PROTOKÓŁ Z XXX SESJI RADY MIASTA I GMINY ŚWIERZAWA Z

PROTOKÓŁ
Z XXX SESJI RADY MIASTA I GMINY ŚWIERZAWA
Z DNIA 29 MAJA 2013 r.
Miejsce posiedzenia: Centrum Kultury, Sportu i Turystyki w Świerzawie.
Przewodniczący obrad: Marian Matusiak – Przewodniczący Rady Miasta i Gminy Świerzawa.
Protokolant: Władysława Tyka – pracownik Urzędu Miasta i Gminy w Świerzawie.
Czas trwania sesji: od godz. 12,00 do godz. 14,40.
Nazwiska radnych obecnych na sesji: Jolanta Hatko, Małgorzata Piórczyńska, Janusz Michoń,
Elżbieta Bąk, Paweł Kisowski, Marian Matusiak, Grażyna Zając, Mieczysław Hajder, Elżbieta
Chlebosz, Bogusław Szyja, Roman Żukrowski, Krzysztof Pakosz, Józef Mroczkowski, Edward
Grabski, Józef Zając.
Obecni wszyscy radni.
Nazwiska osób zaproszonych obecnych na sesji: Józef Kołcz – Burmistrz Miasta i Gminy
Świerzawa, Zbigniew Mosoń – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Świerzawa, Danuta Pirus –
Sekretarz Miasta i Gminy Świerzawa, sołtysi: Henryk Kuchnicki, Tadeusz Kasprzak, Jadwiga
Grzybczyk, Wiesław Romejko, Zofia Pakosz, Aleksandra Matuszak, Sylwia Jaworska, Zbigniew
Zięba, Krzysztof Frankowski – Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Złotoryi, Sabina
Kobylińska – Kierownik SP ZOZ Przychodnia Rejonowa w Świerzawie, Jolanta Mądry – główna
księgowa SP ZOZ Przychodnia Rejonowa w Świerzawie, Renata Dawid-Urbańska – mieszkanka
Świerzawy.
Nazwiska osób delegowanych na sesję: Danuta Janiak – radca prawny Urzędu Miasta i Gminy
w Świerzawie.
Ad. 1. Otwarcie obrad.
Przewodniczący Rady Miasta i Gminy Marian Matusiak otworzył obrady i po powitaniu wszystkich
zebranych oświadczył, że zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy
15 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób, stanowi kworum
pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.
Przewodniczący przedstawił następujący porządek obrad:
1. Otwarcie obrad.
2. Przyjęcie protokołu z XXIX sesji Rady Miasta i Gminy Świerzawa.
3. Informacja Burmistrza z działalności bieżącej.
4. Informacja z działalności międzysesyjnej Komisji Rady Miasta i Gminy.
5. Informacja na temat bezrobocia na terenie Miasta i Gminy Świerzawa.
6. Dyskusja.
7. Sprawozdanie z działalności SP ZOZ
Przychodnia Rejonowa w Świerzawie
za rok 2012 i I kwartał 2013 roku.
8. Dyskusja.
9. Przedstawienie projektów uchwał, dyskusja i podjęcie uchwał:
1) nr 148 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Samodzielnego
Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Przychodni Rejonowej w Świerzawie,
2) nr 149 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty
za pojemnik,
3) nr 150 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy
Świerzawa na lata 2013-2022,
4) nr 151 w sprawie zmian w budżecie na 2013 rok,
5) nr 152 w sprawie udzielenia dotacji na ochronę zabytków.
10. Interpelacje i zapytania radnych.
11. Odpowiedzi na interpelacje.
- 2 12. Wolne wnioski.
13. Sprawy różne.
14. Zamknięcie sesji.
Przewodniczący Rady zapytał, czy ktoś zgłasza uwagi do porządku obrad.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej E. Chlebosz zgłosiła wniosek o przyjęcie do porządku obrad
projektu uchwały nr 153 w sprawie rozpatrzenia skargi na Kierownika SP ZOZ Przychodnia
Rejonowa w Świerzawie.
Nikt z radnych nie zgłosił sprzeciwu do wniosku Przewodniczącej.
W głosowaniu: za – 15, przeciw – 0, wstrzymujących się – 0 radnych wniosek został przyjęty.
Przewodniczący poinformował, że porządek obrad został przyjęty przez aklamację.
Z okazji Dnia Samorządowca, przypadającego w dniu 27 maja, uczniowie Szkoły Podstawowej
w Sokołowcu i uczniowie Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Świerzawie złożyli wszystkim
radnym i pracownikom samorządowym życzenia zdrowia i satysfakcjonującej pracy na rzecz
swoich środowisk.
Przewodniczący Rady M. Matusiak oraz Burmistrz J. Kołcz podziękowali za przekazane życzenia.
Ad. 2. Przyjęcie protokołu z XXIX sesji Rady Miasta i Gminy Świerzawa.
Nikt z radnych nie zgłosił uwag do protokołu.
W głosowaniu: za – 15, przeciw – 0, wstrzymujących się – 0 radnych protokół został przyjęty.
Ad 3. Informacja Burmistrza z działalności bieżącej.
Burmistrz J. Kołcz przedstawił informację z działalności bieżącej (załącznik nr 1).
Dyskusja: Nikt nie zabierał głosu w dyskusji.
Ad.4. Informacja z działalności międzysesyjnej Komisji Rady Miasta i Gminy.
1. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej E. Chlebosz przedstawiła informację o działalności
Komisji w okresie międzysesyjnym (załącznik nr 2).
