Gdańsk, dnia 20 marca 2013 r

WOJEWODA POMORSKI
Gdańsk, dnia 23 maja 2014r.
PS-VI.431.2.2014
Pan
Remigiusz Walędziak
Dyrektor Centrum Administracyjnego
Placówek Opiekuńczo–Wychowawczych
w Gdyni
Sprawozdanie z kontroli w trybie uproszczonym
Jednostka kontrolowana:
Placówka opiekuńczo-wychowawcza łącząca zadania placówki typu socjalizacyjnego i typu interwencyjnego o nazwie „Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Nr 2 w Gdyni”, z siedzibą
w Gdyni przy ul. Chwarznieńskiej 73, 81-602 Gdynia, prowadzona przez Miasto Gdynia, zwana
dalej „Placówką”.
Kontrolę przeprowadzono w obecności:
Pana Remigiusza Walędziak - Dyrektora Placówki,
Pani Katarzyny Klimczak – Koordynatora Placówki,
Pani Edyty Senackiej – Kubik - psychologa Placówki,
Pani Karoliny Ambroziak – wychowawcy Placówki.
Kontrolę przeprowadził zespół kontrolujący w składzie:
1. Jolanta Szubstarska – starszy inspektor wojewódzki w Wydziale Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku – kierująca zespołem kontrolującym, Upoważnienie Nr PS-I.0030.97.2014 z dnia 15 kwietnia 2014 r.
2. Elżbieta Żynda – inspektor wojewódzki w Wydziale Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Gdańsku, Upoważnienie Nr PS-I.0030.98.2014 z dnia 15 kwietnia 2014 r.
Podstawa prawna przeprowadzenia kontroli: art. 123 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r.
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 135 z późn. zm.)
Kontrolę prowadzono: w okresie od dnia 15 do dnia 25 kwietnia 2014 r., w tym bezpośrednio
w Placówce w dniach: 15 kwietnia 2014 r. i 24 kwietnia 2014 r.
Okres objęty kontrolą: stan bieżący, z uwzględnieniem czasu pobytu małoletniej […………..]*
[……………………..]* w Placówce tj. od dnia 2 marca 2014 r. do dnia kontroli.
Zakres kontroli:
Celem działań kontrolnych było zbadanie sytuacji małoletniej wychowanki Placówki, w związku
z informacją powziętą z Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego.
Kontrolą objęto następujące zagadnienia:
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
Ustalenia kontroli:
Ustaleń kontroli dokonano na podstawie ustnych wyjaśnień ww. psychologa, koordynatora
oraz wychowawcy Placówki, a także analizy dokumentacji dotyczącej małoletniej, prowadzonej
przez Placówkę.
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
W dniu przeprowadzenia kontroli tj. 15 kwietnia 2014 r., Placówka nie posiadała postanowienia […………………………………………………………………………….………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
instytucjonalnej pieczy zastępczej zostało wydane w okresie prowadzenia kontroli, tj. w dniu 16
kwietnia 2014 r. Skierowanie dziecka do placówki opiekuńczo-wychowawczej zostało wydane
w dniu 23 kwietnia 2014 r., z mocą od dnia 2 marca 2014 r.
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
Strona 2 z 5
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
Strona 3 z 5
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
znajduje się: indywidualny plan pracy z dzieckiem, karta pobytu, arkusz badań i obserwacji
psychologicznych oraz pedagogicznych, karta pracy z rodziną.
Zgodnie z § 17 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki społecznej z dnia 22 grudnia
2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720) w placówce
opiekuńczo-wychowawczej dla każdego dziecka prowadzi się: plan pomocy dziecku, kartę pobytu dziecka, kartę udziału w zajęciach prowadzonych przez psychologa, pedagoga lub osobę prowadzącą terapię, z opisem ich przebiegu, o ile dziecko tego potrzebuje oraz arkusze badań
i obserwacji psychologicznych oraz pedagogicznych.
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
z dzieckiem zawierający cele długoterminowe i krótkoterminowe oraz opis zaburzonych zachowań i planowanych działań korygujących w czterech obszarach funkcjonowania dziecka. W dokumencie tym brakuje sformułowanego celu, o którym mowa w § 15 ust. 3 pkt 2 ww. rozporządzenia.
