Protokół Nr 23/2016 - Starostwo Powiatowe w Nidzicy

Protokół Nr 23/2016
z posiedzenia Zarządu Powiatu w Nidzicy
w dniu 20 września 2016 r.
W posiedzeniu uczestniczyli: Starosta – p. Grzegorz Napiwodzki, Wicestarosta – p.
Lech Brzozowski, Członkowie Zarządu: p. Henryk Klimaszewski, p. Robert Radzymiński i p.
Janusz Kwiatek oraz Sekretarz Powiatu – p. Elżbieta Bieniek, Dyrektor Powiatowego Zarządu
Dróg – p. Jacek Dłuski, Kierownik Wydziału Budownictwa i Ochrony Środowiska – p.
Agnieszka Szczepkowska, Kierownik Wydziału Oświaty, Promocji, Rozwoju i Zarządzania
Kryzysowego – p. Jolanta Tymińska, Inspektor Wydziału Finansowego – p. Joanna Galska.
Obrady otworzył i poprowadził Przewodniczący Zarządu – p. Grzegorz Napiwodzki.
I. Powiatowy Zarząd Dróg:
1. Podjęcie uchwały w sprawie oddania Gminie Janowo w użyczenie części nieruchomości
drogowej oznaczonej jako działka nr 1076 w m. Janowo.
II. Wydział Budownictwa i Ochrony Środowiska:
1. Wniosek Powiatowego Zarządu Dróg w Nidzicy o wydanie pozwolenia na usunięcie
drzew.
III. Wydział Oświaty, Promocji, Rozwoju i Zarządzania Kryzysowego:
1. Podjęcie uchwały w sprawie odwołania Pani Izabeli Borkowskiej ze stanowiska
dyrektora Zespołu Szkół Rolniczych i Ogólnokształcących w Jagarzewie.
IV. Wydział Finansowy:
1. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na rok 2016.
2. Omówienie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w budżecie powiatu na
rok 2016.
V. Wydział Organizacyjny i Spraw Obywatelskich:
1. Informacja z kontroli w Zespole Opieki Zdrowotnej w Nidzicy.
Na salę obrad dołączył p. Jacek Dłuski.
Ad.I.1.
p. Jacek Dłuski omówił projekt uchwały zarządu w sprawie oddania Gminie Janowo w
użyczenie części nieruchomości drogowej oznaczonej jako działka nr 1076 w m. Janowo, w
którym wyraża się zgodę na bezpłatne użyczenie, na okres 3 lat na rzecz Gminy Janowo, n/w
części nieruchomości stanowiącą własność Powiatu Nidzickiego, zajętej pod drogę
powiatową Nr 1932N (ul. Chorzelska) położona w obrębie Janowo., grunt o pow. 105,79 m 2 z
działki Nr 1076.
Uwag i pytań nie było. Zarząd jednogłośnie wydał pozytywną opinię, podejmując
uchwałę Nr 191/2016 w sprawie oddania Gminie Janowo w użyczenie części
nieruchomości drogowej oznaczonej jako działka nr 1076 w m. Janowo, która stanowi
załącznik do tego protokołu.
Starosta Grzegorz Napiwodzki podał do wiadomości informację dotyczącą woli
przekazania przez władze Sołectwa Frąknowo kwoty 10.000,00 zł na budowę chodnika.
p. Jacek Dłuski przedstawił wniosek o przeznaczenie środków na remont obiektów
mostowych na terenie Gminy Janowo. Tym samym wyraził prośbę o przesunięcie 15.000,00
zł z § 4210 – Zakup materiałów i wyposażenia na § 4270 – Zakup usług remontowych w celu
wykonania powyższych zadań.
Wicestarosta Lech Brzozowski zapytał czy inne obiekty mostowe również potrzebują
podobnej naprawy.
p. Jacek Dłuski odpowiedział, że tak a obiekty w okolicach Gminy Janowo są w
najgorszym stanie.
Starosta Grzegorz Napiwodzki potwierdził fatalny stan obiektów mostowych.
Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na przesunięcie 15.000,00 zł na remont
obiektów mostowych z § 4210 – Zakup materiałów i wyposażenia na § 4270 – Zakup
usług remontowych.
