pobierz - len i konopie

Załącznik
do Zarządzenia Nr 200/2008/Z
Prezesa ARR
z dnia 30 lipca 2008r.
Warunki uczestnictwa w mechanizmie
„Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Agencja Rynku Rolnego
ul. Nowy Świat 6/12
00-400 Warszawa
www.arr.gov.pl
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 2 z 29
Spis treści
1.
Wprowadzenie
1.1. Podstawy prawne
str. 3
str. 4
2.
Ogólna charakterystyka mechanizmu
2.1. Krajowe ilości Gwarantowane
2.2. Produkty objęte mechanizmem dopłat
2.3. Podmioty uprawnione do ubiegania się o pomoc
2.4. Stawki pomocy
2.5. Przegląd najważniejszych dat
Str. 5
Str. 5
Str. 5
Str. 7
Str. 7
Str. 7
3.
Uzyskanie autoryzacji
3.1. Złożenie wniosku o wpis do rejestru uznanych przetwórców
3.2. Przeprowadzenie kontroli i wydanie decyzji
3.3. Zmiana informacji podanych we wniosku o wpis do rejestru uznanych przetwórców
3.4. Wykreślenie z rejestru uznanych przetwórców
Str. 8
Str. 8
Str. 10
Str. 11
Str. 11
4.
Przebieg mechanizmu
4.1. Zawarcie umów, złożenie zobowiązań do przetworzenia we własnym zakresie
4.1.1. Przeniesienie praw wynikających z zawartych umów
4.2. Zawarcie umowy na czyszczenie krótkiego włókna lnianego
4.3. Złożenie wniosku o pomoc z tytułu przetwórstwa
4.3.1. Włókno wyprodukowane ze słomy zebranej w innym kraju UE
4.4. Składanie deklaracji okresowych
4.5. Zaliczki na poczet pomocy
4.6. Zwiększenie limitu ilościowego
4.7. Wypłata pomocy
Str. 12
Str. 12
Str. 12
Str. 13
Str. 14
Str. 16
Str. 16
Str. 19
Str. 20
Str. 20
5.
Prowadzenie rejestrów
5.1. Przetwórca
5.2. Osoba traktowana jako przetwórca
Str. 21
Str. 21
Str. 21
6.
Protokół z czyszczenia krótkiego włókna lnianego
Str. 21
7.
Przekazywanie informacji
Str. 21
8.
Kontrole
Str. 22
9.
Kurs wymiany
Str. 24
10.
Kary
Str. 24
11.
Weryfikacja zgodności z rozporządzeniami
Str. 25
12.
Podsumowanie
Str. 25
13.
Słownik
13.1. Skróty
13.2. Definicje
Str. 25
Str. 25
Str. 25
14.
Załączniki i formularze
Str. 29
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 3 z 29
1. Wprowadzenie
Niniejsze Warunki mają na celu przybliżenie zasad funkcjonowania mechanizmu Wspólnej Polityki
Rolnej „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej i konopnej na włókno”, w szczególności poprzez
wskazanie:
¾
produktów, do których udzielana jest pomoc z tytułu przetwórstwa;
¾
podmiotów, które mogą ubiegać się o pomoc;
¾
obowiązków, których rzetelne wypełnienie warunkuje możliwość otrzymania pomocy;
¾
zasad przyznawania pomocy z tytułu przetwórstwa.
Instytucją odpowiedzialną za realizację mechanizmu „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno” jest Agencja Rynku Rolnego. Agencja Rynku Rolnego, administrując
przedmiotowym mechanizmem, jest odpowiedzialna w szczególności za:
¾ autoryzację przetwórców;
¾ kontrolę uczestników mechanizmu, w tym w szczególności sprawdzenie:
9 czy przetwórca rzetelnie prowadzi właściwe rejestry magazynowe i czy dane zawarte w tych
rejestrach potwierdzają informacje przekazane do ARR;
9 jakości wyprodukowanego włókna, w tym pobranie próbek do analizy laboratoryjnej i porównanie,
czy przetwórca rzetelnie wykonuje oznaczenie procentowej zawartości zanieczyszczeń;
9 czy wyprodukowane produkty, do których przetwórca ubiega się o pomoc są odpowiednio
przechowywane;
¾ wypłatę zaliczek na poczet pomocy i wypłatę pomocy.
Przed złożeniem do ARR pierwszego wniosku/oferty lub zabezpieczenia w ramach mechanizmu WPR
przedsiębiorca zobowiązany jest zarejestrować się w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców w ARR.
Formularze wniosku rejestracyjnego (WPR_P1_f1) można uzyskać w Centrali ARR, OT ARR oraz na
stronie internetowej ARR, tj. www.arr.gov.pl
W ramach realizacji mechanizmu wszelkie wnioski, deklaracje, inne dokumenty oraz zapytania należy
kierować na adres:
Agencja Rynku Rolnego
Biuro Produktów Roślinnych
ul. Nowy Świat 6/12
00 – 400 Warszawa
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 4 z 29
Telefoniczny Punkt Informacyjny Agencji Rynku Rolnego: tel. (22) 661 – 72 – 72.
Dział Tytoniu i Innych Rynków, Biuro Produktów Roślinnych:
tel. (22); 661 – 72 – 17, 661 – 72 – 43, 661 – 78 – 35
fax. (22) 661 – 72 – 16
1.1.
Podstawy prawne
Wszelkie obowiązki ciążące na uczestnikach mechanizmu wynikają przede wszystkim z aktów
prawa WE, w tym w szczególności z:
¾
Rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 roku ustanawiające wspólną
organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych
(„rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”) (Dz. U. WE L 299, 16/11/2007 str. 1-149 z
późniejszymi zmianami);
¾
Rozporządzenia Komisji (WE) nr 507/2008 z dnia 6 czerwca 2008 roku ustanawiające szczegółowe
zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1673/2000 w sprawie wspólnej organizacji rynków
lnu i konopi uprawianych na włókno (Dz. U. WE L 149, 06/06/2008 str. 38 – 54) .
Głównymi aktami prawa krajowego regulującymi funkcjonowanie mechanizmu „Dopłat do
przetwórstwa słomy lnianej i konopnej na włókno” są:
¾
Ustawa z dnia 20 grudnia 2002 r. o organizacji niektórych rynków rolnych (Dz. U. Nr 240, poz. 2059
z późn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi, tj.:
9 Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 maja 2004 r. w sprawie metody
oznaczania procentowej zawartości zanieczyszczeń krótkiego włókna lnianego lub włókna
konopnego (Dz. U. Nr 131, poz. 1407 z późn. zm.);
9 Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 października 2004 r. w sprawie
poziomu procentowej zawartości zanieczyszczeń krótkiego włókna lnianego i włókna konopnego
(Dz. U. Nr 238, poz. 2400);
9 Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie współczynnika średniej wydajności
długiego włókna lnianego, krótkiego włókna lnianego oraz włókna konopi z 1 ha upraw lnu
i konopi włóknistych – ten akt jest wydawany co roku dla każdego roku gospodarczego.
¾
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych
(tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1702);
¾
Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji
gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (Dz. U. z 2004 r., Nr 10,
poz. 76 z późn. zm.);
¾
Ustawa z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 5 z 29
(Dz. U. Nr 35, poz. 217 z późn. zm.)
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485
¾
z późn. zm.);
Ustawa z dnia 30 lipca 2003 r. o uruchamianiu środków pochodzących z Sekcji Gwarancji
¾
Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. Nr 166, poz. 1611 z późn. zm.);
Ustawa
¾
z
dnia
14
czerwca
1960
r.
Kodeks
postępowania
administracyjnego
(tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.);
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 lutego 2008 r. w sprawie nadania statutu
¾
Agencji Rynku Rolnego (Dz. U. Nr 30, poz. 181);
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie wykazu gwarantów
¾
uprawnionych do udzielania gwarancji składanych jako zabezpieczenie pokrycia kwot wynikających
z długów celnych (Dz. U. Nr 194, poz. 1987 z późn. zm.).
2.
Ogólna charakterystyka mechanizmu
2.1.
Gwarantowane krajowe ilości
Pomoc z tytułu przetwórstwa słomy lnianej i konopnej na włókno udzielana jest w ramach krajowych
ilości gwarantowanych, które Polsce zostały przyznane w wysokości:
¾
924 ton długiego włókna lnianego;
¾
462 ton krótkiego włókna lnianego i włókna konopnego.
Powyższe ilości mogą zostać wykorzystane w każdym roku gospodarczym, który w tym mechanizmie
trwa od dnia 1 lipca do dnia 30 czerwca.
2.2.
Produkty objęte mechanizmem dopłat
Mechanizmem dopłat do przetwórstwa słomy lnianej i konopnej na włókno objęte jest:
¾ długie włókno lniane,
¾ krótkie włókno lniane,
¾ włókno konopne.
Włókno, do którego może zostać udzielona dopłata musi:
¾ pochodzić ze słomy objętej umowami sprzedaży, zobowiązaniami do przetworzenia we własnym
zakresie lub umowami o przetwórstwo;
¾ pochodzić ze słomy uzyskanej z działek rolnych objętych wnioskami o przyznanie płatności
bezpośrednich, złożonymi w odniesieniu do roku, w którym rozpoczyna się dany rok gospodarczy
(wnioski o przyznanie płatności bezpośrednich składane są w ARiMR). W związku z powyższym
działki rolne muszą być zidentyfikowane w zintegrowanym systemie zarządzania i kontroli
(zarejestrowane w systemie IACS prowadzonym przez ARiMR, na podstawie Ustawy z dnia
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 6 z 29
18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz
ewidencji wniosków o przyznanie płatności).
