Jak przygotować projekt

Transkrypt

Jak przygotować projekt
Logika tworzenia projektu w odniesieniu do
nowej wersji Generatora Wniosków
Aplikacyjnych
Kielce, 1 marca 2011 r.
Anna Frańczak
Regionalny Ośrodek Europejskiego Funduszu Społecznego
w Ostrowcu Św.
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Podstawowe dokumenty waŜne dla projektodawców:
• Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w
ramach PO KL z dnia 1 stycznia 2011 r.
• Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
z dnia 21 grudnia 2010 r.
• Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO
KL z dnia 22 listopada 2010 r.
• Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez
Instytucję Zarządzającą PO KL z dnia 1 stycznia 2011 r.
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Nowy wzór wniosku
zmiana wzoru wniosku wynika z rekomendacji z badania
ewaluacyjnego projektów realizowanych w ramach
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki przyjętych przez
Komitet Monitorujący PO KL
jedna z rekomendacji to: zastosowanie do projektów
finansowanych w ramach PO KL metodyki Zarządzania
Cyklem Projektu
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Zarządzania Cyklem Projektu
Zarządzanie Cyklem Projektu (PCM) to
preferowana przez UE metodologia, która za
pomocą określonych technik i narzędzi pomaga
w sposób kompleksowy opracować projekt.
Celem wprowadzenia tej metody było podniesienie
jakości planowania i zarządzania projektami, a
co za tym idzie poprawy ich efektywności
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
PROJEKT / WNIOSEK
Opracowanie projektu obejmuje całokształt działań, które
naleŜy podjąć przed wypełnieniem wniosku o
dofinansowanie.
Jakość wniosku przygotowanego z wykorzystaniem GWA
zaleŜy w całości od jakości wypracowanego wcześniej
projektu.
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
ETAPY PRZYGOTOWANIA PROJEKTU
Etap analiz
Analiza interesariuszy – identyfikacja i charakterystyka partnerów,
grup docelowych i beneficjentów, których problemy będą poddane
analizie i rozwiązywane
Analiza problemów – określenie kluczowych problemów, barier i
szans oraz zaleŜności przyczynowo skutkowych między nimi
Analiza celów – wyznaczenie poŜądanych celów – rozwiązań dla
zidentyfikowanych problemów oraz zaleŜności między środkami a
celami
Analiza i wybór strategii – identyfikacja i wybór najbardziej
odpowiedniej strategii słuŜącej osiągnięciu wyznaczonych celów
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
ETAPY PRZYGOTOWANIA PROJEKTU
Etap planowania
Określenie struktury logicznej projektu – sprawdzenie jej
wewnętrznej logiki, sformułowanie mierzalnych wskaźników
osiągnięcia celów, określenie niezbędnych zasobów i nakładów
Harmonogram działań – określenie kolejności i zaleŜności między
działaniami, oszacowanie czasu trwania, przydzielenie zakresów
odpowiedzialności
Oszacowanie budŜetu – opracowanie planu wykorzystania zasobów i
budŜetu
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
PRZYGOTOWANIE WNIOSKU
Znajomość struktury i procedur wdraŜania PO KL
• czy planowane działania kwalifikują się do wsparcia?
• czy określona grupa docelowa kwalifikuje się do wsparcia?
• zgodność z celami, priorytetami i dokumentami
programowymi kraju, regionu, gminy
• jak i gdzie złoŜyć wniosek;
• kryteria oceny: formalne i merytoryczne
8
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Generator Wniosków Aplikacyjnych
www.generatorwnioskow.efs.gov.pl
Zawsze obowiązuje aktualna wersja GWA !
Wersja papierowa i elektroniczna wniosku
toŜsame (suma kontrolna)
9
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
UWAGA !
GWA w wersji 6.4 nie posiada mechanizmu
konwersji wniosków utworzonych w
poprzednich wersjach generatora.