Na salę obrad dołączyła p. Agnieszka Szczepkowska.
Ad.II.1.
p. Jacek Dłuski wraz z p. Agnieszką Szczepkowską przedstawili wniosek o udzielenie
zgody na wycięcie 393 sztuk drzew.
p. Jacek Dłuski dodał, iż wycinka ta miałaby nastąpić w dwóch ciągach drogi,
mianowicie: od Bielaw do granicy województwa w kierunku Grzebska, tj. Gmina Janowiec
Kościelny oraz na odcinku w kierunku Nowej Wsi Wielkiej przez Krusze, Szemplino,
Zembrzus do Janowa.
Starosta Grzegorz Napiwodzki oznajmił, iż wyżej wymienione przedsięwzięcia mają
pozytywną opinię wśród mieszkańców i stanowią bardzo dobre rozwiązanie.
Wicestarosta Lech Brzozowski zapytał czy wśród tych drzew jest jakiś pomnik
przyrody.
p. Jacek Dłuski odpowiedział, że nie.
Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na wycinkę 393 sztuk drzew.
p. Agnieszka Szczepkowska wraz z p. Jackiem Dłuskim opuścili salę obrad.
Na salę obrad dołączyła p. Jolanta Tymińska.
Ad.III.I.
p. Jolanta Tymińska omówiła projekt uchwały w sprawie odwołania Pani Izabeli
Borkowskiej ze stanowiska dyrektora Zespołu Szkół Rolniczych i Ogólnokształcących w
Jagarzewie.
Pismem z dnia 5 września 2016 r. p. Izabela Borkowska złożyła rezygnację z
zajmowanego stanowiska dyrektora Zespoły Szkół Rolniczych i Ogólnokształcących w
Jagarzewie.
Zgodnie z ustawą o systemie oświaty organ, który powierzył nauczycielowi
stanowisko kierownicze w szkole, odwołuje nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w razie
złożenia przez nauczyciela rezygnacji, za trzymiesięcznym wypowiedzeniem. Dnia 13
września 2016 r. zostało zawarte stosowne porozumienie ze Starostą Nidzickim zgodnie z
którym, p. Izabela Borkowska przestaje pełnić funkcję dyrektora z dniem 14 września. W
dniu 14 września 2016 r. został zawarty aneks do porozumienia, na podstawie którego p.
Izabela Borkowska przestaje pełnić funkcję dyrektora Zespołu Szkół Rolniczych i
Ogólnokształcących w Jagarzewie z dniem 30 września 2016 r.
p. Izabela Borkowska jest zatrudniona na stanowisku nauczyciela w Zespole Szkół
Rolniczych i Ogólnokształcących w Jagarzewie i pomimo odwołania ze stanowiska dyrektora,
pozostaje nadal w stosunku pracy do dnia 31 grudnia 2016 r.
Uwag i pytań nie było. Zarząd jednogłośnie wydał pozytywną opinię, podejmując
uchwałę Nr 192/2016 w sprawie odwołania Pani Izabeli Borkowskiej ze stanowiska z
dyrektora Zespołu Szkół Rolniczych i Ogólnokształcących w Jagarzewie z dniem 30
września 2016 r., która stanowi załącznik do tego protokołu.
p. Jolanta Tymińska odwołała się także do informacji dotyczących wynagrodzeń
nauczycieli za miesiąc sierpień. Jak wspomniała problem w owych wynagrodzeniach
stanowiły płace dla stażystów. W porównaniu do zeszłego miesiąca, kiedy ta różnica w
niedoborze wynosiła 95,00 zł w chwili obecnej wynosi tylko 45,00 zł. Do końca roku różnica
ta powinna wyrównać się z założoną średnią.
Zarząd przyjął informację do wiadomości.
Starosta Grzegorz Napiwodzki przypomniał, że już wcześniej zostały dołożone cztery
dodatkowe godziny matematyki dla klas IV technikum w Zespole Szkół Rolniczych i
Ogólnokształcących w Jagarzewie.
p. Jolanta Tymińska zasygnalizowała również sprawę pisma skierowanego z
Wojewódzkiej Biblioteki Publicznej w Olsztynie z informacją, że Powiat Nidzicki powinien
wywiązywać się z ustawowego obowiązku prowadzenia Powiatowej Biblioteki Publicznej.
