docZGROMADZENIE PLENARNE Z DN. 26
download 
Reklamacja Transkrypt
ZGROMADZENIE PLENARNE Z DN. 26
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny Bruksela, 11 listopada 2005 r. ZGROMADZENIE PLENARNE Z DN. 26-27 PAŹDZIERNIKA 2005 R. ZESTAWIENIE PRZYJĘTYCH OPINII Pełna treść opinii EKES-u dostępna jest we wszystkich językach urzędowych na stronie internetowej Komitetu: http://www.esc.eu.int/documents/summaries_plenaries/index_fr.asp Greffe CESE 154/2005 FR-DE-EN – DW/ak PL -1Sesję plenarną zaszczyciła swoją obecnością Danuta HÜBNER, członek Komisji Europejskiej, która zabrała głos na temat nowego podejścia w polityce spójności i wniosku Komisji dotyczącego okres programowania 2007-2013. 1. PRZYSZŁOŚĆ EUROPY • Okres refleksji: struktura, zagadnienia i ramy oceny debaty nad Unią Europejską – Sprawozdawca: Jillian VAN TURNHOUT (Różne Interesy – IE) − Dokumenty: SC/025 – CESE 1144/2005 fin – CESE 1249/2005 – Główne punkty: Jako instytucjonalne forum na szczeblu europejskim, służące konsultowaniu, reprezentowaniu, informowaniu i przedstawianiu poglądów zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego, Komitet stwierdza, że: ￚ aktualne pozostają przesłanki i analizy leżące u podstaw Traktatu Konstytucyjnego; ￚ paradoksem jest przedłużający się brak Traktatu Konstytucyjnego, którego celem było rozwianie niepokojów, które doprowadziły do powstania obecnej sytuacji; ￚ demokracja uczestnicząca, tak jak jest ona przewidziana w Traktacie Konstytucyjnym, nadal jest podstawowym narzędziem wzmacniania legitymacji demokratycznej UE; ￚ realizacja wspólnej wizji na zasadach demokracji uczestniczącej może przyczynić się do przywrócenia procesu integracji na właściwe tory; ￚ instytucje Unii i jej Państwa Członkowskie powinny zatem już teraz rozpocząć wcielanie w życie zasad demokracji uczestniczącej, w szczególności poprzez realizację postanowień Traktatu Konstytucyjnego dotyczących życia demokratycznego Unii niezależnie od wejścia w życie samego Traktatu; ￚ Unia musi zajmować ważne miejsce w świadomości społeczeństwa oraz zrealizować cele strategii lizbońskiej; ￚ należy umacniać dialog i komunikację, pomimo iż osiągnięto już znaczne postępy w tym zakresie; ￚ jednakże w większości Państw Członkowskich brakuje obecnie szeroko zakrojonej debaty, której spodziewali się szefowie państw i rządów, a bez której trudno będzie poczynić jakiekolwiek postępy; ￚ za debaty w trakcie okresu refleksji odpowiadają w pierwszym rzędzie Państwa Członkowskie, jakkolwiek ważną rolą instytucji europejskich jest stymulowanie szerszej debaty na szczeblu europejskim; ￚ instytucje europejskie powinny także aktywnie angażować się w debaty na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym poprzez zapewnianie wsparcia dla ich organizacji; Greffe CESE 154/2005 FR-DE-EN – DW/ak …/… -2ￚ organizacje społeczeństwa obywatelskiego mogą odgrywać ważną rolę wspierającą, dlatego powinny uczestniczyć w prawdziwym dialogu na szczeblu lokalnym, regionalnym i krajowym. – Kontakt : Martin Westlake (tel. 00 32 2 546 92 26 – e-mail: [email protected]) 2. FINANSOWANIE EUROPY • Fundusze solidarności UE − Sprawozdawca: Paulo BARROS VALE (Pracodawcy - PT) − Dokumenty: COM (2005) 108 końcowy - 2005/0033(COD) – CESE 1256/2005 − Główne punkty: EKES z zadowoleniem przyjmuje ulepszenia wprowadzane we wniosku dotyczącym rozporządzenia. Komitet jednak uważa, że wniosek Komisji należy poprawić trojako, tak aby dostosować go do praktycznych potrzeb: a) rozszerzyć jego zakres, tak aby objął inne nieprzewidziane klęski, zwłaszcza susze; b) obniżyć minimalne wartości progowe dla kwalifikujących się szkód i/lub nadać Komisji większą elastyczność decyzyjną; c) bardziej elastycznie potraktować typy kwalifikujących się wydatków, tak aby objąć odpowiednie