Sprawozdanie z dzia³alnoœci GOPS 2010

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
w Siechnicach
ul. Wiosenna 7 , 55-011 Siechnice
tel/fax 71 311 39 68, e-mail [email protected]
________________________________________________________________
Sprawozdanie
z działalności
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Siechnicach za rok 2009
marzec 2010r.
SPIS TREŚCI
1.
Podstawy prawne działania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
str. 3
2.
Struktura organizacyjna i kadrowa Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
str. 3
3.
Klienci Ośrodka
str. 4
4.
Realizacja świadczeń pomocy społecznej
str. 5
5.
Świadczenia rodzinne
str. 10
6.
Fundusz Alimentacyjny
str. 12
7.
Dodatki mieszkaniowe
str. 12
8.
Profilaktyka uzaleŜnień
str. 13
9.
Inne informacje
str. 14
10.
Potrzeby w zakresie pomocy społecznej
str. 14
11.
Wydatki na zadania realizowane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
str. 16
2
1. Podstawy prawne działania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Siechnicach* jest jednostką organizacyjną gminy
Siechnice, powołaną do realizacji zadań pomocy społecznej.
*W związku ze zmianą od 01.01.2010 r. nazwy gminy z Święta Katarzyna na Siechnice w opracowanym sprawozdaniu nazwa
gminy pojawia się zamiennie
Realizując zadania Ośrodek działa na podstawie:
1. ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2001 r. Nr 142 poz.
1591 ze zmianami),
2. ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. Nr 157,
poz. 1240 ze zmianami),
3. ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości ( t.j. Dz.U. z 2002 r. Nr 76, poz.
694 ze zmianami),
4. ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. DZ.U.z 2009 r. Nr 175 poz.
1362 ze zmianami),
5. ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj.DZ.U. z 2006r. Nr
139, poz. 2139 ze zmianami),
6. ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tj.
Dz.U. z 2009 r. Nr 1 poz. 7 ze zmianami),
7. ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. z 2001 r. Nr
71, poz. 734 ze zmianami),
8. ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. z 2005
r. Nr 180, poz. 1493 ze zmianami),
9. ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi (t.j. Dz.U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 ze zmianami),
10. ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2005 r. Nr 179,
poz.1485 ze zmianami),
11. ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc
państwa w zakresie doŜywiania" (DZ.U. z 2005 r. Nr 267, poz. 2259 ze zmianami),
12. Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Siechnicach przyjętego Uchwałą
Nr XXXV/260/10 Rady Miejskiej w Siechnicach z dnia 04 marca 2010r.
2. Struktura organizacyjna i kadrowa Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
Struktura organizacyjne Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej została określona w Regulaminie
Organizacyjnym z uwzględnieniem działów, stanowisk i podległości słuŜbowych.
3
Na dzień 31.12.2009r. wewnętrzny podział organizacyjny przedstawiał się następująco:
Dział
Stanowisko
Kierownik Ośrodka
kierownik
1
Dział Pracy Środowiskowej
w tym:
Sekcja Pracy Socjalnej
koordynator działu
1
1
specjalista pracy socjalnej
4
4
pracownik socjalny
2
2
opiekun w ośrodku pomocy
społecznej
opiekunka środowiskowa
6
4,75
1
0,5
specjalista ds. świadczeń
1
1
inspektor ds. świadczeń
1
1
st.referent ds. świadczeń
1
1
główny księgowy
1
1
samodzielny referent ds.
administracyjnych
samodzielny referent ds.
kadr i płac
1
1
1
1
21 osób
19,25
etatów
Sekcja Usług Opiekuńczych
Dział Świadczeń Rodzinnych i
Świadczeń Alimentacyjnych
Dział
Finansowo-Administracyjny
RAZEM
Ilość osób
Wymiar
etatu
1
Ponadto Ośrodek zatrudniał na umowę zlecenie informatyka, osoby do usług opiekuńczych,
wychowawców w świetlicach środowiskowych.
