Rozstrzygnięcie protestów - 08.11.2007

ECO-ABC Sp. z o.o.
ul. Przemysłowa 7
97-400 Bełchatów
AE-5/88/2007
Tarnów, dnia 8 listopada 2007 r.
Dotyczy: przetargu nieograniczonego o wartości poniżej 211 000 EURO na świadczenie
usług polegających na odbiorze, transporcie, odzysku lub unieszkodliwianiu odpadów
niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne dla Specjalistycznego Szpitala im. E.
Szczeklika w Tarnowie.
ROZSTRZYGNIĘCIE PROTESTU
W związku z protestem złożonym faxem w dniu 5 listopada 2007 r. przez ECO-ABC Sp. z
o.o. ul. Przemysłowa 7, 97-400 Bełchatów (dalej: Protestujący) - Specjalistyczny
Szpital im.E.Szczeklika w Tarnowie, ul. Szpitalna 13 (dalej: Zamawiający) na podstawie
art. 183 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: „ustawa”)
informuje, że protest został oddalony jako całkowicie bezzasadny.
UZASADNIENIE
Protestujący wniósł protest na czynność Zamawiającego polegającą, Jego zdaniem, na
naruszeniu art.7. ust.1, art. 26 ust.2, art. 25 ust.1 oraz art. 29 ust.2 ustawy poprzez:
„1. żądanie w SIWZ oświadczenia, że usługa spalania odpadów o kodach 18 01 02,
18 01 03, 18 01 82, 02 02 02 zostanie wykonana przez Wykonawcę w instalacji, w której
prowadzi się pomiary ciągłe i okresowe emisji zgodnie z Rozporządzeniem Ministra
Środowiska (Dz.U. z 2004r. nr 283 poz.2842) w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia
pomiarów wielkości emisji, a emisje są zgodne ze standardami wynikającymi
z
Rozporządzeniem Ministra Środowiska (Dz.U. z 2005r. nr 260 poz.2181) o standardach
emisyjnych
2. błędne określenie w pakiecie nr 1 kodu odpadów 02 02 02 – odpadowa tkanka
zwierzęca – z kuchni).”
Protestujący wniósł o:
1. uwzględnienie protestu
2. modyfikację powoływanych zapisów poprzez: wykreślenie oświadczenia, że usługa
spalania odpadów o kodach 18 01 02, 18 01 03, 18 01 82, 02 02 02 zostanie wykonana
przez Wykonawcę w instalacji, w której prowadzi się pomiary ciągłe i okresowe
emisji zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska (Dz.U. z 2004r. nr 283
poz.2842) w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji, a
emisje są zgodne ze standardami wynikającymi z Rozporządzeniem Ministra
Środowiska (Dz.U. z 2005r. nr 260 poz.2181) o standardach emisyjnych
3. poprawne sklasyfikowanie odpadów odpadowej tkanki zwierzęcej z kuchni, jako
odpadu o kodzie 18 01 82* bądź odpadu o kodzie 20 01 08.
Zamawiający przygotowując SIWZ zobowiązany jest do przestrzegania
obowiązujących przepisów prawa. Przepisy art. 42. ust 1 i ust. 1 a ustawy z dnia 27 kwietnia
2001 r o odpadach (Dz.U z 2001r. Nr 62 poz.628 z p.zm.) jednoznacznie stanowią, że
jedynym sposobem unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych jest spalanie w
spalarniach odpadów, a przepis § 3. 6 Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie
wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji (Dz.U. z 2004r. nr 283
poz.2842) stanowi, że: ”Ciągłe i okresowe pomiary emisji do powietrza prowadzi się od dnia
28 grudnia 2005 r., z zastrzeżeniem § 4, dla wszystkich instalacji albo urządzeń spalania lub
współspalania odpadów bez względu na to, jakie odpady są spalane lub współspalane, oraz
bez względu na datę złożenia wniosku o wydanie decyzji, datę oddania instalacji do
użytkowania lub datę rozpoczęcia współspalania odpadów.”; § 4 określa zamknięty katalog
wyjątków, w którym nie występują odpady medyczne.
Zamawiający żąda zatem oświadczenia o spełnianiu warunku wymaganego szczególnym
przepisem prawa, które jest niezbędne w przedmiotowym postępowaniu, a w konsekwencji
żądanie modyfikacji SIWZ, sformułowane przez Protestującego w pkt.2 jest całkowicie
bezzasadne.
Wymieniając kody odpadów, w szczególności kwestionowany przez Protestującego
kod 02 02 02, Zamawiający zobowiązany był do kierowania się treścią Decyzji Prezydenta
Miasta Tarnowa znak WGK.B.IV-76380/7/05 z dnia 28 października 2005r. obejmującą m.in.
pozwolenie na wytwarzanie odpadów wyszczególnionych w tej Decyzji, w której odpadowej
tkance zwierzęcej został przypisany kod 02 02 02. Taka klasyfikacja jest dla Zamawiającego
wiążąca, a zatem protest także i w tym zakresie nie może być uwzględniony, gdyż ewentualne
uwzględnienie protestu prowadziłoby wprost do naruszenia warunków pozwolenia
określonego przywołaną wyżej Decyzją.
Mając powyższe na uwadze należało protest oddalić.
Zgodnie z art. 182 ust.2 pkt 1, w związku z art. 184 ust.1 niniejsze rozstrzygnięcie protestu
jest ostateczne.
Otrzymują:
1.Adresat
2. a/a
3.Do opublikowania na stronie internetowej Zamawiającego.