Sprawozdanie - współpraca z NGO za 2015

SPRAWOZDANIE
z realizacji programu współpracy Gminy Dobra w 2015 r.
z organizacjami pozarządowymi i podmiotami o których
mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
1
I.
Wstęp.
Program współpracy Gminy Dobra z organizacjami pozarządowymi na rok
2015 został przyjęty Uchwałą Nr XL/289/14 Rady Miejskiej w Dobrej z dnia 13.11.2014r.
w sprawie „Programu współpracy Gminy Dobra z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie na rok 2015”. Program ten został opracowany
w celu sprecyzowania zakresu współdziałania na zasadzie partnerstwa oraz
określenia reguły współpracy i zakresu zadań merytorycznych.
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz.U.2016, poz. 239 ze zm.) określa sferę zadań publicznych,
w których organy samorządu terytorialnego powinny współpracować z organizacjami
pozarządowymi na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa,
efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Realizacji tych zadań ma służyć
opracowanie rocznych planów współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Działalnością pożytku publicznego zgodnie z ustawą jest działalność
społecznie użyteczna, prowadzona przez organizacje pozarządowe w sferze zadań
publicznych określonych w ustawie. Ustawa definiuje organizacje pozarządowe, są
nimi:
1) niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy
o finansach publicznych,
2) niedziałające w celu osiągnięcia zysku
- osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej,
którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje
i stowarzyszenia.
Działalność pożytku publicznego może być prowadzona także przez:
1) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów
o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej,
o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz
o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują
prowadzenie działalności pożytku publicznego;
2) stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;
3) spółdzielnie socjalne;
4) spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe
będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca
2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2016 r. poz. 176 ze zm.), które nie działają w celu
osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych
oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy
i pracowników.
Działalność oraz zaangażowanie podmiotów prowadzących działalność
pożytku publicznego jest istotą funkcjonowania demokratycznego społeczeństwa
obywatelskiego. Mając na celu poprawę warunków życia społeczności lokalnej oraz
wsparcie swoich mieszkańców w działalności społecznej, Rada Miejska w Dobrej
2
przyjęła do realizacji „Program współpracy Gminy Dobra z organizacjami
pozarządowymi na rok 2015”.
II.
Charakterystyka organizacji pozarządowych
współpracujących z Urzędem Miejskim w Dobrej.
na
stałe
1. Stowarzyszenie „Lepsza Gmina” w Dobrej. Powstało na początku 2004
roku. Stowarzyszenie posiada osobowość prawną, działa zgodnie z ustawą
prawo o stowarzyszeniach. Głównym celem działania Stowarzyszenia jest
osiągnięcie wszechstronnego rozwoju Gminy Dobra.
2. Polski Związek Hodowców Gołębi Pocztowych SEKCJA 8 w Dobrej
zrzesza miłośników gołębi pocztowych. Związek współpracuje z lokalnymi
szkołami oraz przedszkolami. Sekcja 8 w Dobrej zdobywa szereg wyróżnień
i nagród na krajowych i międzynarodowych zawodach Związku Hodowców
Gołębi Pocztowych.
3. Koło Łowieckie Nr 13 „SZARAK”- działa w oparciu o ustawę z dnia
13 października 1995r. Prawo łowieckie. Członkowie szczególny nacisk kładą
na ochronę środowiska naturalnego i ochronę zwierzyny leśnej. Koło „Szarak”
współpracuje z lokalnym samorządem oraz ze szkołami z terenu gminy.
4. Ochotnicze Straże Pożarne - rola Ochotniczych Straży Pożarnych
w dziedzinie ochrony przeciwpożarowej w kraju, od początku ich powstania,
jest szczególnie ważna z uwagi na ich zaangażowanie w prowadzonych
działaniach ratowniczo-gaśniczych. Ochotnicze Straże Pożarne, działające,
jako stowarzyszenia, mają charakter dobrowolnych, samorządowych, trwałych
zrzeszeń. Działalność opierają na pracy społecznej swych członków. Na
terenie Gminy Dobra znajduje się 13 jednostek OSP, w tym na terenie Miasta
Dobra 1 jednostka OSP, która jest włączona do Krajowego Sytemu
Ratowniczo-Gaśniczego.
L.p.
Miejscowość
Rejestracja w KRS
I. WŁĄCZONE DO KRAJOWEGO SYSTEU RATOWNICZO-GAŚNICZEGO
1.
OSP Dobra
tak
II. POZOSTAŁE
2.
OSP Strachocice
tak
3.
OSP Żeronice
nie
4.
OSP Rzymsko
tak
5.
OSP Miłkowice
tak
6.
OSP Dąbrowica
tak
7.
OSP Linne
tak
8.
OSP Rzechta
tak
9.
OSP Mikulice
tak
10.
OSP Ostrówek
tak
11.
OSP Potworów
tak
12.
