Wystąpienie pokontrolne Spółdzielnia Inwalidów ELEKTRON z dnia

Warszawa, 19 lutego 2016 r.
WOJEWODA MAZOWIECKI
WK-R.9514.2.2015
Pani
Jolanta Najman
Prezes Zarządu
Spółdzielni Inwalidów „ELEKTRON”
ul. Garbarska 9
26-500 Szydłowiec
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Na podstawie art. 30 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (dalej ustawa o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych – Dz. U. z 2011 r. Nr 127,
poz. 721, z późn. zm.) przeprowadzona została w dniach od 27 do 30 października 2015 r.
kontrola problemowa w Spółdzielni Inwalidów „ELEKTRON”, z siedzibą w Szydłowcu
przy ul. Garbarskiej 9.
Tematyka kontroli obejmowała wypełnianie przez zakład pracy chronionej warunków
i obowiązków określonych w art. 28 oraz art. 30 ust. 4 ustawy o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Kontrolą objęto okres od 1 lipca 2014 r. do 27 października 2015 r.
W związku z kontrolą, której szczegółowe wyniki przedstawione zostały w protokole
kontroli, podpisanym bez zastrzeżeń w dniu 14 grudnia 2015 r., przekazuję Pani niniejsze
wystąpienie pokontrolne.
1
W toku kontroli ustalono, że we wszystkich poddanych kontroli miesiącach, tj. sierpniu
i listopadzie 2014 r. oraz lutym i maju 2015 r., zatrudnionych było nie mniej niż 25 pracowników
w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy. Wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych
w ww. miesiącach, obliczone na podstawie przedstawionych w trakcie kontroli materiałów
dotyczących zatrudnienia, były tożsame z danymi przesłanymi Wojewodzie Mazowieckiemu
w Informacji półrocznej INF-W za II półrocze 2014 r. i I półrocze 2015 r. i przekraczały minimalne
ustawowe normy określone w art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
W toku kontroli, w celu udokumentowania spełniania przez zakład pracy chronionej
wymogów określonych w art. 28 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy Pracodawca przedłożył kontrolującym
decyzję Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych C/00114 z 12 czerwca 1992 r.
stwierdzającą spełnienie warunków określonych w art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1991 r.
o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 46, poz. 201,
z późn. zm.) do uzyskania statusu zakładu pracy chronionej. Z treści uzasadnienia ww. decyzji
wynika, że została wydana m.in. na podstawie stanowiska PIP w formie postanowienia. Ponadto
Pracodawca okazał kserokopię postanowienia Państwowej Inspekcji Pracy (dalej PIP) Inspektora
Pracy
Okręgowego
Inspektoratu
Pracy
w
Warszawie
Oddział
w
Radomiu,
nr rej. 15235/K009/Pz03/2003 z 10 lutego 2003 r., wydanego w związku z rozszerzeniem statusu
zakładu pracy chronionej o nowo wybudowany obiekt budowlany – halę obróbki wiórowej,
stwierdzające że nowowybudowane obiekty i pomieszczenia Zakładu odpowiadają przepisom
i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy oraz uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych
w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów
komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Jednocześnie Pracodawca
oświadczył, że od wydania postanowienia lokalizacja maszyn i urządzeń nie uległa zmianie,
a obiekty i pomieszczenia użytkowane przez Zakład nie podlegały rozbudowie lub przebudowie
mającej wpływ na zmianę warunków pracy osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania
stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz dostępności
do nich.
W
okresie objętym
kontrolą
Pracodawca
zapewniał
doraźną opiekę medyczną
w stosunku do pracowników niepełnosprawnych zatrudnionych w Zakładzie od poniedziałku
do piątku w godzinach od 700 do 1500, oraz poradnictwo i usługi rehabilitacyjne
dla wszystkich pracowników niepełnosprawnych Zakładu.
2
W wyniku kontroli ustalono, że Pracodawca nie zapewnił osobom niepełnosprawnym usług
medycznych w zakresie:
-
doraźnej opieki medycznej, do dnia 29 października 2015 r., osobom niepełnosprawnym
świadczącym pracę od poniedziałku do piątku w godzinach od 1500 do 700 oraz całodobowo
w niedziele, święta i dni wolne od pracy,
-
specjalistycznej opieki medycznej osobom niepełnosprawnym z chorobami psychicznymi,
narządu ruchu, układu moczowo-płciowego oraz pokarmowego.
Zaniechaniem takim naruszono wymagania określone w art. 28 ust. 1 pkt 3 ustawy
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
W dniu 30 listopada 2015 r. Pracodawca zawarł aneksy do umów o pracę z pielęgniarkami
na świadczenie doraźnej opieki medycznej dla pracowników Zakładu wykonujących pracę
w systemie ciągłym oraz 3 listopada 2015 r. aneks nr 6 do umowy zawartej z …………………
……………………………………………………….. w Szydłowcu na świadczenie specjalistycznej
opieki medycznej m.in. w zakresie psychiatrii, ginekologii, urologii oraz ortopedii - w związku
z powyższym odstąpiono od sformułowania zalecenia pokontrolnego w przedmiocie zapewnienia
doraźnej oraz specjalistycznej opieki medycznej.
W toku kontroli Pracodawca nie okazał postanowienia stwierdzającego, że pomieszczenia
Zakładu odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy oraz uwzględniają
potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń
higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności
do nich, stanowiącego podstawę wydania decyzji stwierdzającej spełnienie warunków
do posiadania statusu zakładu pracy chronionej.
Przedstawiając powyższe ustalenia zobowiązuję Panią do podjęcia działań w celu
wyeliminowania stwierdzonych w trakcie kontroli nieprawidłowości, a w szczególności do:
zapewnienia specjalistycznej opieki medycznej, osobom niepełnosprawnym ze schorzeniami układu
pokarmowego, zgodnie z wymogami określonymi w art. 28 ust. 1 pkt 3 ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, a następnie przesłania
do Wydziału Kontroli Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie dokumentacji
potwierdzającej wykonanie zalecenia.
3
Ponadto proszę o przesłanie postanowienia PIP stwierdzającego, że pomieszczenia Zakładu
odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy oraz uwzględniają potrzeby
osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higienicznosanitarnych
i
ciągów
komunikacyjnych
oraz
spełniają
wymagania
dostępności
do nich, stanowiącego podstawę wydania decyzji stwierdzającej spełnienie warunków
do posiadania statusu zakładu pracy chronionej.
Jednocześnie zobowiązuję Panią do przekazania, w terminie 30 dni od daty otrzymania
niniejszego wystąpienia, pisemnej informacji o sposobie realizacji zalecenia i wniosku
pokontrolnego, z powołaniem znaku pisma WK-R.9514.2.2015.
z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO
Edyta Ostrowska
Dyrektor Wydziału Kontroli
Do wiadomości:
Wydział Polityki Społecznej
Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie
ul. Andersa 30
00-210 Warszawa
4