Oferta na doradztwo gender

Realizacja usług doradczych, szkoleniowych oraz informacyjnych
w zakresie stosowania zasady równości szans kobiet i mężczyzn przez instytucje
zaangażowane w proces zarządzania i wdrażania Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki
A. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług doradczych i szkoleniowych w ciągu 2010 r.
dla instytucji, zaangażowanych we wdrażanie EFS oraz beneficjentów Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki na temat realizacji zasady równości szans w ramach PO KL. Świadczone przez
Wykonawcę usługi będą polegać przede wszystkim na realizacji doradztwa prawnego
i merytorycznego dla Zamawiającego, a także prowadzeniu szkoleń dla członków Komitetu
Monitorującego PO KL, ekspertów z listy MRR i członków Grupy Roboczej ds. Równości Szans
w PO KL. Uzupełnieniem powyższych zadań będą działania informacyjne, skierowane do
instytucji zaangażowanych w proces zarządzania i wdrażania Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki i beneficjentów PO KL.
B. DEFINICJA ZASADY RÓWNOŚCI SZANS KOBIET I MĘŻCZYZN
Na wszelkich etapach realizacji PO KL wdrażana jest zasada horyzontalna równości szans,
w tym równości kobiet i mężczyzn, która ukierunkowana jest na wyrównywanie szans
odbiorców wsparcia na rynku pracy oraz godzenie życia zawodowego z rodzinnym.
Konieczność wdrażania i stosowania zasady równości szans wynika z prawa wspólnotowego
i krajowego. Art. 2 i 3 Traktatu Amsterdamskiego definiuje zasadę równości kobiet i mężczyzn
jako jedną z zasad horyzontalnych polityk Unii Europejskiej. Zobowiązanie państw
członkowskich do eliminowania wszelkich nierówności pomiędzy kobietami a mężczyznami
wyraża się także w programach realizowanych z udziałem funduszy strukturalnych
(rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiające przepisy ogólne dotyczące EFRR, EFS
i FS, rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006 dotyczące Europejskiego Funduszu Społecznego).
Równość szans w kontekście równości płci należy rozumieć jako stan, w którym kobietom
i mężczyznom przypisuje się taką samą wartość społeczną, równe prawa i równe obowiązki,
a przedstawiciele obu płci mają równy dostęp do wszelkich zasobów, z których korzystają
w życiu (środków finansowych, zatrudnienia, szans rozwoju zawodowego i osobistego). Stan
docelowy oznacza tym samym możliwość wyboru przez każdego człowieka drogi życiowej bez
żadnych ograniczeń, przejawiających się w stereotypowym postrzeganiu płci, przypisywaniu im
określonych ról społecznych oraz funkcjonujących i powiązanych z tą perspektywą uprzedzeń
(m.in. wśród pracodawców).
1
Zamówienie będzie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego
Funduszu Społecznego
C. OPIS DZIAŁAŃ PODEJMOWANYCH W RAMACH PO KL
System realizacji programu uwzględnia równość szans kobiet i mężczyzn, jako zasadę
horyzontalną i od projektodawcy wymaga wskazywania we wniosku o dofinansowanie
diagnozy, uwzględniającej sytuację kobiet i mężczyzn w danym obszarze, a także oceny
wpływu realizowanych działań na sytuację płci (gender impact assessment). Ma to w założeniu
pozwolić na sprawdzenie i ocenę zróżnicowanego wpływu danego projektu na sytuację kobiet
i mężczyzn, tak aby zmniejszyć istniejące nierówności. Analiza ta umożliwia także weryfikację,
czy projekt w rzeczywistości przyczynia się do uwzględniania potrzeb kobiet i mężczyzn
poprzez oferowanie różnych, zindywidualizowanych form wsparcia, odpowiadających na
odmienne potrzeby uczestników/uczestniczek projektu. Ocena merytorycznej jakości projektu
przebiega również w oparciu o przedstawioną analizę i uwzględnia wpływ na sytuację obu płci.
