Protokół nr 37/05 z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i

Protokół nr 37/05
z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Naturalnego
Rady Powiatu w Jarocinie odbytego w dniu 27 grudnia 2005 roku
w godz. od 14.00 do 15.30
w sali posiedzeń Starostwa Powiatowego w Jarocinie
***
W posiedzeniu Komisji udział wzięli jej członkowie wg listy obecności. Ponadto w posiedzeniu
uczestniczyli:
- p. Jolanta Mejzińska
- Wicestarosta
- p. Dorota Chuda
- Skarbnik Powiatu
- p. Ryszard Kołodziej
- Przewodniczący Rady Powiatowej Wielkopolskiej Izby Rolniczej
w Jarocinie
- p. Sławomir Frydryszak - Kierownik Referatu Ochrony Środowiska
- p. Sławomir Mikołajczak - rzecznik prasowy
.
Posiedzenie komisji otworzył jej Przewodniczący p. Kazimierz Węgrzynek , który powitał
wszystkich członków komisji oraz zaproszonych gości. Stwierdził, że komisja może obradować
i podejmować prawomocne rozstrzygnięcia, ponieważ zachowuje quorum. W obradach uczestniczą
wszyscy członkowie komisji.
Oznajmił, że porządek obrad radni otrzymali w zawiadomieniach. Przystąpiono do realizacji
proponowanego porządku posiedzenia, który został przyjęty jednogłośnie.
Porządek posiedzenia:
1. Informacja o działalności Wielkopolskiej Izby Rolniczej na terenie powiatu w 2005 roku..
2 Ustalenie propozycji do planu pracy komisji na 2006 rok.
3. Sprawy bieżące.
Ad.pkt.1
Przewodniczący Komisji – poprosił p. Ryszarda Kołodzieja, o przedstawienie informacji na temat
działalności Wielkopolskiej Izby Rolniczej na terenie powiatu.
P. R. Kołodziej – poinformował, że w ramach Wielkopolskiej Izby Rolniczej na mocy ustawy
o izbach rolniczych z 14 grudnia 1995 r. na terenie kraju działa 16 izb rolniczych. W Wielkopolskiej
Izbie Rolniczej zarejestrowanych jest ok. 120.000 członków, rolników zamieszkałych na terenie
Województwa Wielkopolskiego. W drodze wyborów powszechnych spośród wszystkich
uprawnionych rolników jest wybierany samorząd rolniczy. Uprawnionym rolnikiem, członkiem
Izby jest podatnik płacący podatek rolny, podatnik działów specjalnych, członkowie rolniczych
spółdzielni produkcyjnych oraz przedstawiciele podmiotów osób prawnych pracujących w
rolnictwie tj. spółki prawa handlowego, gdzie każdą ze spółek reprezentuje w Izbie Rolniczej
prezes zarządu spółki. Organem stanowiącym i uchwałodawczym Wielkopolskiej Izby Rolniczej
jest Walne Zgromadzenie, natomiast organem wykonawczym jest 5-osobowy Zarząd, któremu
przewodzi Prezes – Krzysztof Nosal. Jest również 5-osobowa Komisja Rewizyjna. W Zarządzie i
Komisji Rewizyjnej pracują przedstawiciele wszystkich rejonów wielkopolski, czyli dawnych
województw. W terenie, w powiatach, Wielkopolska Izba Rolnicza zainicjowała tworzenie komisji
powiatowych Wielkopolskiej Izby Rolniczej. Nowelizacją ustawy o izbach rolniczych w
strukturach wprowadzono w bieżącej kadencji rady powiatowe izb rolniczych.
2
W wyborach powszechnych do rad powiatowych wybiera się po dwóch przedstawicieli
poszczególnych gmin z terenu powiatu. W Jarocinie Rada Powiatowa Wielkopolskiej Izby
Rolniczej liczy 8 członków. Cztery gminy powiatu jarocińskiego reprezentowane są przez dwie
osoby. Oznajmił, że w wyniku wyborów został Przewodniczącym Rady. Zgodnie z przepisami
delegatami na Walne Zgromadzenie są Przewodniczący Rady Powiatowej i jeden z jej członków.