Pięciu pracowników socjalnych ukończyło specjalizację I stopnia w zakresie pracy socjalnej
uzyskując tytuł specjalisty pracy socjalnej. Jeden z opiekunów rozpoczął studium na kierunku
fizjoterapia.
3. Klienci Ośrodka
Na ogólną liczbę klientów Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej składają się osoby i
rodziny uzyskujące wsparcie z tytułu:
a. pomocy społecznej,
b. świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego,
c. dodatków mieszkaniowych,
d. pozostałych świadczeń .
Według stanu na 31.12.2009r. Gminę Święta Katarzyna zamieszkiwało 14.640 mieszkańców.
4
W 2009r. system pomocy społecznej objął wsparciem 917 osób. Analizując ilość osób którym
przyznano świadczenia pomocy społecznej do liczby mieszkańców, przyjąć naleŜy, iŜ
wsparciem zostało objętych 6,26 % społeczności lokalnej. Świadczenia rodzinne pobierało
524 rodzin co stanowi 3,57 % mieszkańców gminy. Pozostałe świadczenia wypłacane były
mniejszym zakresie.
Ośrodek wydał łącznie 2 587 decyzji administracyjnych, w tym 98 decyzji odmownych co
stanowi 3,78 % ogółu wydanych decyzji. Odmowy świadczeń w Ŝadnym wypadku nie
wynikały z braku środków, ale spowodowane były niespełnieniem kryteriów ustawowych
(przekroczenie kryterium dochodowego).
Do Samorządowego Kolegium Odwoławczego odwołania wniosło 8 osób, co stanowi 0,3 %
wszystkich wydanych decyzji, z tego 2 zostały uchylone do ponownego rozpatrzenia.
4. Realizacja świadczeń pomocy społecznej
Pomoc społeczna jako instytucja polityki społecznej państwa ma na celu umoŜliwienie
przezwycięŜenia przez osoby i rodziny trudnych sytuacji Ŝyciowych, których nie są one w
stanie pokonać, wykorzystując własne cele, zasoby i moŜliwości. Wspiera je w wysiłkach
zmierzających do zaspokojenia ich niezbędnych potrzeb.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej jest jednostką organizacyjną powołaną do realizacji
zadań z zakresu pomocy społecznej na terenie gminy, które obejmują w szczególności:
1. analizę i ocenę zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenie pomocy
społecznej,
2. przyznawanie i wypłacanie przewidzianych ustawą świadczeń,
3. pobudzanie społecznej aktywności w zaspakajaniu niezbędnych potrzeb osób i rodzin,
4. pracę socjalną rozumianą jako działalność zawodową skierowaną na pomoc osobom i
rodzinom we wzmacnianiu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w
środowisku oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi.
Pomocy społecznej udziela się przy łącznym spełnieniu dwóch przesłanek: wystąpienia
trudnej sytuacji Ŝyciowej i niemoŜliwości jej samodzielnego przezwycięŜenia biorąc w
szczególności pod uwagę przesłanki wynikające z art. 7 ustawy o pomocy społecznej:
1. ubóstwa,
2. sieroctwa,
3. bezdomności,
5
4. bezrobocia,
5. niepełnosprawności,
6. długotrwałej lub cięŜkiej choroby,
7. przemocy w rodzinie,
8. potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,
9. bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia
gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,
10. braku umiejętności w przystosowaniu do Ŝycia młodzieŜy opuszczającej placówki
opiekuńczo-wychowawcze,
11. trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy,
12. trudności w przystosowaniu do Ŝycia po opuszczeniu zakładu karnego,
13. alkoholizmowi i narkomanii,
14. zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej,
15. klęski Ŝywiołowej lub ekologicznej.