2. Zastępca Przewodniczącej Komisji Budżetowo-Finansowej, Oświaty i Spraw Społecznych
J. Michoń przedstawił informację o działalności Komisji w okresie międzysesyjnym
(załącznik nr 3).
3. Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Infrastruktury Technicznej i Ochrony Środowiska
E. Grabski przedstawił informację o działalności Komisji w okresie międzysesyjnym
(załącznik nr 4).
Ad.5. Sprawozdanie z działalności SP ZOZ
Przychodnia Rejonowa w Świerzawie
za rok 2012 i I kwartał 2013 roku.
Kierownik SP ZOZ Przychodnia Rejonowa w Świerzawie p. S. Kobylińska przedstawiła
sprawozdanie z działalności SP ZOZ Przychodnia Rejonowa w Świerzawie za rok 2012 i I kwartał
2013 roku (załącznik nr 5).
Ad 6. Dyskusja.
1. J. Michoń zapytał o to, jaka jest sytuacja finansowa naszej służby zdrowia po I kwartale br.
i o to, czy prawdziwe są wyliczenia p. Kierownik, z których wynika, że na drugi rok służba
zdrowia będzie zadłużona na 113 tysięcy złotych. W mieście mówi się, że chce się
doprowadzić służbę zdrowia do długów, żeby ją sprywatyzować.
2. Kierownik Przychodni p. S. Kobylińska odpowiedziała, że koszty obsługi Przychodni
systematycznie rosną. Przychody zwiększały się, ale nie w takim tempie, jak koszty.
Prognozuje się, że w 2014 roku zabraknie 60 tysięcy złotych. Do tej pory przychody rosły
co roku o około 30 tysięcy złotych. W latach 2010-2011 Przychodnia osiągała wynik
3.
4.
5.
6.
7.
8.
- 3 dodatni, jednak w roku 2012 nie zdołano zrównoważyć finansów Przychodni. Strata
(zadłużenie) wynosi 13.500 zł.
Prognozuje się, że w przyszłym roku przychody będą niższe o około 60 tysięcy zł, co
wynika głównie z niepodpisania umowy na poradnię otolaryngologiczną. Prognozowane
koszty są takie, że prognozowana strata może wynieść ponad 100 tysięcy złotych.
P. Kierownik poinformowała, że przedstawiła Radzie Społecznej SP ZOZ Przychodni
Rejonowej dokładną analizę finansową. W Przychodni został już wprowadzony w życie
program oszczędnościowy. W ramach tego programu dokonano restrukturyzacji
laboratorium. Roczny koszt utrzymania laboratorium wynosił 140 tysięcy złotych. Po
dokonaniu wyliczeń okazało się, że po podpisaniu umowy z firmą, która będzie wykonywać
dla nas badania, Przychodnia będzie w stanie zaoszczędzić rocznie 60 tysięcy złotych.
Po rozmowie z Przewodniczącym Rady Społecznej Burmistrzem Miasta i Gminy, takie
rozwiązanie zostało już wprowadzone. Szacuje się, że do końca roku oszczędności z tego
tytułu wyniosą prawie 45 tysięcy złotych. Po pierwszym miesiącu funkcjonowania takiego
rozwiązania, w ocenie p. Kierownik, jest ono ze wszech miar korzystne, także dla
mieszkańców. Do tej pory materiał do badań specjalistycznych pobierany był 2 razy
w tygodniu i odwożony do Złotoryi. W tej chwili materiał pobierany jest codziennie, na
wszystkie badania, a kurier odbiera ten materiał z Przychodni. Także odpłatne badania
pobierane są codziennie.
Po reorganizacji pracy laboratorium powstała możliwość pobierania materiału do badań
także w WOZ w Nowym Kościele. Pobrania odbywają się dwa razy w tygodniu.
P. Kierownik dodała, że przedstawiła Radzie Społecznej możliwe rozwiązania problemu
oraz kilka możliwości oszczędzania i oczekuje na opinię Rady Społecznej w tym zakresie.
J. Michoń zapytał o to, jakie są oszczędności w zatrudnieniu na kontrakty lekarzy, jakie są to
kontrakty. Z informacji przekazanych Komisji Budżetowej przez główną księgową
Przychodni wynika, że zatrudniamy 10 lekarzy, w tym 3 ginekologów.
Kierownik Przychodni p. S. Kobylińska odpowiedziała, że lekarze pracują na kontraktach,
są rozliczani za pracę godzinową. W zależności od tego, ile godzin lekarz przepracuje, takie
otrzymuje wynagrodzenie.
Od ponad roku lekarze pracują w większym wymiarze godzin. Zdecydowały o tym większe
potrzeby pacjentów i rosnąca liczba porad. Obecnie rano przyjmuje 2 lekarzy i są to na
ogół ci sami lekarze. Po południu przyjmuje 1 lekarz. Są to różni lekarze, którzy pracują
u nas tylko po kilka godzin w tygodniu. Osoba nie zorientowana może odnieść wrażenie, że
w Przychodni zatrudnionych jest bardzo wielu lekarzy. W rzeczywistości ci lekarze nie
pracują u nas na pełnych etatach.
J. Michoń zapytał o to, czy zatrudnienie lekarzy na kontraktach spowodowało wzrost
kosztów zatrudnienia.
Kierownik Przychodni odpowiedziała, że koszty zatrudnienia wszystkich pracowników
Przychodni są mniej więcej takie same. Wynagrodzenia dla lekarzy kontraktowych wzrosły
o 12,3% .
