15/16 ze wspólnego posiedzenia
Komisji Budżetu i Gospodarki,
Komisji Spraw Społecznych
i Komisji Oświaty,
które odbyło się w dniu 31 maja 2016 r.
w Starostwie Powiatowym w Łobzie
Rozpoczęcie obrad godz. 16,00
Zakończenie obrad godz. 18,25
1. Otwarcie posiedzenia Komisji i stwierdzenie quorum.
Posiedzenie Komisji otworzył i poprowadził pan Józef Drozdowski– Przewodniczący
Komisji Oświaty. Powitał Członków Komisji oraz wszystkie osoby przybyłe na posiedzenie.
Na podstawie list obecności stwierdził quorum.
2. Ustalenie proponowanego porządku obrad
1.
2.
3.
4.
Planowany porządek obrad
Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum
Ustalenie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
Zaopiniowanie informacji, sprawozdań:
4.1 sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie za 2015 r.
4.2 informacja z realizacji Powiatowego programu działań na rzecz osób niepełnosprawnych
w powiecie łobeskim za lata 2014-2015.
4.3 sprawozdanie z działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej w roku 2015
5. Zaopiniowanie projektów uchwał:
5.1 w sprawie oceny działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej w Łabuniu Wielkim za okres
od 01 października 2015 r. do 31 grudnia 2015 r.
5.2 w sprawie zmian budżetu powiatu łobeskiego na 2016 r.
6. Rozpatrzenie sprawozdania finansowego Powiatu Łobeskiego za rok 2015 wraz ze
sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Łobeskiego za rok 2015.
7. Wnioski i oświadczenia.
8. Zamknięcie obrad.


Przewodniczący poszerzył porządek obrad o:
Informację na temat wizyty w szpitalach prowadzonych przez Grupę Nowy Szpital
Zaopiniowanie projektów uchwał:
5.3 w sprawie w sprawie przystąpienia przez Powiat Łobeski – Powiatowy Urząd Pracy
w Łobzie jako partner do projektu „Od Społecznej Animacji do Rewitalizacji
Aktywnej – SARA” w ramach Działania 7.1 Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2014-2020
Komisje jednogłośnie ustaliły, że informacja na temat szpitala w Resku omówiona będzie na
początku posiedzenia Komisji.
Komisje jednogłośnie przyjęły zmieniony porządek obrad.
1
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
Komisje jednogłośnie przyjęły protokół.
*******
Informacja na temat wizyty w szpitalach prowadzonych przez Grupę Nowy Szpital
Wiesław Mały przedstawił prezentację multimedialną obrazującą wizytę delegacji powiatu w
szpitalach prowadzonych przez GNS w Nakle i Szubinie.
Zofia Krupa powiedziała, że pielęgniarki pracujące w tych szpitalach w większości pracują
na umowę o pracę ze stawką 23 zł brutto za godzinę. Dodała, że jest w stałym kontakcie z
przedstawicielami GNS i szuka sojuszników, aby ta spółka przejęła szpital w Resku. GNS
proponuje prowadzenie nocnej i świątecznej opieki w Resku.
Marek Kubacki zapytał, czy w byłby to drugi punkt, czy jedyny.
Zofia Krupa powiedziała, że nie pytała o to.
Marek Kubacki powiedział, że trzeba zwracać na to uwagę. Jeżeli byłyby dwa punkty to
dobrze, ale jeśli nie, to dlaczego nie ma to być w Łobzie?
Barbara Basowska powiedziała, żeby nie zaczynać dyskusji. Na dzisiejszym posiedzeniu
Komisji miały być tylko przedstawione zdjęcia z wizyty w szpitalach.
Zofia Krupa powiedziała, że GNS proponuje prowadzenie w szpitalu w Resku: nocnej i
świątecznej opieki, chirurgię jednego dnia z rozbudową na pełen oddział, oddział wewnętrzny
z opieką kardiologiczną, ZOL z paliatywą, rozwój specjalistyki z naciskiem na kardiologię
oraz diagnostykę.
4. Zaopiniowanie informacji, sprawozdań:
4.1 sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie za 2015 r.
Wiesław Mały przedstawił informację.
Ryszard Sola zapytał, czy poprawiły się warunki w lokalu bezpłatnej obsługi prawnej w
Resku.
Wiesław Mały powiedział, że latem planowany jest remont, dlatego trzeba będzie zmienić
ten lokal.