W planie pracy Rady Powiatowej Wielkopolskiej Izby Rolniczej zaplanowano 4 spotkania w roku –
raz na kwartał i dodatkowe spotkania w ciągu roku w sytuacjach nagłych. W 2005 roku Rada
Powiatowa w Jarocinie odbyła 4 posiedzenia, na których omawiano wszelkie problemy wynikające
z działalności rolniczej na terenie powiatu jarocińskiego i sprawy te przekazywano do rozpatrzenia
Zarządowi Wielkopolskiej Izby Rolniczej oraz Krajowej Izbie Rolniczej lub ewentualnie adresatom
poszczególnych problemów. Rada Powiatowa w Jarocinie prowadzi działalność w zakresie
obowiązków wynikających z ustawy, opiniuje projekty aktów prawnych i rozporządzeń.
Poinformował, że w I kwartale br. w dniu 28 stycznia Rada Powiatowa Wielkopolskiej Izby
Rolniczej wspólnie ze Starostą zorganizowała forum rolnicze- spotkanie rolników z terenu powiatu
jarocińskiego z przedstawicielami instytucji i firm działających na rzecz rolnictwa i w rolnictwie, na
terenie powiatu. Forum było zorganizowane w formie instruktażu na temat zadań, jakie stoją przed
rolnikami w najbliższym czasie. W forum wziął udział między innymi Powiatowy Lekarz
Weterynarii, przedstawiciele Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Spotkanie zostało ocenione
przez rolników pozytywnie. W zakresie działalności doradczej czy szkoleniowej najwięcej Izba
współpracowała przedstawicielami rejonowymi Wojewódzkiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego
oraz z Agencją Modernizacji i Restrukturyzacji Rolnictwa.. Dodał, że Wielkopolska Izba Rolnicza
skierowała swoich pracowników na szkolenia w zakresie doradcy środowiskowego. Z terenu
Jarocina pracownik biura WIR p. Agnieszka Groch uzyskała taki certyfikat. Tematyka szkoleń
organizowanych za pośrednictwem Powiatowej Rady Wielkopolskiej Izby Rolniczej obejmowała:
środki strukturalne Unii Europejskiej, programy rolno-środowiskowe, renty strukturalne, zalesienia,
program „młody rolnik”, płyty obornikowe, zbiorniki na gnojówkę i przydomowe oczyszczalnie
ścieków. Przed każdym Walnym Zgromadzeniem WIR Rada Powiatowa spotykała się by
sformułować wnioski i przekazać na Walnym Zgromadzeniu. W listopadzie br. doprowadzono do
spotkania Zarządu Wielkopolskiej Izby Rolniczej z przedstawicielami Wielkopolskich Organizacji
Związkowych i Organizacji Producentów. Wielkopolska Izba Rolnicza jako jedną z inicjatyw
podjęła integrację związków i organizacji działających w rolnictwie. Podczas spotkania podjęto
wnioski dotyczące m.in.:
- w kwestii paliw rolniczych, chodzi o zwrot akcyzy zawartej w paliwie,
- ubezpieczeń społecznych rolników, w tym powrót KRUS-u do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju
Wsi,
-kwot produkcyjnych, uznano jako konieczne przyznanie limitu produkcji skrobi plantatorowi
ziemniaków przemysłowych,
- polskiego mleka, ponieważ nie ma odpowiedniej reklamy, zbyt niskie kwoty mleczne,
- problemu limitu produkcji cukru wskazano, by dogłębnie przeanalizować skutki dla Polski
unijnych ograniczeń produkcji cukru.