Prawo do świadczeń pienięŜnych przysługuje: :
1. osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza 477 zł
2. osobie w rodzinie, w której dochód nie przekracza kwoty 351 zł
3. w rodzinach rolniczych przyjmuje się, Ŝe z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się
dochód miesięczny w wysokości 207 zł
Z danych Ośrodka Pomocy Społecznej wynika, iŜ występujące w Gminie Siechnice problemy
najczęściej związane są z ubóstwem, bezrobociem, niepełnosprawnością i długotrwałą
chorobą co znajduje odzwierciedlenie w ilości osób/rodzin korzystających z róŜnych form
pomocy materialnej.
W tabeli poniŜej zamieszczone zostały szczegółowe dane dotyczące liczby osób i rodzin w
poszczególnych grupach.
6
Tabela nr 1. Powody przyznania pomocy w 2009r.
Powód trudnej sytuacji Ŝyciowej
Liczba rodzin
Liczba osób w rodzinie
Ubóstwo
158
422
Sieroctwo
2
3
Bezdomność
6
17
20
93
120
350
Niepełnosprawność
86
201
Długotrwała lub nagła choroba
69
197
35
129
26
8
5
76
44
10
3
9
5
13
1
5
Potrzeba
ochrony
wielodzietność
Bezrobocie
macierzyństwa
Bezradność
w
sprawach
wychowawczych i prowadzenie
domowego w tym:
- rodziny niepełne
- rodziny wielodzietne
Alkoholizm
Trudności w przystosowaniu
opuszczeniu zakładu karnego
Zdarzenia losowe
w
tym:
opiekuńczogospodarstwa
do
Ŝycia
po
Sytuacja kryzysowa
* Wymienione w ustawie dysfunkcje, z powodu których przyznana była pomoc, mogły współwystępować ze sobą i z tego względu liczba
osób i rodzin się nie sumuje.
Tabela nr 2. Rzeczywista liczba rodzin i osób objętych pomocą społeczną:
Rodzaj świadczenia
Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych i
zadań własnych (bez względu na ich rodzaj, formę,
liczbę oraz źródło finansowania)
Świadczenia przyznawane w ramach zadań
zleconych bez względu na ich rodzaj, formę i liczbę
Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych
bez względu na ich rodzaj, formę i liczbę
Pomoc udzielana w postaci pracy socjalnej ogółem
Liczba osób, którym
przyznano
decyzją
świadczenie
Liczba
rodzin
Liczba
osób
w
rodzinie
302
218
573
32
32
41
293
210
566
x
46
108
7
Tabela nr 3. Świadczenia z zakresu zadań zleconych gminie:
Rodzaj świadczenia
Liczba osób, którym
przyznano decyzją
świadczenie
Liczba
świadczeń
Liczba
rodzin
Liczba osób
w rodzinie
Zasiłki stałe w tym:
32
305
32
41
- osoby samotnie gospodarujące
27
253
27
27
- osoby pozostające w rodzinie
5
52
5
14
Składki na ubezpieczenie zdrowotne
34
331
x
x
Tabela nr 4. Świadczenia z zakresu zadań własnych gminy oraz dofinansowania zadań własnych
Liczba osób, którym
przyznano decyzją
świadczenie
Rodzaj świadczenia
Liczba
świadczeń
Liczba
rodzin
Liczba osób
w rodzinie
Pomoc dofinansowywana
Zasiłki okresowe
przyznawane z tytułu:
- bezrobocia
- długotrwałej choroby
- niepełnosprawności
Posiłek - dla dzieci
przedszkolach , ośrodkach
w
szkołach,
32
123
31
83
29
3
2
77
77
110
8
5
10.099
10.099
28
3
2
40
40
77
3
5
186
186
Pomoc ze środków własnych
Usługi opiekuńcze
19
11.934
18
24
Zasiłki celowe i w naturze w tym:
194
x
184
505
- zasiłki celowe specjalne
63
94
60
161
Odpłatność gminy za pobyt w Domu
7
73
7
7
Pomocy Społecznej
Pomoc świadczona przez Ośrodek to nie tylko wsparcie rzeczowe i finansowe, ale równieŜ
zapewnienie opieki osobom, które ze względu na stan zdrowia samodzielnie nie mogą
naleŜycie funkcjonować w środowisku lub z uwagi na sytuację rodzinną są tej opieki
pozbawione.
