Uzasadnienie
Transkrypt
Uzasadnienie
UZASADNIENIE do uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. 1. Przedstawienie istniejącego stanu. Aktualnie obowiązujące opłaty za dostarczaną wodę oraz wprowadzanie ścieków do miejskiej kanalizacji zostały uchwalone na podstawie art.18 ust.1 i ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, oraz art. 24 ust. 1 i ust. 9a ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków i wynikają z uchwały Nr XI/130/07 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 30 maja 2007 roku w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania taryfy cen za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na obszarze Gminy Miejskiej Słupsk, zatwierdzonej Uchwałą Nr LVII/743/06 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 31 maja 2006 roku w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na obszarze Gminy Miejskiej Słupsk, oraz Uchwałą Nr LVIII/771/06 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 28 czerwca 2006 roku o zmianie Uchwały Nr LVII/743/06 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 31 maja 2006 roku. Wysokość tych opłat wynikała z analizy kosztów przedłożonych przez dostawcę wody i odbiorcę ścieków t.j. Spółkę z o.o “Wodociągi Słupsk”. 2. Wyjaśnienie potrzeb i celu podjęcia uchwały. Na podstawie art. 24 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 ze zm.), “Wodociągi Słupsk” Spółka z o.o w Słupsku, dnia 18 kwietnia 2008 roku złożyła wniosek o zatwierdzenie taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków wraz ze szczegółową kalkulacją cen i stawek opłat oraz aktualnym planem rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych , będących w jej posiadaniu. Wniosek dotyczy taryf na okres od 1 lipca 2008 roku do dnia 30 czerwca 2009 roku na terenie miasta i został złożony w wymaganym terminie. W trakcie postępowania zatwierdzającego, w oparciu o przepisy art. 24 ust. 5 ustawy, na podstawie dostarczonej dokumentacji ustalono, że Spółka “Wodociągi Słupsk” opracowała taryfy zgodnie z zasadami, o których mowa w art. 20-23 ustawy oraz przepisami rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określenia taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf, oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 127 poz. 886). W szczególności taryfy zawierają określone zgodnie z ww. przepisami rodzaje i wysokości cen i stawek wynikające z rodzajów prowadzonej działalności i taryfowych grup odbiorców usług. Ceny i stawki opłat zawarte w taryfach określone zostały przez Spółkę z o.o. „Wodociągi Słupsk” na podstawie niezbędnych przychodów dla prowadzenia działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miejskiej Słupsk i obejmują: - koszty eksploatacji i utrzymania infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, - odpisy amortyzacyjne, - koszty planowanych inwestycji, - marżę zysku przeznaczonego na realizację inwestycji kanalizacyjnej, związanej z uzbrojeniem terenu pod budownictwo mieszkaniowe, - pokrycie różnicy wynikającej z przekroczenia budżetu dla inwestycji kanalizacyjnej i oczyszczalni ścieków realizowanej przy dofinansowaniu z Funduszu Spójności. Przy ustalaniu taryf przyjęto zasadę ustalenia ich z podziałem na grupy odbiorców, na optymalnie niskim poziomie, a równocześnie bezpiecznym dla prawidłowej działalności Spółki z o.o. “Wodociągi Słupsk”. 3. Wykazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym. Od dnia 14 stycznia 2002 roku Rada Gminy zatwierdza w drodze uchwały taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, przedłożone przez przedsiębiorstwo prowadzące zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Przedsiębiorstwem prowadzącym zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie miasta Słupska jest Spółka z o.o “Wodociągi Słupsk”, zgodnie z decyzją Prezydenta Miasta Słupska z dnia 10 marca 2003 roku. 4. Charakterystyka przewidywanych skutków społecznych i gospodarczych. Z ogólnej ilości pobranej wody t.j. 4.250.170,00 m3, 80,33 % przypada na pierwszą grupę taryfową – gospodarstwa domowe. Udział przemysłu wynosi 223.772,00 m3, co stanowi zaledwie 4,23 %. Mały udział przemysłu wynika również z faktu, że część zakładów przemysłowych (Famarol, Stolon, Loton, Pomorzanka, Gino Rossi), posiada własne ujęcia wody. 5. Skutki finansowe, związane z wejściem w życie uchwały. Ustalenie skutków wzrostu cen za wodę i ścieki w okresie od 01.07.2008 r. - do 30.06.2009 r. Grupa odbiorców Poprzedni okres taryfowy woda woda brutto netto brutto 1 2 3 4 5 gospodarstwa domowe 1,68 1,80 3,20 przemysł 1,80 1,93 cele socjalne 1,71 produkcja spożywcza 1,80 - Bieżący okres taryfowy ścieki netto Siemianice Razem brutto Razem brutto Dynamika ścieki netto brutto netto brutto 6 7 8 9 10 11 12 3,42 5,22 1,85 1,98 3,50 3,75 5,73 109,77 3,20 3,42 5,35 1,92 2,05 3,50 3,75 5,80 108,41 1,83 3,20 3,42 5,25 1,85 1,98 3,50 3,75 5,73 109,14 1,93 3,20 3,42 5,35 1,92 2,05 3,50 3,75 5,80 108,41 2,55 2,73 2,73 2,78 2,97 2,97 108,79 - (11/6) Ustalenie skutku wzrostu cen dla gospodarstw domowych przy założeniu spadku zużycia o 3 %, tj. z 3,30 m3/osobę/m-c do 3,20 m3/osobę/m-c Rodzina zużycie (m3/rodzinę/m-c) opłata za wodę i ścieki Dynamika Odchylenie % (zł/rodzinę/m-c) (5/4) (5-4) rok 2007 prognoza rok 2007 prognoza 1 2 3 4 5 6 7 5 – osobowa 16,50 16,00 86,13 91,68 106,44 5,55 4 - osobowa 13,20 12,80 68,90 73,34 106,44 4,44 3 - osobowa 9,90 9,60 51,68 55,00 106,42 3,32 2 - osobowa 6,60 6,40 34,45 36,67 106,44 2,22 1 - osobowa 3,30 3,20 17,23 18,34 106,44 1,11 Po raz pierwszy wprowadza się do taryf opłaty za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych. W załączeniu szczegółowy wniosek Spółki z o.o “Wodociągi Słupsk” sporządzony zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 ze zm.) wraz z przepisami wykonawczymi do tej ustawy.