odpowiedzi na pytania z dnia 17 06 2016

Łódź, dnia 17 czerwca 2016 r.
Dotyczy:
Oznaczenie postępowania : ZP.XXVII-3310-16/16
Usługa obsługi portierni
w budynku Sądu Okręgowego w Łodzi, pl. Dąbrowskiego 5
i w budynku Sądu Rejonowego w Łęczycy, ul. M. Konopnickiej16
Pytanie nr 1
W nawiązaniu do zapisów par. 13 ust. 2 umowy proszę o informację, czy w związku z
Projektem ustawy z dnia 15 stycznia 2016r. o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu
za pracę oraz ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, Zamawiający przewiduje wprowadzenie
zapisów dot. zmian do umowy uwzględniających zmianę wynagrodzenia Wykonawcy z tytułu
ustalenia w/w ustawą min. stawki 12,00 zł za każdą godz. pracy osób wymienionych w Art.
1.3) projektu ustawy jw.? Wnoszę o wprowadzenie do umowy zapisu regulującego powyższą
kwestię.
Odp. Zapisy w umowie nie mogą opierać się na „projektach” ustaw, których ostateczny
kształt nie jest znany na dzień dzisiejszy.
Pytanie nr 2
Czy w przypadku braku wyrażenia przez Zamawiającego zgody na wprowadzenie do umowy
zapisów, o których mowa w pytaniu nr 1, Zamawiający wyrazi zgodę na zawarcie w umowie,
klauzuli, która umożliwi obu stronom rozwiązanie umowy za wypowiedzeniem tj.: ,,każda ze
stron ma prawo wypowiedzieć umowę z zachowaniem 3 miesięcznego okresu
wypowiedzenia’’
Odp. Zamawiający nie zmienia zapisów we wzorze umowy
Pytanie nr 3
Czy w sytuacji złożenia przez wykonawcę oferty uwzględniającej koszty o których mowa w
pytaniu nr 1, wykonawca zobowiązany jest do podania w ofercie dwóch oddzielnych
miesięcznych ryczałtów wynagrodzenia z podziałem na:
- okres, w którym nie będzie jeszcze obowiązywała minimalna stawka 12,00 zł za godzinę
pracy osób wymienionych w Art. 1.3) Projektu ustawy z dnia 15 stycznia 2016r. o zmianie
ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę oraz ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy
- pozostałe lata/okres obowiązywania umowy, w których będzie już obowiązywała minimalna
stawka 12,00 zł za godzinę pracy osób wymienionych w Art. 1.3) projektu ustawy jw.
Jeżeli tak, wnoszę o modyfikację formularza ofertowego o odpowiednie zapisy.
Odp. Wykonawca składając ofertę wypełnia wzór Formularza ofertowego w sposób
jednoznaczny podając kwotę obowiązującą w całym okresie umowy.
Pytanie nr 4
Proszę o potwierdzenie, iż oferta ma uwzględniać koszty, wynikające z obowiązujących
przepisów prawa w dniu składania ofert.
1
Odp. Wykonawca jest zobowiązany do określenia kwoty za jaką będzie realizował przedmiot
zamówienia.
Pytanie nr 5
W wyniku uchwalenia ustawy o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych z dnia 29
sierpnia 2014 r., proszę o wyjaśnienie czy wszyscy pracownicy przewidziani do realizacji
usługi winni być zatrudnieni wyłącznie na umowę o pracę na pełny etat?
Odp. Do przedmiotowego postępowania nie mają zastosowania przepisy ustawy prawo
zamówień publicznych
Pytanie nr 6
Proszę o informację, czy każda roboczogodzina w ramach realizowanego kontraktu, musi być
wypracowana przez pracownika ochrony Wykonawcy wyłącznie w ramach stosunku pracy?
Odp. Zamawiający prowadzi postępowanie na usługi portierskie i nie narzuca sposobu
realizacji przedmiotu zamówienia w zakresie zatrudnienia u Wykonawcy.
Pytanie nr 7
Czy obiekt wskazany w opisie przedmiotu zamówienia podlega obowiązkowej ochronie?
Odp. Postępowanie dotyczy usług obsługi portierni.