koszty, które nie zostały przewidziane. − Kontakt: Roberto Pietrasanta (tel.: 00 32 2 546 93 13; e-mail: [email protected]) • Rozporządzenie finansowe – Sprawozdawca: Umberto BURANI (Pracodawcy – IT) − Dokumenty: COM(2005) 181 końcowy -2005/0051 (CNS) – CESE 1259/2005 − Główne punkty: EKES popiera podejście przyjęte przez Komisję w swoim wniosku, szczególnie w odniesieniu do zniesienia scentralizowanych kontroli ex-ante oraz przeprowadzania w ich miejsce kontroli przed autoryzacją płatności na rzecz już zatwierdzonych projektów. Greffe CESE 154/2005 FR-DE-EN – DW/ak …/… -3- Z drugiej strony EKES zaleca ostrożność co do spełnienia żądań zgłaszanych przez departamenty finansowe wielu instytucji, które domagają się uproszczenia lub wyeliminowania różnych formalności i kontroli w przypadku kontraktów i dotacji „skromnych rozmiarów”. EKES zgadza się, że kontrole są kosztowne i czasochłonne, niemniej uważa, iż ta słuszna intencja ograniczenia kosztów powinna zostać pohamowana ze względu na następującą troskę po przeciwległej stronie: nie można dopuścić, aby obywatele Europy i podmioty zainteresowane miały wrażenie, że „niewielkie” kwoty traktowane są w sposób zbyt uproszczony i powierzchowny. Organizacje społeczeństwa obywatelskiego domagają się, aby jakakolwiek rewizja rozporządzenia finansowego była przeprowadzana w konsultacji z Komisją w duchu wzajemnego zrozumienia i przy uwzględnieniu potrzeby należytego zarządzania finansami przez obie strony. Komitet popiera ten wniosek, niemniej przypomina, że wszystkie przyjmowane decyzje muszą być zgodne z potrzebą należytego i przejrzystego zarządzania funduszami publicznymi. − Kontakt : Alberto Allende (tel.: 00 32 2 546 96 79; e-mail: [email protected]) 3. EUROPA OBYWATELI • Program działania „Czynne obywatelstwo” − Sprawozdawca: Daniel LE SCORNET (Różne Interesy – FR) − Dokumenty: COM(2005) 116 końcowy -2005/0041 (COD) – CESE 1247/2005 − Główne punkty: Komisja proponuje podnieść kwestię rozwoju obywatelstwa europejskiego do rangi podstawowego priorytetu w działaniach Unii. To „nadanie rangi podstawowego priorytetu” wydaje się EKES-owi nie tylko sprawą słuszną, lecz również pilną o znaczeniu decydującym dla dalszej integracji europejskiej. Tymczasem na program obejmujący lata 2007-2013 przyznano za mało środków, a metody w nim przewidziane – choć sprawdzone – nie są dość nowatorskie w obliczu wyzwań, które dziś jawią się jeszcze wyraźniej. EKES pragnie odegrać istotną rolę scalającą w nadawaniu znaczenia temu programowi. − Kontakt: Pierluigi Brombo (tel.: 00 32 2 546 97 18; e-mail: [email protected]) • Polityka wobec młodzieży – Sprawozdawca: Jillian VAN TURNHOUT (Różne Interesy - IE) Greffe CESE 154/2005 FR-DE-EN – DW/ak …/… -4– Dokumenty: COM(2005) 206 wersja ostateczna –CESE 1248/2005 – Główne punkty: Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny przyjmuje do wiadomości przyjęcie Europejskiego Paktu na rzecz Młodzieży i jego rozwinięcie w omawianym komunikacie Komisji w sprawie europejskich polityk dotyczących młodzieży. Komunikat ten tworzy podstawy, które mogą służyć za punkt wyjścia do opracowywania polityk w dziedzinach dotyczących młodzieży w Unii Europejskiej. EKES zaleca, aby młodzi ludzi znaleźli się w punkcie wyjścia działań oraz aby zachęcić ich do aktywnego uczestnictwa w opracowywaniu polityk. Główną motywacją zaangażowania się młodych ludzi jest możliwość wpływu na zmianę sytuacji. Państwa Członkowskie i instytucje europejskie muszą zapewnić niezbędne środki, instrumenty wsparcia oraz mechanizmy ułatwiające młodym ludziom na wszystkich szczeblach zaangażowanie się w podejmowanie decyzji i działań wpływających na ich życie. Tylko wywieranie autentycznego wpływu doprowadzić może do prawdziwej odpowiedzialności. EKES