Grażyna Karpowicz powiedziała, że będzie wnioskować, aby w przyszłym roku część
środków przeznaczyć na stowarzyszenia typu senioralnego. Pod koniec czerwca
przedstawiony zostanie do uchwalenia program senioralny. Te zadania można zlecić do
realizacji tym stowarzyszeniom.
Ryszard Sola powiedział, że brakuje nam wiedzy w pewnych płaszczyznach edukacji dla
obywateli, gdzie można spotkać się z ciekawymi ludźmi, którzy mogą przekazać wiedzę z
zakresu różnych dziedzin.
Grażyna Karpowicz powiedziała, że na taką edukację też można byłoby przekazać środki.
Po omówieniu, w wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie.
2
4.2 informacja z realizacji Powiatowego programu działań na rzecz osób
niepełnosprawnych w powiecie łobeskim za lata 2014-2015
Wiesław Mały przedstawił informację.
Po omówieniu, w wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie.
4.3 sprawozdanie z działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej w roku 2015
Po omówieniu, w wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie.
Przerwa 17,20-17,40
5. Zaopiniowanie projektów uchwał:
5.1 w sprawie oceny działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej w Łabuniu Wielkim
za okres od 01 października 2015 r. do 31 grudnia 2015 r.
Po omówieniu, w wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
5.2 w sprawie zmian budżetu powiatu łobeskiego na 2016 r.
Helena Szulc przedstawiła projekt uchwały.
Po omówieniu, w wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
5.3 w sprawie w sprawie przystąpienia przez Powiat Łobeski – Powiatowy Urząd
Pracy w Łobzie jako partner do projektu „Od Społecznej Animacji do
Rewitalizacji Aktywnej – SARA” w ramach Działania 7.1 Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 20142020
Jarosław Namaczyński przedstawił projekt uchwały.
Helena Szulc zapytała, czy te środki będą wpływały do budżetu powiatu czy z WUP.
Jarosław Namaczyński powiedział, że pieniądze będą trafiały bezpośrednio do gmin. Nie
będą przechodziły przez budżet powiatu.
Józef Bąk zapytał, na ile gmin przeznaczona jest kwota 4,7 mln zł.
Jarosław Namaczyński powiedział, że są to środki na 18 gmin.
Grażyna Karpowicz powiedziała, że jest to standardowa uchwała. PUP nie może sam do
tego przystąpić, dlatego przystępuje powiat. Ten program rewitalizacji pozwoli gminom
starać się o większe środki.
3
Helena Szulc zapytała, czy że w uchwale nie powinna być podana wartość naszej części
projektu.
Jarosław Namaczyński zaprzeczył. Dodał, że są to środki na przygotowanie gmin, szkół,
ops-ów do starania się o środki.
Marek Kubacki zapytał, czy Skarbnik widzi jakieś zagrożenie dla powiatu, jeśli ten program
nie zafunkcjonuje.
Helena Szulc powiedziała, że zagrożenie jest takie, że jeśli coś „się posypie”, to WUP
upomni się do powiatu o te środki.
Jarosław Namaczyński powiedział, że nie potwierdza tego. Trudno się do tego odnieść.
Partner nie odpowiada w żadnym programie za takie pieniądze. Powiat jest potrzebny jako
instytucja. Liderem jest CRG - są to ludzie, którzy zrobili szereg projektów. Pozyskują
miliony. Są to ludzie godni zaufania. Dodał, że za ten projekt nie będzie odpowiadać Skarbnik
tylko PUP.
Zygmunt Bławzdziewicz zapytał, czy partnerstwo powiatu daje dodatkowe punkty/
Jarosław Namaczyński powiedział, że bez powiatu projekt „leży”. Musi być partner
instytucjonalny.
Ireneusz Kabat zapytał, czy będzie jakaś umowa.
Jarosław Namaczyński powiedział, że będzie umowa partnerska. Nie ma mowy o żadnej
umowie dotyczącej rozliczania środków. Pieniądze otrzyma CRG i to on będzie rozliczać się
z gminami.
Po omówieniu, w wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
6. Rozpatrzenie sprawozdania finansowego Powiatu Łobeskiego za rok 2015 wraz ze
sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Łobeskiego za rok 2015.
Helena Szulc poinformowała, że Komisja Rewizyjna oraz Komisja Budżetu i Gospodarki
pozytywnie zaopiniowały wykonanie budżetu za 2015 r. Opinia Regionalnej Izby
Obrachunkowej również jest pozytywna. Komisja Budżetu i Gospodarki miała pytania o
nadwyżkę. Te pieniądze, które weszły w nadwyżkę, to były m.in. dotacje z grudnia, których
nie było możliwości wydać. Te środki weszły w nadwyżkę. Były też zabezpieczone środki na
remont dachu w Domu Dziecka, ale nie da się remontować dachu w grudniu, dlatego te środki
również weszły do nadwyżki. Również refundację ze ZCPWZ otrzymaliśmy w grudnia.
