Protokół z komisji Rady Miejskiej z 19 września 2012

Protokół
posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Mogilnie 19 września 2012
w sali 22 Urzędu Miejskiego w Mogilnie
W posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz Komisji Budżetu i Finansów
udział wzięli członkowie komisji i zaproszeni goście (lista obecności stanowi zał.).
Protokół sporządziła Maria Szukała. Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji
Rolnictwa i Ochrony Środowiska Stanisław Wojtasiński, powitał obecnych i zaproponował
następujący porządek obrad:
1. Otwarcie posiedzenia.
2. Ustalenie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z komisji Rady Miejskiej z dnia 27 sierpnia 2012 r.
4. Zapytania i wnioski.
5. Omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok 2012.
6. Omówienie projektu uchwały w sprawie wyborów uzupełniających do rady sołeckiej
sołectwa Marcinkowo.
7. Omówienie projektu uchwały w sprawie wyborów uzupełniających do rady sołeckiej
sołectwa Ratowo.
8. Omówienie projektu uchwały w sprawie wyborów uzupełniających do zarządu
mieszkańców osiedla nr 3 w Mogilnie.
9. Omówienie projektu uchwały w sprawie utworzenia spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością pod nazwą „Mogilno Sport” spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością.
10. Omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie gminnego programu
opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na
terenie Gminy Mogilno.
11. Omówienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie od PKP S.A.
w Warszawie prawa użytkowania wieczystego działki nr 432 położonej w Mogilnie
ul. Mostowa.
12. Omówienie projektu uchwały w sprawie obciążenia służebnością gruntową
nieruchomości stanowiącej własność Gminy Mogilno, położonej w Mogilnie przy
ul. 22 Stycznia.
13. Omówienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie przez Gminę
Mogilno nieruchomości stanowiącej własność osoby fizycznej.
14. Omówienie projektu uchwały w sprawie wydzierżawienia nieruchomości w trybie
bezprzetargowym na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata.
15. Omówienie informacji na temat bezrobocia na terenie gminy Mogilno - aktywizacja
osób bezrobotnych z terenu Powiatu Mogileńskiego w 2012 r. z uwzględnieniem
Miasta i Gminy Mogilno.
16. Omówienie informacji burmistrza Mogilna z wykonania budżetu gminy za pierwsze
półrocze 2012 r.
17. Omówienie informacji burmistrza Mogilna o kształtowaniu się wieloletniej prognozy
finansowej Gminy Mogilno za pierwsze półrocze roku 2012.
18. Zakończenie.
Ad. 3.
Przewodniczący komisji Stanisław Wojtasiński zapytał, czy są uwagi do
z komisji Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 27 sierpnia 2012 r.
protokołu
1
Nie wniesiono uwag do protokołu z komisji Rady Miejskiej w Mogilnie z 27 sierpnia 2012 r.
Ad. 4.
Nie podjęto dyskusji.
Ad. 5.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa zapytała, czy w przypadku
nieutworzenia spółki, środki finansowe zaproponowane w budżecie gminy będą przesunięte
na inne zadanie. Dodała, że w porządku obrad komisji w pierwszej kolejności jest omawiany
projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok 2012, w którym
wyodrębniono środki, będące kapitałem zakładowym spółki.
Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska wyjaśniła, że jeśli radni nie podejmą uchwały w sprawie
utworzenia spółki, to środki zaproponowane w budżecie gminy, stanowiące kapitał
zakładowy będą przeniesione na inne zadanie.
Zwróciła się z prośbą do radnych o uwzględnienie dwóch autopoprawek do projektu uchwały.
Zmienił się paragraf dochodów z tytułu dotacji z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu. Zwróciła się z prośbą o dopisanie na stronie 3
(dział 900, rozdział 90065, paragraf 2440) „oraz przeniesienie planu z paragrafu 2440
do paragrafu 2460”. W związku z powyższym zmienią się inwestycje pod nr 30 (z kwoty
37.948,00 zł na kwotę 40.100,00 zł) i nr 31 (z kwoty 8.000,00 zł na kwotę 5.848,00 zł).
Zastępca Burmistrza Mogilna Jarosław Ciesielski odniósł się do wypowiedzi Przewodniczącej
Rady Miejskiej w Mogilnie. Powiedział, że kolejność przedłożonych projektów uchwał jest
właściwa. Kapitał zakładowy spółki musi być zapisany w budżecie gminy. W związku
z powyższym najpierw należałoby podjąć uchwałę w sprawie zmiany budżetu gminy,
a następnie będzie można podjąć uchwałę o utworzeniu spółki.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda powiedział, że halę będzie
trzeba utrzymać bez względu na to, czy będzie utworzona spółka.
Zastępca Burmistrza Mogilna Jarosław Ciesielski dopowiedział, że gdyby radni nie wyrazili
zgody na utworzenie spółki, to wówczas należałoby zwiększyć dotację dla Ośrodka Sportu,
Rekreacji i Rehabilitacji w Mogilnie, po to by było możliwe utrzymanie hali widowiskowo-sportowej w Mogilnie.
Ad. 6.
Nie podjęto dyskusji.
Ad. 7.
Nie podjęto dyskusji.
Ad. 8.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa powiedziała, że konieczność
przeprowadzenia wyborów uzupełniających do rad sołeckich oraz do zarządu mieszkańców
nr 3 w Mogilnie wynika ze statutu sołectw i samorządu mieszkańców osiedla. Zapytała, czy
nie można by zmienić statuty jednostek pomocniczych gminy.