Podnoszono też kwestię, że należy jak najszybciej zakończyć proces reprywatyzacji ziemi rolnej
natomiast grunty leśne nie powinny podlegać procesowi prywatyzacji. Krytycznie natomiast
oceniono propozycję przejęcia zadań Agencji Nieruchomości Rolnej przez samorządy gminne. Te
kwestie obecnie zostają uwzględnione przez rząd, jest zmieniana ustawa dotycząca sposobu
zarządzania gruntami rolnymi, odszkodowań z tytułu wystąpienia klęsk losowych. Ustawowe
przepisy o dopłatach do ubezpieczeń roślin i zwierząt gospodarskich nie w pełni satysfakcjonują
rolników ze względu na zaniżoną listę roślin objętych dopłatami, brak na liście np. owoców
i warzyw. W połowie bieżącego roku weszła w życie ustawa w sprawie dopłaty z budżetu państwa
do ubezpieczeń rolniczych dobrowolnych. Poruszano również sprawę ograniczenia
w dysponowaniu ziemią przez rolników gospodarujących na ziemiach o niskiej bonitacji. Ponadto
wskazywano, że konieczne jest umożliwienie przekazywania zobowiązań z tytułu prowadzenia
gospodarstw na obszarach położonych w niekorzystnych warunkach nowym użytkownikom tych
3
gruntów bez obowiązku zwrotu otrzymanej pomocy z tego tytułu. Do parlamentarzystów składano
wnioski dotyczące m. in. dostosowania do standardów Unii Europejskiej, opracowania
rzeczywistych norm produkcji nawozów naturalnych, biopaliw i wykorzystania płodów rolnych na
cele energetyczne, utylizacji padłych zwierząt gospodarczych, interwencyjnego skupu zbóż
i wieprzowiny. Wszystkie podane wnioski są priorytetami, które podejmuje Wielkopolska Izba
Rolnicza dla poprawy sytuacji rolników. W ubiegłym roku Wielkopolska Izba Rolnicza, jako jedyna
w kraju realizowała wniosek wspólnie z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska w zakresie
rekultywacji gleb zakwaszonych poprzez nawożenie wapnem pochodzenia naturalnego. Na
finansowanie tego programu Fundusz przeznaczył 1,5 mln zł. Środki te w całości zostały
wykorzystane. Na ten rok WIR ponowiła wniosek o kwotę 6 mln zł, znając stopień zaangażowania
rolników w tym zakresie. Uznano, że środki te na terenie województwa wielkopolskiego zostaną
wykorzystane. Ostatecznie na realizację programu przeznaczono 2,5 mln zł. Jednym z warunków
uzyskania dopłaty jest pobranie prób i uzyskanie mapy zasobności gleb. Od dawna postulowane
przez rolników, by Agencja przeznaczała do 25% przy obrocie na upełnorolnienie - nie uzyskało
właściwej akceptacji. Ten temat budzi najwięcej zastrzeżeń. WIR wspiera działania w zakresie
rolnictwa ekologicznego. Izba występuje też sukcesywnie w sprawach paliwa rolniczego, szacuje
skutki suszy, zakładając pomoc i wsparcie rolnikom szczególnie dotkniętym suszą. Naliczono
dopłaty rolnikom i 1/3 środków została już przekazana na konta. Jeżeli chodzi o wapnowanie gleb
zakwaszonych, wszelkie wnioski są rejestrowane w bazie informatycznej Wielkopolskiej Izby
Rolniczej.
Przewodniczący Komisji – podziękował za obszerną informację i otworzył dyskusję.
Radny Z. Meisnerowski – poruszył sprawę kwot mlecznych. Czy Wielkopolska Izba Rolnicza coś
w tym zakresie robi? Jest to bardzo drażliwy temat dla spółdzielczości mleczarskiej. Rolnicy już
dawno przekroczyli limity 5000 litrów. Prosiłby, aby Izba naciskała w tym zakresie.
P. R. Kołodziej – oznajmił, że 15 grudnia br. odbyło się Walne Zgromadzenie Wielkopolskiej Izby
Rolniczej. W spotkaniu udział wziął dyrektor Terenowego Oddziału Agencji Rynku. Tego typu
uwagi padały pod jego adresem. Wnioski zostały przekazane. Te kwestie niekiedy nie zależą od
rządu, od Departamentu Rolnictwa, ale wynikają one zwykle z porozumień unijnych.
