Protokół z komisji Rady Miejskiej z 2 listopada 2009

Protokół
posiedzenia komisji Rady Miejskiej w Mogilnie z 2 listopada 2009
w sali 22 Urzędu Miejskiego w Mogilnie
W posiedzeniu Komisji Rewizyjnej, Komisji Budżetu i Finansów, Komisji Społecznej
udział wzięli członkowie komisji według listy obecności (zał. nr 1).
W posiedzeniu uczestniczyli zaproszeni goście według listy obecności (zał. nr 2).
Protokół sporządziła Maria Szukała.
Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów S. Żerdka, powitał
obecnych i zaproponował następujący porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
Otwarcie posiedzenia.
Zapytania i wnioski.
Sprawozdanie burmistrza z okresu międzysesyjnego.
Omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok 2009.
Omówienie projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek w podatku od nieruchomości.
Omówienie projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek i zwolnień w podatku
od środków transportowych.
Omówienie projektu uchwały w sprawie obniżenia ceny skupu żyta stanowiącej podstawę obliczenia
podatku rolnego na terenie Gminy Mogilno w 2010 r.
Omówienie projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązania związanego z realizacją zadania
inwestycyjnego pn. „Podniesienie atrakcyjności turystycznej miasta Mogilna poprzez jego
rewitalizację”.
Omówienie projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia długoterminowego zobowiązania finansowego
na realizację zadania pn.: „Budowa hali widowiskowo-sportowej w Mogilnie”.
Omówienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez Burmistrza Mogilna
umowy na dofinansowanie przedsięwzięcia pn. „Budowa ogólnodostępnych boisk sportowych
w miejscowościach Padniewo i Marcinkowo”.
Omówienie projektu uchwały w sprawie udzielenia osobom fizycznym dofinansowania na budowę
przydomowych oczyszczalni ścieków.
Omówienie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Mogileńskiemu
na dofinansowanie Komendy Powiatowej Straży Pożarnej w Mogilnie - zakupu nowego sprzętu
ratowniczo-gaśniczego oraz naprawę samochodu gaśniczego.
Omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie utworzenia jednostki budżetowej
o nazwie Zespół Obsługi Szkół i Przedszkoli w Mogilnie.
Omówienie projektu uchwały w sprawie wyborów uzupełniających do rady sołeckiej sołectwa
Dzierzążno.
Omówienie projektu uchwały w sprawie wyborów uzupełniających do rady sołeckiej sołectwa
Marcinkowo.
Omówienie projektu uchwały w sprawie wyborów uzupełniających do rady sołeckiej sołectwa
Ratowo.
Omówienie projektu uchwały w sprawie wyborów uzupełniających do rady sołeckiej sołectwa
Zbytowo.
Omówienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości stanowiącej
własność Gminy Mogilno na nieruchomość będącą własnością osoby fizycznej.
Omówienie projektu uchwały w sprawie obciążenia służebnością gruntową nieruchomości
stanowiącej własność Gminy Mogilno, położonej w Gębicach przy ul. Braci Rólskich.
Omówienie projektu uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Planu Gospodarki
odpadami dla Miasta i Gminy Mogilno.
Informacja o złożeniu oświadczeń majątkowych za 2008 rok przez radnych Rady Miejskiej
w Mogilnie kadencji 2006-2010.
Informacja o złożeniu oświadczeń majątkowych za 2008 rok przez kierowników jednostek
organizacyjnych gminy oraz osoby wydające decyzje administracyjne w imieniu burmistrza.
Wolne głosy.
Zakończenie.
1
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie E. Sarnowska wnioskowała o wycofanie
z porządku obrad Informacji o złożeniu oświadczeń majątkowych za 2008 r. przez radnych kadencji
2006 – 2010 (pkt 21 porządku obrad) oraz Informacji o złożeniu oświadczeń majątkowych
za 2008 r. przez kierowników jednostek organizacyjnych gminy oraz osoby wydające decyzje
administracyjne w imieniu burmistrza (pkt 22 porządku obrad). Powiedziała, że w dniu dzisiejszym
wpłynęło pismo z Urzędu Skarbowego, w którym stwierdzono pewne nieprawidłowości
w oświadczeniach majątkowych.
Radni wyrazili akceptację zmian w porządku obrad komisji. W tym stanie prawnym
przewodniczący przedstawił porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Otwarcie posiedzenia.
