Protokół nr 49/2010 z dnia 2010-08-26
Transkrypt
Protokół nr 49/2010 z dnia 2010-08-26
Protokół nr 49/10 posiedzenia Komisji Gospodarczej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego w dniu 26 sierpnia 2010 roku. Członkowie Komisji zebrali się w sali nr 32 Ratusza, Rynek Staromiejski 1 w Stargardzie Szczecińskim w godzinach od 9.00 do 11.50. Przewodniczący Komisji Krzysztof Sosin otworzył 49 posiedzenie i powitał osoby uczestniczące w posiedzeniu. Na podstawie listy obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu, stwierdził, że na stan 5 członków Komisji obecni są wszyscy, a więc jest odpowiednia liczba do prowadzenia prawomocnych obrad. Protokół nr 48/10 posiedzenia Komisji Gospodarczej odbytego w dniu 24 czerwca 2010 roku wyłożony był do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Komisji przystąpił do głosowania nad przyjęciem protokołu, bez jego odczytywania. W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) przyjęła protokół nr 48/10 posiedzenia Komisji w dniu 24 czerwca 2010 roku. Przewodniczący odczytał temat posiedzenia Komisji z zawiadomienia o posiedzeniu Komisji. Przewodniczący poinformował, że Komisja nie będzie rozpatrywała informacji z realizacji przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej za I półrocze 2010 roku, ponieważ od stycznia 2010 roku Fundusz już nie funkcjonuje. Przewodniczący zaproponował, aby Komisja w punkcie 1 porządku obrad rozpatrzyła sprawę Pani Aldony Skiby-Lickel, która przybyła na posiedzenie Komisji. Komisja wyraziła zgodę. Porządek obrad: 1. Rozpatrzenie pisma z dnia 12 czerwca 2010 r. Pani Aldony Skiby-Lickel w sprawie przesunięcia drogi wewnętrznej 17.KDW z pominięciem działki 45 obręb 13 znajdującej się przy ulicy Jana Kilińskiego w Stargardzie Szczecińskim. 2. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miejskiej z zakresu działania Komisji. 3. Informacja o przebiegu wykonania budżetu miasta Stargard Szczeciński za I półrocze 2010 roku – z zakresu działania Komisji. 4. Informacja Prezydenta Miasta z zakresu inwestycji i remontów dróg będących w gestii Prezydenta Miasta. 5. Informacja o zewnętrznych środkach pozyskanych przez miasto w II kwartale 2010 roku. 6. Sprawy bieżące. Komisja będzie kontynuowała część wyjazdową posiedzenia z miesiąca maja br., tj. dokona wizytacji ujęcia wody. Przewodniczący zapytał, czy są inne propozycje co do zmiany porządku obrad Komisji. Nikt z członków Komisji nie zgłosił propozycji co do zmiany porządku obrad. Komisja przystąpiła do realizacji porządku obrad. Do punktu 1 - Rozpatrzenie pisma z dnia 12 czerwca 2010 r. Pani Aldony Skiby-Lickel w sprawie przesunięcia drogi wewnętrznej 17.KDW z pominięciem działki 45 obręb 13 znajdującej się przy ulicy Jana Kilińskiego w Stargardzie Szczecińskim. Pismo ww. stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Pismo skierowane do Prezydenta Miasta w celu szczegółowego ustosunkowania się do przedmiotowej sprawy stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Udzielona odpowiedź przez Prezydenta Miasta stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Kolejne pisma z dnia 2 i 17 sierpnia 2010 roku Pani Aldony Skiby-Lickel dotyczące ww. sprawy stanowią załącznik nr 5 i 6 do protokołu. Kolejna udzielona odpowiedź przez Prezydenta Miasta stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Przewodniczący Komisji Krzysztof Sosin zwracając się do Pani Aldony Skiby-Lickel zapytał, czy chciałaby Pani swoją sprawę przedstawić. Pani Aldona Skiba-Lickel powiedziała, że tak. Chodzi o jej teren, działkę nr 45 obręb 13, przy ulicy Jana Kilińskiego. Według projektu planu ustalono, że będzie przebiegać przez jej działkę droga wewnętrzna, która ma służyć jej sąsiadowi, właścicielowi działki nr 43. Sąsiad posiada własny wjazd na swój teren od ulicy Jana Kilińskiego, który wynosi 6,70 m. Wjazd ten może poszerzyć. Pani Aldona Skiba-Lickel kontynuując powiedziała, że w momencie wyłożenia planu przesłała do Pana Prezydenta pierwszą uwagę, wniosek w tej sprawie, żeby droga wewnętrzna została przeniesiona na teren, któremu ma ona służyć, ponieważ ta droga nie będzie jej służyć, bowiem posiada własny wjazd od ulicy Jana Kilińskiego. Wniosek jej został odrzucony. Pan Krzysztof Pilecki Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej Urzędu Miejskiego bardzo dużo e-mail-i do niej wysyłał, ponieważ na stałe pracuje za granicą, to nie była w stanie natychmiast udzielać odpowiedzi na te e-mail-e. Natomiast w trakcie jej pobytu w mieście w miesiącu kwietniu ustaliła z sąsiadami, że jeżeli będą potrzebowali na poszerzenie tego wjazdu więcej terenu, to może im odsprzedać 3,5 m o długości 10 m, żeby mogli uzyskać te konieczne, według Pana Pileckiego, 10 m. Niestety, ale to również nie zostało uznane. Pani Aldona Kiba-Lickel powiedziała, że nie będzie tu przytaczać bardzo długiej listy wymiany korespondencji. Wczoraj po licznych jej pismach otrzymała ostatnie pismo z Urzędu Miejskiego, w którym jej prośby zostały uznane. Swoją prośbę podtrzymuje. Sąsiad z działki nr 43 posiada ponad 7 tys. m² terenu, a więc jest on na tyle duży, że drogę można przeprowadzić po jego terenie, zachowując jej teren jako ogród, teren zielony. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że jest tu pewne niedopowiedzenie, ponieważ nie ma jeszcze projektu planu. Trwają konsultacje. Wizja projektantów, jak powinien wyglądać teren w racjonalnym zagospodarowaniu jest właśnie taki jak zaproponowali. Natomiast nie bardzo uwzględniają oni płaszczyznę, czy siatkę własności. Od dawna już jest takie stanowisko Prezydenta Miasta, że nawet jeżeli wnioski właścicieli terenów wpływają po tzw. ustawowym terminie ich złożenia, to są one rozpatrywane. Natomiast jeszcze się nie zdarzyło, żeby Rada Miejska uchwalała plan przy zdecydowanym nie wyrażaniu zgody przez właścicieli. Zastępca Prezydenta zwracając się do Pani Aldony Skiby-Lickel powiedział, że Pani jako strona w postępowaniu uważa, iż projekt planu byłby szkodliwy i plan uchwalony rozdysponowywałby w pewnym sensie Pani 2 własność, to jest to nieprawda. Nikt Pani terenu nie zabierze, bowiem do końca będzie Pani decydowała, co ze swoją działką zrobi. Natomiast faktem jest, że nie mogłaby być ona zagospodarowana sprzecznie z planem. Wniosek Pani zostanie uwzględniony. Nigdy nie było intencji, by uchwalać drogę wewnętrzną wbrew stanowisku właściciela, na terenie którego jest ta droga ustanawiana. Gdyby ta droga była niezbędna w sensie miasta, przy realizacji tego planu, to byłaby wówczas to droga publiczna, gminna, gdzie przysługiwałaby procedura wywłaszczeniowa. W tym przypadku przy drodze wewnętrznej nie ma takiej procedury. Jest tu tylko i wyłącznie wola właściciela. Działka Pani nie będzie poszatkowana. Zastępca Prezydenta powiedział, że nie będzie rozdysponowania terenu wbrew woli właścicieli. Pani Aldona Skiba-Lickel powiedziała, to znaczy, że nie będzie drogi wewnętrznej na moim terenie. Prezydent Miasta Sławomir Pajor powiedział, że projektant jest wybierany w drodze przetargu, a nie według uznania miasta, który lepiej plan by opracował. Ustawa jest bardzo precyzyjna i nie daje możliwości manewru. W poprzedniej kadencji zdarzył się przypadek, że był taki projektant, który nie uwzględniał żadnych uwag, również miasta. Rola prezydenta miasta jest taka, że jako przekaźnik przekazuje projekt planu przygotowany przez projektanta Radzie Miejskiej, a Rada może go przyjąć, bądź nie przyjąć. Natomiast nie jest intencją miasta, żeby zmuszać ludzi do dysponowania ich własnością wbrew ich woli. Sporów między sąsiadami miasto nie zamierza rozstrzygać również za pomocą planowania przestrzennego. W tej konkretnej sprawie, jak Pani przyznała, korespondencja drogą elektroniczną była dość obfita i długotrwała, gdzie stanowiska czasami się zmieniały. Miasto będzie przekonywało projektanta o uwzględnienie tych sugestii, żeby nie robić takich rzeczy, by sporów sąsiedzkich nie rozstrzygać za pomocą planowania przestrzennego. Pani Aldona Skiba-Lickel powiedziała, że nie było sporu. Był konsensus ustalony na początku miesiąca kwietnia. Z tym konsensusem zarówno jej tato, który miał upoważnienie do jej reprezentowania, jak i sąsiedzi, którzy są właścicielami działki nr 43 poszli do Pana Pileckiego. Pan Pilecki nie wysłuchał konsensusu tylko zaproponował zamianę terenu na drogę publiczną, która wydawała się jej w ogóle niezgodna z prawem społecznym i z interesem społecznym, bowiem jak można dokonać zamiany na inny teren, który wchodzi w część ulicy powiatowej, na drogę publiczną. W związku z czym powiedziała, że społecznie nie jest to usprawiedliwione, a więc poprosiła o odsunięcie od niej drogi wewnętrznej i zaproponowała sprzedaż 3,5 m terenu sąsiadom, gdyby zaistniała taka konieczność, czyli podtrzymała swoje stanowisko. Prezydent Miasta Sławomir Pajor powiedział, że rola Pana Pileckiego jest technicznoadministracyjna. Plan opracowuje uprawniony urbanista wybrany w drodze przetargu. Jeżeli Pan Pilecki pośredniczył w rozmowach, to w głównej mierze zgodnie z sugestiami tegoż urbanisty. Pani Aldona Skiba-Lickel powiedziała, że to rozumie, ale z tym wiążą się również sprawy ekonomiczne. Prezydent Miasta Sławomir Pajor powiedział, że miasto będzie sugerowało takie rozwiązanie, które będzie Panią satysfakcjonowało, ponieważ jest to Pani własność i ma nadzieję, że projektant się nie uprze, a jeżeli się uprze, to wówczas będzie powód, żeby Komisja sugerowała Radzie, by nie uchwalała takiego planu. Obecnie prace toczą się zgodnie z Pani oczekiwaniami. 3 Pani Aldona Skiba-Lickel powiedziała, to znaczy, że może mieć nadzieję, iż droga wewnętrzna zostanie przesunięta i wszystkie jej uwagi zostaną uwzględnione. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że nie będzie bardzo ścisłego przebiegu drogi wewnętrznej w planie zagospodarowania przestrzennego. Radna Kamila Stopczyńska powiedziała, że Pani wyjaśniła kwestię, że jest w stanie odsprzedać 3,5 m, żeby droga mogła powstać. Pani Aldona Skiba-Lickel powiedziała, jeżeli byłoby to konieczne do wymaganej szerokości 10 m. Radna Kamila Stopczyńska powiedziała, że ma prośbę, bo po zapoznaniu się z korespondencją pomiędzy Panią Aldoną Skiba-Lickel, a Panem Krzysztofem Pileckim, uważa, iż to jak pracujemy, to jesteśmy dla ludzi a nie ludzie dla nas. Czytając korespondencję, oprócz ostatniego Pisma Pana Prezydenta, bo uwzględnia ono wszystkie sugestie Pani Aldony Skiby-Lickel, to chodzi o formę załatwienia sprawy. Nie w ten sposób sprawa powinna zostać załatwiona, ponieważ plan jest dla mieszkańców, a nie mieszkańcy dla planu. Przewodniczący Rady Miejskiej Sebastian Szwajlik powiedział, gdyby sprawa została załatwiona na pewnym etapie, tak jak obecnie przez Pana Prezydenta i Zastępców Prezydenta w stosunku do petenta, to nie byłoby problemu. Sprawa jest załatwiona i to rozumie, ale chodzi o pewną komunikację między petentem a urzędem, o formę kultury. Przewodniczący Komisji Krzysztof Sosin powiedział, że należy mieć nadzieję, iż sprawa zostanie załatwiona tak, jak zostało to sformułowane w ostatnim piśmie Pana Prezydenta. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Wiesław Masłowski powiedział, że obecnie Komisja Gospodarcza zetknęła się z formą uzgodnień, które troszeczkę za długo przebiegały, ale Pan Pilecki nie występował jako urzędnik, który próbował określić sposób zagospodarowania przestrzennego wspomnianego terenu, ale opracowanie planu wymagało pewnych uzgodnień. Pewne rzeczy na etapie uzgodnień się dokonały. Pani sugestie i oczekiwania zostały uwzględnione, a więc tak jakby sprawy nie ma. Pani Aldona Skiba-Lickel powiedziała, że tak, ale o tym dowiedziała się wczoraj, a wymagało to od niej bardzo dużo energii, wysiłku i konsultacji adwokata od miesiąca kwietnia. Stanowiska swojego nie zmieniała. Od początku mówiła, że nie zgadza się na tę drogę, żeby przebiegała przez jej teren. Pani Aldona Skiba-Lickel powiedziała, że jej stanowisko było stałe i konsekwentne. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Wiesław Masłowski zwracając się do Pani Aldony Skiby-Lickel powiedział, że bardzo miło było Komisji spotkać się z Panią. Wiceprzewodniczący powiedział, że po zapoznaniu się z Pani korespondencją musi przyznać, iż jest Pani merytorycznie przygotowana do prowadzenia korespondencji i definicji w temacie dróg. Pani Aldona Skiba-Lickel powiedziała, że obecnie jest specjalistką od dróg wewnętrznych i może w tym zakresie doradzać, jak również w zakresie prawa europejskiego i Trybunału 4 w Strasburgu. Natomiast ma nadzieję, oddając sprawę w ręce radnych i Pana Prezydenta, że dalszy ciąg tej sprawy zostanie załatwiony polubownie, spokojnie. Przewodniczący Komisji Krzysztof Sosin podziękował Pani Aldonie Skibie-Lickel za udział w posiedzeniu. Komisje: Gospodarcza na posiedzeniu w dniu 26 sierpnia 2010 roku oraz Budżetu, Finansów i Rozwoju Rady Miejskiej na posiedzeniu w dniu 27 sierpnia 2010 roku zapoznały się ze sprawą poruszoną w pismach Pani Aldony Skiby-Lickel i stanowiskiem Prezydenta Miasta Stargard Szczeciński. Zastępca Prezydenta Miasta Pan Andrzej Korzeb w piśmie TP.II.3.w/7322-2-95/2008 z dnia 24 sierpnia 2010 roku oraz na posiedzeniach Komisji zadeklarował podjęcie działań zmierzających do zmiany ustaleń projektu planu dla ww. terenu w celu uwzględnienia wniosku Pani Aldony Skiby-Lickel. Na posiedzeniu Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Pani Aldona Skiba-Lickel wyraziła swoje zadowolenie co do sposobu rozwiązania niniejszej sprawy. W związku z powyższym, Komisje uznały sprawę na tym etapie za zakończoną. Jeśli wpłynie do Rady Miejskiej projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Stargardu Szczecińskiego dotyczący terenu w rejonie ulic: Robotniczej, Marii Skłodowskiej-Curie, Jana Kilińskiego, Gdańskiej, to zostanie Pani Aldona Skiba-Lickel o tym fakcie poinformowana. Pismo, stanowisko Komisji ww., skierowane do Pani Aldony Skiby-Lickel stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Pełna dokumentacja w sprawie znajduje się w Protokole nr 48/10 z dnia 27 sierpnia 2010 roku Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju. Do punktu 2 - Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miejskiej z zakresu działania Komisji. 1. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia Gminy-Miasta Stargard Szczeciński do Stowarzyszenia pod nazwą „Zachodniopomorska Sieć Teleinformatyczna”. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Prezydent Miasta Sławomir Pajor powiedział, że zgodnie z ustaleniami z Panem Marszałkiem Województwa Zachodniopomorskiego miasto wystąpiło z wnioskiem o przystąpienie do Stowarzyszenia. Od dłuższego czasu miasto prowadziło wymianę korespondencji, a także wielokrotną wymianę poglądów drogą telefoniczną z Panem Marszałkiem, który nalegał, aby miasto Stargard Szczeciński przystąpiło do koncepcji Wojewódzkiego Internetu Szerokopasmowego. Prezydent przypomniał, że projekt miasta „Stargardzki Internet Szerokopasmowy” przez Zarząd Województwa został wpisany na Indykatywną Listę Projektów Indywidualnych, do realizacji zadań kluczowych w regionie. Konsekwencją tego jest to, że musi powstać to Stowarzyszenie. Radna Kamila Stopczyńska powiedziała, że odniosła wrażenie, że wypada się teraz wywiązać. Jest to na zasadzie, że miasto coś dla Pana Marszałka, Zarządu Województwa, a Zarząd Województwa coś dla miasta. Odnosi wrażenie, że Zarząd Województwa pieniędzmi gminy chce załatwić swoją sprawę. Radna zapytała, do czego „Zachodniopomorska Sieć Teleinformatyczna” przyda się mieszkańcom, urzędowi. 