W 2009r. Ośrodek finansował pobyt w placówkach całodobowego pobytu DPS - dla 7 osób,
a dla 18 osób świadczone były usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania.
Ośrodek realizował równieŜ wieloletni program rządowy „Pomoc państwa w zakresie
doŜywiania” w zakresie doŜywiania dzieci oraz zapewnienie posiłku osobom znajdującym
się w trudnej sytuacji bytowej.
8
Tabela nr 5. Pomoc przyznana w ramach Programu
Rodzaj świadczenia
Liczba osób, którym
przyznano decyzją
świadczenie
Posiłek - dla dzieci w szkołach,
przedszkolach , ośrodkach
Zasiłek celowy na produkty Ŝywnościowe
Liczba
świadczeń
Liczba
rodzin
Liczba osób
w rodzinie
77
10.099
40
186
105
476
100
269
W 2009r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizował równieŜ projekty socjalne :
„Gminny Dzień Seniora”
W ramach projektu Gminny Dzień Seniora na zorganizowane spotkanie zaproszono osoby
starsze, samotne i niepełnosprawne z terenu gminy. W ramach obchodzonego w październiku
Światowego Dnia Seniora chcieliśmy aby i nasi seniorzy mogli uroczyście świętować swój
dzień. Celem projektu było równieŜ pokazanie osobom starszym, iŜ są waŜną częścią
społeczności lokalnej o której staramy się pamiętać i wspierać w trudnych chwilach,
zmniejszając w ten sposób poczucie osamotnienia.
W spotkaniu uczestniczyło 40 osób.
„Mikołajkowa niespodzianka”
W miesiącu grudniu zorganizowaliśmy dla dzieci spotkanie z mikołajem. Pracownicy
Ośrodka przygotowali paczki dla 53 najmłodszych podopiecznych, których rodzice z uwagi
na trudną sytuację bytową nie są w stanie przygotować upominków dla swoich dzieci. W
trakcie spotkania dzieci uczestniczyły w konkursach prowadzonych przez wychowawców ze
świetlicy środowiskowej w Świętej Katarzynie. Wraz z dziećmi na spotkanie zaproszeni
zostali rodzice, którzy wraz ze swoimi dziećmi odbierali prezenty. W paczkach oprócz
słodyczy znalazły się gry i zabawy. W ten sposób chcieliśmy przekazać rodzicom potrzebę
wspólnego spędzania wolnego czasu z dziećmi.
„Spotkanie Wigilijne”
Projekt spotkania wigilijnego przygotowany został z myślą o osobach samotnych lub pomimo
pozostawania w rodzinie samotnie spędzających, tak rodzinnie obchodzonych u nas, świąt
BoŜego Narodzenia. Zaproszone do projektu osoby nie kryły wzruszenia i radości z
wspólnego świętowania.
9
W ramach programu uczestnicy spotkania otrzymali równieŜ paczki świąteczne (Ŝywność i
środki chemiczne).Wspólnie z pracownikami i zaproszonymi gośćmi świętowało 40
podopiecznych Ośrodka.
Projekty dofinansowane ze środków Unii Europejskiej
W 2009r. Ośrodek kontynuował projekt dofinansowany ze środków Europejskiego Funduszu
Społecznego „Rozwój form aktywnej integracji poprzez kontrakty socjalne w Gminie Święta
Katarzyna”. Projekt zakładał aktywizację zawodową 24 osób trwale bezrobotnych,
korzystających ze świadczeń pomocy społecznej. W ramach działań uczestnicy projektu
otrzymali wsparcie w postaci indywidualnych konsultacji z doradca zawodowym oraz kursy:
prawa jazdy kategorii B,C, C+E,D oraz kurs komputerowy oraz kurs kasy fiskalnej. Projekt
ukończyli wszyscy podopieczni. Z ankiet ewaluacyjnych wynika iŜ do stycznia 2010roku
pracę podjęło 9 osób.