E. Grabski stwierdził, że trudno jest się dodzwonić rano do rejestracji w Przychodni.
W rezultacie, aby zarejestrować się do lekarza, pacjenci osobiście przyjeżdżają do
Przychodni. Może warto byłoby zastanowić się nad jakimś innym rozwiązaniem.
Kierownik Przychodni odpowiedziała, że telefon w Przychodni dzwoni non stop i jest
odbierany non stop. Praktycznie jedna osoba zajmuje się tylko i wyłącznie odbieraniem
telefonów. Po odebraniu połączenia, odkłada słuchawkę, idzie wyjąć historię choroby
pacjenta, po czym informuje go, że został zarejestrowany do lekarza i odkłada słuchawkę.
Wtedy dzwoni następna osoba.
Być może są możliwości zainstalowania innej centrali telefonicznej, gdzie pacjenci
oczekiwaliby w kolejce na połączenie, ale Przychodni nie stać w tej chwili na modernizację
centrali.
- 4 Pani Kierownik zgodziła się z tym, że trudno jest się dodzwonić do Przychodni ale wynika
to z tego, że tak wielu ludzi chce się do niej dodzwonić.
Strata Przychodni w tym roku wynosi już 30 tysięcy złotych. Kierownik ograniczyła już
pracę lekarzy i nie pracują oni już w takim zakresie, w jakim by chciała, aby pracowali.
W okresie zimowym lekarze pracowali większą ilość godzin, ale w harmonogramie na lato
br. ilość godzin ich pracy została zmniejszona. Daje to nadzieję na zaoszczędzenie na
wydatkach.
9. J. Michoń zauważył, że wzrost wynagrodzeń lekarzy kontraktowych o 12,3% daje kwotę
60 tysięcy złotych. Widać z tego, gdzie uciekają pieniądze.
10. Kierownik Przychodni odpowiedziała, że te pieniądze nie uciekają, są wypłacane ludziom
za ich pracę.
11. M. Hajder zapytał o to, czy wypisanie samych recept również jest poradą i poprosił
o podanie, ile jest takich porad.
12. Kierownik Przychodni odpowiedziała, że wypisanie recept również jest poradą. Takie
zdarzenia stanowią około 10% całej liczby porad.
13. M. Hajder poinformował, że lekarze nie są chętni do wypisywania skierowań na badania.
Wyniki badań wykonywanych w Jeleniej Górze są niekompletne, są braki np. w badaniu
OB, morfologii. Skierowania wypisywane są np. na całkowity cholesterol, bez rozbicia na
tzw. dobry i zły.
14. Kierownik Przychodni odpowiedziała, że nie docierają do niej takie informacje. Większość
wyników badań jest dostępna już następnego dnia. O szczegóły poprosiła radną
M. Piórczyńską – pracownicę laboratorium w Przychodni Rejonowej w Świerzawie.
15. M. Piórczyńska poinformowała, że laboratorium „Diagnostyka” w Jeleniej Górze realizuje
to, co jest napisane (zlecone) na skierowaniu od lekarza.
16. Kierownik Przychodni podkreśliła, że jest bardzo zadowolona z funkcjonowania tej firmy.
Materiał do badań jest pobierany dwa razy dziennie. Pierwszy zabierany jest przez kuriera
przed godziną 10, drugi przed godziną 14. Zdecydowana większość wyników jest już
następnego dnia. Badanie wymagające np. posiewu jest gotowe nieco później tj. po 3-4
dniach.
Badania na „cito” idą specjalną ścieżką. W momencie pobrania materiału jest on
odpowiednio oznaczony, a laboratorium wykonuje je w pierwszej kolejności. Jeżeli zdarzy
się, że wynik badania wychodzi bardzo nieprawidłowy, pracownik laboratorium kontaktuje
się z Przychodną informując, że trzeba się tym pacjentem szybko zająć. Lekarz zlecający
badanie ma możliwość „podejrzenia” przez internet wyników badań jeszcze tego samego
dnia.
Koszty badań, które Przychodnia wynegocjowała z firmą „Diagnostyka” w Jeleniej Górze,
są mniej więcej o połowę (w niektórych przypadkach o 1/3) niższe, niż ceny badań, które
płacono firmie ze Złotoryi. Daje to możliwość wykonania większej ilości badań. Ilość badań
zlecanych przez lekarzy naszej Przychodni rośnie.
17. J. Michoń zapytał o to, jak jest z ludźmi, którzy chorują na cukrzycę. Kiedyś byli załatwiani
przez nasze laboratorium, teraz muszą jeździć do Złotoryi.
Radny potwierdził opinię radnego E. Grabskiego, że trudno jest zarejestrować się do
lekarza. Doświadczył tego na swoim przykładzie, kiedy we wtorek, z powodu braku miejsc
do lekarza, proponowano mu zarejestrowanie na czwartek. Tymczasem, przez 50 minut jego
pobytu na poczekalni Przychodni we wtorek rano, nie było tam ani jednego pacjenta. Jest to
niezrozumiałe.
18. Kierownik Przychodni p. S. Kobylińska odpowiedziała, że nie ma takiej sytuacji, aby przez
50 minut nikt się nie zjawił na poczekalni. Taka sytuacja może mieć miejsce jedynie
pomiędzy poranną, a popołudniową zmianą lekarzy. Na popołudniową zmianę lekarz
przyjeżdża o godzinie 15.