2
Sekretarz Gminy Mariola Źrałka wyjaśniła, że każda zmiana statutów sołectw oraz statutów
samorządów mieszkańców osiedli wymaga przeprowadzenia konsultacji społecznych.
Najprostszą formą konsultacji są zebrania wiejskie. Dodała, że cała procedura związana
z przeprowadzaniem zebrań wiejskich byłaby długotrwała. Jeżeli Rada Miejska
zdecydowałaby o zmianie statutów jednostek pomocniczych, to najlepiej byłoby zaplanować
przeprowadzenie konsultacji na przyszły rok.
Radny Ryszard Strzelecki powiedział, że w poprzedniej kadencji Rady Miejskiej w Mogilnie
sporadycznie trzeba było uzupełnić skład rady sołeckiej oraz zarządu mieszkańców osiedli.
Ad. 9.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że uchwała podjęta w czerwcu br. miała
charakter intencyjny. Konsekwencją uchwały jest podjęcie prac zmierzających
do utworzenia spółki. Powiedział, że nie będzie omawiał argumentów za utworzeniem spółki,
ponieważ szczegółowo dyskutowano już na ten temat. Nadmienił, że był w kontakcie
z wieloma instytucjami. Doradzano, że w przypadku hali widowiskowo-sportowej
w Mogilnie, najlepszym rozwiązaniem będzie utworzenie spółki z o.o., która będzie
zarządzała tym obiektem. W pierwotnej wersji uchwały był zamiar, by Ośrodek Sportu
Rekreacji i Rehabilitacji w Mogilnie przekształcić w spółkę z o.o. „Mogilno Sport”.
Po głębszej analizie podjęto decyzję, by pozostawić OSRiR w Mogilnie i powołać dodatkowo
spółkę prawa handlowego, która zajmowałaby się tylko i wyłącznie działalnością związaną
z użytkowaniem hali widowiskowo-sportowej. Były propozycje, by przekazać w zarząd
spółki krytą pływalnię. Okazało się, że było to niemożliwe, ponieważ podpisano umowę
z Ministerstwem Sportu, dzięki której gmina otrzymała dotację na realizację inwestycji.
Powołana spółka nie będzie miała majątku, lecz tzw. gotowiznę. Oprócz aktywów
obrotowych, nie będzie miała środków trwałych. Kapitał zakładowy spółki wyniesie
400.000 zł. Dyrektor Robert Michalski ma wiele pomysłów na rozwój spółki, pozyskał
sponsorów, którzy są zainteresowani współpracą. Liczy, że uzyska dobry wynik finansowy.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa powiedziała, że z przedłożonego
projektu uchwały wynika, że będą dwie jednostki – Ośrodek Sportu, Rekreacji i Rehabilitacji
w Mogilnie oraz spółka zarządzająca halą widowiskowo-sportową w Mogilnie. Będzie dwóch
zarządzających.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że będzie jedna osoba zarządzająca
OSRiR w Mogilnie i halą widowiskowo-sportową. Dodał, że praca na stanowisku dyrektora,
nie koliduje z zarządzaniem spółką.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda powiedział, że burmistrz
Mogilna poinformował, że nie można włączyć krytej pływalni do spółki, ponieważ
w przeszłości przyznano dotację z Ministerstwa Sportu na budowę krytej pływalni. Dodał,
że hala widowiskowo-sportowa w Mogilnie została również wybudowana przy udziale
środków zewnętrznych.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński wyjaśnił, że hala widowiskowo-sportowa w Mogilnie
pozostanie w majątku gminnym. W proponowanym projekcie uchwały zaproponowano, że
majątkiem spółki będą aktywa obrotowe (wkład finansowy w kwocie 400.000 zł). Spółka
będzie wynajmowała obiekt od gminy i będzie na tym zarabiać. Powiedział,
że na poprzedniej sesji Rady Miejskiej była dyskusja nt. Rady Nadzorczej spółki. Zgodnie
z Kodeksem spółek handlowych, Rada Nadzorcza liczy 3 osoby. Zaapelował, aby zgłaszać
3
kandydatury do Rady Nadzorczej spółki. Osoby, które ubiegają się o członkostwo w radzie
nadzorczej muszą mieć ukończony stosowny kurs. Poinformował, że jako przedstawiciel
gminy Mogilno jest zobowiązany do zwołania zgromadzenia wspólników. Nadmienił,
że 100% udziałów jest gmina Mogilno. W pierwszym posiedzeniu uczestniczy Rada
Nadzorcza.
Zastępca Burmistrza Mogilna Jarosław Ciesielski dopowiedział, że zgromadzenie
wspólników jest jednoosobowe. Jest to osoba reprezentująca gminę Mogilno.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa podsumowując stwierdziła,
że Zgromadzenie wspólników będzie zarządzać spółką, a Rada Nadzorcza będzie
kontrolować.
Radny Konrad Andrzejewski zapytał, ile osób liczy Rada Nadzorcza.
Zastępca Burmistrza Mogilno Jarosław Ciesielski powiedział, że Rada Nadzorcza liczy
minimum 3 osoby.