z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Pakt kieruje szczególną uwagę na kwestię zatrudnienia młodych ludzi. Jednakże Europejski Pakt na rzecz Młodzieży powinien zostać rozwinięty i wdrożony z perspektywy, która widzi w nim cel ważny sam w sobie, a nie jedynie element strategii lizbońskiej. Ponadto, o ile powodzenie strategii lizbońskiej jest ważne dla młodych ludzi, tak samo młodzi ludzie są ważni dla powodzenia strategii lizbońskiej. Inwestowanie w młodzież jest niezbędnym elementem osiągnięcia wyższego wzrostu i poziomu zatrudnienia, trwałej innowacyjności i większej przedsiębiorczości. Zaangażowanie młodych ludzi w strategię lizbońską oraz ich poczucie współodpowiedzialności za nią i za osiągnięcie jej celów są warunkiem jej powodzenia. EKES prosi Państwa Członkowskie o rozpatrzenie włączenia do krajowych programów reform strategii lizbońskiej następujących zadań: • • • • • Wyznaczenie dla każdego Państwa Członkowskiego celów związanych z ograniczeniem liczby bezrobotnych młodych ludzi o co najmniej 50% w okresie 2006 - 2010 (obecnie w Unii Europejskiej bezrobotnych jest 17.9% młodzieży w wieku poniżej 25 lat). Opracowanie systemów opieki socjalnej, które umożliwiają młodym ludziom dokonywanie wyborów w celu określenia swojej własnej przyszłości. Wprowadzenie środków mających na celu integrację społeczną młodzieży, a zwłaszcza rozwiązanie problemu młodych ludzi, którzy się nie kształcą, nie pracują i nie są zarejestrowani jako bezrobotni. Wyznaczenie celu zmniejszenia różnic dostępu do kształcenia zawodowego i technicznego pomiędzy dziewczętami i chłopcami oraz zmniejszenia różnic w wysokości uposażenia w chwili przyjęcia do pracy. Zmniejszenie o połowę liczby osób przedwcześnie opuszczających szkołę w latach 2006 – 2010 i propagowanie staży zawodowych w przedsiębiorstwach. Greffe CESE 154/2005 FR-DE-EN – DW/ak …/… -5• • • • Promowanie znajomości języków obcych jako środka do poprawy szans edukacyjnych i na rynku pracy, a także mobilności młodych ludzi. Wspieranie przedsiębiorczości młodych poprzez udzielanie wsparcia technicznego i finansowego oraz ograniczanie do minimum wymogów biurokratycznych dotyczących zakładania własnych przedsiębiorstw, przejmowania ich lub przekazywania. Wspieranie powszechnego regulowanego i kontrolowanego systemu edukacji małych dzieci i opieki nad nimi, zgodnego z przyjętymi standardami. Zapewnianie dodatkowego wsparcia rodzinom znajdującym się w gorszym położeniu. – Kontakt : Stefania Barbesta (tel.: 00 32 2 546 95 10 – e-mail : [email protected]) • Mobilność osób w rozszerzonej Europie i jej wpływ na środki transportu – Sprawozdawca: Philippe LEVAUX (Pracodawcy - FR) − Dokumenty: opinia z inicjatywy własnej – CESE 1250/2005 – Główne punkty: Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny: − uważa, że należy koniecznie zapewnić mobilność osób w rozszerzonej Europie, aby wzmocnić demokrację i przyczynić się do spójności UE; − uważa, na podstawie dostępnych informacji wskazujących na przewidywalny znaczny wzrost potrzeb w dziedzinie mobilności osób, że Komisja powinna podjąć badania, a następnie zainicjować całościową, odrębną refleksję na ten temat, równolegle do analiz i refleksji poświęconych rozwojowi transportu towarów; − proponuje, by refleksja ta stała się w 2010 r. przedmiotem nowej Białej księgi w sprawie polityki transportowej, uwzględniającej szerzej niż w 2001 r., zaspokojenie potrzeb w dziedzinie polityki transportu osób do dziesięciolecia 2020-2030. Kontakt: Raffaele Del Fiore (tel.: 00 32 2 546 97 94; e-mail: [email protected]) • Dialog na temat społeczeństwa obywatelskiego między UE a krajami kandydującymi (komunikat) − Sprawozdawca: Antonello PEZZINI (Pracodawcy – IT) − Dokumenty: COM(2005) 290 końcowy – CESE 1264/2005 Greffe CESE 154/2005 