Jeżeli chodzi o chorych na cukrzycę, radna M. Piórczyńska poinformowała, że skierowania
- 5 na badania wystawiane są przez poradnię diabetologiczną w Złotoryi. Poradnia zastrzega
sobie realizację tych badań w ich laboratorium.
Do tej pory, pacjent, który ze skierowaniem zgłaszał się na badanie w naszej przychodni,
płacił 5 złotych za tzw. pobranie, materiał do badania zawożony był do Złotoryi i pacjent nie
ponosił już żadnych kosztów. Teraz poradnia w Złotoryi nie zapłaci nam za te badania.
Kierownik Przychodni stwierdziła, że jest to niedopuszczalne, w związku z czym
zobowiązała się wyjaśnić tą sprawę i załatwić ją pozytywnie.
19. E. Bąk zapytała o to, czy w naszej Przychodni ubywa, czy też przybywa zadeklarowanych
pacjentów.
20. Kierownik Przychodni poinformowała, że Przychodni ani nie ubywa, ani nie przybywa
zadeklarowanych pacjentów. Jest to wahająca się, na stałym poziomie liczba. Przybywa
pacjentów z Wojcieszowa, a szczególnie pacjentów lekarza pediatry (72 dzieci).
21. J. Michoń zapytał o to, ilu lekarzy pediatrów jest zatrudnionych w naszej Przychodni.
22. Kierownik Przychodni p. S. Kobylińska odpowiedziała, że w Przychodni Rejonowej
zatrudnionych jest kilku lekarzy pediatrów, którzy oprócz specjalizacji z zakresu pediatrii
posiadają również tytuł lekarza medycyny ogólnej. Takie kwalifikacje uprawniają ich do
przyjmowania także dorosłych pacjentów. Taka sytuacja jest korzystna dla Przychodni.
23. P. Kisowski zapytał o to, co się stanie, jeżeli plan oszczędnościowy wdrażany w Przychodni
nie powiedzie się i strata Przychodni w latach następnych przewyższy przychody placówki.
Z czego zostanie pokryta ta strata.
24. Kierownik Przychodni odpowiedziała, że zgodnie z ustawą, strata nie może przewyższyć
amortyzacji. Przychodnia ma wysoką amortyzację – 57 tysięcy złotych. Aktualna strata
wynosi 13 tysięcy złotych.
Wszelkie działania oszczędnościowe, zaproponowane przez Kierownika Przychodni, mają
zmierzać ku temu, aby ta strata była jak najmniejsza. Należy jednak mieć świadomość, że
nie da się oszczędzić na wszystkim. Dotyczy to m.in. leków, tonerów do drukarek itp.
wydatków. W Przychodni prowadzi się bardzo oszczędną gospodarkę materiałową,
ograniczono fundusz premiowy, jednak są granice oszczędzania.
25. J. Michoń zapytał o to, czy Pani Kierownik nadal ma zamiar likwidować WOZ w Nowym
Kościele.
26. Kierownik Przychodni odpowiedziała, że przedstawiła Radzie Społecznej różne propozycje
oszczędnościowe. Decyzja w tej sprawie nie należy do niej, zależy to od członków Rady
Społecznej. Jeżeli jej propozycje są krytykowane, oczekuje na inne propozycje.
27. M. Matusiak podkreślił, że Rada oczekuje na następne propozycje, które będą zmierzały do
ograniczenia zadłużenia.
28. B. Szyja przypomniał, że kiedyś w Przychodni zatrudnionych było 3 lekarzy i nie było
problemu z zarejestrowaniem się na wizytę lekarską w tym samym dniu. Teraz w
poniedziałek rejestruje się pacjentów na wizytę dopiero na czwartek, a nawet na piątek.
Skoro teraz mamy zatrudnionych tylu lekarzy i jest taki długi czas oczekiwania na wizytę,
jest w tym coś dziwnego.
29. Kierownik Przychodni odpowiedziała, że pacjentów rejestruje się tylko na 2 dni do przodu.
Lekarz przyjmuje 6 zarejestrowanych pacjentów na godzinę. Dodatkowo przyjmuje również
pacjentów, którzy zgłaszają się z bólem w klatce piersiowej, z wysokim ciśnieniem, z kolką.
Są oni zawsze przyjmowani, mimo iż nie byli wcześniej zarejestrowani.
Problem jest w tym, że każdy pacjent chciałby być przyjęty w dniu zgłoszenia się do
Przychodni. Nigdzie na świecie nie jest tak, że każdy pacjent przyjęty jest w tym samym
dniu.
30. B. Szyja przypomniał, że na posiedzeniu Komisji P. Kierownik informowała, że przyjmuje
nawet 50-60 pacjentów w jednym dniu. Dlaczego więc inny lekarz nie może tak pracować.
31. Kierownik Przychodni odpowiedziała, że jako pediatra przyjmuje dziennie 30-35 małych
pacjentów. W zwiększonym okresie zachorowalności rzeczywiście zdarza się jej
- 6 przyjmować nawet 60 dzieci.
Ad 7. Informacja na temat bezrobocia na terenie Miasta i Gminy Świerzawa.
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Złotoryi p. K. Frankowski przedstawił informację na
temat bezrobocia na terenie Miasta i Gminy Świerzawa.(załącznik nr 6).
Ad 8. Dyskusja.
1. J. Michoń zapytał o to, ile osób z terenu gminy Świerzawa w 2012 roku, dzięki pomocy
Urzędu Pracy, zostało zatrudnionych na stałe.
Słychać opinie, że Urzędy Pracy są nieefektywne w swoich działaniach. Zdaniem radnego,
pracownicy urzędów pracy powinni intensywniej poszukiwać pracy u pracodawców.