Agenda działań na rzecz równości szans kobiet i mężczyzn w ramach PO KL
Wiedza na temat zasady równości szans wśród projektodawców i pracowników instytucji
zaangażowanych we wdrażanie PO KL będzie podnoszona dzięki zorganizowanym działaniom,
zaplanowanym w przygotowanej przez IZ PO KL „Agendzie na rzecz równości szans kobiet
i mężczyzn w ramach PO KL”. Dokument ten przewiduje w latach 2009-2013 wzmocnienie
potencjału równościowego instytucji realizujących PO KL. Agenda stanowi syntetyczny
dokument, wyznaczający na najbliższe lata kierunki działań na rzecz wzmocnienia zarówno
potencjału równościowego w instytucjach odpowiedzialnych za realizację Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki, jak również podniesienia świadomości projektodawców na temat
realizacji zasady równości szans kobiet i mężczyzn w PO KL.
Standard minimum
W celu pełniejszej realizacji perspektywy równości płci w kwietniu 2009 roku do systemu
realizacji PO KL został wprowadzony standard minimum realizacji zasady równości szans kobiet
i mężczyzn. W ramach Karty Oceny Merytorycznej wniosku o dofinansowanie wprowadzono
listę sprawdzającą (standard minimum) w celu podniesienia jakości projektów realizowanych w
ramach PO KL pod względem przestrzegania zasady równości szans kobiet i mężczyzn.
Standard składa się obecnie z sześciu pytań, na które można uzyskać jedynie odpowiedź „tak”
lub „nie”. Standard minimum uznaje się aktualnie za spełniony w przypadku uzyskania co
najmniej 2 pozytywnych odpowiedzi na dowolne z 6 pytań. W ramach standardu zostały
określone również wyjątki, co do których standard nie ma zastosowania.
Analiza sposobu funkcjonowania standardu minimum przeprowadzona przez Zamawiającego
wskazała przede wszystkim na konieczność zintensyfikowania działań doradczych,
informacyjnych i szkoleniowych dla instytucji zaangażowanych we wdrażanie PO KL.
2
Zamówienie będzie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego
Funduszu Społecznego
D. MATERIAŁY ŹRÓDŁOWE
W celu uzyskania szczegółowych informacji na temat zasady równości szans kobiet i mężczyzn
w kontekście Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki należy zapoznać się z poniżej
wymienionymi dokumentami:
Program Operacyjny Kapitał Ludzki (Warszawa, 7 września 2007 roku) ;
Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013
(Warszawa, 1 czerwca 2009 r.) ;
Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL (Warszawa, 24 sierpnia 2009
r.)
Agenda działań na rzecz równości szans kobiet i mężczyzn w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, MRR, Warszawa 2009 r. ;
Poradnik „Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki, MRR, Warszawa 2009 r. ;
Poradnik „Program Operacyjny Kapitał Ludzki – Jak przygotować projekty równościowe
i na rzecz kobiet. Komponent regionalny 2008”, MRR;
Praktyczny Poradnik w zakresie równego traktowania kobiet i mężczyzn w funduszach
strukturalnych, MRR;
„Podręcznik włączania problematyki równości płci do głównego nurtu polityk.
Zatrudnienie, integracja społeczna i ochrona socjalna.”, Dyrekcja Generalna ds.
Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Równości Szans, kwiecień 2008 r.;
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w PO KL. Standard minimum. FAQ; MRR,
Warszawa 2009 r.;
Badanie ewaluacyjne realizacji perspektywy równości płci w ramach Sektorowego
Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004 – 2006, Pentor Research
International S.A., listopad 2007 r.;
Ewaluacja bieżąca Programu Operacyjnego „Program Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL
dla Polski 2004-2006” – Raport końcowy, MRR, Warszawa, 30 lipca 2008 r.