FR-DE-EN – DW/ak …/… -6- − Główne punkty: W swoich zaleceniach i wnioskach EKES podkreśla, że: • wymiana między kulturami i korzyści acquis nie powinny ograniczać się do Stambułu, Ankary i głównych miast Turcji, lecz objęte nimi powinny zostać także prowincje i obszary wiejskie; • organizacjom społeczeństwa obywatelskiego należy przyznać fundamentalną rolę w programowaniu i realizacji kampanii informacyjnej związanej z przystąpieniem Turcji do UE; • procedury uzyskiwania funduszy należy w miarę możliwości uprościć i stosownie objaśnić organom przedstawicielskim społeczeństwa; • delegacja Komisji w Turcji ma możliwość wniesienia znaczącego wkładu, prowadząc rzeczowy i zorganizowany dialogu między różnymi sektorami społeczeństwa obywatelskiego w Turcji oraz między Turcją a UE; • rząd turecki, kierując się także przepisami zawartymi w dorobku prawnym Wspólnoty, powinien udoskonalić ustawodawstwo w kwestii organizacji i usunąć przeszkody, które ograniczają rozwój organizacji pozarządowych; • kobiety powinny być w wystarczającym stopniu angażowane we wszystkie działania współpracy i miały odpowiednią reprezentację w organach dialogu i w programowanych działaniach; • należy wspierać różne tureckie organizacje, tak aby mogły zostać członkami instytucji europejskich i międzynarodowych działających w odpowiednich sektorach; • należy zachęcać Turcję do udziału w programach dotyczących edukacji i kształcenia: doświadczenia stażów uniwersyteckich odbywanych w ramach programu Erasmus, odpowiednio rozwiniętego, mogłyby stanowić okazję do tego, by wielu studentom różnych narodowości umożliwić spotkanie się i wzajemne docenienie; • można by ograniczyć lub wyeliminować liczne formalności, których wymagają tureckie ministerstwa, kiedy tureccy przedsiębiorcy i podmioty gospodarcze zamierzają rozpocząć działalność w krajach europejskich; • wszystkie wysiłki należałoby skoncentrować na umożliwianiu jak największej liczbie Europejczyków poznania Turcji, a społeczeństwu tureckiemu – poznania Europy. Greffe CESE 154/2005 FR-DE-EN – DW/ak …/… -7− Kontakt : Gatis Eglitis (tel.: 00 32 2 546 81 69 – e-mail : [email protected]) 4. HANDEL ZEWNĘTRZNY • Przygotowania do VI konferencji ministerialnej WTO − Sprawozdawca: Staffan NILSSON (Różne Interesy – SE) − Dokumenty: opinia z własnej inicjatywy – CESE 1263/2005 − Główne punkty: W swoich zaleceniach i w podsumowaniu EKES: • wyraża przekonanie, że sukces konferencji ministerialnej w Hongkongu byłby wyraźnym sygnałem dającym pewność, iż Państwa Członkowskie oddane są idei solidnego, wielostronnego systemu handlowego; • jest zaniepokojony powolnym przebiegiem negocjacji przed zbliżającą się konferencją ministerialną w Hongkongu; • wzywa do dokładniejszego rozróżniania pomiędzy krajami rozwijającymi się; potwierdza, że postanowienia dotyczące specjalnego i odrębnego traktowania krajów rozwijających się stanowią integralną część porozumień WTO oraz że należy ich przestrzegać w toczących się negocjacjach; • podkreśla, że pomyślne zakończenie negocjacji odnoszących się do rolnictwa jest warunkiem koniecznym dla rzeczywistych postępów w innych obszarach negocjacji; • potwierdza, że w kwestii dostępu do rynku dla towarów nierolnych (NAMA) Państwa Członkowskie powinny porozumieć się w zakresie formuły obniżania ceł oraz innych kluczowych elementów pakietu NAMA; • ubolewa nad niezadowalającymi jak dotąd wynikami negocjacji w dziedzinie usług i popiera inicjatywę poszukiwania uzupełniających metod i trybu prowadzenia negocjacji w obszarze usług w kolejnych miesiącach poprzedzających konferencję ministerialną w Hongkongu; • uważa, że w sprawach antydumpingowych oraz dotyczących subwencji, Państwa Członkowskie powinny dojść przynajmniej do ogólnego porozumienia w tych kwestiach, w