PROTOKÓŁ nr 30/2013 z obrad sesji Rady Gminy Miłkowice z dnia

PROTOKÓŁ nr 30/2013
z obrad sesji Rady Gminy Miłkowice
z dnia 15 lutego 2013 r.
Obrady sesji Rady Gminy Miłkowice odbyły się dnia 15 lutego 2013 r. w
sali narad urzędu Gminy Miłkowice . Obrady o godz. 14,00 otworzył i prowadził
Przewodniczący Rady Gminy Piotr Krawczyk
Zgodnie z listą obecności w obradach sesji uczestniczyło 14 radnych
na ustawowy skład 15 radnych. W obradach nie uczestniczyli radny Piotr Tatys.
Należy stwierdzić że, sesja Rady Gminy w Miłkowicach w dniu 15 lutego 2013
r. jest władna do podejmowania uchwał i wniosków .
W obradach uczestniczyli :
1. Waldemar Kwaśny – Wójt Gminy
2. Renata Matusiewicz – Dziuba - Skarbnik Gminy
3. Ludwika Duszeńko – Klancko – Sekretarz Gminy
4. Ryszard Kaczyński – Dyrektor GZGK
Listy obecności stanowią załącznik do protokółu z obrad sesji.
Porządek obrad po przyjęciu wniosku :
1. Interpelacje radnych.
2. Rozpatrzenie wniosku Prezydenta Miasta Legnicy w sprawie zmiany granic
3. Podjecie uchwał w sprawach:
- przeprowadzenie konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Miłkowice
dot. kwestii zmiany granic,
- odwołania ze stanowiska Skarbnik Gminy Miłkowice ,
4. Odpowiedzi na interpelacje radnych.
5. Sprawy różne.
- za – 14 głosów
- przeciw – 0 głosów
- wstrzymało się – 0 głosów
Należy stwierdzić ,że porządek obrad dzisiejszej sesji Rady Gminy Milkowice został
przyjęty do realizacji jednogłośnie .
Punkt1:
Radny Henryk Szczęsny poruszył sprawę remontu drogi od transformatora
w Głuchowicach .
Sołtys wsi Jakuszów pani Stanisława Kobiak zawnioskowała o dokonaniu
zamiany środka transportu przewozu pasażerów, na autobus o godzinie 15,00
wyjeżdżającego z Legnicy do Miłkowic ponieważ jest zbyt duża ilość osób na ten
kurs i nie została zabierane przez przewoźnika .
Komendant Straży Pożarnej pan Artur Hościło złożył informacje o sytuacji
bezpieczeństwa przeciw pożarowego na terenie Gminy oraz przedstawił sytuację
finansową w jednostkach straży gdyż występuje brak paliwa do samochodów
bojowych.
Sołtys wsi Goślinów pan Sławomir Skoczek poruszył sprawę konarów drzew
rosnących przy drodze z Goślinowa do Gniewomirowice przed przepompownią na
drodze powiatowej oraz o dostarczenie grysu na remont drogi w miejscowości
Goślinów, którą wykonają we własnym zakresie .
Sołtys wsi Grzymalin poruszył sprawę zwisających konarów na drzewach nad
drogą powiatową i przycięcie gałęzi przydrożnych.
P u n k t 2:
Zapoznano wszystkich przybyłych na obrady sesji z pismem Prezydenta
Miasta Legnica w sprawie zmiany granic miasta Legnica i zwiększenie o 28 ha
kosztem zmniejszenia powierzchni Gminy Miłkowice są to grunty wraz z otulina
wokół cmentarza komunalnego miasta Legnica.
Sprawę szczegółowo przedstawił Wójt Gminy Miłkowice Pan Waldemar
Kwaśny.
P u n k t 3:
- w sprawie przeprowadzenie konsultacji społecznych z mieszkańcami
Gminy Miłkowice
- za – 14 głosów
- przeciw – 0 głosów
- wstrzymało się – 0 głosów
Uchwała Nr XXX/183/2013 - w sprawie przeprowadzenie konsultacji społecznych z
mieszkańcami Gminy Miłkowice została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do
protokołu,
- odwołania ze stanowiska Skarbnik Gminy Miłkowice ,
Przewodniczący Rady Gminy Miłkowice Piotr Krawczyk zapoznał z wnioskiem
Wójta Gminy Miłkowice złożonym dnia 8 lutego 2013 r. w sprawie odwołania
Skarbnika Gminy Miłkowice z dniem 15 lutego 2013 r. ( odczytał całą treść wniosku).