5 Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że pieniądze wydane na udział w Stowarzyszeniu powinny w założeniach mniej więcej przełożyć się na zejście z kosztów zakupu sygnału różnych operatorów. Obecnie Internet kupowany jest przez wszystkie jednostki organizacyjne, sztywne łącza różnych operatorów i zakup będzie z tego zestawienia łącza. W założeniu też będzie kupno od operatora. Radna Kamila Stopczyńska wchodząc w słowo Zastępcy Prezydenta Miasta, powiedziała, że będą też koszty eksploatacji. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając kontynuując powiedział, że założeniem tego Stowarzyszenia nie jest, o czym pierwotnie była mowa, budowa przekaźników radiowych, czy światłowodów na terenie całego województwa, ale tylko zestawianie łącz, czyli w tych miejscach, gdzie te łącza są. Stargard jest dość dobrze okablowany, nie przewiduje się potrzeby ich budowy. Prezydent Miasta Sławomir Pajor powiedział, że Marszałek Województwa obiecał, iż na sesję Rady Miejskiej przybędzie przedstawiciel Urzędu Marszałkowskiego, który będzie szczegółowo odpowiadał na pytania radnych. Przewodniczący Rady Miejskiej Sebastian Szwajlik powiedział, że na sesję zaprosił Pana Krzysztofa Kozakowskiego z Urzędu Marszałkowskiego, który się tym zagadnieniem zajmuje. Radna Kamila Stopczyńska powiedziała, że podejmując decyzję, to jest wiadome, iż będą jakieś konsekwencje, ale nie jest wiadome jakie. Radna zapytała, jaki zostanie poniesiony koszt nie rozpoczęcia, ale zakończenia tych prac, czyli Internet dla każdego mieszkańca. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że na ten projekt należy spojrzeć wyłącznie z punktu widzenia pewnego solidaryzmu samorządów na terenie województwa. Radna Kamila Stopczyńska wchodząc w słowo Zastępcy Prezydenta Miasta, powiedziała, ale czy miasto w chwili obecnej na to stać. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając kontynuując powiedział, że bez Stargardu trudne będzie dotarcie z Internetem do gmin znajdujących się na terenie Powiatu, ponieważ nie ma możliwości obejścia Stargardu. Stąd punkt wyjścia w staraniach samorządu województwa udział Stargardu w tym projekcie. Natomiast co do kosztów, to nikt obecnie nie jest w stanie obliczyć składki członkowskiej, ponieważ nie jest wiadome, które jednostki samorządowe przystąpią do Stowarzyszenia, a od ich dochodów jest zależna wysokość składki. Radna Kamila Stopczyńska powiedziała, że zastanawia się nad zasadnością tworzenia Stowarzyszenia, kiedy nie jest wiadome jaki będzie efekt końcowy, ile środków finansowych trzeba będzie dołożyć. Czy w pewnym momencie miasto z tego nie zrezygnuje. Prezydent Miasta Sławomir Pajor powiedział, że dlatego prosił Pana Marszałka, aby przysłał na sesję Rady Miejskiej przedstawiciela Urzędu Marszałkowskiego, żeby na szczegółowe pytania radnych udzielił odpowiedzi. Radna Kamila Stopczyńska powiedziała, że zasadne jest wydanie pieniędzy na realizację, modernizację ulicy. Miasto jest za biedne, żeby dokładało się do Zarządu Województwa. 6 Województwo powinno w całości to przedsięwzięcie sfinansować, a miasto sfinansuje część końcową, która będzie dla mieszkańców Stargardu. W obecnej chwili nie należy inwestować pieniądze, które nie są dla miasta, mieszkańców. Będą one w efekcie końcowym. Zastępca Przewodniczącego Komisji Sławomir Rutkowski powiedział, że chodzi o to, aby wszyscy mieli dostęp do Internetu. Jest pomysł wspólnego sfinansowania tego przedsięwzięcia. Radny zapytał, czy Pan Prezydent posiada informację ile gmin jest zainteresowanych przystąpieniem do Stowarzyszenia. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że nie posiada informacji na ten temat. Przewodniczący Rady Miejskiej Sebastian Szwajlik powiedział, że cieszy się, że przedstawiciel Urzędu Marszałkowskiego weźmie udział w sesji Rady Miejskiej, ponieważ będzie zadawał szczegółowe pytania. Natomiast zgadza się co do idei, bo nie ulega wątpliwości, że jest to duży skok cywilizacyjny i tu nie oponuje. Przewodniczący powiedział, że z danych jakie posiada sprzed miesiąca wynika, iż do tego projektu zgłosiło się już 70 samorządów, a 8 opowiedziało się na „nie”. Przewodniczący zapytał ile województw postępuje podobnie jak województwo zachodniopomorskie, czyli oczekują wkładu finansowego ze strony samorządów. W Gazecie Prawnej był artykuł na ten temat, że są województwa, które ponoszą całkowite finansowanie przy budowie sieci. Idea jest super, ale czy miasto powinno ponosić koszty. Koszt powinien ponieść Pan Marszałek. Przewodniczący powiedział, że z pewnością Pan Prezydent nie posiada informacji ile województw w ten sam sposób postępuje. Przewodniczący zapytał, czy miasto korzysta z ePUAP (Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej). Prezydent Miasta Sławomir Pajor powiedział, że w Urzędzie Miejskim ta usługa funkcjonuje. Natomiast co do udzielenia odpowiedzi w odniesieniu do postępowania innych województw dotyczącego tego przedsięwzięcia, to przedstawiciel Pana Marszałka udzieli odpowiedzi na to pytanie. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że co do kosztów, to projekt ten został wpisany na listę projektów kluczowych. W związku z czym projekt, który będzie realizowało Stowarzyszenie zostanie dofinansowany w wys. 75%. Nie mówi się o tym, że samorząd województwa i gminy poniesie koszty w 100%, lecz 25% całej inwestycji. Przewodniczący Rady Miejskiej Sebastian Szwajlik powiedział, jeżeli koszt tej inwestycji będzie oscylował na poziomie 25% i wyniesie on około 40 mln zł, to z informacji uzyskanej z mediów miałoby to przejąć Województwo. Natomiast do chwili obecnej nie powiedziano, że tym kosztem, czyli 25%, Województwo będzie dzielić się z innymi samorządami. Przewodniczący kontynuując powiedział, że pytał o ePUAP (Elektroniczną Platformę Usług Administracji Publicznej) ze względu na to, iż w pakiecie oferty „Zachodniopomorskiej Sieci Teleinformatycznej” najprawdopodobniej byłaby nowa formuła skorzystania z takich możliwości. Jaki byłby to koszt i czy jest to niezbędne, ponieważ uzyskał informację, że byłby to koszt w wys. ponad 10 mln zł. Przewodniczący powiedział, że co do idei, to jest za. Natomiast co do szczegółów, to ma bardzo dużo wątpliwości. Co do Stowarzyszenia, to nie mówi, że jest to zła formuła, ale jeżeli mówi się, iż samorządy miałyby być również obciążone finansowo, to jest przeciw. 7 Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Wiesław Masłowski powiedział, że chcemy zrealizować Wieloletni Plan Inwestycyjny, w którym jest wpisany projekt „Stargardzki Internet Szerokopasmowy”, a więc jeżeli budowa szerokopasmowej regionalnej sieci teleinformatycznej przyczyni się do tego, iż projekt ten zostanie zrealizowany, to został on ujęty w dokumencie. Jednak jest szereg obaw. Pan Przewodniczący Rady Miejskiej pytał, ile województw realizuje budowę szerokopasmowej regionalnej sieci teleinformatycznej, to jest odpowiedź, bo 14 województw już realizuje ten projekt, gdzie jedynym beneficjentem jest Sejmik Samorządowy, lub głównym udziałowcem, ale bez samorządów gminnych. Wiceprzewodniczący powiedział, że po zapoznaniu się ze Statutem Stowarzyszenia jest bardzo duża niewiadoma. Logiczne jest działanie Pana Prezydenta w tym kierunku, żeby został zrealizowany projekt „Stargardzki Internet Szerokopasmowy”. Natomiast osobą, która musi przekonać radnych, aby zagłosowali za projektem uchwały powinien być przedstawiciel Pana Marszałka. Zastępca Przewodniczącego Komisji Sławomir Rutkowski powiedział, że co do realizacji tego pomysłu, to jest podejmowane działanie w dobrym kierunku. Radna Kamila Stopczyńska powiedziała, że Stowarzyszenie powstaje po to, żeby zrealizować „Zachodniopomorską Sieć Teleinformatyczną”. Jeżeli Stowarzyszenie zostanie zlikwidowane, czy będzie funkcjonowało razem z tą siecią. Zostanie utworzone jeszcze jedno przedsiębiorstwo, tylko że państwowe. Racjonalne byłoby wybudowanie sieci, przekazanie pewnych fragmentów, na terenie których się znajdują, na własność gminom, które by tą siecią zarządzały, ponosiły koszty. Natomiast czy właściwe jest tworzenie Stowarzyszenia, które będzie przedsiębiorstwem, właścicielem pewnej sieci i będzie funkcjonowało jak w firmie, tak długo jak będzie funkcjonował Internet. Będzie to firma, która będzie dokładała pieniądze tylko, że z budżetu państwa i gmin. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Wiesław Masłowski powiedział, że województwo zachodniopomorskie jako jedyne w skali kraju będzie realizowało projekt przy wykorzystaniu samorządowych środków finansowych. Przewodniczący Komisji Krzysztof Sosin powiedział, że temat nie zostanie wyczerpany, dopóki przedstawiciel Pana Marszałka nie rozwieje pewnych wątpliwości, przekona radnych co do słuszności podjęcia uchwały w sprawie przystąpienia Gminy-Miasta Stargard Szczeciński do Stowarzyszenia pod nazwą „Zachodniopomorska Sieć Teleinformatyczna”. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Wiesław Masłowski zapytał, gdyby ta inwestycja z poziomu Pana Marszałka nie została zrealizowana, to czy miasto miałoby możliwość zrealizowania projektu „Stargardzki Internet Szerokopasmowy”. Prezydent Miasta Sławomir Pajor powiedział, że pozostałaby kwestia pozyskania środków unijnych na realizację tego projektu. Realizacja tego przedsięwzięcia z własnych środków nie byłaby możliwa. Przewodniczący Komisji Krzysztof Sosin powiedział, że temat na dzisiejszym posiedzeniu nie zostanie wyczerpany, w związku z czym proponuje głosowanie nad projektem uchwały. Komisja przy 1 głosie za i 4 wstrzymujących się pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przystąpienia Gminy-Miasta Stargard Szczeciński do Stowarzyszenia pod nazwą „Zachodniopomorska Sieć Teleinformatyczna”. 8 Przewodniczący Komisji zarządził pięciominutową przerwę w obradach. Po przerwie Komisja przystąpiła do dalszych obrad. 2. Informacja z realizacji Wieloletniego Planu Inwestycyjnego dla Stargardu Szczecińskiego na lata 2007-2011. Informacja stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb dokonał wprowadzenia do informacji. Przewodniczący Komisji Krzysztof Sosin zapytał o zadanie pn. „Zagospodarowanie odcinka rzeki Iny jako turystycznego szlaku kajakowego”. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że koncepcja została opracowana, była poddana analizie i zostanie uwzględniona w studium, które jest w opracowaniu. Przewodniczący Rady Miejskiej Sebastian Szwajlik powiedział, że można byłoby komuś zlecić, a instytucją odpowiednią byłoby Muzeum, zarejestrowanie na taśmie cyfrowej murów obronnych na całej długości, ponieważ w niektórych miejscach one się sypią. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że obowiązkiem Muzeum jest prowadzenie dokumentacji zabytków. Przy udziale pracowników Muzeum i pracowników Urzędu Miejskiego zostało sporządzone szersze opracowanie dotyczące stanu wszystkich obiektów zabytkowych. Jest to zewidencjonowane. Natomiast co do fragmentów murów, które się sypią, to nie jest tak przerażające jak się wydaje, jak np. przy ulicy Sukienniczej. Osoba, która zajmuje się nadzorem konserwatorskim przy rewitalizacji obiektów zabytkowych, nadzorowała również remont Bramy Portowej, powiedziała, że nie ma się czym przejmować, ponieważ i tak trzeba byłoby ten fragment muru rozebrać. Runęło to, co zostało niechlujnie, z niewłaściwych materiałów wykonane w latach siedemdziesiątych, osiemdziesiątych. Stan murów jest w stałym monitoringu. Fragment murów, o którym była mowa, jest ujęty w projekcie, na które zostało przyznane dofinansowanie z Programu INTERREG, tj. projekt Bastei i fragment muru. Szybkiej interwencji wymaga, co jest przedmiotem zmiany budżetu miasta, dach na Bramie Wałowej. Fragment murów obronnych został również ujęty w projekcie wykorzystania do celów turystycznych obiektu Bramy Wałowej. Nie ma poważnych obaw co do stanu murów obronnych. Sukcesywnie kolejne projekty będą wdrażane. Natomiast pełna dokumentacja techniczna i fotograficzna murów obronnych i wszystkich obiektów zabytkowych została wykonana przez inspektorów nadzoru, merytorycznych pracowników Urzędu Miejskiego i Muzeum. Zastępca Przewodniczącego Komisji Sławomir Rutkowski zapytał, czy został wyłoniony wykonawca dokumentacji projektowo-kosztorysowej na realizację zadania modernizacji kotłowni w Stargardzkim Centrum Kultury, w której będzie funkcjonowała „Piwnica Artystyczna”. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że tak. W pierwszym ogłoszonym przetargu kwoty na wykonanie tej dokumentacji były dużo wyższe niż możliwości i zaplanowane środki. Został ogłoszony drugi przetarg. Rozbieżność kwot była od 70 do ponad 200 tys. zł. Najniższa zaoferowana kwota w przetargu była do zaakceptowania. 9 Więcej pytań nie zgłoszono. Komisja przyjęła do wiadomości informację z realizacji Wieloletniego Planu Inwestycyjnego dla Stargardu Szczecińskiego na lata 2007-2011. 3. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Wieloletniego Planu Inwestycyjnego dla Stargardu Szczecińskiego na lata 2007-2011. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Komisji Krzysztof Sosin poddał projekt uchwały pod głosowanie. Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Wieloletniego Planu Inwestycyjnego dla Stargardu Szczecińskiego na lata 2007-2011. 4. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie udzielenia pomocy Finansowej Powiatowi Stargardzkiemu na realizację zadania „Wykonanie nowej nawierzchni jezdni ulicy Różanej w Stargardzie Szczecińskim”. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Przewodniczący Rady Miejskiej Sebastian Szwajlik powiedział, że wielokrotnie mówił o porozumieniu, współpracy z samorządem Powiatu Stargardzkiego, ponieważ tak do końca nie dostrzega współpracy. Jeżeli ma ona polegać na takiej zasadzie, że miasto wspiera samorząd powiatowy w dofinansowaniu do różnych zadań, które są przypisane Powiatowi, w zamian nic nie otrzymując, to czy ta współpraca tylko na tym ma polegać. Została pozyskana kwota w wys. 70 tys. zł z realizacji jednego zadania przy ulicy Marszałka Józefa Piłsudskiego, która zostaje przeznaczona na inne zadanie, tj. realizację ulicy Różanej. Czy te pieniądze nie powinny wrócić do budżetu miasta. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że często padało słowo „mieszkańcy”, a ulica Różana jest ulicą, którą jeżdżą w większości mieszkańcy Stargardu. W ramach współpracy miasta z Powiatem Stargardzkim ulica Różana przejdzie teoretycznie do zasobów miasta, tak jak ulica Tadeusza Kościuszki. Warunkiem współpracy, czy warunkiem przejęcia ulicy przez miasto między innymi było to, że ulica ta zostanie doprowadzona do normalnego stanu technicznego. W budżecie miasta były określone środki finansowe dla Powiatu Stargardzkiego na realizację dwóch zadań, na remont przy ulicy Marszałka Józefa Piłsudskiego i remont ulicy Różanej. Rozstrzygnięcie przetargowe przy ulicy Marszałka Józefa Piłsudskiego wykazało, że wartość robót dotycząca oświetlenia jest niższa. Natomiast rozstrzygnięcie przetargowe dotyczące remontu ulicy Różanej łącznie z wykonaniem chodnika wykazało, że zamiast planowanej kwoty w wys. 400 tys. zł, jest niezbędne 770 tys. zł. Można byłoby tego zadania nie realizować twierdząc, że za mało jest pieniędzy. Jednak zdecydowano, że będzie to zadanie realizowane, w związku z czym 10 miasto przesuwa środki pozyskane z ulicy Marszałka Józefa Piłsudskiego na realizację ulicy Różanej. Dla budżetu miasta w sensie podjętych decyzji ten skutek jest obojętny. Przewodniczący Rady Miejskiej Sebastian Szwajlik powiedział, że Powiat Stargardzki otrzymał środki finansowe