Jak przygotować projekt
Transkrypt
Jak przygotować projekt
Logika tworzenia projektu w odniesieniu do nowej wersji Generatora Wniosków Aplikacyjnych Kielce, 1 marca 2011 r. Anna Frańczak Regionalny Ośrodek Europejskiego Funduszu Społecznego w Ostrowcu Św. www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Podstawowe dokumenty waŜne dla projektodawców: • Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL z dnia 1 stycznia 2011 r. • Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 21 grudnia 2010 r. • Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL z dnia 22 listopada 2010 r. • Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą PO KL z dnia 1 stycznia 2011 r. www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Nowy wzór wniosku zmiana wzoru wniosku wynika z rekomendacji z badania ewaluacyjnego projektów realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki przyjętych przez Komitet Monitorujący PO KL jedna z rekomendacji to: zastosowanie do projektów finansowanych w ramach PO KL metodyki Zarządzania Cyklem Projektu www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Zarządzania Cyklem Projektu Zarządzanie Cyklem Projektu (PCM) to preferowana przez UE metodologia, która za pomocą określonych technik i narzędzi pomaga w sposób kompleksowy opracować projekt. Celem wprowadzenia tej metody było podniesienie jakości planowania i zarządzania projektami, a co za tym idzie poprawy ich efektywności www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl PROJEKT / WNIOSEK Opracowanie projektu obejmuje całokształt działań, które naleŜy podjąć przed wypełnieniem wniosku o dofinansowanie. Jakość wniosku przygotowanego z wykorzystaniem GWA zaleŜy w całości od jakości wypracowanego wcześniej projektu. www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl ETAPY PRZYGOTOWANIA PROJEKTU Etap analiz Analiza interesariuszy – identyfikacja i charakterystyka partnerów, grup docelowych i beneficjentów, których problemy będą poddane analizie i rozwiązywane Analiza problemów – określenie kluczowych problemów, barier i szans oraz zaleŜności przyczynowo skutkowych między nimi Analiza celów – wyznaczenie poŜądanych celów – rozwiązań dla zidentyfikowanych problemów oraz zaleŜności między środkami a celami Analiza i wybór strategii – identyfikacja i wybór najbardziej odpowiedniej strategii słuŜącej osiągnięciu wyznaczonych celów www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl ETAPY PRZYGOTOWANIA PROJEKTU Etap planowania Określenie struktury logicznej projektu – sprawdzenie jej wewnętrznej logiki, sformułowanie mierzalnych wskaźników osiągnięcia celów, określenie niezbędnych zasobów i nakładów Harmonogram działań – określenie kolejności i zaleŜności między działaniami, oszacowanie czasu trwania, przydzielenie zakresów odpowiedzialności Oszacowanie budŜetu – opracowanie planu wykorzystania zasobów i budŜetu www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl PRZYGOTOWANIE WNIOSKU Znajomość struktury i procedur wdraŜania PO KL • czy planowane działania kwalifikują się do wsparcia? • czy określona grupa docelowa kwalifikuje się do wsparcia? • zgodność z celami, priorytetami i dokumentami programowymi kraju, regionu, gminy • jak i gdzie złoŜyć wniosek; • kryteria oceny: formalne i merytoryczne 8 www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Generator Wniosków Aplikacyjnych www.generatorwnioskow.efs.gov.pl Zawsze obowiązuje aktualna wersja GWA ! Wersja papierowa i elektroniczna wniosku toŜsame (suma kontrolna) 9 www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl UWAGA ! GWA w wersji 6.4 nie posiada mechanizmu konwersji wniosków utworzonych w poprzednich wersjach generatora. Wnioski utworzone w wersji 5.3 lub starszej, po wczytaniu do GWA v 6.4 będą automatycznie otwierane w wersji 5.3 www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl NajwaŜniejsze zmiany • Nowe limity znaków • Zmiana treści punktu 3.1 (cele, wskaźniki pomiaru, wartości wskaźników) • Zmiana sposobu opisu zadań i produktów (pkt 3.3) • Wprowadzono pkt 3.4 dot. ryzyka nieosiągnięcia załoŜeń projektów o budŜecie powyŜej 2 mln zł • Dodano pkt 3.5 oddziaływanie projektu • W punkcie 3.6 podajemy potencjał i doświadczenie • W punkcie 3.7 opisujemy sposób zarządzania projektem www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Inne zmiany związane z budŜetem • Wprowadzono „stawki jednostkowe” i „zadania zlecone” (zaznaczmy w Szczegółowym budŜecie) • Podajemy uzasadnienie dla kosztów bezpośrednich rozliczanych ryczałtem (Szczegółowy budŜet/ Uzasadnienie) • Koszty pośrednie rozliczane ryczałtem – brak metodologii . Ich wysokość zaleŜna od wartości zadań zleconych (Szczegółowy budŜet) www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Limity znaków w GWA Rodzaj projektu Limit liczby znaków Inicjatywy oddolne Działania 6.3, 7.3, 9.5 15 000 Projekty standardowe, dofinansowanie poniŜej 2 mln zł 20 000 Projekty standardowe partnerskie i projekty współpracy ponadnarodowej do 2 mln zł 25 000 Projekty standardowe partnerskie i projekty współpracy ponadnarodowej gdzie budŜet jest równy lub przekracza 2 mln zł 25 000 + 5 000 na pkt 3.4 Projekty innowacyjne 30 000 + 5 000 na pkt 3.4 www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Uproszczenia wzoru wniosku Zgodnie z rekomendacjami wprowadzono uproszczenia wzoru wniosku dla projektów dotyczących lokalnych inicjatyw oddolnych (Działania 6.3, 7.3 i 9.5 PO KL). Ograniczono zakres wypełniania wzoru wniosku o dofinansowanie do wybranych punktów: • punkt 3.1.1 Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu, w tym charakterystyka osób/instytucji objętych wsparciem • pierwszą kolumnę punktu 3.1.2 (cel główny projektu), • pierwszą kolumnę punktu 3.1.3 (cele szczegółowe projektu), • tabela 3.2.1 Przewidywana liczba osób objętych wsparciem, • punkt 3.3 Zadania, w tym wartość dodana • punkt 3.6 Potencjał i doświadczenie projektodawcy, • oraz punkt 3.7 Opis sposobu zarządzania projektem. www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu 3.1.1 • Wskazujemy konkretny problem, na który odpowiedź stanowi cel główny projektu • Opisujemy sytuację problemową z uŜyciem aktualnych danych statystycznych (z uwzględnieniem sytuacji kobiet i męŜczyzn) • Opis dotyczy obszaru realizacji projektu w kontekście grupy docelowej do której kierowane jest wsparcie • Opisujemy wpływ projektu na podmioty inne niŜ grupa docelowa 16 www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl UWAGA! Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu 3.1.1 • W przypadku projektów dot. inicjatyw oddolnych nie wypełniamy cz. 3.2 - w punkcie 3.1.1 charakteryzujemy osoby lub instytucje, które zostaną objęte wsparciem • Opisujemy sposób rekrutacji odnosząc się do planu rekrutacji, procedury rekrutacyjnej, dodatkowego naboru, katalogu przejrzystych kryteriów rekrutacji www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu 3.1.1 • Uzasadniamy wybór grupy docelowej • Opis potrzeb, barier i oczekiwań uczestników projektu oraz źródła pozyskania danych o skali zainteresowania potencjalnych uczestników planowanym wsparciem powinny stanowić część opisu sytuacji problemowej do której odnosi się projekt. www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Cele projektu w przypadku lokalnych inicjatyw oddolnych wypełniamy jedynie pierwszą kolumnę tabeli www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Cele projektu pkt. 3.1.2 i 3.1.3 • W przypadku lokalnych inicjatyw oddolnych nie podajemy wskaźników pomiaru celu, wartości obecnej i docelowej oraz źródeł weryfikacji • Cel powinien wynikać z problemów i być na nie odpowiedzią (przyczyniać się do ich rozwiązania) • Cele szczegółowe mają opisywać stan docelowy, a nie zadania, które będą realizowane • Cele powinny być: szczegółowe(konkretne), mierzalne, akceptowalne (trafne), realistyczne, określone w czasie (koncepcja SMART) 20 www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl 3.2 Grupy docelowe w przypadku oddolnych inicjatyw lokalnych pole nieaktywne www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Tabela 3.2.1 www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl 3.3. Zadania przyporządkowanie zadania do celu www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Zadania (3.3) • Wskazujemy zadania zgodnie z kolejnością ich realizacji • Opis szczegółowy, z uwzględnieniem terminów i osób odpowiedzialnych za realizację • Określamy własne