Poleca się również wykorzystanie następujących źródeł wiedzy:
Krajowy System Monitorowania Równego Traktowania Kobiet i Mężczyzn
(http://www.monitoring.rownystatus.gov.pl/?0,1);
Bank Danych Regionalnych (http://www.stat.gov.pl/bdr_n/app/strona.indeks);
Dane pozyskanie z Regionalnych Obserwatoriów Rynku Pracy;
System Informacji Oświatowej;
Raport Kongresu Kobiet Polskich 2009;
Raport GUS „Kobiety w Polsce 2008”
(http://www.stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/gus/PUBL_Kobiety_w_Polsce.pdf);
Raport UNDP „Polityka równości płci – Polska 2007”
(http://www.gm.undp.org.pl/files/63/Polityka_rownosci_plci.pdf);
Raport PARP „Rola kobiet w innowacyjnej przedsiębiorczości wysokich technologii”;
3
Zamówienie będzie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego
Funduszu Społecznego
Raport „Wieloaspektowa diagnoza sytuacji kobiet na rynku pracy”, MPiPS
(http://www.ptps.org.pl/data/pdf/raport_podumowanie.pdf);
Projekt PIW EQUAL “Elastyczny pracownik, partnerska rodzina” – równość poprzez
przedszkola, elastyczne formy pracy - http://www.eppr.pl/publikacje.htm;
Projekt PIW EQUAL „Gender Index”.
Zamawiający ułatwi, jeśli będzie to konieczne, dostęp do informacji i danych, ważnych
z punktu widzenia prowadzonych działań, gromadzonych przez inne instytucje i organizacje
zaangażowane w proces zarządzania i wdrażania PO KL.
E. OCZEKIWANIA WOBEC WYKONAWCY
1. Od Wykonawcy oczekuje się terminowej i sprawnej realizacji usługi w ciągu 2010 roku.
2. Oferta przedstawiona przez Wykonawcę powinna zawierać co najmniej takie elementy
jak:
a) krótkie streszczenie/uzasadnienie sposobu wykonania poszczególnych zadań;
b) zespół zaangażowany do realizacji każdego wymienionego w ofercie zadania;
c) oferta cenowa na wykonanie zamówienia.
3. Wykonawca zobowiązany jest również do przedstawienia w ofercie opisu
doświadczenia zawodowego zespołu zaangażowanego do realizacji zadań w zakresie
prowadzenia działalności doradczej i/lub szkoleniowej, związanej z problematyką
równouprawnienia kobiet i mężczyzn.
4. Wykonawca będzie świadczyć usługi we własnej siedzibie lub w miejscu wskazanym
przez Zamawiającego.
5. Zapytania kierowane przez Zamawiającego będą przekazywane Wykonawcy drogą
mailową. Od momentu otrzymania zapytania Wykonawca ma trzy dni robocze na
udzielenie odpowiedzi. Dopuszczalną formą kontaktu jest również kontakt telefoniczny.
6. Wykonawca zobowiązuje się zachować wszelkie otrzymane od Zamawiającego
informacje i dokumenty jedynie w celu realizacji zleconej usługi.
7. Od Wykonawcy wymaga się współpracy z Zamawiającym w zakresie:
a) przygotowania wszelkich materiałów związanych z realizowanymi usługami;
b) pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym (spotkania odpowiednio do
potrzeb, kontakt telefoniczny, e-mail);
c) informowania o stanie realizacji działań, pojawiających się problemach i innych
zagadnieniach istotnych dla realizacji usługi;
d) umieszczenia na wszystkich materiałach godła Unii Europejskiej oraz logo
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz informacji o współfinansowaniu usługi
ze środków UE w ramach PO KL;
e) pozyskiwania dodatkowych informacji, koniecznych dla właściwej realizacji usługi;
f) zaproponowania innych form wsparcia beneficjentów z zakresu realizacji zasady
równych szans kobiet i mężczyzn;
g) zaproponowanie dodatkowych form współpracy z IZ w przedmiotowym zakresie.
4
Zamówienie będzie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego
Funduszu Społecznego
8. Zamawiający zastrzega sobie kontrolę pracy Wykonawcy i ostatecznie podejmuje
decyzje, co do kształtu oraz treści materiałów opracowanych przez Wykonawcę;
9. Wszystkie materiały przekazane i odpowiedzi udzielone przez Wykonawcę musza
zostać zaakceptowane przez Zamawiającego
10. Przy dokonywaniu wyboru Wykonawcy usługi dodatkowo premiowane będą oferty,
które zawierać będą propozycje rozwinięcia innych form wsparcia beneficjentów
z zakresu realizacji zasady równych szans kobiet i mężczyzn, a także dodatkowe formy
współpracy z Zamawiającym w przedmiotowym zakresie.