Głos zabrała Pani Renata Matusiewicz – Dziuba informując radnych iż
skarbnik Gminy to inaczej główny księgowy budżetu- zajmuje się doradztwem i
wykonywaniem decyzji podjętych przez organy Gminy – Radę Gminy i Wójta Gminy.
W dalszej części swojej wypowiedzi „ cytuje wypowiedź Skarbnika Gminy….Ustawy
samorządowe zawierają wymóg kontrasygnaty skarbnika ( głównego księgowego
budżetu) do skuteczności czynności prawnej , z której wynika zobowiązanie
pieniężne ( majątkowe) . Skarbnik dokonując kontrasygnaty potwierdza rzetelność
dokumentu, legalność i prawidłowość dokumentowania operacji gospodarczej oraz
to, że operacja ta została ujęta w budżecie i są środki finansowe na jej
zrealizowanie. Podpis ten jest dowodem dokonania przez niego wstępnej kontroli i
potwierdzeniem , że jednostka posiada środki finansowe na uregulowania
zobowiązania . Jest on również wyrazem realizacji przez skarbnika obowiązku
dbałości o prawidłowe gospodarowanie środkami budżetowymi. W urzędzie
odpowiadam m. innymi za przygotowanie budżetów i ich realizacje. Państwu radnym
mówiłam wszystko zgodnie z prawda , nie udzielałam sprzecznych informacji. Od
kilku lat przy prezentowaniu uchwały budżetowej oraz wieloletniej prognozy
finansowej informowałam o trudnej sytuacji finansowej Gminy, ponadto
każdorazowo przy wprowadzaniu poważniejszych zmian w budżecie o tym
przypominałam. Mówiłam ,ze musimy zacząć oszczędzać, zwłaszcza na wydatkach
bieżących , ponieważ zgodnie z obowiązującymi przepisami nie mogą być wyższe od
dochodów bieżących . Umowa na emisje obligacji , która została podpisana w
zeszłym roku w wysokości 3miliony złotych , plus kredyt wcześniejszy , oraz
przewidziana do zaciągnięcia pożyczka z WFOŚ i GW na ponad 1 mln. zł- dadzą
zadłużenie w kwocie ponad 9mln. Zł ( co wynosi ponad 56 % przy ustawowym
ograniczeniu 60 %). To dla naszej Gminy duża kwota . Mówiłam ,że to już ostatnie
zobowiązania , jakie ja widzę możliwe do wzięcia i spłacenie , aby nie naruszyć
wskaźników , o których mówi ustawa o finansach publicznych . Aby spełnić te
wskaźniki w kolejnych latach konieczne są oszczędności na wydatkach bieżących.
Jednak moje argumenty nie są brane pod uwagę. Nie widzę żadnych oszczędności
, mało tego ciągle wprowadza się do budżetu nowe zadania. Nie tak dawno jak
tydzień temu pan Wójt z duma opowiadał o realizacji zadań , które nie są nawet
wpisane do budżetu – jeśli Państwo radni uważnie słuchali Pana Wójta to zapewnie
to wyłapali : rozpoczęcie inwestycji wodno kanalizacyjnej dla zespołu domków
jednorodzinnych w Grzymalinie , parking przy boisku w Siedliskach ponadto
wymienił zadanie na które przewidziano w budżecie jedynie 10.000 zł – droga w
Lipcach , a dopiero tydzień temu uchwała Rada wyraziła zgodę na przyjęcie
zadania zarządzania ta droga , a w tamtym dniu roboty na drodze były realizowane
pełna para – co sama jadąc na poprzednia sesje widziałam , musze jeszcze
zaznaczyć , że kolejne dwie wymienione przez Wójta inwestycje mogą być
realizowane pod warunkiem uzyskania na nie dofinansowanie – ciąg rowerowo
pieszy i świetlica w Jakuszowie – może zabraknąć w budżecie odpowiednio 88.000 zł
i 350.000 zł . Również bez mojego udziału były podejmowane decyzje finansowe.