OSP Skęczniew
tak
13.
OSP Piekary
tak
5. Miejsko-Gminny Ludowy Klub Sportowy "WICHER" w Dobrej - prowadzi
działalność statutową w zakresie organizacji życia sportowego na terenie
gminy. Klub sportowy jest organizacją posiadającą wpis do rejestru
stowarzyszeń prowadzonego przez Starostę Tureckiego. Celem Klubu jest
upowszechnianie kultury fizycznej wśród lokalnej społeczności oraz
organizacja życia sportowego gminy.
3
6. Stowarzyszenie Przyjaciół Ziemi Dobrskiej - zostało powołane w marcu
2008 roku.
Stowarzyszenie jest organizacją pozarządową i posiada
osobowość prawną. Celem Stowarzyszenia jest wspieranie i inicjowanie
wszelkich form działalności, sprzyjającej rozwojowi Gminy Dobra.
7. Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Mikulice i Stefanów „Dąb"- powstało we
wrześniu 2007 roku z inicjatywy mieszkańców wsi Mikulice i Stefanów.
Posiada osobowość prawną. Celem działania Stowarzyszenia Rozwoju Wsi
Mikulice i Stefanów „Dąb" jest osiągnięcie wszechstronnego rozwoju wsi
Mikulice i Stefanów.
8. Stowarzyszenie Sportowe „Miłkowice” powstało w 2013 roku.
Stowarzyszenie zarejestrowane jest, jako organizacja sportowa w Starostwie
Powiatowym w Turku. Jest to organizacja pozarządowa, której głównym celem
działania jest upowszechnianie kultury fizycznej i sportu wśród mieszkańców
Gminy Dobra, a szczególnie wśród mieszkańców wsi Miłkowice.
9. Stowarzyszenie Odnowa i Rozwój Żeronic powstało 14.12.2015r., wpis do
KRS uzyskało 21.01.2016r. Stowarzyszenie działa na bazie grupy odnowy wsi
Żeronice i za swoje główne cele przyjęło szeroko rozumianą odnowę i rozwój
Żeronic na podstawie przyjętej dla miejscowości strategii rozwoju.
10. Stowarzyszenie Rozwój Miejscowości Skęczniew „RAZEM ŁATWIEJ”
Skęczniew powstało 13.12.2015r., wpis do KRS uzyskało 21.01.2016r.
Stowarzyszenie działa na bazie grupy odnowy wsi Skęczniew i za swoje
główne cele przyjęło szeroko rozumianą odnowę i rozwój miejscowości
Skęczniew na podstawie przyjętego dla miejscowości planu rozwoju.
11. Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania (LGD) „Turkowska Unia
Rozwoju – T.U.R.” do którego należy wielu członków indywidualnych z terenu
gminy Dobra, a sama gmina jako jednostka samorządu terytorialnego
jest członkiem stowarzyszenia. Stowarzyszenie jest podmiotem realizującym
Lokalną Strategię Rozwoju na obszarach wiejskich w ramach środków
unijnych programu operacyjnego pn. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich
w obszarze programu LEADER.
Gmina Dobra nabyła członkostwo
w stowarzyszeniu 2 czerwca 2015r.
III.
Realizacja
programu
współpracy
z organizacjami pozarządowymi w 2015r.
Gminy
Dobra
Współdziałanie Gminy Dobra z organizacjami pozarządowymi w 2015 r.
obejmowało współpracę o charakterze finansowym i pozafinansowym.
I. w zakresie współpracy finansowej – powierzanie lub wspieranie wykonania
zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji,
przedmiotem współpracy finansowej była realizacja zadań publicznych w zakresie:
a) upowszechniania kultury fizycznej i sportu,
Ogólna pula środków przeznaczonych na realizację zadań publicznych
w 2015r. zabezpieczona w budżecie Gminy Dobra została określona na poziomie
kwoty 50 000,00 zł. Zasady i kryteria przyznawania dotacji określało Zarządzenie
Nr 3/2015 Burmistrza Dobrej z dnia 19.01.2015r. w sprawie ogłoszenia otwartego
konkursu ofert na realizację w formie powierzenia zadań publicznych Gminy Dobra
w 2015r. w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej.
Zlecanie zadań publicznych w 2015 r. regulowały:
a) Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie;
b) Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych;
4
c) Uchwała Nr XL/289/14 Rady Miejskiej w Dobrej z dnia 13.11.2014r. w sprawie
„Programu współpracy Gminy Dobra z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie na rok 2015”.
W 2015 roku w ramach realizacji programu współpracy z organizacjami
pozarządowymi, Gmina Dobra przeprowadziła konkurs ofert na dofinansowanie
zadań realizowanych na rzecz mieszkańców Gminy Dobra w zakresie:
Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu oraz organizowanie imprez sportowych
Wysokość środków publicznych przeznaczonych na zadanie w 2015r.: 50 000,00 zł .
