podjęcie postępowania_publ

Oleśnica, dn. 29 listopada 2013 r.
RGNiOŚ.6220.17.12.2012
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 123, zgodnie z art. 97 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks
postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 poz. 267)
postanawiam
podjąć postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie gospodarstwa rolnego o profilu
norek o wielkości 209,5 DJP z wiatami do chowu norek, budynkiem socjalno-magazynowym,
magazynem słomy oraz obiektami towarzyszącymi i infrastrukturą na działce nr 39/6 w
obrębie Osada Leśna
UZASADNIENIE
Dnia 30.07.2012 r. do tut. Urzędu Gminy wpłynął wniosek Pana Krzysztofa Jędrzaka, zam.
Antonin ul. Dębowa 15, 63-421 Przygodzice, działającego z pełnomocnictwa firmy MENFOR Sp.
z o.o., ul. Mieszka I-go 7/1, 66-400 Gorzów Wielkopolski o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie gospodarstwa rolnego o profilu
norek o wielkości 209,5 DJP z wiatami do chowu norek, budynkiem socjalno-magazynowym,
magazynem słomy oraz obiektami towarzyszącymi i infrastrukturą na działce nr 39/6 w
obrębie Osada Leśna. Do wniosku załączono aktualny wypis z rejestru gruntów, na podstawie
którego dnia 6 sierpnia 2012 r. ustalano strony postępowania oraz zawiadomieniem nr
RGNiOŚ.6220.17.2012 wszczęto postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach zgody na realizację ww. predsięwzięcia.
Jednocześnie pismami nr RGNiOŚ.6220.17.1.2012 oraz RGNiOŚ.6220.17.2.2012 z dnia 6 sierpnia
2012 r., zgodnie z art. 64 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. O udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227)
organ prowadzący
postępowanie zwrócił sie z prośbą do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w
Oleśnicy oraz do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu o wydanie opinii co
do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku
stwierdzenia takiej potrzeby co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Dnia 14.08.2012 r. Do tut. Urzędu wpłynęło postanowienie nr ZNS-MP-61-24/12 Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Oleśnicy, w którym wyrazaił opinię o potrzebie
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko określając również zakres
raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
W toku prowadzonego postępowania administracyjnego w dniu 16 sierpnia 2012 r. stwierdzono, że
nie żyje jedna ze stron postępowania tj. Pan Ludwik Strug (zwrot listu z adnotacją z dnia
10.08.2012 r. od doręczyciela, że „adresat nie żyje”). Celem ustalenia spadkobierców strony
dokonano ustaleń w ewidencji ludności w tut. Urzędzie czy pod adresem Osada Leśna 1 jest
zameldowany ktoś z rodziny Pana Ludwika Struga. Z danych będących w posiadaniu Urzędu
wynikało, że na dzień 16.08.2012 r. nikt nie był zameldowany pod wskazanym wyżej adresem.
Dodatkowo podjęto inne czynności obejmujące dążenie organu do ustalenia spadkobierców, tj.
zasięgnięto informacji od Pana Sławomira Żuraw, sołtysa miejscowości Osada Leśna czy jest znana
jakaś rodzina Pana Ludwika Struga. Sołtys wsi Osada Leśna nie potrafił wskazać ewentualnych
spadkobierców i stwierdził, że nie są mu znane takie osoby.
W związku z powyższym wezwanie spadkobierców Pana Ludwika Strug do udziału w
prowadzonym postępowaniu nie było możliwe, bowiem nie byli oni znani organowi administracji,
nie było wiadomym, czy działają osoby sprawujące zarząd majątkiem masy spadkowej,
obejmującej przedmiotowy grunt.
W związku z powyższym pismem nr RGNiOŚ.6220.17.3.2012 z dnia 16 sierpnia 2012 r.
wystąpiono do Radcy Prawnego w tut. Urzędzie o sporządzenie wniosku do Sądu Rejonowego w
Oleśnicy o ustanowienie kuratora spadku po zmarłym Panu Ludwiku Strug, ostatnio zamieszkałym
Osada Leśna 1, właścicielu działki o numerze ewidencyjnym 39/4 obrębu Osada Leśna.
Jednocześnie postanowieniem nr RGNiOŚ.6220.17.4.2012 z dnia 16 sierpnia 2012 r., na podstawie
art. 97 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego zawieszono
postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
zgody na realizację przedsięwzięcia pn.
budowa gospodarstwa rolnego o profilu norek o
wielkości 209,5 DJP z wiatami do chowu norek, budynkiem socjalno-magazynowym,
magazynem słomy oraz obiektami towarzyszącymi i infrastrukturą na działce nr 39/6 w
obrębie Osada Leśna do czasu ustanowienia kuratora spadku.
