1 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1

PROJEKT
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1)
z dnia ………….................... 2006 r.
w sprawie wymagań weterynaryjnych dla produktów pszczelich przeznaczonych
do spożycia przez ludzi
Na podstawie art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach
pochodzenia zwierzęcego (Dz. U. z 2006 r. Nr 17, poz. 127) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa wymagania weterynaryjne dla produktów pszczelich
przeznaczonych do spożycia przez ludzi, wprowadzanych na rynek na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej z państw trzecich.
§ 2. Produkty pszczele, o których mowa w § 1:
1)
nie
powinny
zawierać
pozostałości
produktów
leczniczych
w
ilości
przekraczających dopuszczalne poziomy określone w rozporządzeniu Rady (EWG)
Nr 2377/90 z dnia 26 czerwca 1990 r. ustanawiającym wspólnotową procedurę dla
określania maksymalnego limitu pozostałości weterynaryjnych produktów leczniczych
w środkach spożywczych pochodzenia zwierzęcego (Dz. Urz. WE L 224 z
18.08.1990, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 10, str.111);
2) powinny pochodzić z państwa trzeciego, w którym zgnilec amerykański pszczół
jest chorobą podlegającą obowiązkowi zgłaszania i zwalczania;
3) powinny pochodzić z państwa trzeciego, w którym zgnilec europejski jest chorobą
podlegającą obowiązkowi rejestracji;
4) nie mogą pochodzić z obszaru, który podlega zakazowi związanemu z
występowaniem zgnilca amerykańskiego pszczół.
§ 3. Przesyłka produktów pszczelich, o których mowa w § 1, powinna być zaopatrzona
w oryginał świadectwa zdrowia, którego wzór jest określony w załączniku do
rozporządzenia.
1
§ 5. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER ROLNICTWA
I ROZWOJU WSI
1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rolnictwo, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 października 2005 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 220, poz. 1892).
2
Załącznik do rozporządzenia
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z
dnia.............., (poz. ... )
WZÓR
Rzeczpospolita Polska
Świadectwo Zdrowia
dla produktów pszczelich przeznaczonych do spożycia przez ludzi,
wprowadzanych na rynek na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z państw
trzecich
Nr............................................
Kraj wysyłki: …..…………………………………………………………………………..
Kraj pochodzenia: …………………………………………………………………………
Właściwe władze: ..………………..………………………………………………...........
I.
Identyfikacja produktów
Nazwa produktu: ..…………………………………………………………………………
Liczba opakowań lub pojemników:. ………………………………………………….….
Waga netto (w kg): …………..……………………………………………………….…...
Środek transportu: ..………………………………………………………………….….…
II.
Pochodzenie produktów pszczelich
Pełna nazwa, adres i numer zatwierdzenia zakładu, w którym produkty pszczele zostały
poddane konfekcjonowaniu: …………………………….………
………………………………………………………………………………………………..
Adres i nazwa wysyłającego: ……………………………………………………………..
III.
Przeznaczenie produktów pszczelich
Nazwa odbiorcy oraz adres miejsca przeznaczenia: ……………………………………
…………………………………………………………………………………………………
IV.
Poświadczenie zdrowotności
Ja, niżej podpisany urzędowy lekarz weterynarii niniejszym zaświadczam, że produkty
pszczele:
1) nie zawierają pozostałości przekraczających maksymalne dopuszczalne poziomy
określone w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 2377/90;
2) pochodzą z państwa trzeciego, w którym zgnilec amerykański pszczół jest chorobą
podlegającą obowiązkowi zgłaszania i zwalczania;
3
3) pochodzą z państwa trzeciego, w którym zgnilec europejski jest chorobą
podlegającą obowiązkowi rejestracji;
4) nie pochodzą z obszaru, który podlega zakazowi związanemu z występowaniem
zgnilca amerykańskiego pszczół.
sporządzono w …………...................................................dnia .........................................
(miesiąc/dzień/rok)
Pieczęć
.......................................................................
( podpis urzędowego lekarza weterynarii)
........................................................................
(Imię, nazwisko i stanowisko)
Uwagi:
Pieczęcie i podpisy muszą być w kolorze innym niż kolor druku.
4
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wymagań
weterynaryjnych dla produktów pszczelich przeznaczonych do spożycia przez ludzi,
stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia
16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego (Dz. U. z 2006 r. Nr 17, poz.
127).