na realizację konkretnego zadania przy ulicy Marszałka Józefa Piłsudskiego. Natomiast obecnie jest mowa o wskazaniu dofinansowania innej ulicy. Wszystkie zadania powiatowe dotyczące chociażby szpitala, Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej, Komendy Powiatowej Policji, które są przypisane do konkretnego organu administracyjnego są źle zarządzane, albo samorząd nie jest przygotowany finansowo do prowadzenia wszystkich spraw. Przewodniczący powiedział, że jest również użytkownikiem dróg publicznych, w tym miejskich i wie co to znaczy, jeżeli nie jest ona przygotowana do użytkowania, ale nie przekonuje to, że jeżeli nie zostały wykorzystane środki finansowe, to miasto przeznacza środki Powiatowi, bo przecież otrzymał raz środki na realizację konkretnego zadania. Prezydent Miasta Sławomir Pajor powiedział, że zgadza się ze wszystkimi argumentami. Natomiast co do współpracy z samorządem powiatowym, to miasto Stargard Szczeciński stanowi pewien ewenement w skali kraju, że w ogóle jest współpraca między miastem a powiatem. Prezydent powiedział, że uczestniczy w spotkaniach Starosty z wójtami, burmistrzami, gdzie proponuje się, co jest praktykowane w innych powiatach, że zarząd powiatu będzie remontował drogi powiatowe na terenie gminy, ale gmina dołoży się do remontu. Etapowo jest to realizowane. Można byłoby stwierdzić, że zadanie należy do Powiatu, a więc niech je realizuje Powiat, podając w prasie informację, że np. ulica Hetmana Stefana Czarnieckiego, czy plac Słoneczny jest ulicą powiatową, w związku z czym za jej stan odpowiada Zarząd Powiatu, ale jaki byłby sens, jaki byłby to efekt. Radna Kamila Stopczyńska powiedziała, że nie ma co się dziwić Panu Staroście, iż jest zadowolony ze współpracy z miastem, bo tak jak wspomniał Pan Przewodniczący Rady Miejskiej, to nie wie, która gmina jest tak rozrzutna w rozdawnictwie, chociaż w słusznym celu, ponieważ mimo wszystko miasto przekazuje środki finansowe do budżetu powiatu, tak jak zostało już wspomniane Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej, Komendzie Powiatowej Policji, szpitalowi. Coraz bardziej dofinansowanie miasta do ulic powiatowych, które kiedyś miasto przejmie bądź nie przejmie, polega na pobożnych życzeniach Pana Starosty, a miasto musi się przychylić, bo jeżeli nie to droga w mieście będzie taka jaka będzie, ale to Pan Starosta decyduje o tym co, jak, gdzie i za ile. Dla Powiatu miasto przekazało raz 150 tys. zł, a następnie została kwota zwiększona do 200 tys. zł ze względu na wykonanie chodnika i można stwierdzić, iż jest to zasadne. Radna powiedziała, że ma propozycję, aby nie przekazywać 70 tys. zł Powiatowi na realizację ulicy Różanej, lecz na realizację innej drogi powiatowej np. na realizację ulicy Generała Władysława Andersa. Miasto przekazuje następne 70 tys. zł na realizację ulicy Różanej, bo Pan Starosta tak chce, a nie ważne co chce miasto. Prezydent Miasta Sławomir Pajor powiedział, że został zbyt radykalnie sformułowany pogląd, ponieważ odpowiedź może być taka, że albo realizujemy tę ulicę, albo w ogóle nic nie robimy. Nie ma pieniędzy na to, żeby zrealizować to zadanie tak jak powinno być zrealizowane. Przewodniczący Komisji Krzysztof Sosin powiedział, że proporcje zaangażowania miasta w stosunku do 400 tys. zł było 50%, a obecnie proporcje te są dużo mniejsze. 11 Radna Kamila Stopczyńska powiedziała, że jest to droga powiatowa. Radna powiedziała, że uważa, iż został źle przeprowadzony przetarg na realizację tej ulicy, zwlekano z tą sprawą. Zaistniał błąd w postępowaniu skoro jest tak duża różnica w cenie. Prezydent Miasta Sławomir Pajor powiedział, że należy na plus Zarządowi Powiatu Stargardzkiego zapisać, że chce wspólnym wysiłkiem tę drogę, której znaczenie w systemie komunikacyjnym miasta trudne jest do przecenienia, żeby jednak porządnie wyremontować. Radna Kamila Stopczyńska powiedziała, a jeżeli w końcowym etapie dojdą jeszcze inne koszty, to jakie działania miasto poczyni, czy przekaże kolejny raz środki finansowe. Zastępca Przewodniczącego Komisji Sławomir Rutkowski powiedział, że od samego początku było wiadome, że tę ulicę trzeba zrealizować. Było mówione na posiedzeniu Komisji Gospodarczej, że jeżeli realizować tę ulicę, to porządnie wraz z chodnikiem. Po przeprowadzonym przetargu okazało się jednak, że kwota będzie wyższa na realizację tego zadania. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Wiesław Masłowski powiedział, że szkoda, iż w tym zgiełku, konkurencji, polityce jest mało ludzi, którzy mienią się samorządowcami i ze sobą współpracują. Taki przykład współpracy praktycznie powinien być, by wspólnie rozwiązywać problemy. Radni nie popełnili błędu przejmując drogi od Powiatu, po to, aby je wyremontować. Kierowców nie interesuje, czy jedzie po drodze powiatowej, miejskiej czy krajowej, ponieważ ruch jest duży i chcą bezpiecznie przejechać nikomu nie wyrządzając krzywdy. Do chwili obecnej nigdy tak poważnie nie zostały wyremontowane ulice jak np. ulica Pierwszej Brygady, Adama Mickiewicza, Bolesława Limanowskiego, część ulicy Marii Konopnickiej, ulica Andrzej Struga od skrzyżowania ulicy Wojska Polskiego do Stanisława Okrzei aż do rzeki