Wnioski utworzone w wersji 5.3 lub starszej, po
wczytaniu do GWA v 6.4 będą automatycznie
otwierane w wersji 5.3
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
NajwaŜniejsze zmiany
• Nowe limity znaków
• Zmiana treści punktu 3.1 (cele, wskaźniki pomiaru,
wartości wskaźników)
• Zmiana sposobu opisu zadań i produktów (pkt 3.3)
• Wprowadzono pkt 3.4 dot. ryzyka nieosiągnięcia załoŜeń
projektów o budŜecie powyŜej 2 mln zł
• Dodano pkt 3.5 oddziaływanie projektu
• W punkcie 3.6 podajemy potencjał i doświadczenie
• W punkcie 3.7 opisujemy sposób zarządzania projektem
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Inne zmiany związane z budŜetem
• Wprowadzono „stawki jednostkowe” i „zadania zlecone”
(zaznaczmy w Szczegółowym budŜecie)
• Podajemy uzasadnienie dla kosztów bezpośrednich
rozliczanych ryczałtem (Szczegółowy budŜet/
Uzasadnienie)
• Koszty pośrednie rozliczane ryczałtem – brak
metodologii . Ich wysokość zaleŜna od wartości zadań
zleconych (Szczegółowy budŜet)
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Limity znaków w GWA
Rodzaj projektu
Limit liczby znaków
Inicjatywy oddolne Działania 6.3, 7.3, 9.5
15 000
Projekty standardowe, dofinansowanie poniŜej 2
mln zł
20 000
Projekty standardowe partnerskie i projekty
współpracy ponadnarodowej do 2 mln zł
25 000
Projekty standardowe partnerskie i projekty
współpracy ponadnarodowej gdzie budŜet jest
równy lub przekracza 2 mln zł
25 000 + 5 000 na pkt 3.4
Projekty innowacyjne
30 000 + 5 000 na pkt 3.4
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Uproszczenia wzoru wniosku
Zgodnie z rekomendacjami wprowadzono uproszczenia wzoru
wniosku dla projektów dotyczących lokalnych inicjatyw
oddolnych (Działania 6.3, 7.3 i 9.5 PO KL).
Ograniczono zakres wypełniania wzoru wniosku o dofinansowanie do
wybranych punktów:
• punkt 3.1.1 Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu, w tym
charakterystyka osób/instytucji objętych wsparciem
• pierwszą kolumnę punktu 3.1.2 (cel główny projektu),
• pierwszą kolumnę punktu 3.1.3 (cele szczegółowe projektu),
• tabela 3.2.1 Przewidywana liczba osób objętych wsparciem,
• punkt 3.3 Zadania, w tym wartość dodana
• punkt 3.6 Potencjał i doświadczenie projektodawcy,
• oraz punkt 3.7 Opis sposobu zarządzania projektem.
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu 3.1.1
• Wskazujemy konkretny problem, na który odpowiedź
stanowi cel główny projektu
• Opisujemy sytuację problemową z uŜyciem aktualnych
danych statystycznych (z uwzględnieniem sytuacji kobiet
i męŜczyzn)
• Opis dotyczy obszaru realizacji projektu w kontekście
grupy docelowej do której kierowane jest wsparcie
• Opisujemy wpływ projektu na podmioty inne niŜ grupa
docelowa
16
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
UWAGA!
Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu 3.1.1
• W przypadku projektów dot. inicjatyw oddolnych nie
wypełniamy cz. 3.2 - w punkcie 3.1.1 charakteryzujemy
osoby lub instytucje, które zostaną objęte wsparciem
• Opisujemy sposób rekrutacji odnosząc się do planu
rekrutacji, procedury rekrutacyjnej, dodatkowego naboru,
katalogu przejrzystych kryteriów rekrutacji
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu 3.1.1
• Uzasadniamy wybór grupy docelowej
• Opis potrzeb, barier i oczekiwań uczestników projektu
oraz źródła pozyskania danych o skali zainteresowania
potencjalnych uczestników planowanym wsparciem
powinny stanowić część opisu sytuacji problemowej do
której odnosi się projekt.
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Cele projektu
w przypadku lokalnych inicjatyw oddolnych wypełniamy
jedynie pierwszą kolumnę tabeli
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Cele projektu pkt. 3.1.2 i 3.1.3
• W przypadku lokalnych inicjatyw oddolnych nie podajemy
wskaźników pomiaru celu, wartości obecnej i docelowej
oraz źródeł weryfikacji
• Cel powinien wynikać z problemów i być na nie
odpowiedzią (przyczyniać się do ich rozwiązania)
• Cele szczegółowe mają opisywać stan docelowy, a nie
zadania, które będą realizowane
• Cele powinny być: szczegółowe(konkretne), mierzalne,
akceptowalne (trafne), realistyczne, określone w czasie
(koncepcja SMART)
20
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
3.2 Grupy docelowe
w przypadku oddolnych inicjatyw lokalnych pole nieaktywne
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Tabela 3.2.1
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
3.3. Zadania
przyporządkowanie zadania do celu
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Zadania (3.3)
• Wskazujemy zadania zgodnie z kolejnością ich realizacji
• Opis szczegółowy, z uwzględnieniem terminów i osób
odpowiedzialnych za realizację
• Określamy własne wskaźniki pomiaru celów projektu
(rezultaty) w podziale na płeć
• W przypadku działania 6.3 odnosimy się do wskaźników opisanych
w zał. Nr 2 tab.7 Wniosku o płatność
• NaleŜy przyporządkować poszczególne zadania do celu
szczegółowego, do którego osiągnięcia przyczyni się
realizacja danego zadania
24
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Zadania c.d (3.3) - wartość dodana
W przypadku inicjatyw oddolnych w tym punkcie opisujemy
wartość dodaną projektu czyli:
- takie efekty planowanego projektu, które nie byłyby
moŜliwe do osiągnięcia bez wsparcia lub zastosowania
nowych metod, w tym słuŜących bardziej efektywnemu
wykorzystaniu zasobów przy zapewnieniu osiągnięcia
celów.