Pytanie nr 8
Wnoszę o zawarcie w umowie, klauzuli, która umożliwi obu stronom rozwiązanie umowy za
wypowiedzeniem tj.: ,,każda ze stron ma prawo wypowiedzieć umowę z zachowaniem 3
miesięcznego okresu wypowiedzenia’’. Zaznaczam, iż sytuacja Zamawiającego przy
kształtowaniu treści umowy jest silniejsza, dlatego powinien on brać pod uwagę nie tylko
swoje interesy, ale także interesy wykonawcy i starać się ułożyć stosunek prawny tak, aby te
interesy były zrównoważone. Prawo jednostronnego wypowiedzenia umowy przysługujące
obu stronom z okresem wypowiedzenia umożliwiającym drugiej stronie dostosowanie się do
sytuacji, jest w opinii Wykonawcy celowe.
Odp. Zamawiający nie wyraża zgody
Pytanie nr 9
Zamawiający w rozdziale I pkt. 4 siwz wskazuje, iż ”Wykonawca zobowiązany jest do
przeszkolenia na własny koszt pracowników skierowanych do obsługi portierni w budynku
Sądu Okręgowego w Łodzi, pl. Dąbrowskiego 5, w zakresie obsługi użytkowej:
1) systemów sygnalizacji pożaru i włamania ,
2) telewizji dozorowej (system monitoringu)”.
W związku z powyższym proszę o:
a) podanie kosztu wskazanego przeszkolenia, w związku z koniecznością odpowiedniej
kalkulacji ceny wykonania usługi ochrony przez wykonawcę;
b) podanie danych teleadresowych firm uprawnionych do wykonywania usług w zakresie
konserwacji i serwisowania w/w systemów i urządzeń.
2
Odp. Ustalenie kosztów Szkolenia leży po stronie Wykonawcy. Dane firm serwisujących
systemy w Sądzie Okręgowym w Łodzi zostały zamieszczone na stronie internetowej w
zakładce dotyczącej przedmiotowego postępowania.
Pytanie nr 10
Zamawiający w par. 16 umowy określił wysokość kar umownych jakie będą naliczane w
przypadku niewykonania bądź nienależytego wykonania umowy. Obciążenie finansowe jakie
może wynikać w związku z wysokością nałożonych kar za konkretne uchybienie jest
nieadekwatne do wartości zamówienia. Wobec powyższego wnoszę o modyfikację par. 16 w
następujący sposób:
- zmniejszenie kar umownych wskazanych w par. 16 pkt. 3 z 500,00 zł na 100,00 zł
Te drastycznie wysokie kary umowne w naszej ocenie wywołują niczym nieuzasadnione
korzyści dla Zamawiającego. Ponadto zastrzeżenie kar umownych w takiej wysokości (jak
zawarto w umowie) są sprzeczne z zasadami współżycia społecznego w rozumieniu art.58
par.2 i art. 3531 k.c., a tym samym z mocy prawa powinny zostać uznane za nieważne.
Zapisy umów nie powinny faworyzować jednej ze stron. W tym przypadku mamy do
czynienia z nad zbyt wygórowanymi karami umownymi, wobec powyższego żądanie zmiany
zapisów w powyższym zakresie jest w pełni uzasadnione.
Orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 29 czerwca 2009 roku (KIO/UZP 767/09)
przedstawia pogląd, zgodnie z którym mimo, iż sytuacja Zamawiającego przy kształtowaniu
treści umowy jest silniejsza, powinien on brać pod uwagę nie tylko swoje interesy, ale także
interesy wykonawcy i starać się ułożyć stosunek prawny tak, aby te interesy były
zrównoważone.
Wobec powyższego wnoszę o zmniejszenie kar zawartych w par. 16 umowy.
Odp. Zamawiający nie zmienia zapisów wzoru umowy. Przedmiotem umowy jest jej zakres,
który powinien być zrealizowany tak by nie doszło do sytuacji naliczania kar.
Pytanie nr 11
Czy Zamawiający dopuszcza złożenie oferty przez wykonawców występujących wspólnie w
ramach konsorcjum?
Odp. Zamawiający dopuszcza złożenie oferty przez podmioty występujące wspólnie.
Pytanie nr 12
Czy Zamawiający potwierdza, iż nie wymaga podjazdu zewnętrznej grupy interwencyjnej do
obiektów w Łodzi i Łęczycy?
Odp. Przedmiotowe postępowanie dotyczy wyłącznie usługi opisanej w siwz.
z. up.
Przewodniczący Komisji
/-/ Janusz Rosiak
3