Na konkurs wpłynęły 2 oferty,
złożone w siedzibie Urzędu Miejskiego
w Dobrej tj.:
1. oferta Wielkopolskiego Klubu Kyokushin Karate, z siedzibą w Malanowie,
ul. Parkowa 12, 62-709 Malanów,
2. oferta Miejsko-Gminnego Ludowego Klubu Sportowego „Wicher” w Dobrej;
Plac Wojska Polskiego 10, 62-730 Dobra.
Po przeprowadzeniu procedur konkursowych podpisano umowę z ww. oferentem.
L.p.
Nazwa oferenta
1
Wielkopolski Klub Kyokushin Karate,
ul. Parkowa 12, 62-709 Malanów,
Miejsko-Gminny Ludowy Klub Sportowy „Wicher”
w Dobrej;, Plac Wojska Polskiego 10, 62-730 Dobra
Razem
2.
Przyznana kwota
dotacji
1.500,00 zł
48.500,00 zł
50.000,00 zł
II. w zakresie współpracy pozafinansowej realizowane były następujące
działania:
1. Działania wspomagające o charakterze informacyjnym, technicznym oraz
szkoleniowym dla organizacji pozarządowych;
2. Doradztwo w zakresie rozliczania środków finansowych przez organizacje
pozarządowe;
3. Współpraca ze stowarzyszeniami oraz sołectwami z terenu Gminy Dobra
w zakresie złożenia sprawozdań z działania Grup Odnowy Wsi za 2014r. oraz
realizowania Programu Wielkopolska Odnowa Wsi w 2015r.:
4.1.
Grupa Odnowy Wsi Żeronice:
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.1.1 opracowanie wniosku o dofinansowanie projektu pod nazwą „Urządzenie
placu zabaw dla dzieci na terenie wydzielonym z działki ŚDS w Żeronicach
w ramach V edycji konkursu „Pięknieje wielkopolska wieś”).
Grupa Odnowy Wsi Linne
Grupa Odnowy Wsi Mikulice
Grupa Odnowy Wsi Rzechta
Grupa Odnowy Wsi Piekary:
4.5.1 opracowanie wniosku o dofinansowanie projektu pod nazwą „Remont
5
4.6.
strażnicy OSP Piekary polegający na wymianie stolarki zewnętrznej
(okien i drzwi) w ramach V edycji konkursu „Pięknieje wielkopolska wieś”),
4.5.2 opracowanie wniosku o dofinansowanie projektu pod nazwą „Aktywne
Piekary mamy wizję rozwoju wsi wspieramy” w ramach III edycji konkursu
„Odnowa wsi szansą dla aktywnych sołectw”).
Grupa Odnowy Wsi Skęczniew
4. Wsparcie w procedurze powołania dwóch nowych grup odnowy wsi w sołectwie
Miłkowice i Potworów
5. Przygotowanie dokumentacji do zarejestrowania w KRS nowych stowarzyszeń na
bazie grup odnowy wsi Żeronice i Skęczniew
6. Pomoc przy wypełnianiu arkuszy pomysłów na projekt w związku z procesem
budowania Lokalnej Strategii Rozwoju na lata 2014-2020 przez LGD Turkowska
Unia Rozwoju T.U.R. Wsparcie obejmowało także wymianę informacji
i pośredniczenie w zbieraniu danych do strategii, a także organizację spotkań
warsztatowych i konsultacji w związku z pracami trwającymi nad budowaniem
strategii;
7. Pomoc w zakresie wnioskowania oraz rozliczania dotacji ze środków budżetu
Powiatu Tureckiego dla Miejsko-Gminnego Ludowego Klubu Sportowego
„Wicher” z Dobrej.
8. Promowanie ciekawych programów mogących uzyskać środki ze źródeł
zewnętrznych.
9. Objęcie patronatem przedsięwzięć o charakterze kulturalnym sportowym,
edukacyjnym.
10. Bieżąca współpraca w ramach podstawowej działalności organizacji
pozarządowych.
IV.
Podsumowanie.
Sprawozdanie z realizacji „Programu współpracy Gminy Dobra
z organizacjami pozarządowymi za rok 2015” jest podsumowaniem kolejnego roku
współpracy samorządu Gminy Dobra z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi
działalność pożytku publicznego. Współpraca z organizacjami pozarządowymi
opierała się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa,
efektywności, uczciwej konkurencji i jawności oraz współuczestnictwa w równym
traktowaniu wszystkich podmiotów objętych współpracą.
Realizacja programu przyczyniła się do pogłębienia dialogu obywatelskiego,
nadania większego znaczenia powstałym inicjatywom obywatelskim z udziałem
organizacji pozarządowych oraz do budowania lokalnego partnerstwa.
Sporządziła:
Katarzyna Antosik – Inspektor w Urzędzie Miejskim w Dobrej
Dobra, dnia 14.04.2015r.
6