Radny Ryszard Strzelecki zapytał, czy nie będzie konfliktu prawnego związanego
z zarządzaniem przez jedną osobę OSRiR w Mogilnie i spółką.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński wyjaśnił, że praca na stanowisku dyrektora, nie
koliduje z zarządzaniem spółką. Podobna sytuacja dotyczy pana Jana Szymańskiego, który
jest dyrektorem Mogileńskiego Domu Kultury w Mogilnie oraz Muzeum Ziemi Mogileńskiej
w Mogilnie z siedzibą w Chabsku.
Radny Ryszard Strzelecki stwierdził, że dyrektor Jan Szymański jest dyrektorem instytucji
kultury. Jest to inna sytuacja, niż w przypadku jednostki organizacyjnej OSRiR i spółki
„Mogilno Sport”.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda stwierdził, że nie widzi
żadnych sprzeczności do kierowania spółką i OSRIR w Mogilnie. Zapytał, czy w przyszłości
kryta pływalnia mogłaby zostać włączona do spółki, bez przekazywania majątku.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że kryta pływalnia mogłaby zostać
włączona do spółki bez przekazywania majątku.
Ad. 10.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa powiedziała, że w uzasadnieniu
do projektu uchwały wyjaśniono celowość jej przedłożenia. Wystąpił błąd w paragrafie 3
poprzednio podjętej uchwały.
4
Ad. 11.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że niektóre drogi w mieście stanowią
majątek PKP S.A. Gmina sukcesywnie przejmuje drogi od PKP S.A. w zamian za
wygaśnięcie zobowiązań podatkowych.
Powiedział, że istnieje prawdopodobieństwo, iż uchwała będzie wycofana z porządku obrad
sesji Rady Miejskiej w Mogilnie. Jest sprawdzana kwestia związana z ustaleniem statusu
drogi.
Radny Konrad Andrzejewski zapytał, czy gmina obciąża PKP za oświetlenie i remonty dróg.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński poinformował, że oświetlenie dróg gminnych
i wewnętrznych jest finansowane z budżetu gminy Mogilno. Podobnie wygląda sprawa
sprzątania tych dróg.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa powiedziała, że w chwili obecnej
PKP zarządza drogą stanowiącą ul. Mostową w Mogilnie. Zapytała, co zmieni się, gdy gmina
Mogilno wykupi przedmiotową nieruchomość.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że wzdłuż torów kolejowych
przy ul. Mostowej są działki budowlane, do których dojazd jest utrudniony, z uwagi na brak
dostępu do drogi publicznej. Dodał, że są podejmowane działania, by sukcesywnie regulować
sprawy własności dróg.
Ad. 12.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński wyjaśnił, że przedmiotowa nieruchomość jest położona
przy ul. 22 Stycznia w Mogilnie, w pobliżu garaży. W przeszłości były tam ogródki
działkowe. Droga prowadzi do nieruchomości stanowiącej własność Przedsiębiorstwa
Wielobranżowego Pomimex” Sp. z o.o w Mogilnie. Właściciel działki wystąpił z wnioskiem
o uregulowanie kwestii dojazdu do nieruchomości.
Dyrektor Wydziału Infrastruktury Drogowej i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego
w Mogilnie Arkadiusz Grobelski powiedział, że uchwała wynika z konieczności zapewnienia
dostępu do drogi.
Ad. 13.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński wyjaśnił, że nieruchomość stanowi własność państwa
Hanny i Dariusza Kowalskich. W czasie, kiedy były budowane markety przy ul. Kasztanowej,
ustalono z inwestorem, że będzie przebudowana ulica Mickiewicza i Kasztanowa na koszt
wykonawcy inwestycji. Okazało się, że część ulicy Kasztanowej i plac przed budynkiem
po byłej mleczarni stanowi własność osób prywatnych. W związku z powyższym trzeba było
tak poprowadzić skrzyżowanie, by nie przechodziło przez prywatną działkę. Powiedział, że
geometria skrzyżowania jest niewłaściwa. Poinformował, że nabycie nieruchomości ma na
celu poszerzenie łuku skrzyżowania ulicy Kasztanowej i Mickiewicza, w celu ułatwienia
przejazdu. Kwota wyceny wyniosła ponad 8.900 zł. W wyniku negocjacji ustalono ostateczną
cenę nabycia nieruchomości w kwocie 11.000 zł.
Ad. 14.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że wnioski o wydzierżawienie
nieruchomości w trybie bezprzetargowym na okres 10 lat rozpatruje Rada Miejska.
5
Ad. 15.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa powiedziała, że informacja na
temat bezrobocia oraz aktywizacji osób bezrobotnych jest obszerna i wyczerpująca.
Informacje zawarte w opracowaniu są niepokojące. Ze statystyki wynika, iż stopa bezrobocia
w gminie, jak i w powiecie mogileńskim jest wysoka. Na 1722 osoby bezrobotne, jest 1122
kobiet. Powiedziała, że społeczeństwo się starzeje. Nie ma pracy dla młodych ludzi
do 30. roku życia. W przeszłości wykształcenie wyższe dawało przepustkę do zatrudnienia.
Obecnie 138 osób z wykształceniem wyższym jest zarejestrowanych w Powiatowym
Urzędzie Pracy w Mogilnie, w tym 105 kobiet. Nie wie, jak rozwiązać problem bezrobocia.