Wartość dodana oznacza teŜ wypracowanie
dodatkowych – obok zaplanowanych lub wymaganychrezultatów wdraŜania przedsięwzięcia.
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
25
Zadania c.d (3.3)
• W przypadku rozliczania wydatków w oparciu o kwoty
ryczałtowe poszerzamy opis zadań o informacje o liczbie
przyjętych kwot ryczałtowych oraz przyporządkowaniu
zadań do konkretnych kwot
• Podajemy informację o wskaźnikach produktu, których
osiągnięcie uprawnia do kwalifikowania wydatków
objętych daną kwotą ryczałtową
• Wskazujemy dokumenty, które potwierdzą wykonanie
zadania pod względem ilościowym i jakościowym
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
w przypadku oddolnych inicjatyw lokalnych pola 3.4
oraz 3.5 nieaktywne
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
3.6 Potencjał i doświadczenie projektodawcy
-
Prezentujemy doświadczenia projektodawcy i partnerów. Opisujemy
projekty aktualnie realizowane i zrealizowane w okresie ostatnich 3 lat
Nie przedstawiamy informacji potwierdzających potencjał finansowy
projektodawcy ani partnerów
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
3.7. Opis sposobu zarządzania projektem
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
3.7. Opis sposobu zarządzania projektem
• Opis sposobu zarządzania projektem dostosowany do
specyfiki projektu
• Uwzględniamy podział obowiązków, uprawnień i
odpowiedzialności lidera i partnerów
• Wskazujemy zadania zlecone i sposób wyboru wykonawców
• Kadra, jej doświadczenie, sposób zarządzania personelem
(zgodnie z zasadą równości szans kobiet i męŜczyzn)
• Jak będzie prowadzony monitoring projektu i jego uczestników
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Uwaga: KaŜdy wniosek o dofinansowanie projektu
powinien zawierać analizę sytuacji kobiet i męŜczyzn
• Stwierdzenie czy projekt jest zgodny z zasadą równości
szans kobiet i męŜczyzn odbywa się na podstawie
standardu minimum
• Sugerowane punkty wniosku o dofinansowanie, w których
powinniśmy odnieść się do tej zasady to (w przypadku
lokalnych inicjatyw oddolnych): 3.1, 3.3 i 3.7
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Zasady horyzontalne
• Równość szans – respektowanie tej zasady w odniesieniu do
płci, ale takŜe wszelkich innych moŜliwych powodów i
przejawów dyskryminacji
• Rozwój lokalny – wsparcie procesów integracji i poprawy
jakości Ŝycia społeczności lokalnej
• Rozwój społeczeństwa informacyjnego – stymulowanie oraz
wzrost poziomu znajomości i wykorzystania nowoczesnych
technologii informacyjnych i komunikacyjnych
• ZrównowaŜony rozwój – planując przedsięwzięcie bierzmy
pod uwagę aspekt gospodarczy, s[połeczny i środowiskowy
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Dobry wniosek do PO KL to:
• Spójna i logiczna propozycja projektowa
• Spełnia kryteria przyznawania pomocy i obowiązujące procedury
• Odnosi się do konkretnej grupy beneficjentów i odpowiada na
stwierdzone i udokumentowane potrzeby
• Posiada realny harmonogram działań i kosztorys
• Wydatki obliczone na bazie kosztów rzeczywistych
• Zaplanowano systemy promocji, monitoringu i oceny
• Ma zdefiniowaną strukturę zarządzania z przejrzystym podziałem
odpowiedzialności
33
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl
Dziękuję za uwagę i zapraszam do
Regionalnego Ośrodka EFS
w Ostrowcu Świętokrzyskim
ul. Sandomierska 26 A
27-400 Ostrowiec Świętokrzyski
tel. (0 41) 263 - 01 – 54
www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl