Uwagi ustawa usługi płatnicze

Warszawa, dnia 2009-10-23
UW AGI
Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji [PIIT]
do projektu ustawy o usługach płatniczych
(projekt z dnia 25 września 2009 roku)
Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji (dalej PIIT) z zadowoleniem
przyjmuje inicjatywę legislacyjną Ministerstwa Finansów zmierzającą do
regulacji rynku nowoczesnych usług płatniczych. W naszym przekonaniu
pozwoli to na szybszy rozwój nowych usług społeczeństwa
informacyjnego oraz per saldo, przyspieszenie wzrostu gospodarczego
Polski.
Uwaga o charakterze ogólnym
Pozytywnie oceniamy przedstawiony projekt, który mimo całej złożoności
strukturalnej i formalnej, wydaje się być czytelny co do intencji oraz zakresu
regulacji. Prosimy jednak o uwzględnienie w procesie legislacyjnym, kilku
uwag szczegółowych wymienionych poniżej.
Uwagi szczegółowe:
Art.45.
Użytkownik
powiadamia
dostawcę
o
stwierdzonych
nieautoryzowanych,
niewykonanych
lub
nienależycie
wykonanych
transakcjach płatniczych bez zbędnej zwłoki. Jeśli użytkownik nie powiadomi
dostawcy o takich transakcjach płatniczych w ciągu 13 miesięcy od daty
obciążenia rachunku, a w razie gdy nie korzysta z rachunku płatniczego, od
daty wystąpienia nieautoryzowanych, niewykonanych lub nienależycie
wykonanych transakcji płatniczych, roszczenia użytkownika z tytułu
nieautoryzowanych
transakcji
płatniczych
lub
niewykonania
lub
nienależytego wykonania transakcji płatniczych wygasają, chyba że
dostawca nie udostępnił informacji o tej transakcji płatniczej zgodnie
płatniczych przepisami działu II.
Komentarz:
Zgodnie z regulacjami organizacji płatniczych, reklamacja (chargeback)
może zostać zgłoszona do max 160 / 170 dni od daty przetworzenia
transakcji.
Poniżej wyciąg z regulaminu VISA z informacją dot. limitów czasowych:
(do ‘Time limit’ można dodać 45 - dniowy termin uzyskania kopii
dokumentu potwierdzającego transakcję)
Uwagi PIIT – ustawa o usługach płatniczych, 2009-10-23
1
Uwagi PIIT – ustawa o usługach płatniczych, 2009-10-23
2
Dział III
Rozdział 2
Autoryzacja transakcji płatniczych
Komentarz:
W nawiązaniu do proponowanego w rozdziale 2. modelu autoryzacji
transakcji płatniczych sugerujemy wprowadzenie zabezpieczenia
Agenta Rozliczeniowego przed roszczeniem ze strony banku z tytułu
nieautoryzowanej transakcji.
Art. 67. 1. Wydanie zezwolenia na prowadzenie działalności w charakterze
krajowej instytucji Płatniczej uzależnione jest od:
1) posiadania kapitału założycielskiego co najmniej w następującej
wysokości:
a) równowartości w złotych kwoty 125.000 EUR przeliczonej
według
kursu
średniego
ogłaszanego
przez
NBP,
obowiązującego w dniu wydania zezwolenia - jeżeli instytucja
płatnicza będzie wykonywać usługi płatnicze wymienione w art.
3, w tym także gdy będzie wykonywać wyłącznie jedną z usług
wymienionych w art. 3 ust. 1 pkt 1–6,
b) równowartości w złotych kwoty 20.000 EUR przeliczonej
według
kursu
średniego
ogłaszanego
przez
NBP,
obowiązującego w dniu wydania zezwolenia - jeżeli instytucja
płatnicza będzie wykonywać jedynie usługę płatniczą przekazu
pieniężnego,
c) równowartości w złotych kwoty 50.000 EUR przeliczonej
według
kursu
średniego
ogłaszanego
przez
NBP,
obowiązującego w dniu wydania zezwolenia - jeżeli instytucja
płatnicza będzie wykonywać jedynie usługę płatniczą, o której
mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8;
Komentarz:
Brak informacji o formie kapitału założycielskiego (w kontekście
aportów niepieniężnych). Rekomendujemy wykluczanie ewentualnych
zapisów o preferowaniu podmiotów z kapitałem zakładowym
pokrywanym w całości środkami pieniężnymi.
Uwagi PIIT – ustawa o usługach płatniczych, 2009-10-23
3
Dział VII
Sprawozdawczość instytucji płatniczej
3. Instytucja płatnicza obowiązana jest ponadto przekazać KNF w terminie
określonym w ust. 2 zbadane przez podmiot uprawniony do badania
sprawozdań finansowych:
1) sprawozdania finansowe dotyczące wyłącznie usług płatniczych
wymienionych w art. 3;
2) sprawozdania finansowe dotyczące wyłącznie usług wymienionych w
art. 7.
Komentarz:
Czy to oznacza konieczność prowadzenia wyodrębnionej działalności ?
Kim/czym ma być podmiot uprawniony do badania sprawozdań
finansowych ?
Uwagi PIIT – ustawa o usługach płatniczych, 2009-10-23
4