Czy gmina ma jakieś możliwości by rozszerzyć lokalny rynek pracy . Wielu mieszkańców
zwraca się do niej o pomoc w znalezieniu zatrudnienia. Z informacji jakie posiada,
Powiatowy Urząd Pracy realizuje różne formy aktywizacji zawodowej. Są pozyskiwane
środki z funduszy europejskich. Wielu młodych mieszkańców odbyło staże, jednak tylko
niewielka liczba osób po stażu została zatrudniona. Zapytała, czy są perspektywy poprawy
obecnej sytuacji na lokalnym rynku pracy.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że przeciwdziałanie bezrobociu nie jest
zadaniem gminy, lecz Powiatowego Urzędu Pracy.
Stwierdził, że nie ma możliwości, by na terenie gminy Mogilno powstała wielka firma.
Jednak są podejmowane różnego rodzaju działania. W ostatnim czasie firma Cordes-Polen
Sp. z o.o. w Mogilnie zakupiła nieruchomość gruntową pod rozbudowę zakładu. Powiedział,
że na ostatniej sesji Rady Miejskiej w Mogilnie radni podjęli uchwałę w sprawie sprzedaży
nieruchomości przy ul. Przemysłowej w Mogilnie. Działki są położone na terenie
produkcyjno-składowo-usługowym. Dodał, że liczy na dalszą ekspansję firm w gminie,
co wpłynie na lokalny rynek pracy.
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Mogilnie Ewa Strzelecka podziękowała
za zaproszenie na komisje Rady Miejskiej. Powiatowy Urząd Pracy w Mogilnie podejmuje
działania w zakresie przeciwdziałania bezrobociu na terenie powiatu. Dodała, że PUP
w Mogilnie jest otwarty na współpracę w zakresie przeciwdziałania bezrobociu. Powiedziała,
że PUP w Mogilnie współpracuje z burmistrzami gmin powiatu mogileńskiego. Zatrudnienie
w podmiotach publicznych jest wyższe niż w podmiotach prywatnych (o około 9 osób). Prym
na terenie gminy Mogilno wiodą przedsiębiorstwa handlowo-usługowe, w zakresie mechaniki
pojazdowej, firmy budowlanej, a handel jest dopiero na czwartym miejscu w strukturze
zatrudnienia. Powiedziała, że PUP w Mogilnie posiada środki finansowe na zwrot kosztów
zakwaterowania oraz dojazdów do pracy. Nawiązując do sytuacji związanej z wykształceniem
poinformowała, że w 2010 r. było zarejestrowanych 95 osób bezrobotnych, w 2011 r. - 128
osób, a obecnie w ewidencji jest 138 osób. Powyższe wynika z niewłaściwego dostosowania
wykształcenia do rynku pracy. Dlatego PUP posiada środki na studia podyplomowe. Często
osoby młode kończą przypadkowe kierunki studiów. Pomimo informacji podawanej przez
pośrednika pracy i doradcę zawodowego np. o zwrocie kosztów zakwaterowania, od dwóch
lat nikt nie skorzystał z tej formy pomocy. Powyższe wynika nie tylko z postawy tych osób,
ale z różnych czynników (np. kwestia wynagrodzenia). Poinformowała, że w porównaniu
z sąsiednimi powiatami, bezrobocie w powiecie mogileńskim zmniejszyło się.
Jest to zależne od różnych czynników. PUP w Mogilnie indywidualnie podchodzi do każdego
klienta. Pomimo mniejszych środków przyznanych PUP w Mogilnie w porównaniu z rokiem
2010, są podejmowane działania, by pomóc bezrobotnym w odnalezieniu się w dzisiejszej
rzeczywistości związanej na rynku pracy. Stopa bezrobocia w powiecie mogileńskim
zmniejszyła się, w porównaniu ze Żninem, Inoworcławiem, Radziejowem. Na terenie gminy
nie ma dużych zakładów pracy, co również wpływa na poziom bezrobocia. Dotychczas
6
zgłoszono o połowę mniej ofert pracy niż w roku ubiegłym. Przewiduje się, że na koniec roku
będzie zgłoszona podobna liczba ofert pracy, jak w roku ubiegłym. Mając 3000 osób
bezrobotnych i 1000 ofert pracy, trudno zmniejszyć bezrobocie. W gminie Mogilno
bezrobocie jest mniejsze niż w innych gminach powiatu mogileńskiego. Wpływ na to ma
wielkość i położenie Mogilna. Jeżeli są oferty pracy i możliwość dojazdu, to zdobycie
zatrudnienia jest łatwiejsze. Urząd Pracy w Mogilnie nie ma wpływu na zgłaszane oferty
pracy. Bardzo często pracodawcy skarżą się na wysokie koszty utrzymania pracownika.
Poinformowała, że wspólnie z wojewódzkim urzędem pracy jest realizowany projekt - Przedsiębiorczość – szansą na rozwój. W ramach projektu przyznawane są jednorazowe
środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej, Dodała, że PUP w Mogilnie bierze udział
w różnych konkursach. Pozyskiwane są środki m.in. na doposażenie stanowisk pracy.
Poinformowała, że oferta Powiatowego Urzędu Pracy jest ograniczona, skierowana do grup
osób, które najbardziej potrzebują pomocy. Powiedziała, że niewiele można zrealizować bez
udziału pracodawców. Urząd Miejski w Mogilnie czynnie włącza się w różnego rodzaju
programy – np. zatrudnienie w ramach robót publicznych, prac interwencyjnych. Pan
burmistrz – jako pracodawca bierze czynny udział w aktywizacji osób bezrobotnych. Pani
sekretarz gminy, jest przewodniczącą Powiatowej Rady Zatrudnienia i przekazuje niezbędne
informacje, które są potrzebne przy podziale środków Funduszu Pracy. Pomimo faktu, że
PUP nie ma takiego obowiązku, w szkołach średnich są prowadzone specjalne konferencje,
spotkania z rodzicami.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa zapytała, czy 1772 osoby
bezrobotne, to są bezrobotni z całej gminy, czy tylko osoby zarejestrowane w PUP
w Mogilnie.