Z uwagi na fakt, że spełnienie tego wymogu nie jest zależne od działań podjętych przez przetwórcę,
a ewentualne negatywne skutki płynące z jego niedochowania obciążać będą przetwórcę, przetwórca
zawierając umowy z producentami rolnymi słomy powinien zwrócić szczególną uwagę na to, czy są
oni zarejestrowani w ARiMR i czy w danym roku gospodarczym złożyli wnioski o przyznanie płatności
bezpośrednich do działek, których dotyczy zawierana umowa;
¾ zostać wyprodukowane przez przetwórcę przed 1 maja następującym po zakończeniu danego roku
gospodarczego oraz w przypadku osób traktowanych jako przetwórcy włókno musi zostać
wprowadzone na rynek przed tą datą;
¾ spełniać minimalne wymagania jakościowe – dotyczy krótkiego włókna lnianego i włókna konopnego.
Dopłaty są przyznawane do krótkiego włókna lnianego i włókna konopnego, którego poziom
zawartości zanieczyszczeń i części zdrewniałych nie przekracza 7,5 %.
Zgodnie z art. 92 ust. 1 lit. b RR 1234/2007 państwa członkowskie mogą zwiększyć dopuszczalny
procent zanieczyszczeń krótkiego włókna lnianego i włókna konopnego. Polska skorzystała z tej
możliwości.
W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 października 2004 r. w sprawie poziomu
procentowej
zawartości
zanieczyszczeń
krótkiego
włókna
lnianego
i
włókna
konopnego
(Dz. U. z 2004 r., Nr 238, poz. 2400) określony został dopuszczalny procentowy poziom
zanieczyszczeń.
Zgodnie z w/w rozporządzeniem poziom procentowej zawartości zanieczyszczeń nie może przekroczyć:
¾
15% - w przypadku krótkiego włókna lnianego,
¾
25% - w przypadku włókna konopnego.
W przypadku, gdy przetwórca zadeklaruje partie włókna, które przekraczają 7,5% poziom zawartości
zanieczyszczeń, ale które będą się mieścić w w/w górnych granicach, ARR posługując się wzorem
określonym w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 507/2008, wyliczy masę włókna, do którego możliwe
będzie udzielenie pomocy:
Q = P [(100 – x) / (100 – 7,5)]
gdzie:
Q
–
oznacza masę krótkiego włókna lnianego lub włókna konopnego o zawartości
zanieczyszczeń do 7,5%;
P
–
oznacza masę krótkiego włókna lnianego lub włókna konopnego o zawartości
zanieczyszczeń powyżej 7,5%, wyrażoną w tonach;
x
–
oznacza rzeczywistą procentową zawartość zanieczyszczeń oraz części zdrewniałych
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 7 z 29
powyżej 7,5%.
Oznaczenie
procentowej
wyprodukowanego
krótkiego
zawartości
włókna
zanieczyszczeń
lnianego
lub
należy
włókna
wykonywać
konopnego.
dla
Przy
każdej
partii
wykonywaniu
przedmiotowego oznaczenia należy przestrzegać regulacji zawartej w Rozporządzeniu Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 maja 2004 r. w sprawie metody oznaczania procentowej zawartości
zanieczyszczeń krótkiego włókna lnianego lub włókna konopnego (Dz. U. Nr 131, poz. 1407 z późn. zm.)
Przy zachowaniu powyższych wymogów, dopłata może zostać wypłacona jedynie do włókna, co do
którego uczestnik mechanizmu złożył, z zachowaniem wymaganego terminu, odpowiednie dokumenty,
tj. wniosek o dopłatę oraz deklaracje okresowe. Obowiązki te zostaną opisane w dalszej części
Warunków.
2.3.
Podmioty uprawnione do ubiegania się o pomoc
O pomoc może ubiegać się:
¾ przetwórca, który uzyskał wpis do rejestru uznanych przetwórców (uzyskał autoryzację).
W przypadku, gdy przetwórca jest jednocześnie producentem rolnym powinien, oprócz wpisu
w rejestrze uznanych przetwórców, posiadać numer identyfikacyjny w zintegrowanym systemie
zarządzania i kontroli (IACS);
¾ producent rolny (osoba traktowana jako przetwórca) uprawiający len lub konopie, który zebraną słomę
lnianą lub konopną przekazuje przetwórcy w celu przetworzenia na włókno (przetwórca nie kupuje od
producenta rolnego słomy na własność, przetwarza ją jedynie na jego rzecz). Producent rolny
powinien posiadać numer identyfikacyjny w zintegrowanym systemie zarządzania i kontroli (IACS).
2.4.
Stawki pomocy
Stawki pomocy z tytułu przetwórstwa słomy lnianej i konopnej na włókno zróżnicowane są
w zależności od roku gospodarczego i rodzaju włókna.
Dla długiego włókna lnianego stawki pomocy w przeliczeniu na tonę wynoszą odpowiednio:
- 160 EUR w roku gospodarczym 2008/ 2009,
- 200 EUR począwszy od roku gospodarczego 2009/ 2010.
W przypadku krótkiego włókna lnianego i włókna konopnego w roku gospodarczym 2008/2009,
90 EURO za tonę, zawierających nie więcej niż 7,5 % zanieczyszczeń i łusek.
2.5.
Przegląd najważniejszych dat
Przegląd dat przedstawiony został przykładowo dla roku gospodarczego 2008/2009 i stanowi on
Załącznik nr 1 do niniejszych Warunków.
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
3.
Strona /stron:
Strona 8 z 29
Uzyskanie autoryzacji
W mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej i konopnej na włókno” uczestniczyć mogą
jedynie przetwórcy, którzy uzyskali autoryzację ARR. Autoryzacja następuje poprzez wpis przetwórcy do
rejestru uznanych przetwórców. Wpis do rejestru uznanych przetwórców dokonywany jest w drodze
decyzji administracyjnej Prezesa ARR.
3.1.
Złożenie wniosku o wpis do rejestru uznanych przetwórców
Przetwórca zainteresowany rozpoczęciem uczestnictwa w mechanizmie w danym roku gospodarczym
powinien złożyć wniosek o wpis do rejestru do dnia 31 lipca danego roku gospodarczego.
Jeżeli dzień 31 lipca przypadnie na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu do
złożenia wniosku uważa się najbliższy następny dzień powszedni.
Wniosek o wpis do rejestru powinien zostać złożony na formularzu (Dslk_P1_f1) opracowanym
i udostępnionym przez ARR.
Do wniosku o wpis do rejestru powinien zostać załączony dokument potwierdzający tytuł prawny
wnioskodawcy do obiektów, w których ma być prowadzona zamierzona działalność. Dokument należy
złożyć w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej przez notariusza, adwokata lub radcę prawnego.
Wniosek o wpis do rejestru zawiera w szczególności zobowiązania przetwórcy do:
1) przechowywania, począwszy od dnia złożenia wniosku o wpis do rejestru uznanych przetwórców:
¾ słomy lnianej;
¾ słomy konopnej;
¾ długiego włókna lnianego;
¾ krótkiego włókna lnianego;
¾ włókna konopnego
oddzielnie dla każdego roku zbiorów i każdego kraju UE, w którym miał miejsce zbiór.
Zachowując powyższy podział, wnioskodawca zobowiązuje się przechowywać oddzielnie:
a) słomę lnianą i konopną objętą umowami sprzedaży i zobowiązaniami do przetworzenia we
własnym zakresie;
b) słomę lnianą i konopną objętą każdą umową o przetwórstwo zawartą z osobami traktowanymi jako
przetwórcy;
c) długie włókno lniane, krótkie włókno lniane, włókno konopne, które zostało uzyskane ze słomy,
o której mowa w lit. a), i do którego przetwórca ubiega się o dopłatę;
d) długie włókno lniane, krótkie włókno lniane, włókno konopne, które zostało uzyskane ze słomy,
o której mowa w lit. a), do którego przetwórca nie ubiega się o dopłatę;
e) długie włókno lniane, krótkie włókno lniane, włókno konopne, które zostało uzyskane ze słomy,
o której mowa w lit. b);
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
f)
Strona /stron:
Strona 9 z 29
słomę lnianą i konopną, długie włókno lniane, krótkie włókno lniane, włókno konopne, inne niż
określone w lit a) – e).
Wypełnianie powyższych obowiązków jest kontrolowane przez ARR w trakcie trwania roku
gospodarczego.
Ponadto przetwórca zobowiązuje się m.in. do:
2) prowadzenia rejestrów magazynowych, które powinny być:
¾ prowadzone dla każdego rodzaju słomy i włókna przechowywanych oddzielnie;
¾ prowadzone dla każdego dnia lub dla każdej partii;
¾ powiązane z dokumentacją księgową i innymi dokumentami niezbędnymi do celów kontroli
(w szczególności z fakturami, dowodami dostawy, dowodami wydania, protokołami z czyszczenia
krótkiego włókna lnianego).
Rejestr powinien określać:
a) ilości słomy lnianej lub konopnej przyjęte na teren zakładu przetwórczego, na podstawie zawartych
umów sprzedaży, złożonych zobowiązań do przetworzenia we własnym zakresie, na podstawie
zawartych umów o przetwórstwo;
b) ilości słomy lnianej lub konopnej przyjęte na teren zakładu przetwórczego, pochodzących z innych
źródeł niż określone w lit. a);
c) ilości przetworzonej słomy i ilości otrzymanego włókna;
d) szacunkowe straty oraz ilości słomy i włókna odrzuconego lub zniszczonego wraz z wyjaśnieniami;
e) ilości opuszczające zakład przetwórczy, określone oddzielnie dla każdego odbiorcy lub komisanta,
do którego dana ilość została wysłana;
f)
ilości składowane w każdym z magazynów;
g) wyniki badań próbek pobranych do określenia procentowego poziomu zanieczyszczeń włókna.
Wypełnianie powyższych obowiązków jest kontrolowane przez ARR w trakcie trwania roku
gospodarczego.