5. Świadczenia rodzinne
Świadczenia rodzinne są przyznawane na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o
świadczeniach rodzinnych (tj. Dz.U. z 2006r. Nr 139, poz. 992 ze zm.).
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Siechnicach realizuje zadania w zakresie świadczeń
rodzinnych jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej.
Świadczeniami rodzinnymi są:
a. zasiłki rodzinne oraz dodatki do zasiłków rodzinnych,
b.
świadczenia opiekuńcze,
c. jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka.
Zasiłek rodzinny ma na celu częściowe pokrycie wydatków na utrzymanie dziecka. Prawo
do zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłki przysługuje: rodzicom lub opiekunom osobie
uczącej się, jeŜeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza 504,- zł,
a w przypadku gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o stopniu
niepełnosprawności - dochód nie przekraczający 583,- zł.
Do zasiłku rodzinnego przysługują dodatki:
a. z tytułu urodzenia dziecka,
b. opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego,
c. samotnego wychowywania dziecka,
10
d. wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej,
e. kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego,
f. rozpoczęcia roku szkolnego,
g. podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania.
Do świadczeń opiekuńczych zaliczamy:
a. zasiłek pielęgnacyjny,
b. świadczenie pielęgnacyjne.
Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka
Jednorazowa zapomoga przysługuje rodzicowi lub opiekunowi prawnemu niezaleŜnie od
dochodów.
Zasiłek pielęgnacyjny przysługuje dziecku niepełnosprawnemu, osobie niepełnosprawnej w
wieku powyŜej 16 r.Ŝ, jeŜeli legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu
niepełnosprawności lub osobie która ukończyła 75 lat.
Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje rodzicowi lub opiekunowi prawnemu, jeŜeli
rezygnuje z pracy zarobkowej aby sprawować opiekę nad niepełnosprawnym dzieckiem.
Tabela nr 6. Rodzaje świadczeń przyznawane w świadczeń rodzinnych wypłacanych przez Ośrodek:
Wyszczególnienie
Liczba świadczeń
Zasiłki rodzinne z dodatkami
12 966
Zasiłki rodzinne
8 456
Dodatki do zasiłków rodzinnych w tym z tytułu:
4 510
urodzenie dziecka
45
opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego
622
samotnego wychowywania dziecka
503
kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego
410
rozpoczęcia roku szkolnego
531
podjęcie przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania
1 188
wychowaniem dziecka w rodzinie wielodzietnej
1 211
Zasiłki pielęgnacyjne
1 940
Świadczenia pielęgnacyjne
Świadczenia opiekuńcze
Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka
211
2 151
211
11
Ponadto odprowadzane były składki zdrowotne za osoby, którym ustalono uprawnienia
do świadczenia pielęgnacyjnego i dodatku do zasiłku z tytułu samotnego wychowywania
dziecka.
Tabela nr 7. Ilość wypłaconych składek
Rodzaj składki
Liczba świadczeń
Składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe
227
Składki na ubezpieczenie zdrowotne
37
6. Fundusz alimentacyjny
Fundusz alimentacyjny przyznawany jest na podstawie ustawy z dnia 7 września 2007r. o
pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tj. Dz.U. z 2008r. Nr 1 poz. 7). Fundusz
alimentacyjny zastąpił dotychczas obowiązującą zaliczkę alimentacyjną i stanowi system
wspierania osób uprawnionych do alimentów środkami finansowymi z budŜetu państwa,
wspierając osoby w trudnej sytuacji materialnej z powodu niemoŜności wyegzekwowania
alimentów.