Zgodnie z postanowieniami rozporządzenia (WE) nr 852/2004 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie higieny środków
spożywczych (Dz. Urz. UE L 139 z 30.04.2004, str.1), produkcja produktów pszczelich
uważana jest za produkcję podstawową. Produkcja ta obejmuje utrzymanie pszczół,
zbieranie miodu, pakowanie w opakowania bezpośrednie i zbiorcze w pomieszczeniach
pszczelarzy. W/w rozporządzenie określa wymagania dotyczące przywozu produktów
pszczelich. Zgodnie z przepisami wspólnotowymi przywóz produktów pszczelich jest
dopuszczalny z państw trzecich znajdujących się w wykazie sporządzonym zgodnie z
art. 11 rozporządzenia (WE) nr 854/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29
kwietnia
2004
urzędowych
r.
ustanawiającego
kontroli
w
odniesieniu
szczególne
do
przepisy
produktów
dotyczące
pochodzenia
organizacji
zwierzęcego
przeznaczonych do spożycia przez ludzi (Dz. Urz. UE L 139 z 30.04.2004, str.206) tj. z
państw trzecich wymienionych na liście przedstawionej w decyzji 2003/812/WE z dnia
17 listopada 2003 r. ustalającej wykaz państw trzecich, z których Państwa Członkowskie
dopuszczają przywóz niektórych produktów przeznaczonych do spożycia przez ludzi,
objętych dyrektywą Rady 92/118/EWG.
Przepisy wspólnotowe nie określają listy zakładów zatwierdzonych do eksportu
na rynek wspólnotowy oraz wzoru świadectwa zdrowia dla przywożonych produktów
pszczelich.
Dotychczas produkty pszczele były przywożone na podstawie pozwoleń Głównego
Lekarza Weterynarii wydawanych zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. o
wymaganiach weterynaryjnych dla produktów pochodzenia zwierzęcego. Pozwolenia te
określały wymagania jakie powinny spełnić przywożone produkty pszczele oraz wzór
świadectwa zdrowia jaki powinien towarzyszyć przesyłce tych produktów. Wraz z
wejściem w życie ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia
zwierzęcego, Główny Lekarz Weterynarii utracił możliwość wydawania w/w pozwoleń.
5
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia określi i uporządkuje wymagania
weterynaryjne, jakie muszą być spełnione dla produktów pszczelich, przywożonych z
państw trzecich i przeznaczonych na rynek krajowy, w zakresie w jakim nie zostały one
uregulowane w przepisach rozporządzenia nr 852/2004 i rozporządzenia nr 853/2004
oraz w przepisach UE wydanych w trybie tych rozporządzeń, a także określi wzór
świadectwa zdrowia dla takich produktów.
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób
zakaźnych zwierząt (Dz. U. Nr 69, poz. 625, z późn. zm.) określa wykaz chorób
zakaźnych zwierząt podlegających obowiązkowi zwalczania. W wykazie tym wymieniony
jest zgnilec amerykański pszczół. W ustawie określono także wykaz chorób zakaźnych
zwierząt podlegających obowiązkowi zwalczania, obejmujący zgnilec europejski. Mając
na względzie zapewnienie bezpieczeństwa żywności uzasadnionym jest aby produkty
pszczele przywożone z państw trzecich spełniały wymagania jakie określone są dla ich
produkcji na rynku krajowym, a zatem produkty takie powinny pochodzić z państwa
trzeciego, w którym zgnilec amerykański pszczół jest chorobą podlegającą obowiązkowi
zgłaszania i zwalczania, zaś zgnilec europejski jest chorobą podlegającą obowiązkowi
rejestracji. Ponadto produkty nie mogą pochodzić z obszaru, który podlega zakazowi
związanemu z występowaniem zgnilca amerykańskiego pszczół.
Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i w związku z tym nie
podlega procedurze notyfikacji określonej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23
grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm
i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
6
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny
Projekt rozporządzenia obejmuje zakresem organy Inspekcji Weterynaryjnej.
2. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych
Przewiduje się, że wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych
obciążeń dla budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego.
3. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
4. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość
Wejście w życie rozporządzenia poprawi konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną
gospodarki, poprzez zapewnienie właściwej jakości zdrowotnej przywożonego z państw
trzecich miodu i produktów pszczelarskich. Jednocześnie wzrośnie konkurencyjność
miodu i produktów pszczelarskich krajowej produkcji poprzez nie dopuszczenie do
wprowadzania na rynek krajowy miodu o niewłaściwej jakości zdrowotnej.
5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój
regionalny.
6. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia zostanie skonsultowany z Głównym Lekarzem Weterynarii oraz
z organizacjami społeczno–zawodowymi.
Opracowano w Departamencie
Bezpieczeństwa Żywności i Weterynarii:
Akceptował:
Za zgodność pod względem
prawnym i redakcyjnym:
7