których ministrowie powinni postanowić o rozpoczęciu negocjacji w oparciu o teksty prawne; Greffe CESE 154/2005 FR-DE-EN – DW/ak …/… -8• wzywa do jak najszybszego usunięcia barier dla wymiany handlowej towarów i usług w zakresie ochrony środowiska; • sądzi, że ważne jest, by cieszące się międzynarodowym uznaniem fundamentalne standardy pracy MOP zostały włączone do międzynarodowego systemu wymiany handlowej oraz wzywa do przyznania MOP statusu stałego obserwatora przy WTO; • EKES zachęca różne organizacje społeczeństwa obywatelskiego do angażowania się w kampanie informacyjne dotyczące Programu z Doha. − Kontakt : Gatis Eglitis (tel.: 00 32 2 546 81 69 – e-mail : [email protected]) • Etyczny handel i systemy gwarancji konsumenckiej − Sprawozdawca: Richard ADAMS (Różne Interesy – UK) − Dokumenty: opinia rozpoznawcza – CESE 1257/2005 − Główne punkty: • Spektrum handlu etycznego jest szerokie i obejmuje oznakowanie produktów sprawiedliwego handlu (Fairtrade), standardy pracy, kodeksy postępowania w wybieraniu źródeł pochodzenia produktów, systemy przejrzystości dla usług finansowych czy przemysłu wydobywczego, standardy ekologicznej żywności oraz różne projekty związane z ochroną środowiska. • Wykorzystując oparty na wiedzy zestaw systemów etyczny handel może informować zarówno dostawcę jak i producenta towarów i usług oraz stymulować skupione wokół rynku działania i reakcje konsumentów. Europa jest światowym liderem na tym polu. Taka działalność powiązana jest ze strategią lizbońską i jednocześnie przyczynia się do osiągnięcia Milenijnych Celów Rozwoju. • Etyczny handel może wnieść znaczący wkład w rozwój zrównoważony oraz w bezpośrednie angażowanie konsumentów w pozytywne i mocne reakcje na globalizację. • W UE istnieje ponad 100 systemów etykietowania dających konsumentom gwarancje w kwestiach społecznych oraz związanych z pracą, środowiskiem naturalnym i dobrostanem zwierząt; sprzedaż przekracza 20 mld euro. • Niniejsza opinia krytycznym okiem przegląda konieczne wymagania dla skuteczności takich systemów, adekwatność definicji polityki w ramach UE oraz potrzebę jej pilnego wyjaśnienia i koordynacji. Sugeruje ona wprowadzenia ram polityki, dzięki którym można by oceniać omawiane systemy. Greffe CESE 154/2005 FR-DE-EN – DW/ak …/… -9- – • Takie ramy powinny stanowić inteligentną bazę dla porównywania systemów gwarancji konsumenckich z innymi instrumentami mającymi na celu osiągnięcie podobnych celów oraz zapewnić instytucjom i Państwom Członkowskim UE wskazówki co do zbieżności polityk oraz praktyczne narzędzie oceny wykorzystania zainwestowanych zasobów. • Sugeruje, jakie praktyczne działania mogą podjąć instytucje UE, Państwa Członkowskie oraz społeczności i władze regionalne/lokalne w celu skonsolidowania, wsparcia i wzmocnienia tych inicjatyw. Kontakt: Jean-François Bence (tel.: 00 32 2 546 93 99 – e-mail : [email protected]) 5. ŚRODOWISKO NATURALNE • Sytuacja i perspektywy tradycyjnych źródeł energii – węgla, ropy naftowej i gazu – w przyszłej kombinacji źródeł energii − Sprawozdawca: Gerd WOLF (Różne Interesy – DE) − Dokumenty: opinia z inicjatywy własnej – CESE 1243/2005 − Główne punkty: EKES wychodzi z założenia, że dominujące obecnie paliwa kopalne, takie jak węgiel, ropa naftowa i gaz ziemny, będą odgrywać główną rolę również w najbliższej przyszłości. Należy zatem koniecznie przedsięwziąć środki, które przeciwdziałałyby związanym z nimi niekorzystnym efektom (problemy środowiska naturalnego, rosnąca zależność od importu, a związku z tym bezpieczeństwo zaopatrzenia itd.). Zwraca przeto uwagę na węgiel, który wykorzystuje się w zdecydowanie największym zakresie; intensywniejsza eksploatacja znacznych europejskich pokładów węgla mogłaby zmniejszyć zależność w tym zakresie. Środki polityki