Zapytania i wnioski.
Sprawozdanie burmistrza z okresu międzysesyjnego.
Omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok 2009.
Omówienie projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek w podatku od nieruchomości.
Omówienie projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek i zwolnień w podatku
od środków transportowych.
Omówienie projektu uchwały w sprawie obniżenia ceny skupu żyta stanowiącej podstawę obliczenia
podatku rolnego na terenie Gminy Mogilno w 2010 r.
Omówienie projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązania związanego z realizacją zadania
inwestycyjnego pn. „Podniesienie atrakcyjności turystycznej miasta Mogilna poprzez jego
rewitalizację”.
Omówienie projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia długoterminowego zobowiązania finansowego
na realizację zadania pn.: „Budowa hali widowiskowo-sportowej w Mogilnie”.
Omówienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez Burmistrza Mogilna
umowy na dofinansowanie przedsięwzięcia pn. „Budowa ogólnodostępnych boisk sportowych
w miejscowościach Padniewo i Marcinkowo”.
Omówienie projektu uchwały w sprawie udzielenia osobom fizycznym dofinansowania na budowę
przydomowych oczyszczalni ścieków.
Omówienie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Mogileńskiemu
na dofinansowanie Komendy Powiatowej Straży Pożarnej w Mogilnie - zakupu nowego sprzętu
ratowniczo-gaśniczego oraz naprawę samochodu gaśniczego.
Omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie utworzenia jednostki budżetowej
o nazwie Zespół Obsługi Szkół i Przedszkoli w Mogilnie.
Omówienie projektu uchwały w sprawie wyborów uzupełniających do rady sołeckiej sołectwa
Dzierzążno.
Omówienie projektu uchwały w sprawie wyborów uzupełniających do rady sołeckiej sołectwa
Marcinkowo.
Omówienie projektu uchwały w sprawie wyborów uzupełniających do rady sołeckiej sołectwa
Ratowo.
Omówienie projektu uchwały w sprawie wyborów uzupełniających do rady sołeckiej sołectwa
Zbytowo.
Omówienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości stanowiącej
własność Gminy Mogilno na nieruchomość będącą własnością osoby fizycznej.
Omówienie projektu uchwały w sprawie obciążenia służebnością gruntową nieruchomości
stanowiącej własność Gminy Mogilno, położonej w Gębicach przy ul. Braci Rólskich.
Omówienie projektu uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Planu Gospodarki
odpadami dla Miasta i Gminy Mogilno.
Wolne głosy.
Zakończenie.
Ad. 2.
Przewodniczący komisji poinformował, że na ręce Przewodniczącej Rady Miejskiej
w Mogilnie E. Sarnowskiej i Przewodniczącego Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady
2
Miejskiej w Mogilnie wpłynął wniosek mieszkańca Kwieciszewa p. Piotra, który zajmuje się
produkcją brykietów ze słomy. Pragnął poinformować radnych o możliwości wykorzystania
biomasy.
P. Konieczka przedstawił zalety biomasy jako paliwa grzewczego. Powiedział, że 1,5 t
brykietu jest równe pod względem wartości opałowej 1 tonie węgla. Natomiast 3 t brykietu
odpowiada 1 t oleju opałowego. Jest to paliwo odnawialne, może być produkowane w danym
rejonie. Koszt instalacji urządzenia grzewczego jest tańszy od urządzeń na paliwa konwencjonalne.
Powiedział, że w gm. Orchowo zamontowano instalację grzewczą na słomę w Urzędzie Gminy,
Przychodni oraz w Domu Strażaka i Kultury w Orchowie.
Jeśli Gmina Mogilno będzie zainteresowana wprowadzeniem w szkołach instalacji grzewczych
na słomę, zaproponował współpracę w tym zakresie.
Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli w Mogilnie J. Lorek powiedział, że
rozmawiał z p. P. Konieczką w sprawie zmiany systemu grzewczego w Szkole Podstawowej
w Gębicach. Ma pewne uwagi, co do opłacalności tego systemu. W pierwszej kolejności należałoby
przeliczyć koszty osobowe.
Radny Z. Zieliński powiedział, że przy zmianie systemu grzewczego trzeba mieć
na względzie zapewnienie opału.
P. Konieczka powiedział, że istnieje możliwość podpisania umowy wieloletniej na dostawę
surowca grzewczego. Dodał, że na terenie gminy występują nadwyżki słomy.