3) posiadania dokumentów potwierdzających dostarczenie przez danego dostawcę/ komisanta lub
przejęcie od danego dostawcy / komisanta wszystkich partii słomy i włókna przyjmowanej/go na teren
zakładu przetwórczego lub opuszczającej/go teren zakładu przetwórczego nie objętych umowami
kupna – sprzedaży, zobowiązaniami do przetworzenia we własnym zakresie lub umowami
o przetwórstwo;
4) posiadania kopii protokołu z czyszczenia krótkiego włókna lnianego - dotyczy wyłącznie przetwórcy,
który posiada umowę na czyszczenie krótkiego włókna lnianego;
5) prowadzenia rejestru danych osobowych (imię, nazwisko, nazwa/firma, adres) wszystkich dostawców,
odbiorców i komisantów;
6) poddawania się kontrolom wymaganym w mechanizmie.
Ponadto przetwórca zobowiązany jest posiadać dokumenty potwierdzające zbycie wyprodukowanego
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 10 z 29
włókna (np. faktury) lub potwierdzające przekazanie tego włókna do dalszego przerobu.
Jeżeli wnioskodawca zamierza ubiegać się o dopłatę do krótkiego włókna lnianego, nie mniej jednak
nie posiada wyposażenia technicznego niezbędnego do jego czyszczenia, może we wniosku o wpis do
rejestru uznanych przetwórców zgłosić zamiar zawarcia umowy na czyszczenie krótkiego włókna
lnianego. Jednocześnie ze zgłoszeniem takiego zamiaru wnioskodawca obowiązany jest wskazać
kontrahentów tej umowy. Umowy na czyszczenie krótkiego włókna lnianego mogą być zawarte
maksymalnie z dwoma podmiotami poddającymi czyszczeniu krótkie włókno lniane. Przed zawarciem
tego rodzaju umowy przetwórca musi uzyskać zezwolenie Prezesa ARR na czyszczenie krótkiego
włókna lnianego.
Wniosek o wpis do rejestru uznanych przetwórców powinien zostać podpisany przez wnioskodawcę
lub osobę uprawnioną do jego reprezentowania (w takim przypadku należy załączyć dokument
stwierdzający uprawnienie osoby podpisującej wniosek do reprezentowania wnioskodawcy). Wniosek
należy złożyć
¾ bezpośrednio w Kancelarii Ogólnej Centrali ARR lub
¾ przesłać listem poleconym za potwierdzeniem odbioru.
Przetwórcy, którzy nie uczestniczyli wcześniej w mechanizmach realizowanych przez ARR i tym
samym nie są zarejestrowani w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców ARR muszą przedmiotową
rejestrację uzyskać. W tym celu przetwórcy zobowiązani są najpóźniej wraz z wnioskiem o wpis do
rejestru uznanych przetwórców złożyć formularz rejestracyjny WPR_P1_f1.
Wymóg rejestracji w CRP dotyczy również podmiotu poddającego czyszczeniu krótkie włókno lniane,
z którym przetwórca zamierza zawrzeć umowę na czyszczenie krótkiego włókna lnianego.
3.2.
Przeprowadzenie kontroli i wydanie decyzji
Jeżeli wniosek o wpis do rejestru uznanych przetwórców zostanie złożony z zachowaniem wymogów
formalno-prawnych, a w sytuacji istnienia obowiązku uzyskania rejestracji w Centralnym Rejestrze
Przedsiębiorców ARR – również, gdy z zachowaniem wymogów formalno-prawnych zostanie złożony
wniosek WPR_P1_f1, ARR przeprowadza kontrolę przetwórcy.
Kontrola ma na celu stwierdzenie, czy dane podane we wniosku o wpis do rejestru uznanych
przetwórców są zgodne ze stanem faktycznym.
Jeżeli wyniki kontroli są pozytywne, Prezes ARR wydaje decyzję w sprawie wpisu przetwórcy do
rejestru uznanych przetwórców. W treści decyzji Prezes ARR nadaje przetwórcy numer z rejestru
uznanych przetwórców.
Ponadto Prezes ARR określa, do jakiego rodzaju włókna i od którego roku gospodarczego przetwórca
może ubiegać się o dopłatę.
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 11 z 29
Decyzja w sprawie wpisu przetwórcy do rejestru uznanych przetwórców lub odmowa takiego wpisu
jest wydawana najpóźniej w terminie 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku o wpis do rejestru uznanych
przetwórców.
W przypadku, gdy w złożonym wniosku o wpis do rejestru uznanych przetwórców przetwórca
zaznaczył zamiar zawarcia umowy na czyszczenie krótkiego włókna lnianego, razem z decyzją w
sprawie wpisu do rejestru uznanych przetwórców wydawana jest decyzja w sprawie zezwolenia na
czyszczenie krótkiego włókna lnianego.
Od wydanych decyzji przysługuje przetwórcy prawo odwołania. Odwołanie wnosi się, w terminie
14 dni od dnia doręczenia decyzji, do Ministra właściwego ds. rynków rolnych, za pośrednictwem
Prezesa ARR.
3.3.
Zmiana informacji podanych we wniosku o wpis do rejestru uznanych przetwórców.
Jeżeli nastąpi zmiana dotycząca informacji podanych przez przetwórcę we wniosku o wpis do rejestru
uznanych przetwórców, przetwórca w terminie 10 dni od dnia wystąpienia zmiany ma obowiązek
poinformować o tym fakcie ARR.
Powiadomienie o zmianach musi być dokonane na formularzu wniosku o wpis do rejestru uznanych
przetwórców, na którym przetwórca zaznacza, że jest to aktualizacja danych.
Jeżeli zakres zmiany wywołuje potrzebę zmiany wydanej przetwórcy decyzji w sprawie wpisu
przetwórcy do rejestru uznanych przetwórców, przetwórca powinien złożyć również pisemną
prośbę/zgodę o dokonanie zmiany tej decyzji.
Ponadto przez wydaniem decyzji zmieniającej, ARR może przeprowadzić u przetwórcy kontrolę
w celu sprawdzenia czy zmiany, o których poinformował przetwórca miały miejsce. ARR może również
zwrócić się do przetwórcy o przedstawienie dokumentów potwierdzających fakt wystąpienia zmiany.
W przypadku, gdy dokonywana zmiana dotyczy rodzaju włókna, co do którego przetwórca może
ubiegać się o dopłatę, zmiany te obowiązują dopiero od następnego roku gospodarczego.
3.4.
Wykreślenie z rejestru uznanych przetwórców
W przypadku, gdy w wyniku podjętych czynności kontrolnych zostanie stwierdzone, że zobowiązania
przetwórcy wynikające ze złożonego wniosku o wpis do rejestru uznanych przetwórców lub
zobowiązania wynikające z umowy na czyszczenie krótkiego włókna lnianego (dotyczy sytuacji, gdy
przetwórca zawarł taką umowę) nie są spełniane, Prezes ARR w drodze decyzji administracyjnej
wykreśla przetwórcę z rejestru uznanych przetwórców.
Ponowny wpis do rejestru uznanych przetwórców nie może nastąpić przed rozpoczęciem drugiego
roku gospodarczego następującego po dacie przeprowadzenia kontroli lub po dacie, kiedy dane
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 12 z 29
zobowiązanie nie zostało wypełnione.
Od decyzji w sprawie wykreślenia przetwórcy z rejestru uznanych przetwórców przysługuje przetwórcy
prawo odwołania. Odwołanie wnosi się, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, do Ministra
właściwego ds. rynków rolnych, za pośrednictwem Prezesa ARR.
4.
Przebieg mechanizmu
4.1.
Zawarcie umów, złożenie zobowiązań do przetworzenia we własnym zakresie
Pochodzenie słomy, przetwarzanej następnie na włókno, do którego uczestnik mechanizmu ubiega
się o dopłatę, musi być odpowiednio udokumentowane.
W tym celu uczestnicy mechanizmu zobowiązani są:
¾ przetwórca – posiadać zawartą z producentem rolnym umowę sprzedaży słomy.
W przypadku, gdy przetwórca jest jednocześnie producentem rolnym uprawiającym len lub
konopie, z którego uzyskaną słomę zamierza przetwarzać na włókno i do tego włókna zamierza
ubiegać się o dopłatę – powinien złożyć zobowiązanie do przetworzenia we własnym zakresie
uzyskanej słomy.
¾
osoba
traktowana
jako
przetwórca
–
posiadać
umowę
o
przetwórstwo
zawartą
z przetwórcą (przetwórca nie kupuje od producenta rolnego słomy na własność, przetwarza ją
jedynie na jego rzecz).
Zawarte umowy lub złożone zobowiązania muszą zawierać przynajmniej:
a) datę zawarcia umowy oraz rok gospodarczy odpowiadający danym zbiorom;
b) dane osobowe i adresowe (imię, nazwisko, nazwa/firma oraz adres) stron umowy, a w przypadku
zobowiązania do przetworzenia we własnym zakresie dane osobowe i adresowe przetwórcy;
c) numer identyfikacyjny przetwórcy nadany mu w rejestrze uznanych przetwórców, numer
indentyfikacyjny producenta rolnego określony na potrzeby zintegrowanego systemu zarządzania
i kontroli – numer nadany w systemie IACS (dotyczy również przetwórcy, który składa
zobowiązanie do przetworzenia we własnym zakresie);
d) szczegóły, które pozwalają na identyfikację danej działki rolnej zgodnie z systemem identyfikacji
działek rolnych, określonym na potrzeby zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli,
tj.
w
szczególności:
położenie,
numery
działek
rolnych
zgłoszonych
we
wnioskach
o przyznanie płatności bezpośrednich i powierzchnię uprawy lnu przeznaczonego na włókno i/lub
powierzchnię uprawy konopi przeznaczonych na włókno.