Radny poinformował, że zgłaszają się do niego osoby bezrobotne, obsługiwane przez
Powiatowy Urząd Pracy w Złotoryi, i mówią mu o tym, że są tam niewłaściwie traktowani.
2. Dyrektor PUP p. K. Frankowski odpowiedział, że w okresie styczeń-kwiecień 2013 r.
spośród 1.154 osób, które zostały wykreślone z rejestru osób bezrobotnych, 188 osób było
z gminy Świerzawa. Do tej grupy wlicza się osoby zatrudnione na stałe i osoby na umowę
o pracę na czas określony.
3. E. Grabski zauważył, że bardzo źle przedstawiają się oferty pracy dla młodych, nie ma dla
nich pracy.
4. J. Michoń, zwracając się do Dyrektora PUP w Złotoryi, poprosił o zwiększenie środków
finansowych na zatrudnienie stażystów z gminy Świerzawa.
5. Dyrektor PUP odpowiedział, że są obostrzenia w przeznaczaniu pieniędzy na sfinansowanie
staży. Ministerstwo wymaga, aby osoby kierowane na staże zostały trwale zaktywizowane
tj. aby znalazły stałe zatrudnienie. Jednak pracodawcy nie są skłonni do zatrudniania
pracowników na stałe.
6. P. Kisowski zauważył, że jest rozbieżność danych zawartych w tabeli na stronie 4 i w tabeli
na stronie 11.
7. Dyrektor PUP K. Frankowski wyjaśnił, że taki układ przedstawiania danych wymaga
statystyka bezrobotnych i tak generuje je system komputerowy. Rozbieżność może wynikać
np. z tego, że osoba, która złożyła wniosek o przyznanie dotacji widnieje jeszcze w tabeli na
stronie 4 (osoby bezrobotne), a jednocześnie jest już wykazana w tabeli na stronie 11
(jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej).
Dyrektor zobowiązał się, że w przyszłych informacjach skomentuje tą rozbieżność.
8. Burmistrz J. Kołcz podziękował Dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy za dobrą
dotychczasowa współpracę.
Ad 9. Przedstawienie projektów uchwał, dyskusja i podjęcie uchwał.
1. Kierownik SP ZOZ Przychodnia Rejonowa w Świerzawie S. Kobylinska przedstawiła
projekt uchwały nr
148 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Przychodni Rejonowej w
Świerzawie (załącznik nr 7).
Nikt nie zabierał głosu w dyskusji nad projektem uchwały.
W głosowaniu: za – 15, przeciw – 0, wstrzymujących się – 0 radnych uchwała została
podjęta.
2. Sekretarz MiG D. Pirus przedstawiła projekt uchwały nr 149 w sprawie wyboru metody
ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej
opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik(załącznik nr 8).
Przewodniczący Rady MiG odczytał treść skargi Prokuratora Rejonowego w Złotoryi do
Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na uchwałę Rady Miasta i Gminy
Świerzawa nr XXV/123/2012 z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie określenia wzoru
deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez
3.
4.
5.
6.
- 7 właścicieli nieruchomości. Skarga dotyczy zapisów zawartych w § 1 ust. 1 i 2 uchwały.
Przewodniczący poinformował, że skarga Prokuratora jest bezprzedmiotowa, ponieważ
Radzie Miasta i Gminy przedstawiono projekt uchwały zmieniający kwestionowany zapis.
Takie wyjaśnienie zostanie przesłane do WSA w piśmie stanowiącym odpowiedź na skargę
Prokuratora.
M. Piórczyńska zapytała, czy w związku ze zmianą uchwały mieszkańcy będą zobowiązani
składać nowe deklaracje śmieciowe.
Sekretarz D. Pirus odpowiedziała, że nie będą mieli takiego obowiązku, ale każdy może
złożyć korektę deklaracji, o ile uzna to za wskazane, korzystne dla niego, gdyż np. zmieniła
się jego sytuacja rodzinna (mniej lub więcej zamieszkałych osób).
M. Piórczyńska zapytała o to, jak należy rozumieć sformułowanie. „powyżej dwóch lokali
mieszkalnych na terenie miasta”.
Przewodniczący wyjaśnił, że dwa gospodarstwa domowe w domu jednorodzinnym na
terenie miasta zobowiązane są złożyć dwie odrębne deklaracje.
Radca prawny Urzędu MiG D. Janiak wyjaśniła, że zabudowa wielorodzinna, jest to
zabudowa powyżej dwóch lokali. Jeżeli w domu wielorodzinnym nie ma wydzielonych
samodzielnych lokali
mieszkalnych, taką nieruchomość należy traktować
jako
jednorodzinną. Taka sama zasada obowiązuje w budynku jednorodzinnym. Osoby
zamieszkałe w takim budynku muszą złożyć jedną deklarację, o ile prowadzą wspólne
gospodarstwo domowe, lub dwie deklaracje, o ile prowadzą odrębne gospodarstwa domowe.
Burmistrz J. Kołcz poinformował, że w § 2 ust.1, pkt 3 wyraźnie zapisano, że ustala się
miesięczną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zabudowie
jednorodzinnej w mieście i na terenach wiejskich.
J. Michoń zapytał radcę prawnego, czy ta uchwała jest napisana konkretnie i czytelnie.
Sekretarz MiG poinformowała, że projekt tej uchwały był wysyłany do RIO, które
przeanalizowało projekt i przekazało informację, że jest skonstruowany prawidłowo.