Powyższa sytuacja dotyczy większości powiatów na terenie województwa.
Starosta Grzegorz Napiwodzki dodał, iż wzorem innych powiatów, można zadanie to
realizować we współpracy z Gminą Nidzica.
Zarząd przyjął informację do wiadomości.
p. Jolanta Tymińska opuściła salę obrad.
p. Joanna Galska poinformowała o podpisaniu listu intencyjnego, które odbyło się w
dniu 23 września 2016 r. pomiędzy Marszałkiem Województwa Warmińsko-Mazurskiego a
Zarządem Powiatu Nidzickiego w sprawie dofinansowania projektu przebudowy drogi
wojewódzkiej nr 545 i 604.
Uwag i pytań nie było. Zarząd przyjął informację do wiadomości.
Ad.IV.1.
p. Joanna Galska przedstawiła wnioski finansowe w sprawie zmian w budżecie
powiatu na rok 2016:
1) Dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Nidzicy wnioskuje o zwiększenie
wydatków budżetowych:
- zwiększenie: w § 4270 rozdziale 80120 o kwotę 7 000,00zł.
Powyższe zmiany dotyczą zwiększenia zadania o schody po przeciwległej stronie korytarza.
Przyznane wcześniej środki w kwocie 20 tys. zł są nie wystarczające. Po wybraniu
najkorzystniejszej oferty oraz po negocjacjach z wykonawcą całościowa kwota zadania
zamknie się w kwocie ok. 27 tys. zł. Remont w sposób całościowy pozwoli zrealizować
inwestycję w postaci wymiany posadzki korytarza na II piętrze oraz schodów po obu stronach
korytarza.
Starosta Grzegorz Napiwodzki uzupełnił, iż sprawa jest już mu znana, w związku z czym
prace remontowe powinny zostać doprowadzone do końca.
Źródłem finansowania tego zadania są środki z planu wydatków z rozdziału 80130 § 4010.
Zarząd rozpatrzył wniosek pozytywnie.
2) Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg wnioskuje o zmniejszenie i zwiększenie wydatków
budżetowych następująco:
- zmniejszenie: w dziale 600 rozdziale 60014 § 4210 kwoty 15.000,00 zł;
- zwiększenie: w dziale 600 rozdziale 60014 § 4270 kwoty 15.000,00 zł;
Powyższe zmiany są uzasadnione brakiem możliwości wykonania naprawy i pomalowania
poręczy mostowych systemem własnym, dlatego też Powiatowy Zarząd Dróg proponuje
zlecić wykonanie wyżej wymienionych robót firmie zewnętrznej. Wnosi prośbę o
przesunięcie środków z § 4210 – Zakup materiałów i wyposażenia na § 4270 – Zakup usług
remontowych.
Zarząd rozpatrzył wniosek pozytywnie.
3) Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Nidzicy wnioskuje o zmniejszenie i
zwiększenie wydatków budżetowych w dziale 754 rozdziale 75411:
- zmniejszenie: § 4050 o kwotę 21.000,00 zł (Uposażenia żołnierzy zawodowych oraz
funkcjonariuszy); § 4180 o kwotę 40.000,00 zł (Równoważniki pieniężne i ekwiwalenty dla
żołnierzy i funkcjonariuszy oraz pozostałe należności), łącznie o kwotę 61.000,00 zł;
- zwiększenie: § 3070 o kwotę 19.000,00 zł (Wydatki osobowe niezliczone do uposażeń
wypłacone żołnierzom i funkcjonariuszom); § 4210 o kwotę 16.500,00 zł (Zakup materiałów i
wyposażenia); § 4270 o kwotę 18.000,00 zł (Zakup usług remontowych); § 4300 o kwotę
5.000,00 zł (Zakup usług pozostałych); § 4410 o kwotę 2.500,00zł (Podróże służbowe
krajowe), łącznie o kwotę 61.000,00 zł.
