ŚLNE UROCZYŚTOSCI Swięta Służby Celnej odbęda więto Służby

Wystąpienie Szefa Służby Celnej
w trakcie Konferencji i-granica
z okazji Święta Służby Celnej w 2013 roku.
Witając wszystkich uczestników dzisiejszej konferencji
pragnę serdecznie podziękować Państwu za przybycie i
tak liczną reprezentację z kraju i z zagranicy. Jestem
przekonany, że w takim gronie, zaproponowany przez
nas
temat
Konferencji
będzie
podjęty
w
wielu
wypowiedziach i zakończymy naszą debatę konkretnymi
konkluzjami.
Chcielibyśmy wydać po tej konferencji
publikację okolicznościową, która dotrze do tych, którzy
nie mogli dzisiaj być z nami.
1
Szanowni Państwo !
Święto Służby Celnej jest tradycyjnie okazją nie
tylko
do
podsumowań,
uhonorowania
zasłużonych
funkcjonariuszy i pracowników, ale także jest okazją do
otwartej debaty na temat zamierzeń Służby Celnej na
przyszłość – okazją do szerszego spojrzenia na
wyzwania, jakie często stają nie tylko przed Służbą
Celną, ale przed całą administracją publiczną. Instytucje
nie powinny świętować tylko poprzez parady i festyny,
ale też poprzez dialog o wykonywanych przez nie
zadaniach. W tym roku chcielibyśmy skoncentrować się
na tematyce granicznej, ale zanim określę nasze nowe
podejście do zadań na granicy, chciałbym przedstawić
szerszy kontekst zmian, jakie Służba Celna będzie
wdrażać w dłuższej perspektywie czasowej.
2
Służba Celna od wielu lat działa w oparciu o
dokumenty strategiczne, stawiając sobie ambitne cele
stara się odpowiadać aktualnym wyzwaniom. Tak było,
gdy
realizowaliśmy
Strategię
Celną
na
rzecz
stowarzyszenia Polski z Unią Europejską, tak było gdy
zmienialiśmy się w oparciu o strategię integracji i
osiągania europejskich standardów już w ramach Unii
Europejskiej
i
tak
było
przy
realizacji
programu
Modernizacji. Również obecna strategia odpowiada na
potrzebę zmian i rozwoju Służby Celnej, aby mogła
lepiej obsługiwać przedsiębiorców i podróżnych. Właśnie
perspektywa klienta stała się dla nas głównym motorem
szukania nowych rozwiązań, z korzyścią dla budżetu,
dla
gospodarki
i
dla
społeczeństwa.
Pragnę
poinformować Państwa że gotowi jesteśmy do realizacji
nowej strategii na lata 2014-2020 Służba Celna 2020, w
której dominującym elementem będą potrzeby naszych
3
klientów.
4
Oczekiwania przedsiębiorców związane są ze stałym
usprawnianiem i skracaniem czasu odpraw celnych oraz
szukaniem rozwiązań odpowiadających ich potrzebom
gospodarczym. Jest to podejście, którym kieruje się
również Służba Celna, między innymi realizując swoje
priorytety rozwojowe. Obecnie jest to podstawa nowej
wizji, zgodnie z którą, Służba Celna to organizacja
innowacyjnie wykorzystująca wiedzę do świadczenia
lepszych usług w erze cyfrowego stylu życia.
Przedsiębiorcy, podstawowi klienci Służby Celnej,
oczekują
dostosowania
naszych
metod
pracy
do
aktualnych procesów handlu, usług i logistyki, czyli do
nowoczesnego
obrotu
gospodarczego.
Właśnie
perspektywa potrzeb klienta jest główną osią nowej
Strategii działania na lata 2014-2020, jaką Służba Celna
będzie
obecnie
przedsiębiorców
realizować.
Służba
Celna
Na
oczekiwania
chce
odpowiedzieć
5
zwiększeniem
elastyczności
dokonywania
odpraw
celnych oraz - tam gdzie jest to uzasadnione i możliwe –
dalszą informatyzacją i wirtualizacją czynności.