Przewodniczący komisji stwierdził, że wprowadzenie w jednej szkole takiego systemu
ogrzewania byłoby nieopłacalne. Dodał, że warto by przemyśleć sprawę wprowadzenia w szkołach
systemu grzewczego, opartego na paliwie niekonwencjonalnym, jakim jest słoma. Koszty paliw
konwencjonalnych będą coraz droższe.
Przewodnicząca RM w Mogilnie podziękowała p. P. Konieczce za troskę o ekonomię
gminy.
Radna E. Kwit zapytała, kiedy zostaną podjęte działania dot. modernizacji drogi
wewnętrznej przy ul. 22 Stycznia w Mogilnie.
Dyrektor Gospodarki Przestrzennej i Architektury UM w Mogilnie A. Grobelski powiedział,
że obecnie trwa budowa kanalizacji od ul. Kasprowicza do ul. Łuczaka w Mogilnie.
Dyrektor Funduszy Europejskich i Rozwoju Lokalnego UM w Mogilnie B. Motyka
poinformowała, że zakończenie prac przy budowie kanalizacji przewidziano na koniec listopada br.
Radny Z. Zieliński zapytał, czy w najbliższym czasie będzie przeprowadzony remont
nawierzchni w Padniewie.
Dyrektor Gospodarki Przestrzennej i Architektury UM w Mogilnie A. Grobelski powiedział,
że obecnie są prowadzone remonty dróg na terenie gminy Mogilno. Jeżeli środki finansowe
pozwolą i sprzęt będzie w pobliżu, to zostanie przeprowadzona modernizacja drogi w Padniewie.
Ad. 3.
W punkcie tym nie podjęto dyskusji.
3
Ad. 4.
Skarbnik gminy E. Gałęzewska omówiła projekt uchwały. Założono zmiany po stronie
planu wydatków i dochodów. Dochody budżetu gminy określono na kwotę w wysokości
59.266.355 zł. W związku ze zmniejszeniem środków finansowych z UE, zmniejszono plan
wydatków budżetowych o 1.573.565 zł. Wprowadzono nowe zadanie inwestycyjne – wykonanie 10
studni odgazowujących na składowisku odpadów komunalnych w Szerzawach oraz dotację celową
dla Powiatu Mogileńskiego z przeznaczeniem na dofinansowanie bieżącej działalności Komendy
Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Mogilnie. Poinformował, że otrzymano informację, aby
środki na projekt „Równe szanse w powiecie mogileńskim – II edycja” były wprowadzone
do działu 853, rozdz. 85395, a nie jak zapisano w projekcie uchwały (dział 854, rozdz. 85495).
Przewodniczący komisji zapytał, czy konieczne jest inwestowanie w wysypisko
w Szerzawach, skoro ma być zamknięte.
Zastępca Burmistrza Mogilna J. Ciesielski powiedział, że aktualne wymogi nakazują montaż
studni odgazowujących na składowisku odpadów komunalnych.
Ad. 5.
Skarbnik gminy E. Gałęzewska poinformowała, że w projekcie uchwały wystąpiły drobne
błędy techniczne. W § 1 pkt. 3 zamiast stawki 4,02 zł, powinna być wpisana stawka 4,04 zł, która
została poprawnie zapisana w uzasadnieniu. Poinformowała, że do końca czerwca 2010 Gmina,
która nie wprowadziła górnych stawek podatkowych, podanych w obwieszczeniu Ministra
Finansów z dnia 3 sierpnia 2009, zobowiązana jest przedstawić informację o wpływach do budżetu
gminy z podatku od nieruchomości.
Przewodniczący komisji stwierdził, że w ub. roku znacznie wzrosły podatki. Powiedział,
że kolejne podwyżki spowodują pogorszenie sytuacji w rolnictwie, wpłyną na funkcjonowanie
przedsiębiorstw i wzrost bezrobocia.
Zastępca Burmistrza Mogilna J. Ciesielski powiedział, że porównując stawki ościennych
gmin, gm. Mogilno nie ma najwyższych stawek podatku. Planowano radykalny wzrost podatków
o 12%, a wzrósł o około 5%.
Przewodniczący komisji powiedział, że patrząc na kryzys, stawka 18,00 zł jest za wysoka.
Ad.6. i ad. 7.