Dowiadywałam się o nich po dwu , trzech miesięcy, albo nawet później , gdy na moje
biurko trafiały gotowe umowy bez mojej kontrasygnaty lub wręcz już wystawione
faktury. Dlaczego była stosowana taka polityka , nie wiem . Jedno wiem na pewnoczy na stanowisku Skarbnika będę ja, czy ktoś inny – to się nie zmieni, problem
pozostanie , pieniędzy się nie dodrukuje. Decyzja należy do Szanownej
Rady”…..koniec cytatu.
Następnie głos zabrał Wójt Gminy Waldemar Kwaśny zwracając się do
Wysokiej Rady i zaproszonych gości że przedstawiła Pani – Pani Renato swoją
obronę lecz to nie do końca jest tak: niedawno rozmawialiśmy , na ten temat i
przedstawiłem Pani swoja propozycje żeby Pani mogła pracować i myślałem ,że
moja propozycja zostanie przyjęta nie chce zostawić Panią w takiej sytuacji bez
pracy lecz widzę ,że Pani nie jest zainteresowana moja propozycją .
Rozumie dobrze Pani gorycz .
Nie zgadzam się z Pani diagnoza ,że gmina w tak dramatycznej sytuacji na
skraju bankructwa która jest jednostronnie na sesjach opisywana .
Informuje ,że ok. 90% gmin jest w takiej samej sytuacji , jak nasza Gmina .
Czy ja nie zostanę rozliczony ?, że nie sięgam po środki unijne i znowu będzie
„afera” .Za stan Gminy odpowiadam ja Wójt Gminy. W wyborach otrzymałem takie
kompetencje ,że ja odpowiadam za Gminę i tu nie musi się Pani Skarbnik bać ,że
Gmina się zawali , bo się nie zawali i nie ma takiego zagrożenia .
Jakby przyszła Pani od inwestycji odpowiedziała by na wszystkie zarzuty Pani
Skarbnik, dotyczące realizacji zadań inwestycyjnych .
Faktycznie nie było w planie inwestycji zadania wodociągowanie osiedla domków
jednorodzinnych i nie ma na to zabezpieczonych środków w budżecie , ale proces
inwestycyjny trwa kilka lat.
Droga w Lipcach – remont drogi wykonuje Zakład Gospodarki Komunalnej .
W pełni panuje nad Gmina wbrew temu co Pani Skarbnik mówi.
Naprawdę w pełni panuje nad sytuacja Gminy i są to nasze wewnętrzne sprawy .
Zgodziliśmy się Panią Renata ,że jesteśmy tylko ludźmi i popełniamy błędy i
możemy się mylić i nigdy tego nie powiedziałem ,że nie jestem osoba omylną.
Utkwiło mi w pamięci – dobrze to zapamiętałem jak wróciła Pani ze szkolenia i
doznała Pani takiego olśnienia ,że Skarbnik winna dbać o dochody Gminy a nie
wydatki , jednak Pani zaniedbywała swoje obowiązki zgodnie z zakresem czynności
jako Skarbnik ( są to rzeczy nie karalne) i tak:
- nie wystąpiła Pani o zwiększenie subwencji dla nauczycieli przez co straciliśmy
około 50 tys. zł subwencji ponieważ jak mówiłem nie wystąpiliśmy do Ministra
Oświaty o zwiększenie subwencji – pytam gdzie była wówczas Pani Skarbnik,
- gdzie była przez lata Pani Skarbnik ,że nie można było zweryfikować deklaracje
podatników i wszyscy mówili tak ,że nie można nie da rady , gdzie była Pani
Skarbnik żeby zwrócić na to uwagę, czy to nie jest Pani zadanie w zakresie
obowiązków?