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Mogilnie Ewa Strzelecka wyjaśniła, że informacje
nt. liczby osób bezrobotnych są przygotowywane na podstawie zgłoszeń bezrobotnych.
Dodała, że nie ma oficjalnych danych nt. rzeczywistego poziomu bezrobocia, ponieważ nie
ma obowiązku rejestrowania się w PUP.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa zapytała, czy jedynym
warunkiem otrzymania środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej jest jej utrzymanie
przez co najmniej rok kalendarzowy.
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Mogilnie Ewa Strzelecka powiedziała, że jednym
z warunków otrzymania środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej jest prowadzenie
działalności przez co najmniej rok. Poinformowała, że po upływie roku kalendarzowego
kontrolowane są wszystkie rozpoczęte działalności gospodarcze, na które udzielono
dofinansowania, a po 3 latach przeprowadza się ponowną kontrolę. Nadmieniła,
że ze środków Funduszu Pracy nie można kupić samochodu. Dwa lata przed planowanym
rozpoczęciem działalności należy sporządzić biznesplan. Powiedziała, że na terenie powiatu
mogileńskiego 80% osób, które otrzymały jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności
gospodarczej nadal prowadzi działalność.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że nie możemy liczyć na to, że w Mogilnie
powstaną duże firmy. Niedawno był na otwarciu zakładu „Pelet Polska” Sp. z o.o.
w Mogilnie. Inwestycja wyniosła 30 mln zł. Firma otrzymała dofinansowanie ze środków
Unii Europejskiej. Nowy zakład będzie zatrudniał tylko 6 osób. Zakład jest w pełni
zautomatyzowany.
7
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda powiedział, że należy
chwalić osoby, które dojeżdżają do miejsca pracy. Stwierdził, że obecna sytuacja na lokalnym
rynku pracy polepszyła się. Od kilku lat nie słyszał, by były problemy z wypłatą
wynagrodzenia przez pracodawców. Sytuacja w zakładach pracy jest w miarę stabilna.
Powiedział, że w ostatnim czasie zamknięto wiele szkół zawodowych. W przyszłości może
zabraknąć fachowców w różnych dziedzinach.
Powiedział, że nowy zakład pracy w Mogilnie zatrudnił 6 osób. Nie można się dziwić z tego
powodu, ponieważ mamy postęp techniczny i nie ma potrzeby zatrudniania większej liczby
pracowników. Poinformował, że zakład którym kieruje, w przeszłości zatrudniał 65 osób,
a obecnie pracuje 14 pracowników.
Przewodnicząca Rady Miejskiej Teresa Kujawa stwierdziła, że nie ma miejsc pracy dla osób
młodych, które rozpoczynają pracę.
Radny Ryszard Strzelecki powiedział, że skala bezrobocia jest coraz większa, nie tylko
w Polsce, ale w innych krajach europejskich. Stwierdził, że bezrobotni muszą podejmować
działania, by odnaleźć się na lokalnym rynku pracy.
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Mogilnie Ewa Strzelecka powiedziała, że nowy
zakład „Pelet Polska” sp. z o.o. zatrudnia nie 6 osób, ale 20 osób, z czego 10 osób w ramach
programu 50+.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa stwierdziła, że musimy mieć
świadomość, że umieralność wśród mężczyzn jest większa niż u kobiet. Są sytuacje,
że kobiety pozostają same bez środków do życia. Żyją w tragicznych warunkach. Stwierdziła,
że wskazane są programy dla osób starszych, ponieważ młodym łatwiej znaleźć pracę.
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Mogilnie Ewa Strzelecka powiedziała, że Powiatowy
Urząd Pracy realizuje projekt dla osób powyżej 50 roku życia. Na realizację programu
przeznaczono środki w wysokości 282.385 zł. Są prowadzone różnego rodzaju szkolenia,
które dostosowują osoby bezrobotne do potrzeb zakładu pracy. Bardzo często kobiety mają
problemy zdrowotne. Jest możliwość aktywizacji osób bezrobotnych, ale przy współpracy
pracodawców z PUP.
Przewodniczący komisji Stanisław Wojtasiński powiedział, że koszty utrzymania pracownika
są wysokie. Poruszył kwestię osób dojeżdżających pociągiem do pracy. Dodał, że liczba osób
dojeżdżających do miejsca pracy jest coraz większa. Zwrócił uwagę na brak wystarczającej
liczby miejsc parkingowych w pobliżu dworca PKP. Zapytał, czy nie można by
zagospodarować terenu wokół dworca kolejowego pod parking samochodowy.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że wspólnie z przedstawicielami PKP
przeprowadzono wizję lokalną terenu wokół dworca kolejowego w Mogilnie. Być może
będzie możliwość przejęcia przez gminę Mogilno terenu wokół dworca w zamian
za umorzenie zaległości podatkowych PKP. Należałoby zastanowić się nad nabyciem działki
w pobliżu budynku Urzędu, której obecnym właścicielem jest firma Alstal-Drogi Sp. z o.o.
w Mogilnie. Można by na tym terenie utworzyć parking samochodowy dla interesantów
przyjeżdżających do Starostwa Powiatowego i Urzędu Miejskiego w Mogilnie oraz dla osób
podróżujących PKP.