4.1.1
Przeniesienie praw wynikających z zawartych umów
Przed dniem 1 stycznia danego roku gospodarczego prawo wynikające z umowy sprzedaży lub
umowy o przetwórstwo może zostać przeniesione na przetwórcę, wpisanego do rejestru uznanych
przetwórców, innego niż ten, który pierwotnie zawarł umowę. Przeniesienie praw wynikających z umowy
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 13 z 29
wymaga formy pisemnego porozumienia zawartego i podpisanego przez producenta rolnego
i przetwórców. Przetwórca, na którego dokonane zostało przeniesienie prawa wynikającego z umowy,
niezwłocznie zawiadamia o powyższym fakcie ARR. Razem z zawiadomieniem przetwórca obowiązany
jest
dostarczyć
dokumenty
potwierdzające
fakt
przeniesienia
praw
wynikających
z
umowy
(np. umowa/porozumienie dotyczące przeniesienia praw wynikających z umowy zawierająca/e zgodę
wszystkich stron na dokonanie tego przeniesienia, tj. zgodę przetwórców oraz producenta rolnego).
Przeniesienie praw wynikających z umowy po 1 stycznia może mieć miejsce tylko w wyjątkowych
przypadkach, odpowiednio udokumentowanych i może nastąpić pod warunkiem udzielenia zgody przez
ARR.
Informacja o przeniesieniu praw wynikających z zawartych umów może być ostatecznie przekazana w
momencie składania pierwszej deklaracji okresowej za dany rok gospodarczy.
4.2.
Zawarcie umowy na czyszczenie krótkiego włókna lnianego
Przetwórca, który nie dysponuje urządzeniami niezbędnymi do przeprowadzenia procesu czyszczenia
krótkiego włókna lnianego może zawrzeć umowę na czyszczenie krótkiego włókna lnianego
z podmiotem poddającym czyszczeniu krótkie włókno lniane. Zamiar zawarcia takiej umowy przetwórca
zobowiązany jest zgłosić razem z wnioskiem o wpis do rejestru uznanych przetwórców. Umowa
na czyszczenie krótkiego włókna lnianego zostanie zaakceptowana przez ARR jedynie w przypadku
zawarcia jej z podmiotem wymienionym w decyzji Prezesa ARR w sprawie zezwolenia na czyszczenie
krótkiego włókna lnianego.
Umowa na czyszczenie krótkiego włókna lnianego powinna zawierać przynajmniej następujące
informacje:
a) datę zawarcia umowy i rok gospodarczy odpowiadający zbiorowi słomy, z której otrzymano
włókno;
b) dane osobowe i adresowe (imię, nazwisko, nazwa/firma oraz adres) stron umowy, w tym adresy
ich zakładów;
c) numer identyfikacyjny przetwórcy nadany mu w rejestrze uznanych przetwórców oraz nadany
podmiotowi poddającemu czyszczeniu krótkie włókno lniane numer w CRP;
d) oświadczenie stwierdzające, że podmiot poddający czyszczeniu krótkie włókno lniane zobowiązuje
się do:
•
przechowania oczyszczonego i nieoczyszczonego krótkiego włókna lnianego oddzielnie dla
każdej umowy;
•
prowadzenia oddzielnie dla każdej umowy codziennego rejestru ilości nieoczyszczonego
krótkiego włókna lnianego przyjmowanego na teren swojego przedsiębiorstwa (zakładu), ilości
otrzymanego oczyszczonego krótkiego włókna lnianego oraz zmagazynowanych ilości
każdego z nich;
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
•
Strona /stron:
Strona 14 z 29
przechowywania dokumentów wymaganych przez ARR dla celów kontroli, w szczególności
przechowywania: dowodów przyjęcia na teren przedsiębiorstwa (zakładu) nieoczyszczonego
krótkiego włókna
lnianego,
dowodów
wydania
z
terenu
przedsiębiorstwa (zakładu)
oczyszczonego krótkiego włókna lnianego, protokołów z czyszczenia krótkiego włókna
lnianego;
•
poddania się kontrolom przeprowadzanym w ramach mechanizmu dopłat do przetwórstwa
słomy lnianej i konopnej na włókno.
Zobowiązania podmiotów poddających czyszczeniu krótkie włókno lniane zawarte w w/w umowie
uważane są za zobowiązania przetwórców w ramach ich autoryzacji. Nie wypełnienie tych
zobowiązań przez podmiot poddający czyszczeniu krótkie włókno lniane może skutkować
wykreśleniem przetwórcy z rejestru uznanych przetwórców.
Przetwórca, który zawarł umowę na czyszczenie krótkiego włókna lnianego powinien dostarczyć do
ARR oryginał umowy lub poświadczony notarialnie jej egzemplarz w terminie do dnia 1 lutego danego
roku gospodarczego.
4.3
Złożenie wniosku o pomoc
W celu otrzymania pomocy z tytułu przetwórstwa słomy lnianej lub konopnej na włókno uczestnik
mechanizmu obowiązany jest złożyć wniosek o pomoc. Wniosek o pomoc należy złożyć w Centrali ARR
w terminie do dnia 20 września danego roku gospodarczego,.
Jeżeli dzień 20 września przypadnie na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu do
złożenia wniosku uważa się najbliższy następny dzień powszedni.
Poza przypadkami wystąpienia siły wyższej, w przypadku złożenia wniosku o dopłatę po terminie
dopłata zostanie zredukowana o 1% za każdy dzień roboczy opóźnienia. Wnioski złożone później niż
w ciągu 25 dni kalendarzowych po terminie zostaną pozostawione bez rozpoznania.
Wniosek
o
pomoc
powinien
zostać
złożony
na
formularzu
(Dslk_P3_f1)
opracowanym
i udostępnionym przez ARR.
Razem z wnioskiem o pomoc, jako załącznik do tego wniosku, wnioskodawca składa:
¾ listę wszystkich umów sprzedaży, zobowiązań do przetworzenia we własnym zakresie lub umów
o przetwórstwo dla danego roku gospodarczego, z podziałem na len i konopie, zawierającą nadane
w systemie IACS numery producentów rolnych oraz działek rolnych, których dotyczą;
¾ deklarację
o całkowitej powierzchni uprawy lnu i/lub konopi objętej umowami sprzedaży,
zobowiązaniami do przetworzenia we własnym zakresie lub umowami o przetwórstwo.
Informacje powyższe w przypadku, gdy wnioskodawcą jest:
¾ przetwórca – podawane są na formularzu Dslk_P3_f1_z1;
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 15 z 29
¾ osoba traktowana jako przetwórca – podawane są na formularzu Dslk_P3_f1_z2;
ARR sprawdza zgodność informacji podanych w w/w załącznikach z danymi zawartymi w systemie
IACS, prowadzonym przez ARiMR. W przypadku stwierdzenia niezgodności, które nie zostaną następnie
usunięte przez wnioskodawcę, działki rolne, których dotyczą stwierdzone niezgodności nie będą brane
przez ARR pod uwagę przy dalszej realizacji wniosku o dopłatę. Do włókna wyprodukowanego ze słomy
pochodzącej z tych działek ARR nie udzieli dopłaty.
Ponadto, podczas kontroli przeprowadzanej w trakcie dalszej realizacji mechanizmu ARR sprawdzi
posiadanie, przez danego uczestnika mechanizmu, umów wyszczególnionych w w/w załącznikach, jak
również zgodność danych w nich zawartych z danymi podanymi do ARR.
Wniosek o pomoc, oprócz danych osobowych i adresowych wnioskodawcy, zawiera m.in.
oświadczenie, że włókno, wyprodukowane ze słomy pochodzącej z działek rolnych, wyszczególnionych
w załączniku do wniosku o pomoc, zostanie:
¾ objęte deklaracjami okresowymi;
¾ wyprodukowane przed dniem 1 maja roku kalendarzowego następującego po zakończeniu danego
roku gospodarczego – dotyczy sytuacji gdy wnioskodawcą jest przetwórca;
¾ wprowadzone na rynek przed dniem 1 maja roku kalendarzowego następującego po zakończeniu
danego roku gospodarczego – dotyczy sytuacji gdy wnioskodawcą jest osoba traktowana jako
przetwórca.
Z uwagi na specyfikę mechanizmu (okres przetwórczy trwa 22 m-ce) i fakt, że wniosek o pomoc
składany jest w momencie, w którym przetwórcy dopiero rozpoczynają przetwórstwo słomy, ARR:
1)
po zakończeniu weryfikacji wniosków o pomoc oraz
2)
po wydaniu przez Ministra właściwego ds. rynków rolnych rozporządzenia w sprawie współczynnika
średniej wydajności długiego włókna lnianego, krótkiego włókna lnianego oraz włókna konopi z 1 ha
upraw lnu i konopi włóknistych na dany rok gospodarczy (rozporządzenie powinno zostać wydane
do dnia 1 stycznia danego roku gospodarczego),
3)
na podstawie współczynników, o których mowa w pkt 2) oraz na podstawie łącznej powierzchni
działek rolnych wymienionych w załączniku do wniosku o pomoc (Dslk_P3_f1_z1 lub
Dslk_P3_f1_z2),
ustali dla każdego uczestnika mechanizmu:
¾ ilość włókna, do której możliwe jest otrzymanie pomocy. Ustalenie tej ilości następuje poprzez
pomnożenie powierzchni działek rolnych danej uprawy (len lub konopie) przez właściwy współczynnik
wydajności;
¾ maksymalną kwotę pomocy, która może zostać wypłacona. Ustalenie tej kwoty następuje poprzez
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 16 z 29
pomnożenie ilości włókna, określonej zgodnie z tiret pierwszym, przez właściwą stawkę pomocy.
