Odpowiedź UZP w sprawie digitalizacji filmów
Transkrypt
Odpowiedź UZP w sprawie digitalizacji filmów
Warszawa, 1 6 . o e . 2 0 1 2r . URZADZAMOWIENPUBL,TCZNYCH Departament Prawny uzPtDPtQ-Ezct a 81AaI t:,1aal,t a tlor,a; a i j rnotek;"1 '''i i,r.i.','.:, KANChT'f .fi']1lA i1 Pan 71"02,7012 z,,r k!t4 Zer prof dr hab.TadeuszKowalski \^^ Dyrektor Narodowej Filmoteki w sprawie W odpowiedzina pismo:z dnia 14 lipca 2Q11r. (znak:DN/738/2011), (Dz.U' 22410r. 2004r. Prawozamowiehpublicznych ustawyz dnia29 styc:znia stosowania naleZywskaza6,co nastqpuje' dalej,,ustawqPzp", ze zm.),zwiarrej Nr 113,p'o2.759 Stosowniedo tre6ci att. ,4 pkt 3 lit. g urstawyPzp, ustawytej nie stosujesiq do produkcjalub koprodukcja jest nabycie,przygotowanle, zam6wieh,kt6rychprzedmiotem prz<>znaczonych programowych do emisjiw raditt,telewizjilub Internecie. materiaN6w zamknigtykatalogzam6wie6,do kt6rychudzielenia Pzepis ar1 4 Pzp zetwie>ra od otiowi4zkustosowaniaprzepisowPzp Odstqpienie ustawaF,zpnie ma zastosouranla. enumeratywnie wymienionych mozezatem nastqpi6tylko i w)/leczniew okoliczno6,ciach (ETS) w tym pzepisie. Podkre6;li4nale2y,2e EuropejskiTrybunal Sprawiedliwo6ci wyraZniewskazal,2e kaldy wyjqtekod dotyczqcymzam6wie6publicznych w orzecznictwie SciSlei zawg2flqco, nalezyinterpretowa6 obowiqzkustosowaniaproceclurprzetargowych kt6re musi by6 w stanie wykaza1okoliczno6ci, a podmiot,kt6ry siE na niego prowoluje, jegozastosowanie. uzasadniajq_ an. 4 pkt 3 lit.g ustawyPzp stanowiimplementacjq Z uwagina fakt,i2 tre56pnzepisu i Radyz dnia Europejskiego Parlamentu postanowienia art. 16 lit. b dyrektywy2A04118/VVE na procedurudzielaniazam6wieripublicznych 31 marca 2OO4r. w sprawierkoordynacji r. L 134,str. 114),zwanejdalej (Dz.U. UE-z 30.4.2QQ4 i usNurgi ciostawy robotybudowlane, przy interpretacjiarl. 4 pkt 3 lit. g Pzp nale2ymie6 na uwadze 2OO4|18A/VE" ,,dyrektywq zachowaniazgodrro5oirozumieniatreScitego przepisuz regulacjqunijnq konieczno66 art, 16 lit. b) dyrektywy materii.Stosowniedo postanowienia dotyczqcqprzedmiotowej publicznych na uslugidotyczqce do zam6wieri dyrektywa nie ma z:astosowania 2OO4|18ME, pzeznaczonych programowych produkcjilub koprodukcji material6w opracowania, nrabycia, czasu transmisji.W my6l motywu25 do transmisjiprzez nadawc6woraz dotyczqcych udzielaniezam6wiehna pewne nadawczeuslugi prreambufy dyrektywy2OO4l18A/r/E: aspekt6wo znaczeniukulturalnym powinno umo2liwia6uwzglqdnienie audiowizualne nie majq w tym przypadku co sprawia,2e zasadyudzielaniazamdrwieh i spolecznym, Z tych wla6niepowod6wza wyjqtekod stosowaniatych zasad nale2yuznaC zastosowania. produkcjilub koprodukcji publicznena ustugiw:zakresiezakupu,opracowania, z:am6wienia takichjak usNugi program6wgotowychdo uzyciaoraz innychuslug prz:ygotowawczych, niezbqdnymi artystycznej, tw6rczoSci lurbinnymirodzajami z pisaniemscenariuszy z:wiqzane to nie Wyl4czenie dotyczqceczasuantenowego. oraz