Przysługuje do ukończenia 18 roku Ŝycia lub w przypadku gdy dziecko uczy się w szkole lub
szkole wyŜszej do
ukończenia 25 r.Ŝ., w przypadku osób o znacznym stopniu
niepełnosprawności- bezterminowo. Przysługuje jeśli dochód w rodzinie nie przekracza 725,zł na osobę.
Tabela nr 8 .Świadczenia wypłaconych w 2009r.
Wyszczególnienie
Wypłacone świadczenia
alimentacyjne
Liczba osób uprawnionych
Liczba świadczeń
69
1 085
7. Dodatki mieszkaniowe
Dodatki mieszkaniowe przyznawane są na podstawie ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o
dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. nr 71, poz. 734 ze zm.).
Podstawowe wymogi uprawniające do otrzymania dodatku mieszkaniowego, które naleŜy
spełnić to:
a. posiadać tytuł prawny do zajmowanego mieszkania,
b. dochód na osobę w gospodarstwie domowym w okresie trzech miesięcy
poprzedzających datę złoŜenia wniosku nie mógł być większy niŜ:
12
175% kwoty najniŜszej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym
125% kwoty najniŜszej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym.
Wysokość dodatku stanowi róŜnicę pomiędzy wydatkami przypadającymi na normatywną
powierzchnię zajmowanego lokalu, a kwotą jaką powinna opłacać osoba ubiegająca się o
dodatek z własnych dochodów. Dodatek przyznawany jest na okresy 6-miesieczne.
Tabela nr 9. Dodatki mieszkaniowe przyznane uŜytkownikom mieszkań w poszczególnych zasobach
mieszkaniowych.
Mieszkania w zasobie:
Liczba wypłaconych dodatków mieszkaniowych
gminnym
143
spółdzielczym
123
wspólnot mieszkaniowych
156
prywatnym
19
mieszkania zakładowe
12
RAZEM
453
Średnia wysokość wypłaconego dodatku mieszkaniowego wyniosła 122,37 zł.
8. Profilaktyka uzaleŜnień
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej zgodnie z obowiązującym na 2009r. Programem
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii
podejmował działania wskazane w programach oraz sprawował merytoryczny i finansowy
nadzór nad ich realizacją.
W ramach projektów profilaktycznych szkoły realizowały działania profilaktyczne dla dzieci i
młodzieŜy, kształciły kadrę w zakresie problemów uzaleŜnień oraz proponowały rodzicom
spotkania
ze
specjalistami.
Dla
dzieci
prowadzone
były zajęcia
w
świetlicach
środowiskowych jako pozalekcyjna forma spędzania wolnego czasu. W okresie wakacyjnym
w świetlicach w Sulimowie i Świętej Katarzynie prowadzone były dwutygodniowe zajęcia z
programem wychowawczym. Ponadto promując działania profilaktyczne dla dzieci
zorganizowane zostały dyskoteki profilaktyczne oraz program „Bezpieczeństwo ruchu
drogowego” .
W ramach zadań zleconych na realizację działań z zakresu profilaktyki uzaleŜnień przekazane
zostały środki dla dwóch organizacji poŜytku publicznego: Katolickiej Szkole Podstawowej
Caritas Archidiecezji Wrocławskiej oraz Stowarzyszeniu Rencistów, Emerytów i Inwalidów
w Siechnicach.
13
Swoją działalność kontynuował Punkt Konsultacyjny zapewniają pierwszorzędową
profilaktykę uzaleŜnień.
9. Inne informacje
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w 2009r. podejmował szereg działań zmierzających do
wsparcia najbardziej potrzebujących osób i rodzin z terenu gminy. W wielu przypadkach
odstąpiliśmy od przyznawania świadczeń pienięŜnych na rzecz pomocy rzeczowej. Przyznane
w ramach budŜetu środki staraliśmy się wykorzystać w sposób racjonalny i przeznaczać na
wsparcie tych, którzy nie potrafili sami wyjść z trudnej sytuacji bytowej w jakiej się znaleźli.