Uwaga: Informacja o maksymalnej kwocie pomocy, ustalona zgodnie z tiret drugim, ma zasadnicze
znaczenie dla przetwórców ubiegających się o zaliczki na poczet pomocy. W sytuacji ubiegania się o
taką zaliczkę, przetwórca musi złożyć zabezpieczenie, które powinno wynosić 35% lub 110% (w
przypadku zabezpieczeń przy umowach na czyszczenie krótkiego włókna lnianego) tej właśnie
maksymalnej kwoty pomocy.
Wniosek o pomoc powinien zostać podpisany przez wnioskodawcę lub osobę uprawnioną do jego
reprezentowania (w takim przypadku należy załączyć dokument stwierdzający uprawnienie osoby
podpisującej wniosek do reprezentowania wnioskodawcy – jeżeli dokument taki nie został już wcześniej
złożony).
Wniosek należy złożyć
¾ bezpośrednio w Kancelarii Ogólnej Centrali ARR lub
¾ przesłać listem poleconym za potwierdzeniem odbioru.
Osoby traktowane jako przetwórcy, które nie uczestniczyły wcześniej w mechanizmach realizowanych
przez ARR, i tym samym nie są zarejestrowane w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców ARR muszą
przedmiotową rejestrację uzyskać. W tym celu osoby traktowane jako przetwórcy powinny najpóźniej
wraz z wnioskiem o pomoc złożyć formularz rejestracyjny WPR_P1_f1.
4.3.1
Włókno wyprodukowane ze słomy zebranej w innym kraju UE
Jeżeli słoma została zebrana w innym państwie członkowskim niż to, w którym jest przetwarzana na
włókno, przetwórca powinien:
¾ złożyć wniosek o pomoc, do włókna uzyskanego z tej słomy, do odpowiedniej agencji płatniczej
państwa członkowskiego, na terenie którego została ona zebrana;
¾ przekazać niezwłocznie kopię złożonych dokumentów do ARR.
Jeżeli dokumenty składane są w języku obcym, wówczas do kopii przekazywanej do ARR należy
dołączyć tłumaczenie dokonane przez tłumacza przysięgłego w oryginale.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 listopada 2004 r. o zawodzie tłumacza przysięgłego (Dz. U. Nr 273,
poz. 2702 z późn. zm.) art. 18 ust. 2 stanowi, że na wszystkich sporządzonych tłumaczeniach, które wydaje
tłumacz przysięgły należy stwierdzić, czy sporządzono je z oryginału czy też tłumaczenia lub z odpisu i czy
tłumaczenie lub odpis był poświadczony i przez kogo.
4.4
Składanie deklaracji okresowych
W związku ze złożonym wnioskiem o pomoc uczestnicy mechanizmu mają obowiązek przekazywania
do ARR deklaracji okresowych, w których przedstawiają przebieg przetwórstwa w danym okresie.
Pierwszą deklarację okresową należy złożyć za okres pierwszych 6 miesięcy danego roku
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 17 z 29
gospodarczego, tj. za miesiące lipiec – grudzień. Następne deklaracje składane są za kolejne okresy
czteromiesięczne.
Deklaracje okresowe powinny zostać złożone najpóźniej do końca miesiąca następującego po
okresie, którego dotyczą, np. pierwsza deklaracje okresowa powinna zostać złożona do 31 stycznia
danego roku gospodarczego, druga deklaracja do 31 maja, itd.
Jeżeli ostatni dzień miesiąca następującego po okresie, którego dotyczy składana deklaracja
okresowa przypadnie na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu do złożenia deklaracji
uważa się najbliższy następny dzień powszedni.
Poza przypadkami wystąpienia siły wyższej, w przypadku złożenia deklaracji okresowej po terminie
dopłata zostanie zredukowana o 1% za każdy dzień roboczy opóźnienia.
Deklaracja okresowa powinna zostać złożona na formularzu (Dslk_P3_f5 dla przetwórców oraz
Dslk_P3_f6 dla osób traktowanych jako przetwórcy) opracowanym i udostępnionym przez ARR.
W deklaracji okresowej uczestnik mechanizmu informuje w szczególności o:
¾ ilości wyprodukowanego włókna, objętego wnioskiem o pomoc;
¾ procentowej zawartości zanieczyszczeń krótkiego włókna lnianego i/lub włókna konopnego, objętego
wnioskiem o dopłatę;
¾ ilości wyprodukowanego innego włókna;
¾ ilościach włókna wprowadzonych do obrotu w każdym miesiącu okresu, za który składana jest
deklaracja;
¾ całkowitej ilości słomy, która trafiła do przedsiębiorstwa;
¾ całkowitej ilości słomy, która została poddana przetworzeniu;
¾ ilościach zmagazynowanych.
Jako potwierdzenie informacji zawartych w składanej deklaracji okresowej uczestnicy mechanizmu
załączają:
¾ przetwórca:
•
informację o masie sprzedanego włókna lnianego albo konopnego zawierającą ceny jego
sprzedaży. W przypadku, gdy włókno jest przekazywane do dalszego przerobu w ramach
tego
samego
zakładu/przetwórcy
przetwórca
jest
obowiązany
podać
„cenę
wewnątrzzakładową”, po jakiej włókno jest przekazywane, a w przypadku jej braku lub
niestosowania w ramach danego zakładu, wartość przekazywanego włókna.
¾ osoba traktowana jako przetwórca:
•
informację zawierającą:
- imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres przetwórcy,
wpisanego do rejestru uznanych przetwórców, który przetworzył partie słomy lnianej albo
konopnej na podstawie umowy z osobą traktowaną jako przetwórca,
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 18 z 29
- numer umowy, o której mowa w tiret pierwsze,
- daty dostawy poszczególnych partii słomy lnianej albo konopnej,
- masę, w tonach, słomy lnianej albo konopnej dostarczonej do przetworzenia,
- masę uzyskanego włókna z podziałem na jego rodzaje,
Informacja ta składana jest na formularzu Dslk_P3_f6_z1 opracowanym i udostępnionym
przez ARR.
•
kopię dokumentu, o którym mowa w art. 6 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia Komisji
245/2001, przekazanego osobie traktowanej jako przetwórca przez przetwórcę wpisanego
do rejestru uznanych przetwórców.
•
kopie faktur potwierdzających sprzedaż długiego włókna lnianego, krótkiego włókna
lnianego albo włókna konopnego..
Wymóg informowania o cenach sprzedaży włókna związany jest z nałożonym na ARR obowiązkiem
informowania MRiRW oraz Komisji Europejskiej o ilościach włókna wprowadzonych na rynek w danym
miesiącu okresu sprawozdawczego i uzyskanych za nie cenach.
Jeżeli zostaną stwierdzone uchybienia w zakresie dokumentacji przesłanej przez uczestnika
mechanizmu i uchybienia te mimo wezwania do ich usunięcia nie zostaną usunięte, ARR przy ustalaniu
kwoty zaliczki na poczet pomocy, (jeżeli przetwórca ubiega się o zaliczkę) lub przy ustalaniu kwoty
pomocy za dany rok gospodarczy, nie będzie brała pod uwagę partii włókna, co do których
przedmiotowe uchybienia nie zostały usunięte.
Przetwórcy oraz osoby traktowane jako przetwórcy mogą wstrzymać przesyłanie informacji
dotyczących ilości, które są wprowadzane i opuszczają zakład przetwórczy oraz ilości przetworzonych
w przypadku, gdy operacje te zostały całkowicie zakończone dla danego roku gospodarczego. W takim
przypadku składający deklarację ma obowiązek zaznaczenia tego faktu w treści składanej deklaracji
okresowej.
Uwaga: W związku z tym, że okres przetwórczy w mechanizmie (trwający maksymalnie 22 miesiące) nie
pokrywa się z rokiem gospodarczym, deklaracje okresowe powinny być wypełniane oddzielnie dla
każdego roku gospodarczego. W konsekwencji może wystąpić sytuacja, w której uczestnik mechanizmu
będzie składał deklarację okresową za poprzedni rok gospodarczy i łącznie z nią deklarację okresową za
bieżący rok gospodarczy.
Jednocześnie z uwagi na:
¾ obowiązek oddzielnego przechowywania włókna wyprodukowanego ze słomy zebranej w różnych
latach gospodarczych i w różnych krajach UE,
¾ art. 92 ust 1 rozporządzenia Rady (WE) 1234/07, który przewiduje różne stawki pomocy w zależności
od roku gospodarczego, w odniesieniu do którego dane włókno zostało wyprodukowane;
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 19 z 29
słoma zebrana w różnych latach gospodarczych i w różnych krajach UE nie może być łącznie
przetwarzana.
4.5
Zaliczki na poczet pomocy
O zaliczki na poczet pomocy mogą ubiegać się jedynie przetwórcy.
Przetwórcy mogą ubiegać się o zaliczki do włókna, które zostało wyprodukowane w okresie, za który
składana jest deklaracja okresowa.
Zaliczki na poczet dopłaty stanowią 80% kwoty pomocy, która może zostać przyznana do, podanej
w deklaracji okresowej, ilości wyprodukowanego włókna, do którego przetwórca ubiega się o pomoc.
Zaliczki powinny zostać wypłacone do końca miesiąca następującego po miesiącu, w którym złożona
została deklaracja okresowa.
W przypadku, gdy przetwórca ubiega się o zaliczkę na poczet pomocy powinien zaznaczyć ten fakt
w składanej deklaracji okresowej. W takim przypadku deklaracja okresowa traktowana jest jako wniosek
o zaliczkę na poczet pomocy.