Przewodniczący komisji powiedział, że Główny Urząd Statystyczny określił średnia cenę
skupu żyta na wysokim poziomie. Natomiast realne ceny na rynku zbóż są bardzo niskie.
Skarbnik gminy E. Gałęzewska powiedziała, że sporządzając projekt uchwały dot. podatku
rolnego, nie był znany aktualny Monitor Polski. Poinformowała, że jest to Monitor Polski z 2009 r.
Nr 68, poz. 886. W uzasadnieniu do projektu uchwały wystąpił błąd techniczny. Po podwyżce
stawki podatku rolnego do budżetu gminy wpłyną dochody większe o około 50.000 zł, a nie jak
zapisano w projekcie - 175.000 zł.
Ad. 8.
Dyrektor Wydziału Funduszy Europejskich i Rozwoju Lokalnego Urzędu Miejskiego
w Mogilnie B. Motyka powiedziała, że budowa fontanny w parku miejskim w Mogilnie jest jednym
z elementarnych zadań, które podniosą atrakcyjność turystyczną Mogilna.
Na przeprowadzenie inwestycji został dwukrotnie ogłoszony przetarg. W pierwszym przetargu nie
4
wyłoniono firmy, która wykonałaby inwestycję za kwotę zaproponowaną przez Gminę. Drugi
przetarg nie został jeszcze zamknięty.
Radny J. Kończal stwierdził, że obiekt nie wydaje się skomplikowany pod względem
architektonicznym. Zapytał dlaczego cena inwestycji jest taka wysoka.
Dyrektor Wydziału Funduszy Europejskich i Rozwoju Lokalnego Urzędu Miejskiego
w Mogilnie B. Motyka powiedziała, że obiekt jest specyficznej natury budową. Płytki granitowe
użyte do jej budowy, muszą być zamówione na 3-4 miesiące przed rozpoczęciem inwestycji.
Radny J. Kończal zapytał, czy przygotowując zapytanie o cenę wykonania inwestycji, został
rozpoznany rynek firm.
Zastępca Burmistrza Mogilna J. Ciesielski powiedział, że Gmina otrzyma dofinansowanie
na budowę fontanny. Wkład własny będzie stanowił 15 % kosztów inwestycji.
Ad. 9.
Zastępca Burmistrza Mogilna J. Ciesielski powiedział, że w ub. roku radni podjęli decyzję
o budowie hali widowiskowo – sportowej w Mogilnie. Poinformował, że została zatwierdzona
dokumentacja projektowa i uzyskano pozwolenie na budowę. Dodał, że otrzymano zapewnienie,
że Gmina otrzyma dofinansowanie z Urzędu Marszałkowskiego na przeprowadzenie inwestycji.
Kosztorys inwestorski wynosi 28.200.000 zł (bez części hotelowej i rozrywkowej).
Prawdopodobnie koszty prac będą niższe niż wstępnie zakładano. Dodał, że istnieje wiele gmin,
które nie mają hal sportowych, boisk. Urząd Marszałkowski prowadzi bazę obiektów sportowych,
na podstawie której określany jest stopień zaawansowania inwestycji w gminie. Poinformował, że
warunkiem otrzymania dofinansowania na przeprowadzenie inwestycji, jest zapisanie tego zadania
w budżecie gminy.
Powiedział, że rozdano radnym wizualizację hali widowiskowo – sportowej.
Skarbnik gminy E. Gałęzewska poinformowała, że inwestycja będzie finansowana poprzez
wykup wierzytelności. Wykonawca inwestycji przenosi na bank przysługującą wierzytelność
pieniężną należną od gminy. Wówczas gmina staje się dłużnikiem banku.
Radny Z. Zieliński zapytał, czy Gminę stać na przeprowadzenie tak kosztownej inwestycji,
jaką jest budowa hali widowisko-sportowej w Mogilnie.
Zastępca Burmistrza Mogilna J. Ciesielski powiedział, że podejmując decyzję o budowie
hali, rozważono wszystkie aspekty za i przeciw jej budowie. Dyrektor OSRiR w Mogilnie
A. Bilewski wykonał szczegółową kalkulację kosztów utrzymania hali. Koszt ten będzie oscylował
w granicach 200.000 zł – 250.000 zł. Utrzymanie hali będzie dużo tańsze, niż krytej pływalni
w Mogilnie.
Radny J. Kończal zapytał, jak będzie liczony ekwiwalent za korzystanie z krytej pływalni
w Mogilnie.