Radca prawny D. Janiak dodała, że projekt został dostosowany do uwag RIO.
E. Grabski przypomniał, że resztę spraw reguluje regulamin wywozu śmieci.
W głosowaniu: za – 15, przeciw – 0, wstrzymujących się – 0 radnych uchwała została
podjęta.
Skarbnik MiG A. Chodyra przedstawił projekt uchwały nr 150 w sprawie zmiany
wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Świerzawa na lata 2013-2022 (załącznik
nr 9).
Nikt nie zabierał głosu w dyskusji nad projektem uchwały.
W głosowaniu: za – 15, przeciw – 0, wstrzymujących się – 0 radnych uchwała została
podjęta.
Skarbnik MiG A. Chodyra przedstawił projekt uchwały nr 151 w sprawie zmian w budżecie
na 2013 rok (załącznik nr 10).
Nikt nie zabierał głosu w dyskusji nad projektem uchwały.
W głosowaniu: za – 15, przeciw – 0, wstrzymujących się – 0 radnych uchwała została
podjęta.
Skarbnik MiG A. Chodyra przedstawił projekt uchwały nr 152 w sprawie udzielenia dotacji
na ochronę zabytków (załącznik nr 11).
Nikt nie zabierał głosu w dyskusji nad projektem uchwały.
W głosowaniu: za – 15, przeciw – 0, wstrzymujących się – 0 radnych uchwała została
podjęta.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej E. Chlebosz przedstawiła projekt uchwały projekt
uchwały nr 153 w sprawie rozpatrzenia skargi na Kierownika SP ZOZ Przychodnia
Rejonowa w Świerzawie. (załącznik nr 12).
Przewodniczący Rady odczytał pismo otrzymane z Narodowego Funduszu Zdrowia
Dolnośląski Oddział Wojewódzki we Wrocławiu Delegatura w Legnicy z dnia 23 maja
– 8 2013 r. stanowiące odpowiedź na jego pismo dotyczące zajęcia stanowiska w w/w sprawie
(załącznik nr 13).
Przewodniczący podkreślił, że z pisma nie wynika żadne jednoznaczne stanowisko
odnośnie zarzutów zawartych w skardze.
J. Michoń zauważył, że w tej konkretnej sytuacji, Pani Kierownik Przychodni Rejonowej
i lekarz pediatra to ta sama osoba. Lekarz powinien wykazać w tej sprawie wrażliwość.
Radny podziękował Pani R. D-U. za to, że miała odwagę złożyć taką skargę. Może teraz
mieszkańcy Świerzawy, dowiedziawszy się o tym, także będą odważniejsi.
Zdaniem radnego, Radzie powinna być przedstawiona uchwała o tym, że skarga jest
zasadna. Ponieważ Komisja Rewizyjna przedstawiła projekt uchwały stwierdzającej, że
skarga jest bezzasadna, będzie głosował przeciw projektowi uchwały.
E. Bąk zapytała o to, czy Pani Kierownik (lekarz) nie powinna była poinformować matkę
dziecka, że przyjmie dziecko, skoro matka uważa, że dziecko jest bardzo chore, ale za
poradę wystawi rachunek. Według Radnej wystarczyło zmierzyć dziecku temperaturę
i udowodnić p. R. D-U, że nie ma racji. Gdyby okazało się, że dziecko nie ma temperatury,
byłaby podstawa do tego, aby odesłać matkę i dziecko do poradni w Jeleniej Górze, gdzie
jest zadeklarowane. Sprawa dotyczyła małego dziecka, a takiej sytuacji należy być
szczególnie wyczulonym.
J. Zając zapytał o to, ile takich osób, jak Pani R. D-U. zgłosiło się w ciągu roku do ośrodka
zdrowia i ile takich osób zostało odesłanych, o których nie wiemy.
P. Kisowski przypomniał, że zgodnie z przepisami tj. statutem miasta i gminy Świerzawa,
Komisja Rewizyjna, a następnie Rada Miasta i Gminy rozpatruje skargę na kierownika
jednostki. Na pracownika jednostki skargę rozpatruje dyrektor.
Przewodniczący Rady zgodził się z wypowiedzią radnego P. Kisowskiego, że skargę na
kierownika rozpatruje Rada. W tej konkretnej sytuacji Pani Kierownik jest jednocześnie
lekarzem, więc Rada rozpatruje to jako skargę na kierownika.
M. Hajder poinformował, że już trzecią kadencję jest radnym, Rada rozpatrywała różne
skargi i nie pamięta, aby któraś skarga była zasadna.
Kierownik Przychodni Rejonowej p. S. Kobylińska poinformowała, że nie mierzyła
temperatury dziecku Pani R. D-U., ponieważ matka ani słowem nie wspomniała o gorączce,
zgłosiła się prosząc, aby lekarz zerknęła na dziecko, czy nie ząbkuje.
Pobranie opłaty za poradę jest absolutnie niemożliwe. Pobranie opłaty od dziecka, które ma
PESEL, jest obywatelem polskim, bez względu na brak zasadności, nigdy nie może mieć
miejsca.
P. Kierownik Przychodni poinformowała, że codziennie odsyłane są 1-2 osoby, które
mieszkają w naszej gminie, albo w gminach ościennych i nie spełniają warunku przyjęcia
w naszej Przychodni, czyli nie są w stanie nagłego zagrożenia życia lub zdrowia. Nie jest to
więc zjawisko marginalne i radni powinni zdawać sobie z tego sprawę.