energetycznej powinny koncentrować się na oszczędnym i efektywnym użytkowaniu wszystkich źródeł energii oraz na wykorzystaniu w większym stopniu alternatywnych systemów energetycznych, takich jak energia odnawialna czy jądrowa. Co się tyczy środków w zakresie efektywności energetycznej, jednym z nich w kombinacji źródeł energii jest choćby ograniczenie wykorzystywania surowców takich, jak gaz i ropa naftowa, czyli bardziej ograniczonych, ale za to o wszechstronnym zastosowaniu, do tych celów, w których użycie węgla wiązałoby się z dodatkowymi kosztami, zużyciem energii i emisją CO2 – a więc jako paliwo dla środków transportu, czy surowiec dla przemysłu chemicznego. Emisja CO2, przypadająca na każdą wyprodukowaną jednostkę, musi się dzięki postępowi technicznemu nadal systematycznie obniżać. Wymaga to poprawy wydajności energetycznej we wszystkich obszarach przekształcania i stosowania energii. Niezbędne nowe elektrownie muszą zostać wyposażone zgodnie z Greffe CESE 154/2005 FR-DE-EN – DW/ak …/… - 10 najlepszymi dostępnymi osiągnięciami techniki. W dziedzinie transportu powinno się podjąć wszelkie wysiłki, by obniżyć średnie zużycie paliwa (średnie spalanie na kilometr) i nie dopuścić do dalszego wzrostu całkowitego zużycia (rozwój technologii przemysłu samochodowego, płynność ruchu, systemy nakierowywania). Ponadto zwraca się uwagę, że także przy wytwarzaniu energii elektrycznej w procesie spalania paliw kopalnych jest szansa istotnej i trwałej redukcji emisji CO2 dzięki zastosowaniu mechanizmu przechwytywania i magazynowania CO2 (Technologia Czystego Węgla, Clean Coal Technology). Dalszy rozwój i forsowanie alternatywnych systemów energii zyskuje szczególne znaczenie. Warunkiem dla skutecznego zwiększenia efektywności energetycznej są intensywne badania i rozwój. Dlatego Komitet z zadowoleniem przyjmuje stworzenie odrębnego zagadnienia zatytułowanego „Energia” w 7. programie ramowym badań i rozwoju, na który należy przeznaczyć wystarczające środki. – Kontakt : Siegfried Jantscher (tel.: 00 32 2 546 82 87; e-mail: [email protected]) • Strategia leśna UE − Sprawozdawca: Seppo KALLIO (Różne Interesy – FI) − Współsprawozdawca: Hans Joachim WILMS (Pracownicy – DE) − Dokumenty: COM(2005) 84 końcowy – CESE 1252/2005 – Główne punkty: Komitet popiera zasadniczą myśl komunikatu dotyczącego strategii leśnej UE, zwłaszcza w odniesieniu do wzmocnienia realizacji strategii oraz poprawy jej koordynacji. Komitet wspiera propozycję Komisji w zakresie tworzenia planu działania UE na rzecz zrównoważonej gospodarki leśnej i zaleca, by ten plan działania: − określał priorytety i kompetencje oraz by zapewnione zostały odpowiednie środki na wprowadzenie go w życie; − zapewniał uwzględnienie wspólnotowych; perspektywy leśnictwa przy wdrażaniu innych polityk − wspierał przygotowywanie innowacyjnych i opartych na potrzebach rynku modeli operacyjnych dla pełnienia przez lasy ich funkcji ekologicznych; − przyznawał priorytet stworzeniu optymalnego środowiska dla zapewnienia konkurencyjności i efektywności gospodarczej sektora leśnego; − promował wykorzystanie drewna i innych produktów leśnych jako materiałów odnawialnych i przyjaznych dla środowiska; − wspierał promowanie badań i rozwoju dotyczących lasów; Greffe CESE 154/2005 FR-DE-EN – DW/ak …/… - 11 - − identyfikował praktyczne sposoby poprawy koordynacji i komunikacji w odniesieniu do podejmowania decyzji dotyczących lasów na szczeblu unijnym. EKES jest zdania, że strategia leśna i jej wdrażanie nadal powinny być oparte na zasadzie pomocniczości oraz na idei leśnictwa zrównoważonego pod względem gospodarczym, ekologicznym, społecznym i kulturowym. EKES podkreśla, że przy wdrażaniu strategii leśnej należy zwrócić uwagę na dostosowanie jej celów do strategii lizbońskiej