8
Radny Konrad Andrzejewski powiedział, że najbardziej przerażają go dwie pozycje
w zestawieniu dot. bezrobocia – bezrobotni z prawem do zasiłku i bez prawa do zasiłku.
Za liczbami przedstawionymi na wykresie „kryją się” tragedie rodzinne i bardzo trudna
sytuacja materialna. Na koniec lipca 2012 r. było 327 osób z prawem do zasiłku (w tym 185
kobiet) na 1395 osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku (w tym 1122 kobiety). Nie wie,
jak rozwiązać problem osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku. Prawdopodobnie osoby bez
prawa do zasiłku są zarejestrowane w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej
w Mogilnie. Stwierdził, że niewiele dyskutuje się na temat osób z wykształceniem wyższym,
które pracują w marketach, a nie w wyuczonym zawodzie. Podejmują się każdej możliwej
pracy.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński zapytał, jaki jest poziom bezrobocia w powiecie
mogileńskim i w gminie Mogilno.
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Mogilnie Ewa Strzelecka poinformowała,
że w powiecie mogileńskim jest zarejestrowanych 3377 osób bezrobotnych, w tym 1722
osoby z gminy Mogilno. Wyjaśniła, że stopę bezrobocia określa się na podstawie osób
pracujących i niepracujących (dane z GUS), dla całego powiatu, a nie dla poszczególnych
gmin.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa dopowiedziała, że w br. było
zarejestrowanych 1722 osoby bezrobotne, w tym 1122 kobiety. Stwierdził, że problem
z wystarczającą liczbą miejsc pracy stale wzrasta. Przytoczyła wers z utworu Czesława
Miłosza: „Koniec świata jest codziennie”. Słowa te odzwierciedlają problemy osób
bezrobotnych.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda powiedział, że nie jesteśmy
w stanie znacznie zmienić sytuacji na rynku pracy. W przeszłości kobiety najczęściej
zajmowały się domem, a mężczyźni utrzymywali rodziny.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa powiedziała, że wywołała
problem osób bezrobotnych w gminie Mogilno, ponieważ dotyczy on coraz większej liczby
mieszkańców. Dodała, że społeczeństwo się starzeje, nie ma wystarczającej liczby miejsc
pracy dla ludzi młodych. Stwierdziła, że należy podejmować wszelkie działania by
zmniejszyć poziom bezrobocia w gminie Mogilno.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda stwierdził, że występuje
wysoki poziom bezrobocia na terenie gminy Mogilno. Kolejnym problemem jest sytuacja
w szkolnictwie.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa stwierdziła, że problemy
w oświacie są spowodowane m.in. dlatego, że zmieniono nauczycielom próg przejścia na
emeryturę.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda powiedział, że nie mamy
wpływu na decyzje podejmowane przez rządzących Państwem.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa podziękowała pani dyrektor
Powiatowego Urzędu Pracy w Mogilnie za przybycie na posiedzenie komisji Rady Miejskiej
w Mogilnie.
9
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda stwierdził, że nie mamy
wpływu na pracodawców. Każdy zatrudnia tylu pracowników, ilu jest w stanie utrzymać.
Przewodniczący komisji Stanisław Wojtasiński podziękował pani dyrektor Ewie Strzeleckiej
za obszerne i szczegółowe przygotowanie informacji na temat aktywizacji osób bezrobotnych
z terenu gminy Mogilno.
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Mogilnie Ewa Strzelecka podziękowała
za zaproszenie na posiedzenie komisji.
Przewodniczący komisji Stanisław Wojtasiński powiedział, że ma nadzieję, iż dalsza
współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w Mogilnie będzie pomyślna.
Ad. 16.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że w okresie wakacyjnym przesłano
radnym informację burmistrza Mogilna z wykonania budżetu gminy za pierwsze półrocze
2012. Dodał, że budżet gminy Mogilno jest proinwestycyjny, niespotykany w dziejach
samorządu terytorialnego od roku 1990. Poinformował, że nie wszystkie zaplanowane
inwestycje zostały zrealizowane. Część z nich przesunięto na drugie półrocze 2012.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa powiedziała, że przeanalizowała
wydatki. Zwróciła uwagę na dział dot. wydatkowania środków na przeciwdziałanie
narkomanii. Plan jest wykonany w niewielkim stopniu. Powiedziała, że problem narkomanii
w naszej gminie istnieje. Dodała, że może wskazać miejsca, gdzie młodzież handluje
narkotykami. Nadmieniła, że środków na przeciwdziałanie alkoholizmowi w gminie Mogilno
jest dużo. Natomiast na narkomanię wydatkowano niewielką sumę pieniędzy, w tym 4.000 zł
przekazano Komendzie Powiatowej Policji w Mogilnie na zakup laptopa i drukarki,
Stwierdziła, że jest za wspomaganiem KPP w Mogilnie. Zapytała, dlaczego akurat z tych
środków sfinansowano zakup sprzętu komputerowego dla policji.
Skarbnik Gminy Mogilno Emilia Gałęzewska wyjaśniła, że zakupiony sprzęt będzie
wyposażony w specjalny program przeciwdziałający narkomanii.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa powiedziała, że z budżetu gminy
Mogilno przeznaczono 80.000 zł na remont budynku po byłej drukarni w Mogilnie.