Jeżeli radni uważają, że wszystkie te osoby należy przyjmować, to w takim razie, być może
nastąpi eskalacja tych żądań. Każdy, kto będzie w pobliżu i będzie chciał się zbadać akurat
u nas, będzie się tego domagał. Takie sytuacje już występują, zdarza się to najczęściej
pacjentom z Wojcieszowa i z Jeleniej Góry.
Po udzieleniu głosu skarżącej, Pani R. D-U. podkreśliła, że nigdy w życiu nie przyszłaby do
lekarza ze zdrowym, uśmiechniętym dzieckiem. Dziecko było z gorączką. Zasugerowała
lekarzowi, że dziecko może ząbkować i poprosiła o to, aby zobaczył, czy gorączka nie jest
od tego. Wtedy, kiedy była u lekarza, lekarza dziecko miało temperaturę 39,3 stopnia C.
Pani R. D-U. wyraziła wątpliwość co do obiektywizmu oświadczeń złożonych przez
pielęgniarki Przychodni Rejonowej, w których potwierdzają taki przebieg zdarzenia, jaki
przedstawiła Pani Kierownik. W ocenie skarżącej, panie pielęgniarki, obawiając się utraty
pracy, złożyły takie oświadczenia.
Pani R. D-U. podkreśliła, że p. doktor nie przyjęła jej dziecka, w ogóle nie popatrzyła na
- 9 nie, mimo iż, jako matka, prosiła ją o to. Lekarz poprosiła matkę o wyjście z gabinetu.
Wówczas Pani R.D-U. zasugerowała, aby lekarz podpisała jej dokument, że nie udzieli
matce świadczeń zdrowotnych. Lekarz takiego dokumentu nie podpisała.
Pani R.D-U. oświadczyła, że sytuacja wyglądała inaczej, niż tak, jak przedstawiła to
p. doktor.
Dodała, że p. Kierownik Przychodni mogła zaproponować jej przejście do Przychodni
w Świerzawie. Taka propozycja ze strony p. Kierownik nie padła.
W głosowaniu: za – 3, przeciw – 8, wstrzymujących się – 4 radnych uchwała nie została
podjęta.
W związku z tym, że radni odrzucili projekt uchwały, Przewodniczący Rady poinformował,
że prześle sprawę do Izby Lekarskiej. W dalszych działaniach w tej sprawie Rada będzie
posiłkować się opinią Izby Lekarskiej.
Sekretarz MiG D. Pirus poinformowała radnych, że Rada musi rozstrzygnąć skargę.
Przewodniczący odpowiedział, że skarga jest rozstrzygnięta.
Sekretarz D. Pirus nie zgodziła się z tym stanowiskiem, podkreślając, że skarga nie jest
rozstrzygnięta, gdyż radni głosowali tylko nad projektem uchwały. Każdy z radnych ma
prawo zawnioskować, co powinno być w treści tej uchwały. Jeżeli radni uważają, że skarga
jest zasadna, głosują nad poszczególnymi elementami uchwały. Skarga musi być w jakiś
sposób rozstrzygnięta - albo jest zasadna, albo niezasadna.
J. Michoń oświadczył, że ta uchwała została rozstrzygnięta i nie ma już dyskusji.
Przewodniczący poinformował, że sytuację rozumie tak: skoro niezasadna skarga została
odrzucona, czyli skarga była zasadna.
Sekretarz zaproponowała Radzie, aby zapisała, że skarga jest zasadna i uzasadniła to.
Przewodniczący Rady oświadczył, że jest już po głosowaniu. Uchwała została odrzucona.
Sekretarz D. Pirus uświadomiła radnych, że w tej sytuacji nie ma żadnej uchwały, a Rada
rozstrzyga w sprawach skarg.
Przewodniczący Rady poinformował, że radca prawny Urzędu MiG pomyśli, jak należy
z tego wybrnąć, bo uchwała została odrzucona i nie ma uchwały. W ocenie
Przewodniczącego, skoro uchwała o uznaniu skargi za bezzasadną została odrzucona, skarga
jest zasadna.
Ad 10. Interpelacje i zapytania radnych.
1. K. Pakosz poprosił o wystąpienie do Starostwa Powiatowego w Złotoryi o załatanie dziur
w drodze powiatowej na odcinku Podgórki – Wojcieszów.
2. E. Grabski poprosił o poprawienie nawierzchni drogi na skrzyżowaniu dróg Stara Kraśnica
– Jelenia Góra.
3. E. Grabski poprosił o zamontowanie lustra ulicznego przy wyjeździe na drogę z młyna
w Dobkowie. Jest tam spory, niewidoczny zakręt.
4. E. Grabski zgłosił, że obok posesji nr 26 w Dobkowie wypływa gnojowica i płynie drogą.
5. J. Hatko poprosiła o wprowadzenie zmian w miejscowym planie zagospodarowania
przestrzennego miasta Świerzawa polegającą na naniesieniu drogi dojazdowej do budynku
mieszkalnego na ulicy Reymonta 1 w Świerzawie.
6. J. Hatko, w imieniu matek małych dzieci, poprosiła o wykonanie podjazdu dla wózków
dziecięcych na schodach prowadzących do ulicy Reymonta w Świerzawie (na odcinku od
kościoła do szkoły).
7. J. Zając zapytał o to, kiedy planowane jest rozpoczęcie rozbudowy oświetlenia ulicznego
w Rząśniku.