Szczególną troską staraliśmy się objąć dzieci, które poprzez rodziny doświadczały ubóstwa.
Przyznawana była pomoc rzeczową (ćwiczenia, przybory szkole, ciepły posiłek, wyjazdy na
zajęcia poza-lekcyjne) jak równieŜ dofinansowując profilaktykę zdrowotną (wizyty u
specjalistów, rehabilitację w domach, turnusy rehabilitacyjne).
W ramach działań pracowników Ośrodka podejmowana była praca socjalna z rodzinami
przy współpracy pedagogów szkolnych, kuratorów społecznych i sądowych. ZauwaŜyć
naleŜy, iŜ wśród podopiecznych Ośrodka są osoby i rodziny od lat korzystające z pomocy.
Powodem ubóstwa jest często nieporadność Ŝyciowa lub brak motywacji do zmiany swojej
sytuacji Ŝyciowej co skutkuje przekazywaniem takich postaw dzieciom tworząc kolejne
pokolenie pomocy społecznej.
W swoich działaniach Ośrodek stara się podejmować działania mające na celu pozyskanie
środków na aktywizację osób bezrobotnych trwale koszty stających ze świadczeń pomocy
społecznej. W 2009r. z takiego wsparcia skorzystało 24 osoby uzyskując uprawnienia w
zakresie prawa jazdy, obsługi komputera i kasy fiskalnej.
10. Potrzeby w zakresie pomocy społecznej
Rok 2010 będzie kontynuacją realizacji dotychczas podejmowanych działań, a takŜe
inicjowane będą nowe sposoby rozwiązywania problemów społecznych.
Będziemy starali się podejmować długofalowe działania na rzecz rodziny poprzez trafną
diagnozę, skuteczną i efektywną pomoc oraz trwałe usamodzielnienie osób stale
korzystających z pomocy. Przy planowaniu działań na 2010 pomocne będą wyniki badań
ankietowych
przeprowadzonych
na
potrzeby
aktualizacji
Strategii
Rozwiązywania
Problemów Społecznych na lata 2010-2015 w Gminie Siechnice.
14
Planowane działania:
Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych trwale korzystających ze świadczeń pomoc
społecznej.
Dane statystyczne udzielanych świadczeń pokazują, iŜ największą grupę stanowią osoby
długotrwale bezrobotne. Powody takiego stanu upatrujemy w niskich kwalifikacjach osób
korzystających z pomocy – podstawowe lub zawodowe wykształcenie oraz brak kursów,
szkoleń
i
uprawnień
branŜowych.
Dlatego,
w
ramach
projektów
systemowych
dofinansowanych ze środków unijnych, będziemy aktywizować podopiecznych Ośrodka aby
mogli wyjść z kręgu osób bezrobotnych i wrócić na rynek pracy.
Opracowanie systemu wsparcia dla osób starszych, samotnych i niepełnosprawnych.
Z badań ankietowych przeprowadzonych na potrzeby uaktualnienie strategii rozwiązywania
problemów społecznych wynika, iŜ wśród wielu problemów społecznych dostrzeganych na
terenie gminy jest problem wsparcia dla osób starszych, samotnych i niepełnosprawnych.
W ramach działań Ośrodek chciałby opracować program wsparcia dla tej grupy osób z
uwzględnieniem świadczeń finansowych i rzeczowych, działań kulturalnych oraz wsparcia
wolontariatu.
Rozpoznanie i opracowanie wsparcia dla dzieci i młodzieŜy w zakresie doŜywiania w
placówkach oświatowych oraz poszerzenie oferty pozalekcyjnych form spędzania wolnego
czasu.