i strategii z Göteborga. - Kontakt: Yvette Azzopardi (tel. : 00 32 2 546 98 18 – e-mail : [email protected] ) • Finansowanie Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa na Morzu – zanieczyszczenia powodowane przez statki − Sprawozdawca: Eduardo Manuel CHAGAS (Pracodawcy – PT) − Dokumenty: COM(2005) 210 końcowy -2005/0098 (COD) – CESE 1244/2005 – Kontakt : Anna Wagner (tel. : 00 32 2 546 83 06 – e-mail : [email protected]) • Emisja hałasu do środowiska przez urządzenia używane na zewnątrz pomieszczeń – Sprawozdawca generalny: Antonello PEZZINI (Pracodawcy – IT) − Dokumenty: COM(2005) 370 końcowy – 20050149 COD – CESE 1313/2005 Greffe CESE 154/2005 FR-DE-EN – DW/ak …/… - 12 - 6. HODOWLA I PRODUKCJA ROLNA • Ochrona kurcząt − Sprawozdawca: Leif E. NIELSEN (Różne Interesy – DK) − Dokumenty: COM(2005) 221 końcowy -2005/0099 CNS – CESE 1246/2005 Kontakt: Eleonora di Nicolantonio (tel.: 00 32 2 546 94 54; e-mail: [email protected]) • Zarządzanie ryzykiem i sytuacjami kryzysowymi w rolnictwie – Sprawozdawca: Gilbert BROS (Różne Interesy – FR) − Dokumenty: COM(2005) 74 końcowy – CESE 1245/2005 Kontakt: Eleonora di Nicolantonio (tel.: 00 32 2 546 94 54; e-mail: [email protected]) • WOR/Cukier − Sprawozdawca: Jean-Paul BASTIAN (Pracodawcy – FR) − Dokumenty: COM(2005) 263 końcowy -2005/0118-0119-0120 CNS – CESE 1251/2005 − Główne punkty: EKES uznaje konieczność dostosowania wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru, lecz uważa, że propozycje reformy są zbyt śmiałe, jeżeli chodzi o redukcję produkcji i cen. Zdaniem Komitetu wprowadzenie proponowanych reform wpłynęłoby negatywnie na sektor cukrownictwa europejskiego, w szczególności doprowadziłoby do utraty co najmniej 150 000 miejsc pracy, często w regionach już dotkniętych bezrobociem. W związku z tym Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny: • • • • EKES popiera wniosek wobec Unii sformułowany przez kraje najsłabiej rozwinięte o wynegocjowanie kontyngentów importowych na cukier; nalega, aby obniżki cen zostały rozłożone w czasie i ściśle ograniczone do zobowiązań międzynarodowych; EKES wzywa zatem do utrzymania systemu interwencji; domaga się, aby rekompensaty częściowe dla plantatorów z tytułu utraty dochodów w wyniku obniżki cen buraków zostały w miarę możliwości zwiększone i były przyznawane w całości; Greffe CESE 154/2005 FR-DE-EN – DW/ak …/… - 13 • • • • − wspiera projekt Komisji dotyczący programu restrukturyzacji, lecz domaga się prawa współdecyzji dla plantatorów i przyznania pomocy tym plantatorom, których dotyczy zamknięcie przetwórni, aby umożliwić im restrukturyzację gospodarstw; nalega, by uruchomić europejskie fundusze strukturalne i społeczne, aby oprócz koniecznych odszkodowań stworzyć lepsze szanse przekwalifikowania dla pracowników dotkniętych restrukturyzacją europejskiego sektora cukrownictwa; uważa za niezbędne i pilne by sektor cukrownictwa został włączony do debaty w sprawie energii (polityka biopaliw), co przyczyniłoby się do skompensowania negatywnych skutków reformy; EKES domaga się, by Rada zwróciła szczególną uwagę na sytuację w regionach z trudnościami lub takich, które nie oferują wielu rentownych alternatyw w rolnictwie. Kontakt: Eleonora di Nicolantonio (tel.: 00 32 2 546 94 54; e-mail: [email protected]) • WOR – Nasiona − Sprawozdawca: Gilbert BROS (Różne Interesy – FR) − Dokumenty: COM(2005) 384 końcowy -2004/0164 (CNS) – CESE 1254/2005 − Kontakt: Eleonora di Nicolantonio (tel.: 00 32 2 546 94 54; e-mail: [email protected]) • WOR - Chmiel − Sprawozdawca: Adalbert KIENLE (Pracodawcy – DE) − Dokumenty: COM(2005) 386 końcowy -2004/0162 (CNS) – CESE 1258/2005 − Kontakt: Eleonora di Nicolantonio (tel.: 00 32 2 546 94 54; e-mail: [email protected]) • WOR – wino − Sprawozdawca: Pedro