7. Lewandowski PL
Transkrypt
7. Lewandowski PL
Kogeneracja elementem spełnienia celów pakietu klimatyczno - energetycznego Janusz Lewandowski Sulechów, 20 listopada 2015 r. Pakiet klimatyczno – energetyczny 3 x 20 na rok 2020 Co to oznacza dla Polski ? zmniejszenie emisji CO2 o 20% w stosunku do roku 1990 wzrost udziału paliw odnawialnych z ok. 7% do 15 % zmniejszenie o 20 % energochłonności gospodarki (w stosunku do scenariusza „business as usual”) Pakiet klimatyczno – energetyczny 2020 przełożony na liczby Emisja CO2 Emisja w roku 1990 Pułap emisji w 2020 Emisja w momecie przyjęcia pakietu (2008) Konieczna redukcja ok. 368 mln. Mg ok. 295 mln. Mg ok. 330 mln. Mg 35 mln Mg tj. o 11% Zapotrzebowanie „business as usual” 2020 roku na energię końcową : 72,7 Mtoe = ok. 3050 PJ Trzeba zaoszczędzić 600 PJ W Polityce energetycznej Polski do roku 2020 postawiono cel: dwukrotny wzrost wytwarzania energii elektrycznej w kogeneracji Cel realny, warunek – sprawny system wsparcia Proponowany system wsparcia Takie rozwiązanie proponowano w Programie rozwoju w Polsce kogeneracji listopad 2010 Wsparcie działalności operacyjnej Wsparcie wysokosprawnej kogeneracji Wsparcie działalności inwestycyjnej Celem wsparcia jest zapewnienie rentowności działalności tylko operacyjnej. Celem wsparcia jest zapewnienie rentowności działalności inwestycyjnej mającej na celu rozbudowę mocy wytwórczych. Wysokość wsparcia winna zapewnić rentowność operacyjną dla instalacji istniejących. Rentowność musi być na poziomie zapewniającym rentowność budowy nowych mocy, tj. między innymi bez darmowych uprawnień do emisji CO 2. Istniejące Nowe 2030 2029 2028 2027 2026 2025 2024 2023 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 Produkcja energii elektrycznej TWh Przyrost wytwarzania w kogeneracji zgodnie z „Programem” 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Efekty realizacji Programu Przyrost wytwarzania Redukcja emisji CO2 Oszczędność paliwa Zmniejszenie kosztów zewnętrznych Węgiel Gaz 25 TWh 25 TWh 8 mln. Mg 12 mln Mg 38 PJ > 5% 1 800 mln. zł/rok (450 mln. Euro) 64 PJ > 10 % 7 200 mln. zł (1 800 mln Euro) Ocena całkowitych skutków ekonomicznych wsparcia 2 000,00 1 000,00 2030 2029 2028 2027 2026 2025 2024 2023 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 -2 000,00 2013 -1 000,00 2012 0,00 -3 000,00 -4 000,00 -5 000,00 -6 000,00 -7 000,00 -8 000,00 Gaz Węgiel Porównanie sumarycznego skutku ekonomicznego uwzględniającego koszty wsparcie operacyjnego, inwestycyjnego oraz koszty uniknięte gdyby potencjał został w całości zrealizowany w technologii węglowej lub gazowej – model wsparcia 10-letniego 2010-07-13 7 Zmarnowana szansa , co dalej ? Polityka klimatyczno - energetyczna UE jest kontynuowana. Cele na 2030 r. Redukcja emisji CO2 o 40 % w Polsce dodatkowo 72 mln Mg ? Poprawa efektywności o 27 w Polsce dodatkowo 215 Pj ? Cele na 2050 rok Redukcja emisji CO2 o 80 %\ emisja w Polsce ok. 60 mln Mg co oznacza brak emisji z wytwarzania energii elektrycznej Szansę można jeszcze wykorzystać Olbrzymi potencjał (dodatkowe możliwości wytwarzania w kogeneracji) Rok Potencjał ekonomiczny ciepła [TWh] Potencjał ekonomiczny energii elektrycznej wariant węglowy [TWh] Potencjał ekonomiczny energii elektrycznej wariant gazowy [TWh] 2030 113,9 50,7 74,6 Efekty możliwe w 2030 Przyrost wytwarzania Redukcja emisji CO2 Oszczędność paliwa Zmniejszenie kosztów zewnętrznych Węgiel Gaz 50 TWh 75 TWh 16 mln. Mg 64 mln. Mg 76 PJ > 35% 3 600 mln. zł/rok (900 mln. Euro) 196 PJ > 90 % 30 000 mln. zł (7 500 mln Euro) Jak nie zmarnować szansy ? 