W oparciu o Wyrok NSA w Warszawie z dnia 5 stycznia 2012 r. Należy stwierdzić, że
śmierć strony powoduje obligatoryjne zawieszenie postępowania administracyjnego, o ile wezwanie
spadkobierców zmarłej strony do udziału nie jest możliwe i nie zachodzą okoliczności, o których
mowa w art. 30 § 5 k.p.a. Jednak działania, o jakich mowa w art. 30 § 4 i 5 k.p.a., dotyczą sytuacji
śmierci strony w toku postępowania administracyjnego, a nie sytuacji ustalania przez organ
administracji we wstępnej fazie postępowania administracyjnego, kręgu osób, których udział w
postępowaniu jest konieczny ze względu na interes prawny.
W stosunku do osoby zmarłej nie można wszcząć i prowadzić postępowania
administracyjnego (m.in. wyr. NSA z dnia 15.06.2011 r., ).
Wobec zaistniałych okolicności wystąpiono do Sądu Rejonowego w Oleśnicy o
ustanowienie kuratora dla osoby nieobecnej.
Postanowieniem Sygn.akt XIII Cz 126/13 z dnia 27 marca 2013 r. Sąd Okręgowy we Wrocławiu na
posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Wójta Gminy Oleśnica o ustanowienie kuratora dla
osoby nieobecnej – oddalił wniosek o ustanowienie kuratora.
Dnia 16 maja 2013 r. w tut. Urzędzie stawili się Pani Szabunia Halina, zam. ul. Krucza
80H/50, 40-756 Katowice oraz Pan Mieczysław Strug zam. Płochy 4/63, 40-755 Katowice i
oświadczyli, że są spadkobiercami po zmarłym ludwiku Strug. Jednocześnie poinformowali, że
znane im są również inne osoby będące również spadkobiercami po zmarłym Ludwiku Strug.
W związku z powyższym pismem nr RGNiOŚ.6220.17.10.2012 z dnia 19 czerwca 2013 r. organ
zwrócił się do Pani Haliny Szabunia i Pana Mieczysława Struga o udzielenie informacji, czy:
–
przeprowadzili postępowanie spadkowe, a jeżeli nie to czy i kiedy wystąpią do Sądu o
stwierdzenie nabycia spadku po zmarłym;
–
wyznaczyli
przedstawiciela
do
reprezentowania
ich
interesów
w
prowadzonym
postępowaniu, a jeżeli nie to czy będą wyznaczali przedstawiciela i kiedy to nastąpi.
Pismem z dnia 30lipca 2013 r. (data wpływu do tut. Urzędu 7.08.2013 r.) Państwo Halina
Szabunia i Mieczysław Strug poinformowali organ, że wystąpili do Sądu o stwierdzenie nabycia
spadku po zmarłym Ludwiku Strug w Obrębie Osada Leśna. Wniosek złożony został dnia
11.07.2013 r. w Sądzie Rejonowym w Oleśnicy.
Dnia 30.09.2013 r. do tut. Urzędu wpłynął wniosek Pana Zbigniewa Szalast, o zmianę kręgu
stron w postępowaniu w prowadzonej sprawie dotyczącej wydania decyzji o uwarunkowaniu
środowiskowym dla przedsięwzięcia powstania Gospodarstwa Rolnego o profilu Hodowla Norki
Amerykańskiej w miejscowości Osada Leśna, w związku z dokonanym podziałem geodezyjnym, na
skutek którego wydzielono działki 39/8 i 39/9, co ma bezpośredni wpływ na wykaz stron
uprawnionych do występowania w tej sprawie. Pismem nr RGNiOŚ.6220.17.11.2012 z dnia 10
października 2013 r. wezwano Pana Krzysztofa Jędrzaka, zam. Antonin ul. Dębowa 15, 63-421
Przygodzice, działającego z pełnomocnictwa firmy MENFOR Sp. z o.o., ul. Mieszka I-go 7/1, 66400 Gorzów Wielkopolski, pełnomocnictwa udzielonego przez firmę MENFOR Sp. z o.o. dla Pana
Zbigniewa Szalast do reprezentowania wnioskodawcy w postępowaniu o wydanie decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację ww. przedsięwzięcia.
Pełnomocnictwo ww. zostało dostarczone do tut. Urzędu dnia 18.11.2013 r.
Wobec powyższego, zgodnie z art. art. 97 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks
postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 poz. 267)
postanowiono o podjęciu
postępowania.
Pouczenie
Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.
Wójt
(-) Marcin Kasina