Mauricio BARATO TRIGUERO (Różne Interesy – ES) − Dokumenty: COM(2005) 395 końcowy -2004/0160 (CNS) – CESE 1255/2005 − Kontakt: Eleonora di Nicolantonio (tel.: 00 32 2 546 94 54; e-mail: [email protected]) Greffe CESE 154/2005 FR-DE-EN – DW/ak …/… - 14 - 7. WŁASNOŚĆ PRYWATNA I SYSTEM PODATKOWY • Prawo spadkowe i testamenty – Sprawozdawca: Daniel RETUREAU (Pracownicy – FR) – Dokumenty: COM(2005) 65 końcowy – CESE 1242/2005 – Główne punkty: Unijny akt prawny w zakresie jurysdykcji, prawa właściwego i wzajemnego uznawania w odniesieniu do postępowań spadkowych o zasięgu międzynarodowym powinien przyjąć formę rozporządzenia. Komitet podziela opinię Komisji, że obecnie niemożliwe byłoby opracowanie ujednoliconego prawa rzeczowego obowiązującego we wszystkich państwach Unii w zakresie międzynarodowych testamentów i spadków. Zaproponowane tematy prac i priorytety są trafne, ponieważ postęp w tej dziedzinie rozwiązałby wiele trudności praktycznych. Komitet uważa, że bardziej pożądany jest jednolity system niż rozproszenie przepisów spadkowych. Jednakże w pewnych przypadkach, zwłaszcza w stosunku do nieruchomości i określonych ruchomości znajdujących się za granicą, należy przyjąć wyjątki od tej zasady. Komitet popiera wspólnotowy program haski, ponieważ przewiduje on stworzenie „europejskiego świadectwa spadkowego” i systemu rejestracji testamentów. Europejski system rejestracji musi w każdym razie być zgodny z systemem ustanowionym w Konwencji bazylejskiej i w Konwencji waszyngtońskiej. Komitet pragnie zwrócić uwagę Komisji na problemy fiskalne, które mogą dotyczyć spadkobierców majątku znajdującego się w dwóch bądź więcej krajach.Szczególną ochroną objąć należy spadkobierców pozbawionych zdolności prawnej. – Kontakt: Nemesio Martinez (tel.: 00 32 2 546 95 01; e-mail: [email protected]) • Zwrot VAT-u dla podmiotów bez siedziby na terytorium kraju – Sprawozdawca: Umberto BURANI (Pracodawcy – IT) − Dokumenty: COM(2004) 728 końcowy -2005/0807 (CNS) – CESE 1260/2005 − Główne punkty: Greffe CESE 154/2005 FR-DE-EN – DW/ak …/… - 15 Każda propozycja zmierzająca do uproszczenia zobowiązań administracyjnych spoczywających na użytkownikach może się jedynie spotkać z aprobatą EKES-u, szczególnie jeżeli, tak jak w omawianym przypadku, uproszczenie przekłada się również na usprawnienie praktyk administracji państwowej i zachętę dla niej do lepszej organizacji pracy. EKES w pełni aprobuje propozycję, aby wymagać od administracji publicznej odpowiadania, zawsze i z zachowaniem należytej staranności, na wnioski, które są jej przedkładane, nawet jeśli powstaje pytanie, czy są one realistyczne dla wszystkich 25 Państw Członkowskich Unii. EKES zwraca uwagę na fakt, że stopa procentowa w wysokości 1% miesięcznie odpowiada odsetkom składanym w wysokości 12,68% rocznie, co w pewnych krajach mogłoby oznaczać przekroczenie limitu, poza którym stopa procentowa uważana jest za lichwiarstwo. EKES proponuje zatem modyfikację art. 8: odsetki powinny być w każdym kraju naliczane na tej samej podstawie wysokości odsetek stosowanej w prawie krajowym w odniesieniu do opóźnionych podatników. − Kontakt : Imola Bedö (tel. : 00 32 2 546 83 62 – e-mail : [email protected]) 8. NOWE TECHNOLOGIE INFORMACYJNE I KOMUNIKACYJNE • Przedłużenie programu ITC-MODINIS − Sprawozdawca: Daniel RETUREAU (Pracownicy – FR) − Dokumenty: COM(2005) 347 końcowy -2004/0144 (COD) – CESE 1262/2005 – Kontakt : Anna Wagner (tel. : 00 32 2 546 83 06 – e-mail : [email protected]) • Pasma częstotliwości dla radiowego systemu przywoławczego − Sprawozdawca: Daniel RETUREAU (Pracownicy – FR) − Dokumenty: COM(2005) 361 końcowy – CESE 1261/2005 – Kontakt : Anna Wagner (tel. : 00 32 2 546 83 06 – e-mail : [email protected]) ________________ Greffe CESE 154/2005 FR-DE-EN – DW/ak