1. Trzeba pilnie opracować i przyjąć program rozwoju kogeneracji obejmujący: - efektywny system wsparcia; - obowiązek podłączania nowych obiektów do sieci, - usuniecie istniejących ciągle barier administracyjne - promocję społeczną kogeneracji; 2. Konieczne jest pilne zbudowanie wariantowego obrazu energetyki w roku 2050. Czy wsparcie jest potrzebne ? Tak, bo: Nakłady inwestycyjne w kogeneracji ze względu na mniejszy czas wykorzystania mocy są wyższe niż w produkcji rozdzielonej 0,6 Różnica przychodów i kosztów paliwowych odniesionych do kosztów inwestycyjnych; C – ciepłownia, EC – elektrociepłownia, EL - elektrownia 0,5 zł/zł 0,4 0,3 0,2 0,1 0 C EC EL Wątpliwości 1. W roku 2050 trzeba zaniechać wytwarzania energii elektrycznej z węgla i gazu (?), a to oznacza, ze program budowy instalacji trzeba zakończyć w roku 2025. 2. Wysokość wsparcia nie może przewyższyć dopuszczalnego poziomu i przy niskich cenach ciepła, szczególnie w najbliższych latach (do 2022 r. – dyrektywa IEF oraz MCP) może być ono niewystarczające ? 3. Problem konkurencji kogeneracji i źródeł odnawialnych, szczególnie w kontekście p.1 Intensywność pomocy w przypadku pomocy inwestycyjnej, wyrażona jako odsetek kosztów kwalifikowanych KOMUNIKAT KOMISJI Wytyczne w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska i cele związane z energią w latach 2014-2020 (2014/C 200/01) Pomoc na instalacje kogeneracyjne i systemy ciepłownicze i chłodnicze korzystające z konwencjonalnych źródeł energii 65 %, 100 % przetarg 55 %, 100 % przetarg 45 %, 100 % przetarg Pomoc na infrastrukturę energetyczną i systemu ciepłowniczego 100 % 100 % 100 % Pomoc operacyjna na wysokosprawną kogenerację Pomoc operacyjna na instalacje wysokosprawnej kogeneracji może zostać przyznana na podstawie warunków mających zastosowanie do pomocy operacyjnej na energię elektryczną ze źródeł odnawialnych, określonych w sekcji 3.3.2.1 oraz wyłącznie: • przedsiębiorstwom zajmującym się wytwarzaniem energii elektrycznej i ciepła dla odbiorców, w przypadku gdy koszty wytwarzania takiej energii elektrycznej lub ciepła przekraczają ich cenę rynkową; • do celów przemysłowego wykorzystania kogeneracji, w przypadku gdy można wykazać, że koszty produkcji jednej jednostki energii za pomocą tej technologii przekraczają cenę rynkową jednej jednostki energii wyprodukowanej w sposób tradycyjny. Wsparcie z jakiego korzystali lub korzystają wytwórcy ciepła 1. 2. 3. 4. Derogacje od zapisów Dyrektywy IPPC w Traktacie Akcesyjnym Derogacje w zakresie uprawnień do emisji dwutlenku węgla (III okres ETS) Derogacie w zakresie dyrektywy IED System wsparcia kogeneracji To trzeba będzie policzyć i wykazać, że pomoc nie była nadmierna ? Podsumowanie 1. Kogeneracja pozwala zaspokajać potrzeby energetyczne społeczeństwa w zgodzie z zasadą zrównoważonego rozwoju. 2. Rozwój skojarzone wytwarzanie energii elektrycznej i ciepła powinno być istotnym elementem realizacji pakietu klimatyczno energetycznego w bliskiej perspektywie. 3. Należy znaleźć mechanizmy pozyskiwania przez przedsiębiorstwa ciepłownicze środków finansowych koniecznych do sfinansowania budowy układów skojarzonych, np. poprzez partnerstwo publicznoprywatne. Szczególnie predysponowana do inwestowania w tym obszarze wydają się być energetyka zawodowa, dysponująca wystarczającym potencjałem finansowym.