8. B. Szyja odczytał następującą petycję mieszkańców ulicy Młyńskiej Sędziszowej:
„zwracamy się z prośbą o dokonanie ponownych oględzin wykonanej inwestycji drogowej
na ulicy Młyńskiej, ponieważ, jako mieszkańcy tej ulicy, uważamy, że została ona
niefachowo wykonana.
- 10 Zwróciliśmy uwagę na wiele usterek nowo wykonanej inwestycji drogowej i chcemy, aby
zwrócono na nie uwagę, a są to między innymi pęknięcia nawierzchni asfaltowej, nie
utwardzenie poboczy, nie wykorytowanie drogi w całości”.
Radny B. Szyja dodał, że jest jeszcze szereg innych usterek, które poprawiono, ale nadal
wychodzą nowe. Poprosił więc Burmistrza, aby dokładnie zainteresował się tą sprawą,
a nawet wyznaczył konkretną datę i spotkał się z mieszkańcami tej ulicy.
Radny E. Grabski potwierdził, że fakty zawarte w petycji mieszkańców rzeczywiście mają
miejsce. W maju br. Komisja Rolnictwa dokonywała przeglądu dróg gminnych. Będąc na
ulicy Młyńskiej w Sędziszowej widziała to wszystko, o czym piszą mieszkańcy. Droga
rzeczywiście nadaje się do remontu.
9. P. Kisowski poprosił o ustalenie właściciela zatkanego przepustu drogowego obok budynku
nr 4 w Rzeszówku oraz o spowodowanie oczyszczenia przepustu. Woda zalewa podwórko.
W budynku mieszkają 4 rodziny.
10. P. Kisowski poruszył problem „ginącej wody” w Rzeszówku. Radny poinformował, że jeden
z mieszkańców zgłosił mu, że ma na swojej łące stawik wody i jest to najprawdopodobniej
wyciek z wodociągu (posesja nr 29, naprzeciwko sołtysa). Przed budową wodociągu nie
było tam takiej wody.
11. P. Kisowski poprosił o ustalenie właściciela i wycięcie 3 olch, które rosną przy przy rzece
Czerwieniec w Rzeszówku i zagrażają budynkowi 33A. W budynku mieszkają 4 rodziny.
12. P. Kisowski zgłosił, że na drodze prowadzącej od leśniczówki do kilku budynków
mieszkalnych, m.in. do właściciela firmy leśnej Pana D. jest zamulony rów, który należy
oczyścić. W czasie opadów cała woda z mułem z pól spływa na drogę i podwórko Pana D.
Należy także nawieźć kamienia na aleję lipową w Rzeszówku. Mieszkańcy skarżą się, że
nie mogą dojechać do swoich pól.
13. M. Hajder poprosił o zamontowanie lustra ulicznego obok sklepu na Krzeniowie w Nowym
Kościele.
14. M. Matusiak poprosił o ustalenie właściciela jazu na rzece Kaczawa na Krzeniowie
i o przypomnienie mu o ciążących na nim obowiązkach związanych z prawidłowym
utrzymywaniem tego urządzenia wodnego.
Ad 11. Odpowiedzi na interpelacje.
Burmistrz J. Kołcz odpowiedział, że na wszystkie zgłoszone interpelacje radni otrzymają pisemne
odpowiedzi.
Ad.12. Wolne wnioski.
1. P. Kisowski zapytał o to, czy będzie ogłoszony przetarg na odbiór śmieci.
Burmistrz J. Kołcz odpowiedział, że przetarg został już ogłoszony. Teraz biegnie już
7 - dniowy termin składania ofert.
Burmistrz dodał, że musi być przygotowany na najróżniejsze zapytania w sytuacji, gdyby
rozstrzygnięcie przetargu nie nastąpiło i byłby zmuszony zlecić tą usługę naszemu
zakładowi budżetowemu. Zasadnicze pytanie może być takie, skąd Burmistrz wiedział, że
zakład budżetowy jest tańszą firmą, niż inne takie firmy działające na rynku. Aby nie
narazić się na zarzut niegospodarności, Burmistrz musi zbadać rynek i wiedzieć, jaka jest
sytuacja.
2. E. Grabski poinformował, że wie, iż spółka Sanikom także przystąpi do przetargu na
wywóz odpadów komunalnych z terenu miasta i gminy Świerzawa. Spółka posiada
potencjał pozwalający jej na wykonywanie takich usług.
Gmina ma udziały w Sanikomie. Może więc warto rozważyć możliwość przystąpienia ZLG
do tej spółki.
- 11 ZLG mógłby przejść tam ze swoimi samochodami, ludzie mieliby miejsca pracy.
Burmistrz J. Kołcz podkreślił, że spółka SANIKOM została powołana po to, aby powstała
regionalna instalacja odbioru odpadów. Jest to głównym celem jej działalności.
Aby mogła świadczyć usługi odbioru odpadów, musi przystąpić do przetargu, tak, jak każda
inna firma. Spółka dotychczas nie wygrała ani jednego przetargu.
Ad 13. Sprawy różne.
Nikt nie poruszał żadnych spraw w tym punkcie obrad.
Ad 14. Zamknięcie sesji.
Przewodniczący Rady stwierdził, że porządek sesji został wyczerpany i zamknął obrady.
Na tym protokół został zakończony.
Przewodniczący Rady Miasta i Gminy
Marian Matusiak
Protokółowała:
Władysława Tyka
inspektor d/s obsługi rady i jej organów
Dokumenty stanowiące załączniki do protokołu znajdują się do wglądu w biurze Rady Miasta
i Gminy Świerzawa – Urząd Miasta i Gminy w Świerzawie, pokój nr 13.