Skarbnik gminy E. Gałęzewska powiedziała, że koszty utrzymania krytej pływalni
w Mogilnie wyniosły 1.200.000 zł, a obecnie 1.500.000 zł, z uwzględnieniem kosztów utrzymania
boisk.
5
Ad. 10.
Skarbnik gminy E. Gałęzewska poinformowała, że Gmina otrzymała dofinansowanie
na realizację inwestycji budowy ogólnodostępnych boisk sportowych w Padniewie i Marcinkowie
w wysokości 328.115 zł .
Ad. 11.
Dyrektor Gospodarki Przestrzennej i Architektury Urzędu Miejskiego w Mogilnie
A. Grobelski powiedział, że w ostatnim czasie wzrosło zainteresowanie budową przydomowych
oczyszczalni ścieków. Wpłynie to na poprawę środowiska naturalnego.
Radny R. Szarzyński zapytał, czy osoby fizyczne, które zdecydują się na budowę
przydomowej oczyszczalni ścieków na terenie swojej posesji, będą mogły starać się również
o dofinansowanie z innych instytucji .
Dyrektor Gospodarki Przestrzennej i Architektury Urzędu Miejskiego w Mogilnie
A. Grobelski powiedział, że informację w ww. sprawie można uzyskać w Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa w Mogilnie.
Ad. 12.
Zastępca Burmistrza Mogilna J. Ciesielski powiedział, że dofinansowanie z budżetu gminy
Mogilno będzie przeznaczone na zakup nowego sprzętu ratowniczo-gaśniczego oraz naprawę
samochodu gaśniczego dla potrzeb Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Mogilnie.
Ochotnicza Straż Pożarna w Gębicach otrzyma samochód gaśniczy od Powiatowej Państwowej
Straży Pożarnej w Mogilnie.
Radny J. Kończal powiedział, że w projekcie uchwały nie ma zapisu dot. przekazania
samochodu dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Gębicach.
Zastępca Burmistrza Mogilna J. Ciesielski powiedział, że jest dokument, na podstawie
którego zostanie przekazany samochód gaśniczy dla potrzeb Ochotniczej Straży Pożarnej
w Gębicach.
Ad. 13.
Przewodnicząca RM w Mogilnie poinformowała, że przedłożony projekt uchwały dotyczy
uzupełnienia zapisu w Statucie Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli w Mogilnie.
Ad. 14. – ad. 17.
Przewodnicząca RM w Mogilnie poinformowała, że w związku z wygaśnięciem mandatów
członków rad sołeckich w poszczególnych sołectwach, zachodzi konieczność przeprowadzenia
wyborów uzupełniających do rad sołeckich.
Ad. 18.
Dyrektor Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Architektury Urzędu Miejskiego w Mogilnie
A. Grobelski powiedział, że projekt uchwały ostatecznie reguluje sprawę rozpoczętą w 1975 r.
dot. zamiany działek.
Ad.19.
Dyrektor Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Architektury Urzędu Miejskiego w Mogilnie
A. Grobelski powiedział, że przedłożony projekt uchwały dot. uregulowania sprawy dojazdu do
działki nr 87/4 w Gębicach stanowiącej własność prywatną. W związku z powyższym, koniecznym
jest ustanowienie służebności gruntowej przez nieruchomość (działka nr 87/7) stanowiącą własność
Gminy Mogilno.
6
Ad. 20.
Zastępca Burmistrza Mogilna J. Ciesielski powiedział, że zgodnie z zapisem ustawy
o odpadach obowiązkiem Gminy jest przedłożenie sprawozdania z realizacji Planu Gospodarki
Odpadami dla Miasta i Gminy Mogilno.
Ad. 21.
Przewodnicząca RM w Mogilnie powiedziała, że rozdano radnym dodatkowe materiały,
w których znajduje się oświadczenie w sprawie obchodów 100. rocznicy ks. P. Wawrzyniaka.
Poprosiła o zapoznanie się z jego tekstem i wniesienie ew. uwag. Dodała, że treść oświadczenia
została skonsultowana Radą Powiatu w Mogilnie.
Ad. 22.
Przewodniczący komisji podziękował za obecność na posiedzeniu komisji i zakończył
obrady.
Protokołowała:
......................................
(Maria Szukała)
Przewodniczący Komisji:
.......................................................
(Stanisław Żerdka)
7