Powyższe zmiany są uzasadnione tym, że oszczędności w § 4050, 4180 zostaną przeznaczone
na wypłatę równoważników i świadczeń przysługujących funkcjonariuszom, delegacje
funkcjonariuszy podnoszących kwalifikacje w szkołach pożarniczych oraz na bieżące
utrzymanie jednostki, tj. przeglądy techniczne i naprawy pojazdów, i sprzętu
specjalistycznego, szkolenia specjalistyczne funkcjonariuszy oraz zakup paliwa i wyposażenia
specjalnego.
Przeniesienia w/w środków nie spowodują zakłócenia w bieżącym funkcjonowaniu jednostki.
Zarząd rozpatrzył wniosek pozytywnie.
4) Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Nidzicy wnioskuje o zmniejszenie i
zwiększenie wydatków budżetowych w dziale 754 rozdziale 75411:
- zmniejszenie: § 4050 o kwotę 1.413,29 zł (Uposażenia żołnierzy zawodowych oraz
funkcjonariuszy);
- zwiększenie: § 4060 o kwotę 1.413,29 zł (Inne należności żołnierzy zawodowych oraz
funkcjonariuszy zaliczane do wynagrodzeń).
Powyższe zmiany wynikają z wywiązania się z obowiązku nałożonego znowelizowaną
ustawą o Państwowej Straży Pożarnej, zgodnie z którą środki finansowe uzyskane z tytułu
zmniejszenia uposażeń strażaków w okresie przebywania na zwolnieniu lekarskim przeznacza
się w całości na nagrody uznaniowe za wykonywanie zadań służbowych w zastępstwie
strażaków przebywających na zwolnieniach lekarskich.
Przeniesienia w/w środków nie spowodują zakłócenia w bieżącym funkcjonowaniu jednostki.
Zarząd rozpatrzył wniosek pozytywnie.
5) Decyzja Wojewody Warmińsko-Mazurskiego Nr FK 185/2016 z dnia 23 sierpnia 2016 r.
zwiększająca plan dotacji celowej dla Domu Pomocy Społecznej w Napiwodzie w kwocie
134.619,00 zł w rozdziale 85202 § 2130. W ślad za tym zwiększa się plan wydatków w
rozdziale 85202 § 2820.
Wobec powyższego Zarząd postanowił zwiększyć plan dochodów w rozdziale
85202 § 2130 o kwotę 134.619,00 zł, a następnie zwiększyć plan wydatków, w rozdziale
85202 § 2820.
6) Decyzja Wojewody Warmińsko-Mazurskiego Nr FK 204/2016 z dnia 16 września 2016 r.
zwiększająca dotację celową na nieodpłatną pomoc prawną o kwotę 25.750,00 zł. Starostwo
Powiatowe wnioskuje o zmniejszenie w dziale 755 w rozdziale 75515 kwoty 362,00 zł
następująco: § 4110 o kwotę 252,00 zł, § 4120 o kwotę 10,00 zł, § 4210 o kwotę 100,00 zł
oraz o zwiększenie: w dziale 755 rozdziale 75515 kwoty 26.112,00 zł następująco: § 4010 o
kwotę 625,00 zł, § 4170 o kwotę 2.018,00 zł, § 4300 o kwotę 23.469,00 zł.
Powyższe zmiany w planie wynikają z otrzymanej dotacji celowej na zadanie – nieodpłatna
pomoc prawna.
p. Joanna Galska przypomniała również, iż Starostwo posiada własne środki
zabezpieczone na powyższy cel. Środki uwolnione z czasem zostaną przeniesione na inne
cele.
Wszystkie powyższe decyzje i wnioski zawarte zostały w uchwale Nr 193/2016 w
sprawie zmian w budżecie powiatu na rok 2016, która została podjęta jednogłośnie.
Stanowi ona załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.IV.2
p. Joanna Galska omówiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w
budżecie powiatu na rok 2016 przedstawiając następujące informacje:
1) Na wniosek Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy zwiększa się plan dochodów i
wydatków budżetu na kwotę 1.470,00 zł z tytułu zasądzonych na rzecz Powiatowego Urzędu
Pracy przez Sąd Rejonowy w Nidzicy, Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w
Przasnyszu zwrotu kosztów procesu oraz kosztów adwokackich za udział w postępowaniu
egzekucyjnym. Kwota ta zostanie przeznaczona na wypłatę radcy prawnemu dodatkowego
wynagrodzenia z tytułu zastępstwa w postępowaniu sądowym. Klasyfikacja budżetowa
wydatków- rozdział 85333 § 4170 – 1.254,37 zł i § 4110 – 215,63 zł.