wskaźniki pomiaru celów projektu (rezultaty) w podziale na płeć • W przypadku działania 6.3 odnosimy się do wskaźników opisanych w zał. Nr 2 tab.7 Wniosku o płatność • NaleŜy przyporządkować poszczególne zadania do celu szczegółowego, do którego osiągnięcia przyczyni się realizacja danego zadania 24 www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Zadania c.d (3.3) - wartość dodana W przypadku inicjatyw oddolnych w tym punkcie opisujemy wartość dodaną projektu czyli: - takie efekty planowanego projektu, które nie byłyby moŜliwe do osiągnięcia bez wsparcia lub zastosowania nowych metod, w tym słuŜących bardziej efektywnemu wykorzystaniu zasobów przy zapewnieniu osiągnięcia celów. Wartość dodana oznacza teŜ wypracowanie dodatkowych – obok zaplanowanych lub wymaganychrezultatów wdraŜania przedsięwzięcia. www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl 25 Zadania c.d (3.3) • W przypadku rozliczania wydatków w oparciu o kwoty ryczałtowe poszerzamy opis zadań o informacje o liczbie przyjętych kwot ryczałtowych oraz przyporządkowaniu zadań do konkretnych kwot • Podajemy informację o wskaźnikach produktu, których osiągnięcie uprawnia do kwalifikowania wydatków objętych daną kwotą ryczałtową • Wskazujemy dokumenty, które potwierdzą wykonanie zadania pod względem ilościowym i jakościowym www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl w przypadku oddolnych inicjatyw lokalnych pola 3.4 oraz 3.5 nieaktywne www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl 3.6 Potencjał i doświadczenie projektodawcy - Prezentujemy doświadczenia projektodawcy i partnerów. Opisujemy projekty aktualnie realizowane i zrealizowane w okresie ostatnich 3 lat Nie przedstawiamy informacji potwierdzających potencjał finansowy projektodawcy ani partnerów www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl 3.7. Opis sposobu zarządzania projektem www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl 3.7. Opis sposobu zarządzania projektem • Opis sposobu zarządzania projektem dostosowany do specyfiki projektu • Uwzględniamy podział obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności lidera i partnerów • Wskazujemy zadania zlecone i sposób wyboru wykonawców • Kadra, jej doświadczenie, sposób zarządzania personelem (zgodnie z zasadą równości szans kobiet i męŜczyzn) • Jak będzie prowadzony monitoring projektu i jego uczestników www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Uwaga: KaŜdy wniosek o dofinansowanie projektu powinien zawierać analizę sytuacji kobiet i męŜczyzn • Stwierdzenie czy projekt jest zgodny z zasadą równości szans kobiet i męŜczyzn odbywa się na podstawie standardu minimum • Sugerowane punkty wniosku o dofinansowanie, w których powinniśmy odnieść się do tej zasady to (w przypadku lokalnych inicjatyw oddolnych): 3.1, 3.3 i 3.7 www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Zasady horyzontalne • Równość szans – respektowanie tej zasady w odniesieniu do płci, ale takŜe wszelkich innych moŜliwych powodów i przejawów dyskryminacji • Rozwój lokalny – wsparcie procesów integracji i poprawy jakości Ŝycia społeczności lokalnej • Rozwój społeczeństwa informacyjnego – stymulowanie oraz wzrost poziomu znajomości i wykorzystania nowoczesnych technologii informacyjnych i komunikacyjnych • ZrównowaŜony rozwój – planując przedsięwzięcie bierzmy pod uwagę aspekt gospodarczy, s[połeczny i środowiskowy www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Dobry wniosek do PO KL to: • Spójna i logiczna propozycja projektowa • Spełnia kryteria przyznawania pomocy i obowiązujące procedury • Odnosi się do konkretnej grupy beneficjentów i odpowiada na stwierdzone i udokumentowane potrzeby • Posiada realny harmonogram działań i kosztorys • Wydatki obliczone na bazie kosztów rzeczywistych • Zaplanowano systemy promocji, monitoringu i oceny • Ma zdefiniowaną strukturę zarządzania z przejrzystym podziałem odpowiedzialności 33 www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl Dziękuję za uwagę i zapraszam do Regionalnego Ośrodka EFS w Ostrowcu Świętokrzyskim ul. Sandomierska 26 A 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski tel. (0 41) 263 - 01 – 54 www.ostrowiecswietokrzyski.roEFS.pl