W nowej Strategii przewidziano takie
programy
takie jak:
 i-granica
 i-zarządzanie
 i-cło
 zarządzanie relacjami z klientem
 kapitał ludzki Służby Celnej 2020
Centralne Święto Służby Celnej zawitało w tym roku
do Przemyśla. Tu granica Polski to zewnętrzna granica
Unii Europejskiej, to brama na Wschód. Dlatego też w
przededniu naszego Święta zaprosiliśmy Państwa do
debaty na temat: „i-granica – przyszłość, współpraca,
partnerstwo”
6
Chcemy szerzej zaprezentować założenia jednego
z elementów nowej Strategii, Programu i-granica granica inteligenta, innowacyjna, integrująca. Za chwilę
w panelach dyskusyjnych wezmą udział przedstawiciele
władz samorządowych, regionu i biznesu, a także goście
z sąsiednich służb celnych. Do debaty zaprosiliśmy
również organizacje pozarządowe i mieszkańców.
Chcemy
przedyskutować
możliwości
realizacji
Programu i-granica wspólnie z naszymi partnerami oraz
interesariuszami.
Chcemy,
by
program
i-granica,
realizowany w zakresie zadań Służby Celnej, był
wdrażany z udziałem innych partnerów i służb. Stąd
tytuły paneli dyskusyjnych: „Współpraca graniczna - dla
regionów,
dla
Polski”
oraz
„Partnerstwo
–
dla
sąsiedztwa, dla Europy”.
7
Jesteśmy
przekonani,
że
sprawna
obsługa
podróżnych i przedsiębiorców to zadanie nie tylko dla
Służby
Celnej.
Bez
współpracy,
partnerstwa
i
innowacyjnego, otwartego podejścia po obu stronach
granicy nie odpowiemy na wzrastający ruch graniczny.
Pozytywne
doświadczenia
uzyskane
podczas
EURO2012 pokazały jak ważne jest partnerstwo. Takie
projekty
jak
elektroniczne
rozliczanie
VAT
dla
podróżnych, zielone korytarze, szybkie odprawy pustych
ciężarówek, e-booking BUS czy e-booking TRUCK to
tylko kilka przykładów z katalogu nowych rozwiązań –
katalogu, który chcemy stale rozszerzać w najbliższych
latach. To nasza odpowiedź na potrzeby naszych
klientów przekraczających granicę.
8
Chcemy aby hasło i-granica oznaczało inteligentne
zarządzanie granicą, abyśmy szukali nowoczesnych
innowacyjnych
rozwiązań
i
konsekwentnie
je
wdrażali. „i-granica” to dla nas także możliwość
integracji
działania
służb,
stworzenia
modelu
zintegrowanego zarządzania granicą. To zadanie
możemy
zrealizować
tylko
wspólnie
z
innymi
interesariuszami, z kraju i z zagranicy. Nasze krajowe
rozwiązania mogłyby być również wspólnym projektem
transgranicznym z krajami sąsiednimi. Wierze, że
szansę na wspólne projekty stwarzają nam zmiany w
Kodeksie Schengen, w tym długo oczekiwana możliwość
dokonywania wspólnych odpraw.
9
W tym miejscu muszę z żalem, ale również trochę
prowokacyjnie zauważyć, że ta granica jest nieznacząca
dla samorządów. Mimo publicznych oczekiwań co do
rozwoju przejść granicznych, wskazywania korzyści jakie
one niosą dla lokalnej społeczności to niestety z
przykrością
muszę
zauważyć,
że
nie
ma
to
odzwierciedlenia w Programach Strategicznych dla
Polski Wschodniej. Ta tematyka nie jest zauważana jako
zagadnienie strategiczne.
Tegoroczne Święto Służby Celnej jest punktem
wyjścia do realizacji przez Służbę Celną kolejnych
programów
społeczeństwa
wspierania
gospodarki,
ochrony
- punktem wyjścia do inteligentnej
granicy przyszłości.
10
Wkrótce rozpoczniemy realizację nowej Strategii
Działania. Jeśli zaangażujemy nie tylko własne siły, ale
również przekonamy do tych programów naszych
partnerów i interesariuszy, przy kolejnym spotkaniu
będziemy mogli wspólnie stwierdzić: wspieramy polską
gospodarkę kolejnymi innowacyjnymi rozwiązaniami.
Tego życzmy sobie i naszym klientom w tym dniu.
Zapraszam Państwa do wspólnej debaty.
11