W przypadku ubiegania się o zaliczkę przetwórca składając deklarację okresową powinien wnieść
zabezpieczenie w odpowiedniej wysokości. Zabezpieczenie powinno wynosić 35% lub 110%
(w przypadku zabezpieczeń przy umowach na czyszczenie krótkiego włókna lnianego) wysokości
maksymalnej kwoty pomocy, jaka może zostać przyznana przetwórcy w odniesieniu do danego roku
gospodarczego. Zabezpieczenie może zostać złożone jako depozyt gotówkowy i/lub gwarancja uznanej
przez ARR instytucji finansowej. Zabezpieczenie może zostać złożone jednorazowo i w takim
przypadku, termin ważności zabezpieczenia powinien obejmować czas trwania mechanizmu (tj. od 1
lipca do 30 czerwca) wraz z jego pełnym rozliczeniem (tj. do dnia 15 października roku kalendarzowego
następującego po zakończeniu danego roku gospodarczego) plus 90 dni.
Listę uznanych gwarantów zawiera Załącznik do Rozporządzenia Ministra Finansów, wymienionego
w pkt 1.1 niniejszych Warunków.
Zabezpieczenie powinno zostać zwolnione w całości pomiędzy pierwszym a dziesiątym dniem
następującym po dniu przyznania pomocy, proporcjonalnie do ilości, na którą została przyznana pomoc
do przetwórstwa.
Zwolnione zabezpieczenie może być zwrócone Przedsiębiorcy na „Wniosek o zwrot zabezpieczenia –
Przedsiębiorca” lub zwolnione zabezpieczenie może pozostać w ARR na poczet przyszłych
wniosków/umów.
Szczegółowe zasady dotyczące składania zabezpieczenia w ramach mechanizmu WPR znajdują się na
stronie internetowej ARR tj. www.arr.gov.pl.
Wypłata lub odmowa wypłaty zaliczki następuje w drodze decyzji Prezesa ARR, od której stronie
przysługuje prawo odwołania w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Odwołanie wnosi się do
Ministra właściwego ds. rynków rolnych, za pośrednictwem Prezesa ARR.
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 20 z 29
Zasadność przyznania zaliczki może być poprzedzona kontrolą przeprowadzoną przez ARR
u przetwórcy.
4.6
Zwiększenie limitu ilościowego
Jak zostało opisane w pkt 4.3 niniejszych Warunków, ARR informuje uczestników mechanizmu
o limicie ilości włókna, do których to ilości możliwe jest otrzymanie pomocy.
W sytuacji, gdy wszyscy uczestnicy mechanizmu oświadczą, że zaprzestają przesyłania deklaracji
odnośnie danego roku gospodarczego i ze złożonych przez nich deklaracji okresowych oraz wydanych
przez Prezesa ARR decyzji w sprawie przyznania lub odmowy przyznania zaliczki na poczet pomocy
wynika, że:
a) minimum jeden uczestnik mechanizmu wyprodukował lub zostało wyprodukowane na jego rzecz mniej
włókna niż ilość wynikająca z wyliczonego dla niego limitu oraz
b) minimum jeden uczestnik mechanizmu wyprodukował lub zostało wyprodukowane na jego rzecz
więcej włókna niż ilość wynikająca z wyliczonego dla niego limitu oraz
c) włókno wyprodukowane ponad przyznany limit kwalifikuje się do objęcia pomocą
istnieje możliwość redystrybucji niewykorzystanych limitów pomiędzy tych uczestników mechanizmu,
którzy przekroczyli swoje limity.
ARR informuje o powyższym fakcie MRiRW.
W przypadku zwiększenia, w drodze rozporządzenia Ministra właściwego ds. rynków rolnych,
współczynnika ilościowego (współczynnik średniej wydajności długiego włókna lnianego, krótkiego
włókna lnianego oraz włókna konopi z 1 ha upraw lnu i konopi włóknistych na dany rok gospodarczy),
ARR przyzna pomoc do ilości włókna wynikających z zastosowania zwiększonego współczynnika
ilościowego.
4.7
Wypłata pomocy
Po zakończeniu produkcji włókna objętego wnioskami o pomoc złożonymi w odniesieniu do danego
roku gospodarczego oraz gdy wszystkie przewidziane kontrole zostaną wykonane oraz ustalone zostaną
ostateczne ilości włókna, które mogą być zakwalifikowane do uzyskania pomocy w danym roku
gospodarczym, powinna nastąpić wypłata pomocy.
Pomoc powinna zostać wypłacona przed dniem 15 października roku kalendarzowego następującego
po roku kalendarzowym, w którym zakończył się dany rok gospodarczy.
Wypłata pomocy następuje na podstawie decyzji Prezesa ARR.
Od decyzji Prezesa ARR przysługuje stronie prawo odwołania się w terminie 14 dni od dnia
doręczenia decyzji. Odwołanie wnosi się do Ministra właściwego ds. rynków rolnych, za pośrednictwem
Prezesa ARR.
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
5.
Prowadzenie rejestrów
5.1
Przetwórca
Strona /stron:
Strona 21 z 29
Obowiązki przetwórców w zakresie prowadzenia rejestrów zostały opisane w pkt 3.1 niniejszych
Warunków.
5.2
Osoba traktowana jako przetwórca
Osoba traktowana jako przetwórca powinna prowadzić rejestr zawierający od początku danego roku
gospodarczego, w odniesieniu dla każdego dnia:
a) ilości słomy lnianej i konopnej uprawianej na włókno dostarczonej w ramach umów o przetwórstwo,
b) ilości otrzymanego w wyniku przetworzenia długiego włókna lnianego, krótkiego włókna lnianego i/lub
włókna konopnego,
c) ilości długiego włókna lnianego, krótkiego włókna lnianego i/lub włókna konopnego sprzedanego lub
przekazanego wraz z nazwami i adresami odbiorców,
Osoba traktowana jako przetwórca powinna posiadać i przechowywać dla celów kontroli dokumenty
(np. faktury) potwierdzające wprowadzenie na rynek (sprzedaż, zbycie) włókna, do którego ubiega się
ona o dopłatę.
6.
Protokół z czyszczenia krótkiego włókna lnianego
Obowiązek sporządzenia i posiadania protokołu z czyszczenia krótkiego włókna lnianego dotyczy
podmiotu poddającego czyszczeniu krótkie włókno lniane, z którym to podmiotem przetwórca zawarł
umowę na czyszczenie krótkiego włókna lnianego.
Podmiot poddający czyszczeniu krótkie włókno lniane powinien przekazywać przetwórcy kopię
każdego protokołu sporządzonego w związku z wykonaniem tej umowy.
Protokół z czyszczenia krótkiego włókna lnianego powinien zawierać w szczególności:
a) imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres podmiotu poddającego
czyszczeniu krótkie włókno lniane;
b) numer i datę jego sporządzenia;
c) imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres przetwórcy;
d) datę rozpoczęcia i zakończenia czyszczenia krótkiego włókna lnianego, z podziałem na
poszczególne dni;
e) określenie masy nieczyszczonego i oczyszczonego krótkiego włókna lnianego – w tonach;
f) datę i podpis osoby sporządzającej protokół.
7.
Przekazywanie informacji
Oprócz informacji, których obowiązek przekazania został wyszczególniony we wcześniejszych
punktach niniejszych Warunków, uczestnicy mechanizmu powinni przekazywać do ARR wszystkie
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 22 z 29
informacje, które są niezbędne dla sporządzenia informacji dla Komisji Europejskiej. ARR może zwrócić
się do uczestników mechanizmu o przekazanie dodatkowych informacji lub uzupełnienie informacji już
przekazanych.
1)
Przetwórcy są obowiązani w szczególności poinformować ARR o:
− podstawowych sposobach wykorzystania włókna oraz innych produktów otrzymanych w wyniku
przetwarzania (Dslk_P5_f1) – informacja powinna zostać przekazana najpóźniej do 1 maja roku
kalendarzowego następującego po danym roku gospodarczym;
−
zamiarze skierowania partii długiego i krótkiego włókna lnianego lub włókna konopnego do
dalszego przerobu lub sprzedaży (Dslk_P4_f7);
−
zamiarze przekazania długiego i krótkiego włókna lnianego lub włókna konopnego osobie
traktowanej jako przetwórcy(Dslk_P4_f7);
Informacje, o których mowa w tiret drugie i trzecie powinny zostać przekazane, co najmniej na jeden
dzień roboczy przed wykonaniem tych czynności.
Zgodnie z art. 3 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG, EURATOM) nr 1182/71 z dnia 3 czerwca 1971 r.
określającego zasady mające zastosowanie do okresów, dat i terminów, (Dz. U. WE L124
z 8.06.1971, str. 1-2) okres wyrażony w dniach liczy się od chwili zaistnienia wydarzenia lub
wykonania czynności (tj. wpływu zawiadomienia do ARR), natomiast do tego okresu nie zalicza się
dnia, w którym ma miejsce wykonanie w/w czynności. W związku z powyższym, przetwórca
zobowiązany jest powiadomić Agencję o zamiarze wykonania w/w czynności minimum 2 dni przed
dniem, w którym nastąpi zdarzenie.
2)
Przetwórcy ubiegający się o pomoc z tytułu przetwórstwa, po zakończeniu przetwarzania słomy
lnianej lub konopnej zebranej w danym roku kalendarzowym i osoby traktowane jako przetwórcy, po
sprzedaniu włókna uzyskanego ze słomy zebranej w danym roku kalendarzowym, w terminie 30 dni
od dnia zakończenia tych czynności, przekazują ARR informacje o masie poszczególnych rodzajów
uzyskanego włókna zawierające:
¾ numer umowy sprzedaży słomy lnianej albo konopnej albo umowy o przetwórstwo albo
zobowiązania do przetworzenia słomy lnianej albo konopnej, z której pochodzi to włókno;
¾ powierzchnię oraz numer działki ewidencyjnej i oznaczenie działki rolnej, z której pochodzi
słoma lniana albo konopna, z której uzyskano to włókno.
8.