W dalszej swojej wypowiedzi Wójt Gminy powiedział, że pod żadną presją nie
pozwolę zaprzestać wykonywania inwestycji i dzisiaj radni podejmą decyzje co do
tego w jakim kierunku będziemy zdążać ,czy będziemy się rozwijać , prowadzić
inwestycje ,czy tez oszczędzać i nic nie robiąc. .Jednak podtrzymuje swoje
stanowisko w sprawie utraty zaufania do Pani Skarbnik nie kieruję się emocjami
lecz dobrem Gminy - i tak jak oświadczył radny Pan Dawid Stachura ,że Gmina stoi
na skraju bankructwa ,że jest w Gminie zła sytuacja finansowa. To oświadczam ,że
za Gminę odpowiadam ja Wójt Gminy i tak naprawdę jeszcze nie jest. Przypomniał
radnym ,że nie tak dawno był bardzo krzyk o park w Jakuszowie ,że gmina nie sięga
po środki unijne .
Wiem ,że to niektórych przeraża ,że w Gminie jest spokój ,że są prowadzone
inwestycje , remonty i nie ma do czego się przyczepić.
Na zakończenie powiedział, że podtrzymuje swój wniosek o odwołanie ze
stanowiska Panią Skarbnik Renatę Matusiewicz – Dziuba ze względu utraty do niej
zaufania.
Pani Renata Matusiewicz – Dziuba ustosunkowała się co do zarzutów
informując ,że od kilku lat referat podatkowy był obciążony nawałem pracy
( pracowało dwóch pracowników) i nie mogli oni iść w teren. Dopiero teraz Pani
Sekretarz odciążyła ten referat zatrudniając jeszcze jednego pracownika .
A jeżeli chodzi o środki finansowe to każdy pracownik na swoim stanowisku
odpowiada za wypracowanie i zagospodarowanie środków finansowych to nie tylko
moja wina ale też i pracownika jak również i pracownika od spraw oświaty.
Sołtys wsi Jakuszów Pani Stanisława Kobiak – a co Rada zrobiła ,żeby były
inwestycje , żeby Gminie pomórz. Bo jak słyszy się od ludzi i radnych ,że już świetlicy
w Jakuszowie nie będzie bo nie ma pieniędzy a ja sam się o nią starałam i staram
a mamy przecież dwóch radnych ,żeby nam w tym pomogli nic nie robią po co
rozsiewać takie plotki .
Przewodniczący Rady Gminy Piotr Krawczyk poddał pod głosowanie projekt
uchwały w sprawie odwołanie ze stanowiska Skarbnika Gminy Panią Renatę
Matusiewicz – Dziubę z dniem 15 lutego 2013 r.:
- za – 8 głosów ( radny: P. Barełkowski, P.Krawczyk, L.Kibler, J.Sieradzki,
G.Bürger S.Basista , E.Kiełbasa i T. Gładysz )
- przeciw – 5 głosów ( radny: D. Stachura, M.Stachura,P.Wilk , E.Rosowicz- Kobiak
i J. Wielczyk)
- wstrzymało się – 1 głosy ( radny: H.Szczęsny )
Uchwała Nr XXX/184/2013 - w sprawie odwołania ze stanowiska Skarbnika Gminy
Miłkowice została podjęta większością głosów i stanowi załącznik do protokołu.
Radny Dawid Stachura podziękował w imieniu Rad Pani Renacie
Matusiewicz – Dziuba za wkład jaki włożyła w prace naszej Gminy i za wieloletnią
współprace z Rad a Gminy.
W tym momencie poprosiła o głos radna Ewa Rosowicz – Kobiak i na ręce
Przewodniczącego Rady Gminy złożyła wniosek o rezygnacji z mandatu radnego z
dniem 15 lutego 2013 r. , który uzasadniła ustnie ,że nie wyobraża sobie dalszej roli
jako maszyny do głosowanie . Nie nadaje się na polityka i nie jest tego w stanie
połączyć z życiem rodzinnym. Odzyska przez to więcej czasu ,który poświęci swojej
rodzinie.
Podziękowała wszystkim za współpracę.
P U N K T 4.
Wójt Gminy Miłkowice udzielił odpowiedzi na interpelacje radnych.
P U N K T 5.
Sprawy różne – nie było innych spraw.
Obrady sesji Rady Gminy Miłkowice w dniu 15 lutego 2013 r. zostały
zamknięte o godz.14,50.
Na tym protokół z obrad sesji Rady Gminy Miłkowice został zakończony i
po przeczytaniu podpisany.
Protokółowała:
Przewodniczący
Rady Gminy Miłkowice
Józefa Zawisza
Piotr Krawczyk