zam6'wienia w produkcjiprogram6w do produkcji, niezbqdnych technicznych wobecdostawurzqdzen rnajednakzastosowania nale2y przy tym lroprodukcjioraz nadawaniatycfr program6w.Pojqcie ,,nadawanie" za po6rednictwemdowolnej sieci jako transmisjq i rozpowszechnianie z:definiowac elektronicztrej. wylqczeniajest zatem Podstawowqprzeslankelzastosowaniaprzedmriotowego iub koptodukowanego prociul<owanego kwalifikacjanabywanego,przygotowywanego, jako,,materialu programowego"' przedm iotuzam6wienia programowe, o kt6rychmowaw art.4 pkt3 lit' g Nalezymie6na uwadze,iz rnaterialy program6w do emisji, ktorapolegana nadawaniu ustawyPzp powinnybyc pzeznaczone moga by6 emitowane Wynilkastqd,iz materialyprograinowe lub telewizyjnych. radiowych wylqcznie ptzez nadawc6w radiowych lub telewizyjnych.Wykladnia ta znajduje 16 lit. b) dyrektywy2QQ4l18AIVE, potwierdzenie w literalnymbnzmieniupostanowienia powinnyby6 materialyprogramowe wylqczeniem :zkt6regowynika,iz objgteprzerJmiotowym pzeznacz(>ne do emisji pzezi nadawc6w.Powy2szegonie zmieniafakt, i2 materiaNy w kazdymprzypadkuemitentem emitowanew Internecie, programowe mogEby6 r6wnie2: powinien by6nadawcaradiowylubtelewizyjny. dotyczywylqczniesytuacji,gdy material przedmiotowe wylEczenie W konsekwencji programowynabywany, pzygollowywany,produkowanylub koprodukowanyprzez jest przeznacztrny do emisji przez nadawcqradiowegolub telewizyjnego' zamawiajqcego udzielazam6wienia,[<t6regoprzedmiotemjest nabycie, Dlategotei, je2eli zamawiajqc;y w innymcelu niz emisjaw radiu' programowych material6w przygotowanie lub koprodukcja po5rednictwempodmiot6w uprawnionych do ich zam6wienieto nie bqdzieobjgtezakresemwylqczeniaokreSlonego rozpowszechniania, telewizji lub Internecie za w art.4 pkt3 lit.g ustawyPzp. Biorqcpod uwaggpowyiiszr: nalezywskaza6,i2 cyfryzaqa(digitalizacja) filmowlub rnaterial6w filmowychnie mie5r:isiq w kategoriizam6wiehpodlegaj4cych wylqczeniuna podstawie art.4 pkt 3 lit g ustawyP'zp,gdy2jakwynikaz ParistwapismamateriaNy te niesq produkowane, nabywaneani pr:zygotowywane w celu ich emisjiw ww. Srodkachprzekazu, a jedyniepoddawanecyfryzac.ii w celu ochronyi zachowanianarodowegodziedzictwa liulturowego w dziedzinie kinemettografii, dla cel6warchiwalnych. ZamawiajEcy bqdziezatem procedurPrawa zam6wienia na uslulEi digitalizacji obowiqzany do stosowania tr>zyudzielaniu publicznych. z:am6wieh Uprzejmieinformujq,iz obszerniejsze stanowiskoUrzqduZam6wiefiPublicznych w zakresiestosowania art.4 pkt3 lillgustawyPzpzostaloprzedstawione w opiniiprawnejpt. obowiqzkustosowaniapzepis6w ustawyPrawo zam6wiefipublicznych do ,,Wylqczenie produkcjilub koprodukcji zam6wiehw przedmriocie pzygo,towania, udzielania nabywania, programowych pzez:,naczonych rnaterial6w kt6ra do emisjiw radiu,telewizjilub Internecie.", dostqpnajest na stronieinternertowej Uzgdu (wrvw.uzp"oov.pl w zakladceOpinieprawne\ DotyczqceustawyPzp).