Ze sprawozdania dyrektora Mogileńskich Domów w Mogilnie Jerzego Padoła wynika, że
wydano tylko 11.000 zł. Stwierdziła, że nie rozumie, dlaczego remont budynku nie został
dokończony i dlaczego nie wykorzystano całej kwoty pieniędzy, przeznaczonej na remont
budynku.
Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska powiedziała, że dyrektor Mogileńskich Domów
nie uzasadnił, dlaczego nie wykorzystano całej kwoty przekazanej z budżetu gminy Mogilno
na remont budynku po byłej drukarni w Mogilnie. Otrzymała pismo z Mogileńskich Domów
w Mogilnie z informacją, że kolejne wydatki związane z adaptacją budynku po drukarni
zostały przesunięte na drugie półrocze 2012.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa powiedziała, że ma nadzieję,
iż w tym roku będzie zakończona adaptacja budynku po drukarni na lokale mieszkalne.
10
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że rozmawiał z dyrektorem Jerzym
Padołem, który przekazał jemu informację, że realny termin zakończenia prac przy adaptacji
budynku po drukarni to rok 2013. W budynku będzie około 5-6 mieszkań. Nadmienił, że cały
czas trwają prace remontowe.
Radny Ryszard Strzelecki poruszył kwestię pozyskiwania środków z budżetu Unii
Europejskiej. Wpłynęły środki w kwocie 314.541,61 zł, co stanowi 16,04% planu tych
środków. Zapytał, jakie są szanse uzyskania pozostałych środków zagwarantowanych
z budżetu UE. Były gwarancje, że środki będą przyznane (chociażby w formie promes).
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że są bardzo duże szanse na otrzymanie
środków z budżetu Unii Europejskiej. Nie jesteśmy w stanie przewidzieć w 100%, czy środki
unijne wpłyną w danym roku. Za przykład podał dofinansowanie remontów świetlic.
W niektórych miejscowościach, jak np. w Kwieciszewie prace remontowe przesunięto
w czasie. Drugim przykładem jest budowa obwodnicy Mogilna. Zakończenie inwestycji jest
planowane na 30 listopada br. Nie wiadomo, czy do końca tego terminu uda się pozyskać
środki na realizację inwestycji. Dlatego pewne kwoty mogą zostać przesunięte na przyszły
rok. Nie powinno być żadnych zagrożeń w realizacji inwestycji. Jedynie niektóre
z przedsięwzięć mogą być nieco przesunięte w czasie.
Radny Ryszard Strzelecki powiedział, że przeznaczono w budżecie kwotę 2.500 zł na
grobownictwo, utrzymanie cmentarzy (zawarto porozumienie z wojewodą kujawskopomorskim). Zwrócił uwagę na dewastację ogrodzenia cmentarnego na cmentarzu
poniemieckim w Gębicach. Poprosił o naprawę ogrodzenia.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa wyjaśniła, że środki
na grobownictwo są naznaczone. Mogą być przeznaczone na miejsca pamięci narodowej
i tylko na groby poległych. Tych środków nie można również przeznaczyć na Serbów,
pochowanych na mogileńskim cmentarzu.
Radny Ryszard Strzelecki powiedział, że rozumie, iż środki na grobownictwo są
przeznaczone na określone cele. Dodał, że chciał zwrócić uwagę na problem dewastacji
ogrodzenia cmentarnego w Gębicach.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa stwierdziła, że naprawa
ogrodzenia cmentarnego mogłaby zostać wykonana ze środków nie pochodzących
z grobownictwa, lecz z innej klasyfikacji budżetowej.
Radny Konrad Andrzejewski zwrócił uwagę na dział Bezpieczeństwo publiczne i ochrona
p.poż. Stwierdził, że niepokojącym jest 70% zużycie funduszy na energię elektryczną
w remizach strażackich. Zapytał, czy pan burmistrz przewiduje dodatkowe środki na ten cel.
Dodał, że w świetlicach wiejskich zużyto energię elektryczną za kwotę 12.400 zł.
Zwrócił uwagę na zużycie paliwa w jednostkach OSP. Zapytał, czy wszystkie jednostki
wymienione w opracowaniu, zużywają po 500 l oleju napędowego. Dodał, że jednostka
w Gębicach ma wiele zgłoszeń, akcji ratowniczych. Zużycie paliwa w tej jednostce wynosi
około 1680 l. W Padniewie zużyto 467 l, w Wylatowie 532 l, w Kwieciszewie tylko 250 l,
w Niestronnie 198 l. Zapytał, czy są to orientacyjne wielkości, czy olej napędowy jest
gromadzony jako zapas w magazynach, czy został zużyty. Stwierdził, że są to znaczne ilości
paliwa.
11
Radny Ryszard Strzelecki wyjaśnił, że zużycie oleju napędowego przez pojazdy OSP jest
skrupulatnie rozliczane przez komendanta gminnego OSP Zbigniewa Sitarza. Faktury są
kontrolowane na bieżąco. Nie ma przypadków nadmiernego zużycia paliwa. Wszystkie
wyjazdy są zgłaszane i rejestrowane w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej
w Mogilnie. Poinformował, że jednostka OSP w Gębicach pracuje w krajowym systemie
ratowniczo-gaśniczym. Natomiast pozostałe jednostki typu S wyjeżdżają tylko do lokalnych
zdarzeń. Powiedział, że w kwestii rezerwy paliwa, każdy samochód pożarniczy, wyjeżdżający
do akcji musi być zatankowany do pełna. Muszą być pełne rezerwy poszczególnych jednostek
OSP (w Gębicach jest około 400 litrów). Nie wie, czy zakup paliwa dla jednostek pracujących
w systemie krajowym powinien być finansowany tylko z budżetu gminy. Pojazdy te muszą
być w pełnej gotowości bojowej, ponieważ mogą być delegowane w różne miejsca w Polsce.