Kontrole
Przetwórcy oraz osoby traktowane jako przetwórcy uczestniczący w mechanizmie „Dopłaty do
przetwórstwa słomy lnianej i konopnej na włókno” zobowiązani są poddać się wszelkim kontrolom
i czynnościom sprawdzającym przeprowadzanym przez komórki organizacyjne pionu kontrolnego ARR,
oraz inne upoważnione instytucje, w celu dokonania oceny należytego przestrzegania zasad realizacji
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 23 z 29
mechanizmu „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej i konopnej na włókno” oraz przepisów krajowych
i UE.
W danym roku gospodarczym kontrolą powinno zostać objętych przynajmniej 75% przetwórców
wpisanych do rejestru uznanych przetwórców oraz 10% osób traktowanych jako przetwórcy, którzy
ubiegają się o pomoc. Ilość kontroli nie może jednak być mniejsza niż całkowita ilość hektarów, która
została zadeklarowana pod uprawę lnu i konopi w Polsce, podzielona przez 750.
Zakres kontroli obejmuje:
1) kontrolę na etapie ubiegania się o wpis do rejestru uznanych przetwórców (kontrola autoryzacyjna) kontrola ta dotyczy 100 % wnioskodawców;
2) kontrolę zasadności udzielenia pomocy z tytułu przetwarzania.
Kontrola zasadności udzielenia pomocy z tytułu przetwarzania obejmuje:
a) kontrolę administracyjną dotyczącą w szczególności:
¾ sprawdzenia
wypełniania
przez
uczestników
mechanizmu
obowiązków
dotyczących
prowadzenia właściwych rejestrów, posiadania właściwych protokołów i innych dokumentów
niezbędnych dla celów kontroli;
¾ sprawdzenia rzetelności informacji dotyczących działek rolnych podanych w załączniku do
wniosku o pomoc;
¾ sprawdzenia rzetelności informacji podanych w deklaracjach okresowych.
b) kontrolę fizyczną dotyczącą w szczególności:
¾ zakładów przetwórczych;
¾ wyprodukowanego włókna oraz jego zapasów;
¾ danych magazynowych oraz ksiąg rachunkowych;
¾ zużycia energii przez różne środki produkcji;
¾ dokumentów dotyczących zatrudnienia pracowników;
¾ wszystkich dokumentów handlowych właściwych dla celów kontroli;
¾ jakości produktów objętych mechanizmem, w tym pobranie próbek do analizy laboratoryjnej.
Zgodnie Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 maja 2004 r.
w sprawie metody oznaczania procentowej zawartości zanieczyszczeń krótkiego włókna
lnianego lub włókna konopnego (Dz. U. z 2004 r., Nr 131 poz. 1407 z późn. zm.) oznaczanie
procentowej zawartości zanieczyszczeń luźnych, trwałych i ogólnych krótkiego włókna
lnianego oraz włókna konopnego zieleńcowego, biologicznego i parowanego, w stanie luźnym
oraz w postaci bel i taśmy, wykonuje się na pobranych z tych włókien próbkach:
1) przy zastosowaniu metody oznaczania procentowej zawartości zanieczyszczeń
krótkiego włókna lnianego lub włókna konopnego, która jest określona w załączniku do
rozporządzenia albo
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 24 z 29
2) przez porównanie zawartości zanieczyszczeń w badanej partii krótkiego włókna
lnianego
lub
włókna
konopnego
z
wzorcami
włókna
o
znanej
zawartości
zanieczyszczeń, które zostały uzyskane metodą, o której mowa w załączniku do w/w
rozporządzenia.
9.
Kurs wymiany
Przeliczenie (EUR/PLN) będzie odbywało się zgodnie ostatnim kursem wyznaczonym przez
Europejski Bank Centralny (EBC) przed pierwszym dniem miesiąca, w którym nastąpił termin
operacyjny. Terminem operacyjnym dla kursu wymiany w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy
lnianej i konopnej na włókno” jest data będąca ostatecznym terminem składania wniosków / deklaracji
okresowych.
Kurs wymiany stosowany do przeliczenia kwoty zabezpieczenia związanego z kwotą zaliczki jest taki
sam jak kurs wymiany, który wykorzystywany jest do obliczenia zaliczki na poczet pomocy.
10.
Kary
Oprócz kar opisanych we wcześniejszych punktach niniejszych Warunków (wykreślenie z rejestru,
redukcje pomocy za opóźnienie w złożeniu wniosku lub deklaracji okresowej) ARR może zastosować
inne kary przewidziane w art. 14 rozporządzenia Komisji (WE) nr 507/2008 z dnia 6 czerwca 2008 roku
ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1673/2000 w sprawie
wspólnej organizacji rynków lnu i konopi uprawianych na włókno, tj.:
1) w przypadku, gdy:
¾ fałszywa deklaracja okresowa została złożona umyślnie lub jako rezultat poważnego braku
staranności lub
¾ przetwórca podpisał umowę sprzedaży lub złożył zobowiązanie do przetworzenia obejmujące ilość
hektarów, która normalnie przyniosłaby znacznie większy plon, który mógłby zostać przetworzony
zgodnie ze specyfikacją techniczną wskazaną we wniosku o wpis do rejestru uznanych
przetwórców
przetwórca lub osoba traktowana jako przetwórca nie kwalifikuje się do otrzymania pomocy z tytułu
przetwórstwa w odniesieniu do danego roku gospodarczego oraz w odniesieniu do następnego roku
gospodarczego;
2) w przypadku, gdy ilość włókna objęta wnioskiem o pomoc przekracza ilość, która spełnia warunki
niezbędne do otrzymania pomocy i która została rzeczywiście wyprodukowana w okresie
sześciomiesięcznym oraz następujących po nim okresach czteromiesięcznych, wysokość należnej
pomocy może zostać wyliczona na podstawie ilości włókna aktualnie zakwalifikowanych,
w odniesieniu do danego roku gospodarczego, pomniejszonej o podwójną różnicę w stosunku do
ilości, na którą złożony został wniosek o pomoc.
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
11.
Strona /stron:
Strona 25 z 29
Weryfikacja zgodności z rozporządzeniami
Weryfikację zgodności z prawodawstwem wspólnotowym i krajowym, w tym w szczególności z
Rozporządzeniami (RR_1234/2007; RK_507/2008) przeprowadza ARR. Przetwórcy i osoby traktowane
jako przetwórcy obowiązani są zapewnić dostęp ARR do zasobów w celu potwierdzenia spełnienia
wymagań określonych w w/w rozporządzeniach.
12.
Podsumowanie
Powyższe Warunki obowiązują do dnia ich odwołania lub zmiany. ARR informuje uczestników
mechanizmu o powyższych działaniach, przesyłając do każdego z nich aktualny tekst Warunków.
13.
Słownik
13.1
Skróty
ARR
- Agencja Rynku Rolnego
ARiMR
- Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
EBC
- Europejski Bank Centralny
IACS
- Zintegrowany System Zarządzania i Kontroli
MRiRW
- Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
UE
- Unia Europejska
WPR
- Wspólna Polityka Rolna
EFRG
- Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji.
13.2
•
Definicje
autoryzacja – formalne stwierdzenie na podstawie wyników kontroli autoryzacyjnej, że zakład
przetwórczy zgłoszony przez przetwórcę spełnia wymagania w ramach danego mechanizmu WPR;
•
czyszczenie krótkiego włókna lnianego – proces mający na celu pozbawienie krótkiego włókna
lnianego zanieczyszczeń oraz części zdrewniałych;
•
data waluty – data (dzień) wyznaczenia kursu wymiany (EUR/PLN) przez Europejski Bank Centralny
stosowanego zgodnie z art. 11 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1913/2006 z dnia 20 grudnia 2006 r.
ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania agromonetarnego systemu dla euro w rolnictwie
i zmieniającego niektóre rozporządzenia (Dz. U. WE L;365 z 21.12.2006, str. 52-63);
•
deklaracja okresowa – dokument okresowo składany do ARR przez przetwórcę lub osobę
traktowaną jako przetwórca w celu przekazania aktualnych informacji dotyczących procesu
przetwarzania słomy lnianej lub konopnej. W przypadku zaznaczenia w deklaracji okresowej, przez
przetwórcę, zamiaru skorzystania z zaliczek na poczet pomocy jest ona uznawana przez ARR za
wniosek o wypłatę zaliczki na poczet pomocy;
•
długie włókno lniane – włókno lniane otrzymane w wyniku całkowitego oddzielenia zdrewniałych
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 26 z 29
części łodygi o średniej długości przynajmniej 50 cm po trzepaniu i zebrane w równoległe pasma
w wiązkach, arkuszach lub płatach;
•
działka rolna – zwarty obszar gruntu, na którym jeden rolnik prowadzi jedną grupę upraw, o
powierzchni nie mniejszej niż 0,1 ha. Działka rolna może być położona na całej działce ewidencyjnej
lub jej części albo na kilku przylegających do siebie działkach ewidencyjnych.