W ramach działań na rzecz dzieci chcielibyśmy zbadać zapotrzebowanie rodzin na
doŜywianie dzieci w przedszkolach, szkołach oraz innych placówkach wychowawczych i
rozszerzyć kryterium dochodowe uprawniające do bezpłatnego korzystania z ciepłego
posiłku.
Z uwagi na dostrzegany społecznie problem braku oferty pozalekcyjnych form spędzania
wolnego czasu dla dzieci i młodzieŜy chcielibyśmy zaproponować zajęcia plenerowe,
wyjazdowe, prowadzone przez wychowawców świetlic środowiskowych w miejscowościach
gdzie nie ma moŜliwości lokalowych i organizacyjnych zapewnienia takich zajęć.
15
Utworzenie zespołu interdyscyplinarnego w zakresie rozwiązywania problemów rodzin na
terenie gminy.
W ramach współpracy jednostek i instytucji na terenie gminy zajmujących się
rozwiązywaniem problemów rodzin z problemami bytowymi, wychowawczymi oraz
zachowaniem porządku publicznego chcielibyśmy utworzyć zespół interdyscyplinarny,
którego zadaniem było cykliczne spotkania i omawianie problemów oraz poszukiwanie
skutecznych i celowych rozwiązań. W skład zespołu wchodziliby: pedagodzy szkoleni,
pracownicy socjalni, straŜnicy miejscy, dzielnicowi, kuratorzy zawodowi i społeczni,
pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Pierwsze spotkanie planowane jest na
kwiecień 2010r.
WdroŜenie zaktualizowanej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 20102015 w Gminie Siechnice.
Na podstawie przeprowadzonej diagnozy z danych będących w zasobie jednostek i instytucji
zajmujących się rozwiązywaniem problemów społecznych na terenie gminy oraz badań
ankietowych powstała Strategia dla Gminy Siechnice, którą planujemy przedłoŜyć do
zatwierdzenia Radzie Miejskiej w Siechnicach w miesiącu maju 2010r.
Zakładane w strategii cele będą realizowane w oparciu o wytyczne ustalane w Ośrodku.
11. Wydatki na zadania realizowane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
Wydatki na realizację zadań w 2009 roku ogółem:
Zadania
Wydatki
Zadania własne gminy
1.785.061,19
Zadania zlecone
2.309.907,22
Projekt współfinansowany ze środków UE
RAZEM:
121.262,33
4.216.230,74
16
Szczegółowe zestawienie wydatków w GOPS za 2009 rok.
Forma pomocy
Wydatki
Zadania własne gminy
Zasiłki i pomoc w naturze, w tym:
-środki własne
-dotacja
Składki na ubezpieczenia zdrowotne
Domy Pomocy Społecznej (środki własne)
Usługi opiekuńcze (środki własne)
DoŜywianie wraz z projektami socjalnymi, w
tym:
-środki własne
-dotacja
Utrzymanie Ośrodka, w tym:
-środki własne
-dotacja
Dodatki mieszkaniowe (środki własne)
Profilaktyka uzaleŜnień (środki własne)
256.185,31
174.346,57
81.838,74
3.996,41
117.592,69
54.928,81
184.637,80
149.637,80
35.000,00
905.504,85
641.071,51
264.433,34
56.168,84
206.046,48
Zadania zlecone gminie
Świadczenia rodzinne, zaliczka
alimentacyjna oraz fundusz alimentacyjny
Składki na ubezpieczenie zdrowotne
Zasiłki i pomoc w naturze
Pomoc na usunięcie skutków klęsk
Ŝywiołowych
2.217.648,61
6.688,22
64.070,30
21.500,00
Projekt współfinansowany ze środków UE
„Rozwój form aktywnej integracji poprzez
kontrakty socjalne w Gminie Święta
121.262,33
Katarzyna”
…………………………….
miejscowość i data
………………………………
podpis osoby sporządzającej
17