Nadwyżka musi być, aby można było zapewnić środki na spłatę zobowiązań. Racjonalne
wydatkowanie środków jest bezpieczne dla samorządów.
Ireneusz Kabat powiedział, że Komisja Budżetu analizowała sprawozdanie bardzo
szczegółowo. Nie wniosła uwag, był tylko wniosek, aby przy konstruowaniu budżetu na
przyszły rok, brać wykonanie z 9 miesięcy bieżącego roku i trzech ostatnich poprzedniego
roku.
Helena Szulc powiedziała, że budżet musi być zrównoważony.
Mieczysław Fojna powiedział, że Komisja Rewizyjna analizowała sprawozdanie w pełnym
składzie. Była mała uwaga dotycząca nadwyżki – ze była ona za duża, ale nie jest to jakiś
wytyk. Dodał, że Komisja Rewizyjna uważa, że Zarząd oraz Skarbnik pracują wzorowo.
Dlatego, Komisja Rewizyjna wystąpiła do Rady Powiatu z wnioskiem o udzielenie
absolutorium z tytułu wykonania budżetu powiatu za 2015 rok.
Po omówieniu, w wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie.
4
5
Wnioski i oświadczenia
Ireneusz Kabat powiedział, żeby Zarząd na czerwcowe posiedzenie Komisji przedstawił
swoje stanowisko dotyczące przyjęcia oferty GNS, bo już za długo to trwa.
Grażyna Karpowicz powiedziała, że ten dzisiejszy materiał zawiera opis wizyty studyjnej w
szpitalach, skutki rozwiązania umowy dzierżawy z SPZZOZ w Gryficach oraz temat zmiany
prawa i zagrożenia z tym związane. Jak to przedyskutujemy, będzie można wypracować
jakieś wnioski. GNS musi opracować ofertę stricte dla nas. Dopiero jak oni przedstawią swoją
ofertę, to Rada się z tym zapozna i przeanalizuje. Wtedy spotkamy się być może w
październiku.
Ireneusz Kabat powiedział, że październik to za późno. Można spotkać się wcześniej w tej
sprawie.
Marek Kubacki powiedział, że w tym roku nie ma konkursów na kontrakty. Trzeba
dowiedzieć się, kiedy będą konkursy.
Grażyna Karpowicz powiedziała, że kontraktowanie będzie w czerwcu 2017 r. na kolejne 10
lat.
Marek Kubacki powiedział, że trzeba to robić szybko, ale nie popełniać błędów.
Zygmunt Bławzdziewicz powiedział, że jest dużo niejasności. Może lepiej poczekać do
września/października i dokładniej zapoznać się z tym tematem.
Barbara Basowska powiedziała, że podstawą prawną rozwiązania umowy z SPZZOZ w
Gryficach jest zapis umowy dotyczący wywiązania się z warunków umowy. SPZZOZ w
Gryficach nie wywiązał się z warunków umowy. Dodała, że nie widzi zagrożenia w
przekazaniu GNS szpitala w Resku. GNS nie będzie składać wniosku na szpital w Resku,
tylko da radę ze swojego.
Marek Kubacki zapytał, czy to jest możliwe, skoro to inne województwa.
Józef Drozdowski powiedział, że teraz odbywa się „mapowanie”. Jeżeli Wojewoda
stwierdzi, że w Resku będzie 1-2 oddziały, to będzie kontrakt, nieważne kto będzie to
prowadzić. Stwierdził, że należy poczekać do skończenia „mapowania”.
Barbara Basowska powiedziała, że należy określić się, czy chcemy przekazać szpital, czy
nie.
Grażyna Karpowicz powiedziała, że największe zagrożenie jest teraz w prawie. Musimy to
wszystko brać pod uwagę. Jeżeli Wojewoda będzie dawać małe środki, to powiat będzie
musiał dołożyć do leczenia pacjentów.
Barbara Basowska powiedziała, że trzeba usiąść i wypracować jakieś stanowisko. nie ma co
przedłużać.
Komisje ustaliły posiedzenie na 14 czerwca 2016 r., godz. 15,30.
6
Zamknięcie posiedzenia
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Komisji zamknął posiedzenie.
Przewodniczący
Komisji Oświaty
Protokół sporządziła:
Agnieszka Maśnik
Józef Drozdowski
5