2) Na wniosek Komendanta Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej zwiększa się
plan wydatków jednostki o kwotę 15.498,00 zł na wykonanie niezbędnych prac remontowych
instalacji elektrycznej. Powyższe środki zostaną przekazane komendzie poprzez Fundusz
Wsparcia Straży Pożarnej. Klasyfikacja planu wydatków rozdział 75411 § 2300- środki na
Fundusz Wsparcia, § 4270 – środki dla Komendy na remont. Źródłem finansowania tego
zadania są środki z planu wydatków na odsetki bankowe od kredytów (rozdział 75702
§ 8070).
3) W związku z organizacją „ IX Maratonu Kulturalnego-nidzickich spotkań z książką
i teatrem” przez Miejsko-Gminną Bibliotekę Publiczną w Nidzicy dokonuje się zmian w
planie wydatków w rozdziale 92116, a mianowicie zmniejsza się § 2480 a zwiększa § 2710.
Środki na to zadanie zostaną przekazane jako pomoc finansowa w formie dotacji celowej dla
Gminy Nidzica.
Zarząd jednogłośnie poparł wyżej przedstawiony projekt uchwały.
Ad.V.1
p. Elżbieta Bieniek przedstawiła informację z kontroli w Zespole Opieki Zdrowotnej
w Nidzicy. Kontrola została przeprowadzona przez pracowników Warmińsko-Mazurskiego
Urzędu Wojewódzkiego i dotyczyła realizacji umów zawartych w listopadzie 2014 r. i w
listopadzie 2015 r. pomiędzy Wojewodą Warmińsko-Mazurskim a Powiatem Nidzickim.
Zadanie dotyczyło zakupu sprzętu medycznego dla zespołu ratownictwa, czyli defibrylatora
oraz zakupu transportu sanitarnego, tj. ambulans medyczny z wyposażeniem. Zespół
kontrolujący sprawdzał procedurę zakupu oraz właściwego wydatkowania środków. W
wyniku kontroli stwierdzono, iż podmiot właściwie zrealizował zapisy umów zawartych
pomiędzy Wojewodą a Powiatem Nidzickim. Sprzęt medyczny oraz ambulans medyczny
zakupiony ze środków budżetu Wojewody znajduje się na wyposażeniu i jest
wykorzystywany w zespole ratownictwa medycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Nidzicy.
Zarząd przyjął informację do wiadomości.
p. Elżbieta Bieniek omówiła także pismo od Warmińsko-Mazurskiego Państwowego
Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, który informuje o tym, że przygotowany przez ZOZ
w Nidzicy program dostosowania do wymogów określonych w rozporządzeniu dotyczącego
pomieszczeń, urządzeń i całej procedury sanitarnej uzyskał pozytywną opinię.
Zarząd przyjął informację do wiadomości.
p. Joanna Galska przedstawiła również pismo Zespołu Opieki Zdrowotnej w Nidzicy z
5 września 2016 r. w sprawie poręczenia kredytu na rozbudowę szpitala w Nidzicy. Dodała
również, że nie ma możliwości poręczenia tego kredytu, ponieważ Powiat Nidzicki nie
posiadałby pieniędzy na inne inwestycje.
Wicestarosta Lech Brzozowski dodał, że powyższa inwestycja jest jak najbardziej
potrzebna i odpowiada na współczesne zapotrzebowanie na tego rodzaju usługi.
Starosta Grzegorz Napiwodzki oznajmił, że rozbudowa szpitala byłaby ogromną
szansą dla całego Powiatu Nidzickiego i nie tylko.
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący zamknął posiedzenie.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
/ - / Małgorzata Wojtaszewska
Przewodniczący Zarządu
/ - / Grzegorz Napiwodzki
Z- ca Przewodniczącego Zarządu
/ - / Lech Brzozowski
Członek Zarządu
/ - / Robert Radzymiński
Członek Zarządu
/ - / Janusz Kwiatek
Członek Zarządu
/ - / Henryk Klimaszewski