Radny Konrad Andrzejewski podziękował za szczegółowe wyjaśnienie poruszonej przez
niego kwestii.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa zapytała o wydatki w OSRiR –
zakup artykułów spożywczych do prowadzonego baru (30.000 zł) i sklepu. Zapytała o zakup
drzwi i okien do krytej pływalni.
Dyrektor Ośrodka Sportu Rekreacji i Rehabilitacji w Mogilnie Robert Michalski
wyjaśnił, że w przeszłości funkcjonował bar w krytej pływalni. Obecnie na terenie krytej
pływalni jest sklepik, gdzie można zakupić akcesoria sportowe (stroje kąpielowe, okulary do
pływania, czepki kąpielowe). Powiedział, że drzwi i okna zostały zakupione do obiektu KS
„Pogoń” w Mogilnie.
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa powiedziała, że zawarto wiele
umów zleceń i umów o dzieło w Muzeum Ziemi Mogileńskiej i Mogileńskim Domu Kultury
w Mogilnie. Zapytała, czego dotyczą zawarte umowy.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że MDK w Mogilnie ma szeroki wachlarz
usług kulturalnych. Podpisywane są umowy na realizację różnego rodzaju przedsięwzięć,
występów artystycznych, koncertów, itd.
Ad. 17.
Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska wyjaśniła, że zgodnie z ustawą o finansach publicznych
informacja burmistrza Mogilna o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Gminy
Mogilno za pierwsze półrocze roku 2012 została przekazana Regionalnej Izbie
Obrachunkowej w Bydgoszczy celem zaopiniowania. Poinformowała, że wstępna opinia RIO
w Bydgoszczy jest pozytywna z uwagą. Odczytała jej treść. Dodała, że opinia Regionalnej
Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy jest dostępna w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu
Miejskiego w Mogilnie. Dodała, że uwagę przedstawioną w piśmie wyjaśniła telefonicznie
z Przewodniczącym Składu Orzekającego Andrzejem Tatkowskim. Poinformowała,
że Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy zaliczyła do zaległości z tytułu opłat
i podatków lokalnych, wszystkie zaległości finansowe z zadania zleconego do realizacji
gminie Mogilno (w zakresie funduszu alimentacyjnego). Dopowiedziała, że zaległości z tego
tytułu wynoszą 2.071.000 zł. W uzasadnieniu do opinii nie wyszczególniono wszystkich
zaległości. Napisano, że są to zaległości z tytułu podatków i opłat. W kwestii zaległości
finansowych z tytułu podatków i opłat, w porównaniu do pierwszego półrocza ubiegłego roku
zwiększyły się o około 80.000 zł. Na dzień 30 czerwca wynosiły 1.600.000 zł.
12
Powiedziała, że w zaległościach są wymienione należności zakładu budżetowego
Mogileńskie Domy w Mogilnie (780.000 zł).
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa zapytała, czy ściągalność
czynszu poprawiła się.
Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska powiedziała, że nie posiada informacji nt. ściągalności
czynszu.
Radna Halina Gajewicz zwróciła się z prośbą o przycięcie krzewów po prawej stronie wzdłuż
chodnika przy drodze krajowej w Kwieciszewie (za mostem nad rzeką Notecią). Krzewy
ograniczają widoczność kierowcom pojazdów.
Dyrektor Wydziału Infrastruktury Drogowej i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego
w Mogilnie Arkadiusz Grobelski powiedział, że skontaktuje się z panem Szymańskim
z Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Bydgoszczy.
Radna Halina Gajewicz dodała, że jest problem ze sprzątaniem chodnika. Niedawno została
ścięta traw przy chodniku wzdłuż drogi krajowej. Do tej pory jej nie wywieziono.
Dyrektor Wydziału Infrastruktury Drogowej i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego
w Mogilnie Arkadiusz Grobelski powiedział, że wyjaśni powyższą kwestię.
Ad. 18.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński przypomniał, że w najbliższy piątek będziemy gościć
delegację z Engelskirchen.
Radny Konrad Andrzejewski zapytał, czy odbył się przetarg na sprzedaż działki rolnej
w Goryszewie.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński poinformował, że został przeprowadzony przetarg.
Dwóch rolników z gminy Mogilno nabyło nieruchomość za kwotę 606.000 zł
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa przypomniała, że sesja
okolicznościowa Rady Miejskiej w Mogilnie odbędzie się w sali Urzędu Stanu Cywilnego.
Liczba zaproszonych gości jest ograniczona, z uwagi na wielkość pomieszczenia. Nie ma na
razie żadnej innej reprezentacyjnej sali, w której można by zorganizować sesję
okolicznościową RM.
Przewodniczący komisji Stanisław Wojtasiński podziękował za uczestnictwo i zakończył
obrady komisji.
Protokołowała:
......................................
(Maria Szukała)
Przewodniczący Komisji:
.......................................................
(Stanisław Wojtasiński)
13