Radny A. Dworzyński - oznajmił, że w tej sprawie decyzja jest podjęta w Brukseli, ale nie została
jeszcze przetłumaczona i nie dotarła jeszcze przez to do Polski. Tak jak wiele innych decyzji.
P. Kołodziej – wyjaśnił, że Prezes Krajowej Rady Izb Rolniczych, p. Krzysztof Ardanowski został
podsekretarzem Stanu w Ministerstwie Rolnictwa, jest wiceministrem rolnictwa obecnie i upatruje
się w tym szansę.
Radny J. Klim – zauważył, że Izby Rolnicze na swoją działalność otrzymują środki finansowe
z 2% odpisu podatku rolnego. Chciał wiedzieć, jaka jest to kwota jeśli chodzi o powiat jarociński
i na co te środki są skierowane? Dodał, że w projekcie budżetu państwa na 2006 rok na rolnictwo
przeznacza się 34 mld zł, w tym są środki z Unii Europejskiej w kwocie prawie 2 mld zł, środki
z prefinansowania ok. 9,1 mld zł, na KRUS 15 mld zł. Natomiast na rozwój wsi tylko 8 mld zł.
Jeżeli p. Ardanowski zna się na rolnictwie, to szybko to zauważy. Jak na to patrzy natomiast Izba
Rolnicza?
P. Kołodziej – wyjaśnił, że budżet Wielkopolskiej Izby Rolniczej po stronie przychodów wynosi
1.850.0000 zł i są to środki w większości z 2% odpisu od podatku rolnego, z odsetek bankowych –
24.000 zł oraz środki 827.000 zł pozostałe z ubiegłego roku. Przyjęte prowizorium na 2006 roku
zakłada dochody w tej samej wysokości. Jednak zakłada się realnie, że nie będzie więcej środków
niż 1.500.0000 zł. Powodem jest to, że cena żyta spadła. Wobec zadań realizowanych przez Izbę, są
to bardzo niskie środki. Do tematu budżetu państwa trudno mu się jednak odnieść.
4
Radny St. Czeszyk – uważa, że kwoty mleczne, to bardzo ważny temat, gdyż rok gospodarczy
kończy się w marcu 2006 roku, a jest jeszcze mnóstwo mleka do rozdysponowania. Cieszy się, że
organizacje rolnicze się konsolidują, bo należy mówić jednym głosem. Pozytywna sprawą jest, że
wszystkie wnioski dotyczące płyt obornikowych zostaną zaakceptowane i zrealizowane.
Podziękował Agencji, ODR-om, Izbie, organizacjom za działalność na rzecz rolnictwa. Bardzo
dobrze się stało, że siedziba ARiMR znajduje się w Jarocinie. Ponowił prośbę o zweryfikowanie
kosztów paliwa, a dokładnie marży na paliwo rolnicze, gdyż 70 gr na litrze to bardzo dużo.
P. Kołodziej – podziękował, że mógł podzielić się informacją, życzył wszystkiego najlepszego
w nadchodzącym Nowym Roku.
Przewodniczący Komisji, p. K. Węgrzynek – podziękował p. Kołodziejowi za przybycie na
posiedzenie i złożenie wyczerpującej informacji.
Ad. pkt. 2.
Przewodniczący Komisji – poprosił o przedłożenie tematów do planu pracy komisji na 2006 rok
na piśmie na sesję. Chciałby, by nie powielać tematyki z lat ubiegłych, by były to tematy aktualne,
na czasie.
Ad. pkt. 3. Sprawy bieżące.
P. K. Węgrzynek – podziękował Członkom Komisji za udział w posiedzeniach, za konstruktywne
dyskusje i życzył wszystkiego dobrego w Nowym Roku.
Z uwagi na wyczerpanie porządku obrad posiedzenie zakończono o godz. 15.20.
Przewodniczący Komisji
Kazimierz Węgrzynek
Protokołowała:
Ewa Wielińska