F. INDYKATYWNY HARMONOGRAM REALIZACJI USŁUGI
Zadania oraz termin ich realizacji opisane zostały w tabeli poniżej.
L.p.
Zadanie
Termin
realizacji
Jednostka
wyceny
Częstotliwość
realizacji
Temat 1: Doradztwo merytoryczne
1.
2.
3.
udział w spotkaniach z Grupą Roboczą ds.
Równości Szans Kobiet i Mężczyzn w
ramach PO KL jako ekspert ds. wdrażania
i stosowania polityki równości szans i
prezentacja materiałów dotyczących
wdrażania zasady równosci szans
przygotowywanie odpowiedzi na pytania
dotyczące interpretacji zasady równości
szans kobiet i mężczyzn w projektach PO
KL
przygotowanie oraz aktualizacja
informacji o tematyce równości szans
kobiet i mężczyzn na stronę internetową
www.efs.gov.pl
2010 r.
spotkanie
4 razy / rok
2010 r.
miesiąc
do 10 pyt.
/miesiąc
2010 r.
Informacja
(artykuł)
1 informacja
(artykuł) /miesiąc
II oraz III kw.
2010 r.
szkolenie (3
grupy)
2 razy / rok
II oraz III kw.
2010 r.
szkolenie (3
grupy)
2 razy / rok
II oraz III kw.
2010 r.
szkolenie (3
grupy)
2 razy / rok
Temat 2: Szkolenia na temat realizacji zasady równości szans
4.
5.
6.
przeprowadzenie 2-dniowych szkoleń,
skierowanych do członków Komitetu
Monitorującego PO KL dotyczących
problematyki równości szans w ramach
PO KL
przeprowadzenie 2-dniowych szkoleń,
skierowanych do ekspertów z listy MRR,
dotyczących problematyki równości szans
w ramach PO KL
przeprowadzenie 2-dniowych szkoleń dla
Grupy Roboczej ds. Równości Szans
Kobiet i Mężczyzn w ramach PO KL, na
zaproponowane przez grupę tematy z
zakresu stosowania oraz wdrażania
zasady równości szans kobiet i mężczyzn
w ramach PO KL, poprzedzonych
5
Zamówienie będzie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego
Funduszu Społecznego
badaniem (analizą) potrzeb
szkoleniowych wśród członków Grupy
Temat 3: Promocja i informacja na temat zasady równości szans oraz upowszechnianie dobrych
praktyk
7.
8.
9.
opracowanie podręcznika dobrych
praktyk z zakresu wdrażania i stosowania
zasady równych szans kobiet i mężczyzn
w projektach EFS w innych krajach UE
przygotowanie oraz prezentacja
materiałów na konferencjach i
spotkaniach, dotyczących tematyki
związanej z realizacją zasady równości
szans kobiet i mężczyzn
przygotowanie 2 artykułów do Biuletynu
EFS (tematyka zostanie dookreślona w
porozumieniu z zamawiającym)
II kw. 2010 r.
wykonanie dzieła
II kw. 2010 r.
II, IV kw. 2010 r.
konferencja /
inne spotkanie
II, IV kw. 2010 r.
I oraz III kw. 2010
r.
artykuł
I oraz III kw. 2010
r.
G. INFORMACJA W SPRAWIE SKŁADANIA OFERT
Oferty należy złożyć do dnia 22.01.2010 r. w 2 wersjach: papierowej i elektronicznej - na adres:
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Zarządzania Europejskim Funduszem
Społecznym ul. Wspólna 2/4 00-926 Warszawa, oraz e-mail: [email protected].
Wszelkich informacji merytorycznych i formalnych na temat wykonania usługi udziela Pan
Michał Sułkowski, e-mail: [email protected], tel. 022 330 30 76.
6
Zamówienie będzie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego
Funduszu Społecznego