•
jakość włókna – poziom zanieczyszczeń oraz części zdrewniałych w krótkim włóknie lnianym
i włóknie konopnym;
•
komisant – osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości
prawnej,
prowadząca
działalność
gospodarczą,
która
w
zakresie
działalności
swojego
przedsiębiorstwa, na zlecenie przetwórcy i za wynagrodzeniem, we własnym imieniu sprzedaje lub
kupuje słomę lub włókno na rachunek dającego zlecenie przetwórcy;
•
kontrola autoryzacyjna – kontrola fizyczna zakładu przetwórczego, który przetwórca zgłosił do
autoryzacji, mająca na celu stwierdzenie zgodności danych zgłoszonych we wniosku o wpis do
rejestru uznanych przetwórców, złożonym w ARR, ze stanem faktycznym zastanym na miejscu
u przetwórcy;
•
kontrola fizyczna – kontrola przeprowadzana w zakładzie przetwórczym, w zakładzie podmiotu
poddającego czyszczeniu krótkie włókno lniane lub w siedzibie/miejscu zamieszkania przetwórcy,
podmiotu poddającego czyszczeniu krótkie włókno lniane lub osoby traktowanej jako przetwórca,
mająca potwierdzić spełnianie przez uczestnika mechanizmu warunków udzielenia pomocy z tytułu
przetwórstwa słomy lnianej i konopnej na włókno;
•
krajowa ilość gwarantowana – część maksymalnej gwarantowanej ilości przypadająca na jedno
państwo członkowskie obliczana na podstawie średniej wielkości obszarów upraw lnu i konopi
pomnożonych przez średni uzysk włókna;
•
krótkie włókno lniane – włókno lniane inne niż długie włókno lnu, otrzymane w wyniku przynajmniej
częściowego oddzielenia włókien od zdrewniałych części łodygi;
•
kurs wymiany – przeliczenie (EUR/PLN) zgodnie z ostatnim kursem wyznaczonym przez Europejski
Bank Centralny (EBC) przed pierwszym dniem miesiąca, w którym nastąpił termin operacyjny.
Terminem operacyjnym dla kursu wymiany w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej i
konopnej na włókno” jest data będąca ostatecznym terminem składania wniosków / deklaracji
okresowych. Kurs wymiany stosowany do przeliczenia kwoty zabezpieczenia związanego
z kwotą zaliczki jest taki sam jak kurs wymiany, który wykorzystywany jest do obliczenia zaliczki na
poczet pomocy;
•
limit ilościowy – limit ilości włókna, do którego może zostać przyznana pomoc, ustalany oddzielnie
dla każdego przetwórcy albo osoby traktowanej jako przetwórca i oddzielnie dla każdego rodzaju
włókna, określany poprzez pomnożenie powierzchni działek rolnych (ilość hektarów) objętych
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 27 z 29
zawartą/ymi lub złożonym/ymi przez danego przetwórcę albo osobę traktowaną jako przetwórca
umową/ami sprzedaży, zobowiązaniem/ami do przetworzenia we własnym zakresie albo umową/ami
o przetwórstwo przez współczynnik ilościowy. W przypadku określania limitu ilościowego dla
krótkiego włókna lnianego lub włókna konopnego, podstawą jego wyliczenia może być suma
powierzchni działek rolnych przeznaczonych pod uprawę lnu i konopi;
•
maksymalna ilość gwarantowana - łączna ilość długiego włókna lnianego lub krótkiego włókna
lnianego i włókna konopnego dla wszystkich państw członkowskich UE, wyrażana w tonach na rok
gospodarczy, do której możliwe jest przyznanie pomocy;
•
okres przetwórczy – okres 22 miesięcy, podczas których przetwarzana jest słoma na włókno;
•
osoba traktowana jako przetwórca – producent rolny, który zawarł z przetwórcą umowę o
przetwórstwo należącej do niego słomy na włókno;
•
partia/partia towaru – pewna ilość słomy lnianej lub konopnej, oznakowana w sposób zapewniający
identyfikację jej pochodzenia w chwili dostarczenia do zakładu przetwórczego lub miejsca
magazynowania, dotycząca pojedynczej umowy sprzedaży, zobowiązania do przetworzenia we
własnym zakresie lub umowy o przetwórstwo. W przypadku więcej niż jednej dostawy w ramach
pojedynczej umowy/zobowiązania, każda dostawa stanowi oddzielną partię towaru i powinna być
oznakowana w sposób umożliwiający jej identyfikację;
•
przetwórca – osoba fizyczna lub prawna, lub grupa osób fizycznych lub prawnych, która została
wpisana do rejestru uznanych przetwórców, której zakład przetwórczy znajduje się na terytorium
Polski;
•
podmiot poddający czyszczeniu krótkie włókno lniane – przedsiębiorstwo posiadające
odpowiednie wyposażenie techniczne do czyszczenia krótkiego włókna lnianego;
•
pomieszczenie przechowalnicze (magazyn) – pomieszczenie, w którym składowane są partie
słomy i włókna, zapewniające wypełnienie zobowiązań złożonych we wniosku o dopłatę w zakresie
oddzielnego przechowywania;
•
producent rolny – w rozumieniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 roku o krajowym systemie ewidencji
producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności,
oznacza osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości
prawnej, będącą:
a)
posiadaczem gospodarstwa rolnego lub
b)
rolnikiem w rozumieniu art. 2 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 z dnia 29 września
2003 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach
wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników oraz
zmieniającego rozporządzenia (EWG) nr 2019/93, (WE) nr 1452/2001, (WE) nr 1453/2001,
(WE) nr 1454/2001, (WE) nr 1868/94, (WE) nr 1251/1999, (WE) nr 1254/1999, (WE) nr 1673/2000,
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 28 z 29
(EWG) nr 2358/71 i (WE) nr 2529/2001;
•
próbka – ilość włókna lnianego lub konopnego pobrana w celu zbadania jego jakości;
•
rejestr magazynowy – rejestr prowadzony przez przetwórcę lub osobę traktowaną jako przetwórca,
określający wszelkie dane ilościowe dla każdego dnia lub dla każdej partii towaru oraz dla każdej
kategorii słomy lub każdego rodzaju włókna przechowywanego oddzielnie;
•
rodzaj włókna – długie włókno lniane, krótkie włókno lniane, włókno konopne;
•
rok gospodarczy – okres rozpoczynający się z dniem 1 lipca i kończący się z dniem 30 czerwca
następnego roku kalendarzowego;
•
siła wyższa – zdarzenie zewnętrzne nie dające się przewidzieć, któremu nie można zapobiec
normalnie dostępnymi środkami;
•
uczestnik mechanizmu – przetwórca, osoba traktowana jako przetwórca lub podmiot poddający
czyszczeniu
krótkie
włókno
lniane,
wyrażająca/y
chęć
uczestniczenia/
uczestnicząca/y
w mechanizmie dopłat do przetwórstwa słomy lnianej i konopnej na włókno;
•
umowa sprzedaży – umowa, na podstawie której producent rolny sprzedaje u przetwórcy
wyprodukowaną przez siebie słomę;
•
umowa o przetwórstwo – umowa zawarta między przetwórcą a osobą traktowaną jako przetwórca,
na podstawie której przetwórca nie nabywa na własność wyprodukowanej przez producenta rolnego
słomy, a jedynie zobowiązuje się do przetworzenia jej na włókno, w ramach prowadzonego przez
siebie zakładu przetwórczego;
•
włókno konopne – włókno konopne otrzymane w wyniku przynajmniej częściowego oddzielenia
włókien konopi od zdrewniałych części łodygi;
•
wniosek o zapłatę zaliczki na poczet pomocy – jest to deklaracja okresowa, w treści której
przetwórca zaznaczył chęć skorzystania z możliwości ubiegania się o zaliczkę na poczet pomocy;
•
współczynnik ilościowy – ustalany rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
współczynnik średniej wydajności długiego włókna lnianego, krótkiego włókna lnianego oraz włókna
konopi z 1 ha upraw lnu i konopi włóknistych, stanowiący iloraz gwarantowanej krajowej ilości przez
całkowitą powierzchnię działek rolnych (ilość hektarów) objętych umowami sprzedaży lub
zobowiązaniami do przetworzenia we własnym zakresie;
•
zabezpieczenie – jest rozumiane jako – zagwarantowanie prawidłowej realizacji zobowiązań
przyjętych przez Przedsiębiorcę w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, które jest składane w ARR
w formie gwarancji uznanej instytucji finansowej lub w formie depozytu gotówkowego na wydzielony
rachunek bankowy ARR;
•
zakład przetwórczy – zakład, w którym odbywa się proces przetwarzania słomy lnianej i/lub
konopnej na włókno;
•
zintegrowany system zarządzania i kontroli (IACS) – system prowadzony przez Agencję
Warunki uczestnictwa w mechanizmie „Dopłaty do przetwórstwa słomy lnianej
i konopnej na włókno”
Strona /stron:
Strona 29 z 29
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zawierający dane osobowe i adresowe oraz numery
identyfikacyjne producentów rolnych ubiegających się o przyznanie płatności bezpośrednich, jak
również zawierający dane dotyczące działek rolnych objętych wnioskami o przyznanie płatności
bezpośrednich;
•
zobowiązanie do przetworzenia we własnym zakresie – zobowiązanie składane przez
przetwórcę, który jest jednocześnie producentem rolnym, zgodnie z którym przetwórca zobowiązuje
się
do
przetworzenia,
w
ramach
prowadzonego
przez
siebie
zakładu
przetwórczego,
wyprodukowanej przez siebie słomy.
14.
Załączniki i formularze
Załącznik nr 1
-
Przegląd najważniejszych dat w mechanizmie
Dslk_P1_f1
-
Wniosek o wpis do rejestru uznanych przetwórców
Dslk_P3_f1
-
Wniosek o pomoc z tytułu przetwórstwa słomy lnianej lub konopnej na włókno
(wraz z załącznikami Dslk_P3_f1_z1 oraz Dslk_P3_f1_z2)
Dslk_P3_f5
-
Deklaracja okresowa składana przez przetwórcę
Dslk_P3_f6
-
Deklaracja okresowa składana przez osobę traktowaną jako przetwórca (wraz z
załącznikiem Dslk_P3_f6_z1)
Dslk_P4_f7
-
Zawiadomienie o zamiarze skierowania partii włókna do dalszego przerobu lub
sprzedaży / przekazania włókna osobie traktowanej jako przetwórca
Dslk_P5_f1
-
Informacje o podstawowych sposobach wykorzystania włókna oraz innych
uzyskanych produktów / inne informacje wymagane w mechanizmie
Dslk_P5_f2
-
Informacja o masie poszczególnych rodzajów uzyskanego włókna