W dokumentacji dziecka brakuje diagnozy psychofizycznej, o której mowa w § 14 ww. rozporządzenia, co zgodnie z wyjaśnieniami udzielonymi w trakcie kontroli, wynika z braku
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
Niemniej jednak, zebrane informacje o dziecku były wystarczające do sporządzenia planu pracy,
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
Zgodnie z § 15 ust. 1 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej, plan pomocy
dziecku powstaje niezwłocznie po sporządzeniu diagnozy psychofizycznej dziecka, co oznacza,
że w sposobie opracowywania dokumentów indywidualnych wychowanki w Placówce nie
uwzględniono ww. zapisu.
Karta pobytu dziecka zawiera określony w § 17 ust. 2 ww. rozporządzenia opis relacji
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
w placówce i poza nią, informacje o nauce szkolnej, opis rozwoju dziecka ze szczególnym
uwzględnieniem stanu emocjonalnego i samodzielności dziecka, informacje o stanie zdrowia
dziecka, i informacje o pobytach dziecka w szpitalu, informacje o szczególnych dla dziecka wydarzeniach
Karta pobytu wychowanki nie zawiera, określonych w § 17 ust. 2 ww. rozporządzenia, informacji o przebiegu kontaktów Placówki ze szkołą, do której dziecko uczęszcza, informacji
o lekach podawanych dziecku, informacji o szczególnych potrzebach dziecka, opisu współpracy
placówki z instytucjami i organizacjami działającymi na rzecz dziecka i rodziny, w tym z asystentem rodziny.
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
Dokumentacja prowadzona dla wychowanki wymaga dostosowania do zapisów rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej
pieczy zastępczej.
Zalecenia:
W związku z ustaleniami kontroli należy:
1. Nie dopuszczać do sytuacji kilkutygodniowego przebywania dziecka w Placówce bez postanowienia Sądu.
2. [………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
[…….………………………………………………………………………………………..……]*
Strona 4 z 5
3. Organizować spotkania Zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka, także w celu omówienia, przeanalizowania i oceny sytuacji konkretnego dziecka ujawniającego trudności.
4. Dostosować prowadzoną dokumentację do obowiązujących przepisów rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 201 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292 poz. 1720).
Kierownik jednostki kontrolowanej, w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania sprawozdania ma prawo przedstawić do niego stanowisko, nie wstrzymuje to realizacji ustaleń kontroli.
W terminie 30 dni od dnia otrzymania niniejszego wystąpienia należy powiadomić
Wojewodę Pomorskiego o realizacji zaleceń pokontrolnych.
Zgodnie z art. 125 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r., o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
(Dz. U. z 2013 r. poz. 135, z późn. zm.):
1. Wojewoda, po przeprowadzeniu kontroli może wydać zalecenia pokontrolne.
2. Podmiot prowadzący placówkę opiekuńczo-wychowawczą, regionalną placówkę opiekuńczoterapeutyczną lub interwencyjny ośrodek preadopcyjny, któremu wydano zalecenia pokontrolne może, w terminie 7 dni od dnia otrzymania tych zaleceń, zgłosić do nich zastrzeżenia.
3. Wojewoda, w terminie 14 dni od dnia otrzymania zastrzeżeń, o których mowa w ust. 2 przedstawia
stanowisko w sprawie ich uwzględnienia.
4. W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń przez wojewodę podmiot, o którym mowa w ust. 2 jest
obowiązany w terminie 30 dni od dnia otrzymania stanowiska wojewody, o którym mowa w ust. 3, do
powiadomienia wojewody o realizacji zaleceń pokontrolnych.
5. W przypadku uwzględnienia zastrzeżeń przez wojewodę, podmiot, o którym mowa w ust. 2, jest obowiązany w terminie 30 dni od dnia otrzymania stanowiska wojewody, do powiadomienia wojewody
o realizacji zaleceń pokontrolnych mając na uwadze zmiany wynikające z uwzględnionych zastrzeżeń.
Z upoważnienia
WOJEWODY POMORSKIEGO
DYREKTOR
WYDZIAŁU POLITYKI SPOŁECZNEJ
Mariusz Jandzio
[...]* - wyłączenie jawności informacji publicznej na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września
2001 r. o dostępie do informacji publicznej ((Dz. U. z 2014 r. poz. 782) w związku z art. 27 ust. 1 ustawy
z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z późn. zm.)
przez Jolantę Szubstarską.
Strona 5 z 5