Iny. Przygotowanie inwestycji w stronę Gminy Sowno, czyli dalsza część ulicy Marszałka Józefa Piłsudskiego aż do ulicy Kossaka. Dalsze inwestycje to ulica Warszawska, Władysława Broniewskiego. Jeżeli zarządca krajowy wykona obwodnicę, przekaże wyremontowaną ulicę Szczecińską z ulicą Generała Bema i Bogusława IV, to jeżeli spojrzy się na szkielet komunikacyjny Stargardu, to należy mieć świadomość, że to wszystko zostało zrealizowane przez różnych zarządców. W związku z czym powinna być współpraca, jedno wspólne działanie. Praktycznie ta infrastruktura została porządnie odremontowana, odtworzona, bądź wybudowana. Współpraca przynosi efekty, a więc nie należy sprzeczać się o 70 tys. zł, ponieważ została do zrealizowania droga w stronę Gminy Sowno. Z punktu widzenia komunikacyjnego niezbędna jest realizacja ulicy Różanej. Co do ulicy Generała Władysława Andersa, to rzeczywiście jest to zgroza. Jednak należy mieć tę świadomość, że do realizacji pozostają małe kwartały, które wymagają bardzo dużych nakładów finansowych. Przewodniczący Rady Miejskiej Sebastian Szwajlik powiedział, że broni swojego stanowiska, bo np. co do szpitala to ktoś nie potrafił przewidzieć, że spali się lampa do tomografu i nie zostały zarezerwowane na ten cel środki w budżecie. Przewodniczący powiedział, że uważa, iż kompletnie jest źle zarządzany ten samorząd. Przewodniczący kontynuując powiedział, że jest strażnikiem pieniędzy miejskich, przynajmniej tak się mieni, również podatków, a 70 tys. zł „drogą nie chodzi”. Są inne potrzeby. Co się stanie, jeżeli miasto nie dofinansuje Powiat kwotą w wys. 70 tys. zł, to czy inwestycja nie będzie realizowana, z pewnością będzie realizowana. Kwota ta powinna wrócić do budżetu miasta i miasto powinno je wydatkować. Przewodniczący powiedział, że był za przekazaniem 12 pieniędzy Powiatowi Stargardzkiemu na realizację tej ulicy, które Powiat otrzymał, bo miały być wydatkowane na konkretny cel. Prezydent Miasta Sławomir Pajor powiedział, że relacje z partnerami w samorządzie, czy biznesie buduje się na solidności i wzajemnego zaufania. Jeżeli ktoś to zaufanie naruszy, to potem musi długo pracować nad jego odzyskaniem. Jeśli ktoś okaże się niesolidny, to musi długo pracować nad odzyskaniem marki solidności. Więcej pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Komisji Krzysztof Sosin poddał projekt uchwały pod głosowanie. Komisja większością głosów (przy 2 głosach za i 3 wstrzymujących się) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie udzielenia pomocy Finansowej Powiatowi Stargardzkiemu na realizację zadania „Wykonanie nowej nawierzchni jezdni ulicy Różanej w Stargardzie Szczecińskim”. 5. Projekt uchwały w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na 2011 rok na realizację projektu pn.: „Remont ulicy Tańskiego w Stargardzie Szczecińskim” w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych na lata 2008-2011. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 13 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodniczący Komisji Krzysztof Sosin poddał projekt uchwały pod głosowanie. Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na 2011 rok na realizację projektu pn.: „Remont ulicy Tańskiego w Stargardzie Szczecińskim” w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych na lata 2008-2011. Do punktu 3 - Informacja o przebiegu wykonania budżetu miasta Stargard Szczeciński za I półrocze 2010 roku – z zakresu działania Komisji. Pytań nie zgłoszono. Komisja przyjęła do wiadomości informację o przebiegu wykonania budżetu Stargard Szczeciński za I półrocze 2010 roku – z zakresu działania Komisji. miasta Do punktu 4 - Informacja Prezydenta Miasta z zakresu inwestycji i remontów dróg będących w gestii Prezydenta Miasta. Informacja stanowi załącznik nr 14 do protokołu. Pytań nie zgłoszono. 13 Komisja przyjęła do wiadomości informację Prezydenta Miasta z zakresu inwestycji i remontów dróg będących w gestii Prezydenta Miasta. Do punktu 5 - Informacja o zewnętrznych środkach pozyskanych przez miasto w II kwartale 2010 roku. Informacja stanowi załącznik nr 15 do protokołu. Pytań nie zgłoszono. Komisja przyjęła do wiadomości informację o zewnętrznych środkach pozyskanych przez miasto w II kwartale 2010 roku. Do punktu 6 – Sprawy bieżące. Komisja przyjęła do wiadomości: - pisma z dnia 25 czerwca i 28 lipca 2010 roku Pana Zbigniewa Marczaka, stanowiące załącznik nr 16 i 17 do protokołu; - informację dotyczącą wydzierżawiania, wynajmowania i użyczania nieruchomości będących własnością Gminy-Miasto Stargard Szczeciński – w II kwartale 2010 r. na terenie miasta Stargard Szczeciński, stanowiącą załącznik nr 18 do protokołu. Przewodniczący Komisji Krzysztof Sosin poinformował, że następne posiedzenie Komisji odbędzie się 23 września br. o godz. 9.00. Na tym posiedzenie Komisji zakończono. Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim za udział w obradach i dokonał zamknięcia 49 posiedzenia Komisji odbytego w dniu 26 sierpnia 2010 roku. Komisja udała się do Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Stargardzie Szczecińskim – do ujęcia wody. Protokołowała: Jolanta Kanicka Przewodniczący Komisji Krzysztof Sosin Inspektor 14